El Consejo de Transporte Marítimo Aliado (AMTC) fue una agencia internacional creada durante la Primera Guerra Mundial para coordinar el transporte marítimo entre las potencias aliadas de Francia , Italia , Gran Bretaña y Estados Unidos . El consejo (con sede en Londres [1] ) se formó en una conferencia en París el 3 de noviembre de 1917, en respuesta a la reanudación de la guerra submarina sin restricciones a principios de ese año. Estados Unidos se unió formalmente a la AMTC sólo el 1 de octubre de 1918. El Consejo de Transporte existió hasta marzo de 1919, cuando se fusionó con el Consejo Económico Supremo . Sus comités ejecutivos se disolvieron.
Preludio
En enero de 1917 se estableció el Comité de Navegación Interaliados con representantes de Gran Bretaña, Francia e Italia. Sin embargo, este organismo fue ineficaz al carecer de aportes ministeriales para el desarrollo de políticas o de funcionarios adecuados para organizar el envío o los suministros. Rusia no participó: los problemas de envío con respecto a este país se siguieron de manera diferente. Para cuando se estableció la AMTC, la Revolución Rusa había ocurrido y, por lo tanto, Rusia no estaba involucrada. Sin embargo, con la entrada estadounidense en la Primera Guerra Mundial el 2 de abril de 1917 y los crecientes problemas en el manejo de suministros, particularmente en Francia e Italia, hicieron que la reorganización fuera esencial. [2]
El sistema de control se basó en el desarrollado previamente en el Imperio Británico . Originalmente, Italia había adoptado un sistema similar por Real Decreto de 1915, en el que los barcos eran requisados por un período de tiempo a una tarifa fija de alquiler para transportar cargas gubernamentales. El propietario era responsable de contratar y pagar a la tripulación, y el gobierno pagaba los gastos de funcionamiento y administraba el barco. Esto fue modificado en enero de 1916 por un sistema por el cual se pagaba a los armadores por tonelaje entregado. Sin embargo, dado que el 90% de los suministros consistían en cereales y carbón, esto muy pronto provocó escasez en ambas áreas, por lo que el gobierno volvió al sistema de requisas. [2]
Francia tenía una gama más variada de importaciones y no enfrentó una escasez grave hasta más tarde. Algunos barcos fueron requisados sin tripulación, donde el Gobierno reclutó y suministró a la tripulación, un sistema de fletamento algo ineficaz con gran parte del comercio que continuaba antes de la guerra. Sin embargo, el método británico de requisición por carta horaria se introdujo gradualmente y el Ministro de Comercio ejercía un control total sobre los suministros franceses cuando se estableció la AMTC. [2]
Estados Unidos introdujo un sistema de requisición en 1917, pero pagó mayores costos. Con los requisitos que surgieron del envío del ejército a Europa, se tomaron medidas bastante drásticas para organizar el control. Las restricciones a las importaciones fueron ejercidas más por decisiones de política que por el control del transporte marítimo. En general, EE. UU. No enfrentó escasez, sin embargo, se hicieron llamamientos públicos a los ciudadanos para que redujeran voluntariamente el consumo para que los productos pudieran enviarse a Europa. Por ejemplo, un llamamiento emitido por la recién fundada Administración de Alimentos de los Estados Unidos para que el público comiera más pan de maíz tuvo éxito y se pudo exportar más trigo a sus aliados europeos. También se estableció la Junta de Finanzas y Compra de Guerra con un presidente estadounidense. Este se reunió en París y Londres para concertar la asignación de créditos para compras estadounidenses. [2]
Estructura
El Ayuntamiento
Cada nación nombró a sus respectivos ministros (o delegados) a cargo del envío al consejo. Los representantes fueron:
- Robert Cecil y Sir Joseph Maclay para Gran Bretaña;
- Étienne Clémentel y Louis Loucheur por Francia;
- Silvio Crespi y Salvatore Orlando , este último reemplazado por Giovanni Villa en mayo de 1918 para Italia;
- Raymond B. Stevens y George Rublee (desde julio de 1918) para Estados Unidos
El Consejo celebró seis reuniones: [2]
- Primera reunión del Consejo, 11-14 de marzo de 1918
- Segunda reunión del Consejo, París, 23-25 de abril de 1918
- Tercera reunión del Consejo, 29-30 de agosto de 1918
- Cuarta reunión del Consejo, 30 de septiembre de 1918
- Quinta reunión del Consejo, 1 de febrero de 1919
- Sexta reunión del Consejo, 10 de marzo de 1919
Los Comités
Comité Ejecutivo Principal
El AMTC tenía un Comité Ejecutivo Principal presidido por James Arthur Salter junto a Jean Monnet , (Francia), Bernardo Attolico (Italia) con la posterior incorporación de George Rublee.
Salter y Monnet llamaron a su negocio en la AMTC "administración internacional". En términos más críticos, el Consejo de Transporte funcionó como un cártel , simplemente dirigido por estados, tratando de eliminar la competencia económica y logística entre los socios. Así que la organización trató de mantener bajos los precios, unió el tonelaje aliado y coordinó la logística aliada con efectos sustanciales de racionalización.
Su trabajo fue apoyado por tres subcomités, cada uno responsable de informar al comité principal
Subcomité de tonelaje
El Subcomité de tonelaje era responsable de implementar cualquier decisión del Consejo sobre el uso cooperativo o la programación del tonelaje. También recopiló información sobre la cantidad y disposición del tonelaje bajo el control de cada Aliado y examinó las propuestas realizadas por ellos con respecto a las mejoras realizadas por ellos en esta área, además de hacer todo lo posible para ver que se llevaran a cabo las mejoras acordadas. .
- M. Revillon (Francia).
- Teniente. Farina (Italia).
- Sr. Shearman (Estados Unidos).
- Sr. Browett (Gran Bretaña).
Subcomité de Importaciones
- M. Halgouet (Francia).
- Bernardo Attolico (Italia)
- Dwight Morrow (Estados Unidos).
Subcomité de estadística
- M. Seitert (Francia).
- Signor Pardo (Italia).
- Sr. JA Field (Estados Unidos).
- William Palin Elderton (Gran Bretaña).
Bibliografía
- James Arthur Salter: Allied Shipping Control , Oxford: Clarendon Press 1921.
- Jean Monnet: Memorias , Londres 1978.
- Marc McClure, "Esfuerzos serios: la vida y la obra pública de George Rublee", Greenwood 2003.
enlaces externos
- Spencer Tucker (2005). Primera Guerra Mundial: una enciclopedia estudiantil . ISBN 1-85109-879-8.
Referencias
- ^ "Consejo de transporte marítimo aliado. 2 / 1918-4 / 7/1919: Registro de autoridad de la organización" . catalog.archives.gov . Consultado el 24 de enero de 2020 .
- ^ a b c d e Salter, Arthur (1921). Control de envío aliado: un experimento en la administración internacional . Oxford: Oxford: Clarendon Press . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .