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La política ártica de los Estados Unidos es la política exterior de los Estados Unidos con respecto a la región ártica . Además, la política interna de Estados Unidos hacia Alaska es parte de su política ártica.
Desde el 30 de marzo de 1867 (cuando Estados Unidos compró Alaska al Imperio Ruso ), Estados Unidos de América ha sido una de las ocho naciones árticas y uno de los cinco países litorales del Océano Ártico . Estados Unidos ha sido miembro del Consejo Ártico desde su creación en 1996 y asumió la Presidencia (de Canadá) en abril de 2015. 4 de las 6 organizaciones indígenas participantes permanentes del Consejo Ártico tienen representantes en Alaska. Estados Unidos también es observador de la Conferencia de Parlamentarios de la Región Ártica .
Desde 1880, la temperatura global ha aumentado 0,8 ° C ; pero la temperatura en el Ártico se ha calentado el doble, lo que ha provocado una menor cobertura de hielo marino y una mayor accesibilidad a los recursos naturales, los pasos de transporte y la pesca. [1]
Los objetivos establecidos en la Política del Ártico de los Estados Unidos publicada en NSPD-66 el 9 de enero de 2009 son los siguientes: Satisfacer las necesidades de seguridad nacional y de seguridad nacional relevantes para la región del Ártico; Proteger el medio ambiente ártico y conservar sus recursos biológicos; Asegurar que la gestión de los recursos naturales y el desarrollo económico de la región sean ambientalmente sostenibles; Fortalecer las instituciones para la cooperación entre las ocho naciones árticas (Estados Unidos, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, Federación de Rusia y Suecia); Involucrar a las comunidades indígenas del Ártico en las decisiones que las afectan; y Mejorar el seguimiento científico y la investigación sobre cuestiones ambientales locales, regionales y mundiales. [2]
El 10 de mayo de 2013, la Casa Blanca de Obama publicó la Estrategia Nacional para la Región Ártica, enfatizando tres áreas: promover los intereses de seguridad de Estados Unidos, perseguir la administración responsable de la región Ártica y fortalecer la cooperación internacional. [3]
Canadá es el socio más cercano de Estados Unidos en los asuntos árticos, debido a su proximidad geográfica y directivas de política ártica similares. Los países trabajan juntos en la investigación científica, incluida la cartografía del fondo marino del Ártico. Dos desacuerdos importantes son la disputa fronteriza en el mar de Beaufort y la designación legal (aguas internacionales o internas) del Paso del Noroeste .
Antecedentes e historia [ editar ]
La actual política ártica de los Estados Unidos tiene sus inicios bajo la presidencia de Richard Nixon . En diciembre de 1971, Nixon emitió el Memorando 144 de Decisión de Seguridad Nacional para abordar la postura de Estados Unidos hacia el Ártico. El memo sugirió que el desarrollo de la política ártica de los Estados Unidos se centre en tres áreas clave: minimizar los riesgos adversos para el medio ambiente; promover la cooperación internacional en el Ártico; y prever la protección de los intereses de seguridad en la región. [4]
En 1984, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la "Ley Ártica y Política de 1984" para garantizar la defensa nacional de la región, mejorar los esfuerzos de pesca comercial y financiar la investigación ambiental y climática en la región. [5] Estados Unidos permaneció en gran medida tranquilo en el ámbito internacional con respecto a la política ártica hasta que se unió a los otros ocho países árticos mediante la firma del acuerdo de la Estrategia de Protección Ambiental del Ártico en 1991. [6] El objetivo principal detrás de este acuerdo era coordinar la protección. de la región ártica: investigando los diversos contaminantes de la región y compartiendo los datos; evaluar los impactos ambientales de las actividades de desarrollo; y controlar los contaminantes y sus efectos en el medio ambiente ártico. [6]
En 1996, Estados Unidos firmó la Declaración de Ottawa y se convirtió en miembro fundador del Consejo Ártico . Añadió como nota a pie de página "El Consejo Ártico no debería ocuparse de asuntos relacionados con la seguridad militar". [7] La Estrategia de Protección Ambiental del Ártico fue absorbida por el Consejo Ártico luego de la Declaración de Yalta en 1997. [8]
En mayo de 2008, cinco de las naciones árticas adoptaron la Declaración Illulissat que incorpora el 'derecho del mar'. Estados Unidos no ha ratificado la CONVEMAR y es la única nación ártica que aún se ha unido, a pesar de que las administraciones de Clinton, Bush y Obama han favorecido la ratificación. [1]
El Consejo Ártico fue el rostro de la Política Ártica de los Estados Unidos hasta que el presidente Bush firmó la última Directiva Presidencial de Seguridad Nacional (NSPD-66) el 9 de enero de 2009. [9] Con la disminución del hielo marino del Ártico, el aumento de las actividades humanas en la región, y las consideraciones territoriales del Ártico no reclamado han proporcionado un nuevo sentido de urgencia al problema del Ártico. [5] Este ímpetu es exclusivo de los Estados Unidos durante este tiempo debido al cambio climático en la región.
Si bien el Consejo del Ártico sigue siendo el organismo internacional autorizado en cuestiones del Ártico, Estados Unidos ha comenzado a desarrollar su propia estrategia para abordar sus recursos y reclamos hacia la región. Directiva presidencial de política de la región ártica de EE. UU., Un esfuerzo de colaboración que reemplaza la directiva de política del Ártico de Clinton . NSPD-66 es la política ártica activa y oficial que están siguiendo la Administración Obama y sus departamentos. [10] Los objetivos internacionales de la política son apoyar la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar(UNCLOS), promover la participación en el Consejo Ártico, desarrollar acuerdos con otros países árticos sobre el aumento de la actividad humana en la región y "continuar cooperando con otros países en asuntos árticos a través de las Naciones Unidas (ONU) y sus agencias especializadas". [9] La política argumenta en contra de la necesidad de un tratado entre las naciones árticas similar al Tratado Antártico que restrinja las actividades comerciales y militares. La política exige que Estados Unidos "afirme una presencia nacional más activa e influyente para proteger sus intereses árticos y proyectar el poder marítimo en toda la región" y asegurar el libre paso de embarcaciones por el Paso del Noroeste y la Ruta del Mar del Norte . [11]
En la reunión de los "Cinco Árticos" celebrada el 29 de marzo de 2010 en Ottawa , la secretaria de Estado de los Estados Unidos , Hillary Clinton , criticó a Canadá por no invitar a las otras tres naciones árticas o grupos indígenas. El ministro de Relaciones Exteriores de Canadá , Lawrence Cannon , dijo que la reunión no tenía la intención de "reemplazar o socavar al Consejo Ártico". [12]
La disminución del hielo marino del Ártico ha proporcionado el ímpetu más fuerte para una política estadounidense más firme en la región del Ártico. Estados Unidos se centra en numerosas facetas de la región ártica para promover y explicar su razonamiento para una posición política más sólida en la región. Como país ártico con territorio en juego, Estados Unidos está presionando continuamente para lograr una mayor influencia en la región para perseguir consideraciones de desarrollo industrial y energético. Uno de los principios del NSPD-66 es la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), esto proporcionaría claridad y el marco adecuado para que Estados Unidos presente una reclamación sobre alguna zona del Ártico como el hielo marino continúa derritiéndose. [13] Además, es posible que se disponga de nuevos pasajes en el transporte marítimo debido a la rotura del hielo.
También se prevé que la afluencia de población en la región ártica coincida con más envíos comerciales, turismo marino y el transporte de grandes buques de pasajeros. [14] Esto plantea lagunas en la cobertura de las funciones de búsqueda y rescate de la Marina y la Guardia Costera de los EE. Debido a la naturaleza no militar del Consejo Ártico, Estados Unidos también deberá buscar acuerdos militares separados con otros países árticos para garantizar una región protegida y segura. [15] En 2019, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, declaró que las circunstancias habían cambiado para el Consejo Ártico, ya que "la región se ha convertido en un escenario para el poder y la competencia. Y los ocho estados árticos deben adaptarse a este nuevo futuro". [7]
Agencias ejecutivas de los Estados Unidos activas en la política ártica [ editar ]
El Grupo de Política Ártica de EE. UU. Es un grupo de trabajo interinstitucional federal que comprende aquellas agencias con programas y / o participación en investigación y monitoreo, manejo de tierras y recursos naturales, protección ambiental, salud humana, transporte y formulación de políticas en el Ártico. El APG está presidido por el Departamento de Estado y se reúne mensualmente para desarrollar e implementar programas y políticas estadounidenses en el Ártico, incluidos los relevantes para las actividades del Consejo Ártico .
El Grupo de Trabajo Interagencial de Adaptación al Cambio Climático fue iniciado por el Consejo de Calidad Ambiental (CEQ), la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología (OSTP) y NOAA en 2009 e incluye representantes de más de 20 agencias federales. El presidente Obama ha pedido al Grupo de Trabajo que desarrolle recomendaciones federales para adaptarse a los impactos del cambio climático tanto a nivel nacional como internacional. [dieciséis]
En junio de 2020, Estados Unidos reabrió su consulado en Groenlandia, un día después de que la administración Trump anunciara que construiría una nueva flota rompehielos . Nick Solheim, del Instituto Wallace para la Seguridad del Ártico, dijo que los dos actos "son las cosas más monumentales que hemos hecho en la política del Ártico en los últimos 40 años". [17]
Oficina Ejecutiva del Presidente (Casa Blanca) [ editar ]
El EOP está encabezado por el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca. Las entidades dentro del EOP incluyen: el Consejo de Calidad Ambiental , el Consejo de Seguridad Nacional , la Oficina de Gestión y Presupuesto , la Oficina de Política Científica y Tecnológica , la Junta Asesora de Inteligencia del Presidente y otras.
Consejo de Calidad Ambiental (CEQ) [ editar ]
El Grupo de Trabajo Interagencial de Políticas Oceánicas del CEQ publicó sus Recomendaciones Finales el 19 de julio de 2010. Una recomendación fue crear el Consejo Nacional Oceánico (NOC) , que es copresidido por el CEQ y el OSTP. [18] La USARC, en conjunto con la Armada y bajo los auspicios del Consejo Nacional del Océano, está desarrollando un Plan de Acción Estratégico para el Ártico. [19]
Oficina de Política de Ciencia y Tecnología (OSTP) [ editar ]
El Congreso estableció la Oficina de Política Científica y Tecnológica en 1976 con un mandato amplio para asesorar al Presidente y a otros miembros de la Oficina Ejecutiva del Presidente sobre los efectos de la ciencia y la tecnología en los asuntos nacionales e internacionales. La misión de la política es garantizar que las inversiones federales en ciencia y tecnología aprovechen al máximo la contribución a la prosperidad económica, la salud pública, la calidad ambiental y la seguridad nacional. Aligera el proceso mediante el cual se financian, evalúan y coordinan los programas gubernamentales en ciencia y tecnología. Mantener una relación profesional entre los funcionarios gubernamentales y los representantes científicos. [20] Esta organización también copreside el Consejo Nacional de los Océanos.
Departamento de Estado de Estados Unidos [ editar ]
La Oficina de Océanos y Asuntos Ambientales y Científicos Internacionales (OES) del Departamento de Estado incluye la Oficina de Asuntos Oceánicos y Polares (OPA), que es responsable de formular e implementar la política estadounidense sobre cuestiones internacionales relacionadas con los océanos, el Ártico y la Antártida . Julie Gourley, de la OES, es la funcionaria sénior del Ártico que representa a los Estados Unidos en las reuniones del Consejo del Ártico . [21] En 2011, el subsecretario adjunto de la OES, David Balton, fue el principal negociador estadounidense de la iniciativa de búsqueda y rescate del Consejo Ártico. [22] El 16 de julio de 2014, el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, anunció el nombramiento del almirante retirado Robert Papp.para servir como Representante Especial de EE. UU. para el Ártico. [23]
En septiembre de 2016, la Junta Asesora de Seguridad Internacional del Departamento de Estado emitió un informe sobre la política ártica. El informe pide: 1) liderazgo estadounidense continuo en el Ártico; 2) Rápida ratificación del tratado sobre el derecho del mar; 3) Mayor "presencia" y "conocimiento del dominio"; 4) Cooperación creciente y continua entre las naciones árticas; 5) Adoptar políticas apropiadas con respecto a los intereses, políticas y actividades de Rusia en el Ártico; y 6) Fortalecimiento de posibles 'medidas de fomento de la transparencia y la confianza' en la región ártica. [24]
Departamento de Defensa [ editar ]
La Fuerza de Tarea de Cambio Climático de la Marina de los EE. UU. Publicó la Hoja de ruta del Ártico de la Marina en noviembre de 2009 y la Hoja de ruta del cambio climático de la Marina [25] en abril de 2010. (Anteriormente, la Marina tenía rompehielos, pero ahora usa submarinos en el Ártico). El almirante Gary Roughead cree la sobrepesca y el derretimiento del hielo marino están aumentando la importancia de la Armada en el Ártico. También favorece que Estados Unidos ratifique el Tratado de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar "para que tengamos un asiento en la mesa" y para que Estados Unidos pueda "expandir sus derechos soberanos a las áreas de la plataforma continental exterior cada vez más accesibles de los ricos en recursos naturales". medio ambiente del Ártico ''. [26] El contralmirante de la Armada David Titley estuvo muy involucrado en la política del Ártico.[22]
Estrategia ártica actual del Departamento de Defensa [ editar ]
La última versión de la estrategia ártica del Departamento de Defensa (2016) [27] define las siguientes "formas y medios" en los que el Departamento de Defensa utilizará sus recursos para lograr sus objetivos árticos:
- Mejorar la capacidad de las fuerzas estadounidenses para defender la patria y ejercer la soberanía;
- Fortalecer la disuasión en el país y en el extranjero;
- Fortalecer las alianzas y asociaciones;
- Preservar la libertad de los mares en el Ártico;
- Involucrar a socios públicos, privados e internacionales para mejorar el conocimiento del dominio en el Ártico;
- Desarrollar la infraestructura y las capacidades del DoD Arctic de acuerdo con las condiciones y necesidades cambiantes;
- Brindar apoyo a las autoridades civiles, según se le indique;
- Asociarse con otros departamentos, agencias y naciones para apoyar la seguridad humana y ambiental; y
- Apoyar a las instituciones internacionales que promueven la cooperación regional y el estado de derecho.
La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2020 exige el establecimiento de un nuevo puerto estratégico en el Ártico. [28]
Departamento de Comercio [ editar ]
La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) proporciona información sobre el Ártico y un conjunto de indicadores que describen el estado actual del ecosistema del Ártico. NOAA predice un verano casi sin hielo en el Océano Ártico antes de 2050. [29]
La NOAA emitió su Visión y Estrategia para el Ártico en abril de 2010. La Estrategia delinea seis objetivos principales: pronosticar el hielo marino, fortalecer la comprensión de la ciencia, mejorar los pronósticos meteorológicos, establecer asociaciones internacionales, mejorar la gestión de los recursos costeros en el Ártico y " promover comunidades y economías árticas resilientes y saludables ". [30]
Departamento del Interior [ editar ]
El Departamento del Interior tiene posiblemente el conjunto más extenso y diverso de valores y responsabilidades federales en la región, incluida la protección de la vida silvestre y el hábitat, la administración fiduciaria federal para los nativos de Alaska y las responsabilidades de arrendamiento de áreas en tierra y en alta mar adecuadas para el desarrollo y la producción de minerales. El total de tierras patrimonio federal en Alaska es casi igual al área combinada de Texas y Wyoming, todo ello gestionado por el Departamento del Interior de oficinas incluyendo la Oficina de Administración de Tierras , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos , y el Servicio Nacional de Parques . La Orden Ejecutiva 13580 del presidente Obama [31] creó el Grupo de Trabajo Interagencial sobre Coordinación del Desarrollo y Permisos de Energía Nacional en Alaska.[32] presidido por el Subsecretario del Interior y que incluye muchas agencias federales. Parte del mandato del grupo de trabajo era desarrollar "un marco para tomar decisiones de gestión integrada del Ártico" y presentar un informe al presidente antes del 31/12/12. [33]El informe, titulado "Gestión para el futuro en un Ártico que cambia rápidamente" incluyó aportes de partes interesadas industriales y comerciales, el estado de Alaska, gobiernos tribales y organizaciones nativas de Alaska, gobiernos municipales, organizaciones de conservación y agencias federales. El informe se hizo público en marzo de 2013 y pidió un liderazgo sostenido de alto nivel de la Casa Blanca en la gestión integrada del Ártico; un fortalecimiento de asociaciones clave en la región con los gobiernos y organizaciones tribales del estado de Alaska y los nativos de Alaska; mejor participación de las partes interesadas en los procesos de decisión importantes en la región; y acciones federales más coordinadas y racionalizadas en materia de ciencia y gestión, evaluaciones ambientales e importantes áreas culturales y ecológicas.El informe fue bien recibido por todo el espectro de interesados de la región, muchos de los cuales hicieron declaraciones de apoyo a este "llamado a la acción sobre un tema urgente de importancia nacional". El senador de Alaska Mark Begich describió el informe como "lectura obligatoria para todos los miembros del Congreso".[34]
- Oficina de Gestión, Regulación y Cumplimiento de la Energía Oceánica
- Oficina de Asuntos Indígenas
- BIA: Región de Alaska
- Bureau of Land Management [35] Otoño de 2010 BLM redactó un plan para toda la Reserva Nacional de Petróleo de Alaska : 23.500.000 acres (95.000 km 2 ) de tierras federales.
- Servicio de Pesca y Vida Silvestre [36]
- Servicio geológico de los Estados Unidos [37]
- Servicio de Parques Nacionales
Departamento de Seguridad Nacional [ editar ]
La Guardia Costera es un actor importante en los asuntos marítimos del Ártico. [38] El 21 de mayo de 2013 se publicó la "Visión de la Guardia Costera de los Estados Unidos para operar en la región ártica". El informe lleva el subtítulo "Garantizar una actividad marítima segura, protegida y ambientalmente responsable en el Ártico". [39]
Fundación Nacional de Ciencias [ editar ]
La Oficina de Programas Polares (OPP) gestiona los fondos de la Fundación Nacional de Ciencias para la investigación básica en el Ártico y la Antártida. Los fondos se proporcionan como subvenciones NSF a las instituciones para encontrar resultados sustanciales. OPP apoya a investigadores individuales o equipos de investigación y proyectos de participación de EE. UU. Los proyectos pueden involucrar a investigadores desde muchas perspectivas amplias. OPP tiene dos divisiones científicas, una para el Ártico y la Antártida. Una tercera división gestiona la provisión de operaciones logísticas de apoyo, incluidas las estaciones de campo, los campamentos y los laboratorios. Estados Unidos es una nación líder en ciencia polar y los resultados de la investigación tienen importancia mundial. [40]
Otras agencias ejecutivas estadounidenses activas en la política ártica [ editar ]
El Departamento de Energía se ocupa de los problemas de los oleoductos y la eficiencia energética en Alaska. [41] [42]
El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos está activo en Alaska a través del Departamento de Desarrollo Rural del USDA [43] y el Servicio de Servicios Públicos Rurales .
La Región 10 de la Agencia de Protección Ambiental de EE . UU. Cubre Alaska. [44]
El Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Incluye el Servicio de Salud para Indígenas: Área de Alaska. [45] La erosión y el derretimiento del permafrost continúan presentando desafíos. Algunas aldeas nativas se ven obligadas a mudarse, y la cultura continúa evolucionando debido al paisaje cambiante y la continua migración de fuentes de alimentos.
El secretario del Departamento de Transporte de los EE. UU. Preside el Comité del Sistema de Transporte Marítimo (CMTS), una asociación a nivel de gabinete de departamentos y agencias federales responsables del Sistema de Transporte Marítimo. El 22 de abril de 2013 se cerró el comentario público sobre el Borrador del Informe del Sistema de Transporte Marino del Ártico de los EE. UU. Del CMTS. Se está desarrollando un borrador final para que lo considere la Junta Coordinadora del CMTS. [46]
Senado de Estados Unidos [ editar ]
Senadora Lisa Murkowski (Alaska) [ editar ]
La senadora Lisa Murkowski es una firme defensora de la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Presentó tres proyectos de ley sobre el Ártico en el 111º Congreso: [47]
- Legislación para implementar algunas de las recomendaciones de la Evaluación del transporte marítimo del Ártico, incluido un estudio sobre la infraestructura necesaria para aumentar el transporte marítimo del Ártico; y la construcción de dos nuevos rompehielos pesados para reemplazar los envejecidos Polar Sea y Polar Star.
- Legislación que modifica la Ley de Mejoramiento de Servicios Hidrográficos para autorizar fondos para llevar datos y servicios al Ártico para una navegación segura, delinear la plataforma continental extendida por los Estados Unidos y para monitorear los cambios costeros.
- Legislación para estudiar la viabilidad, la ubicación y las necesidades de recursos de un puerto de aguas profundas del Ártico.
Después de participar en la Décima Conferencia de Parlamentarios del Ártico en Islandia, el senador Murkowski envió una carta a la secretaria de Estado Hillary Clinton en septiembre de 2012 sugiriendo que trabajaran juntos para designar "un alto funcionario político para que sirva como embajador del Ártico de los Estados Unidos. " La carta también pide: fortalecer el Consejo Ártico para que las entidades no árticas consideren al Consejo como el foro principal para la cooperación ártica; mayor participación de los pueblos indígenas del Ártico en la labor del Consejo; y una mayor participación de las naciones no árticas como Singapur, Japón, China y Corea del Sur. [48]
Senador Mark Begich (Alaska) [ editar ]
El 3 de agosto de 2009, el Senador Begich presentó el Paquete Inuvikput de Proyectos de Ley del Senado 1560-1566: [49]
- Ley de reparto de ingresos de Arctic OCS: comparta los ingresos federales potenciales del desarrollo de petróleo y gas en alta mar con el estado de Alaska y los residentes más afectados por el desarrollo
- Ley de Implementación de la Evaluación del Transporte Marítimo del Ártico: Implementar la Evaluación del Transporte Marítimo del Ártico
- Ley de Ciencia, Coordinación e Integración del Ártico: Haga que el Consejo Nacional de Investigación estudie las estrategias y la coordinación de investigación del Ártico a largo plazo.
- Ley de embajadores del Ártico: designación de un embajador de Estados Unidos en el Ártico
- Ley de Investigación y Recuperación de Derrames de Petróleo en el Ártico: Solicite la Sec. of Commerce investiga métodos mejorados de prevención y respuesta a derrames de petróleo en el Ártico y requiere que la Guardia Costera acceda y reduzca el riesgo de derrames en el Ártico
- Better Health in the Arctic Act: iniciar un estudio sobre los problemas de salud del Ártico, instituir un programa de evaluación de la salud del Ártico en los CDC y crear un "escritorio del Ártico" en el Instituto Nacional de Salud.
- Ley de adaptación al cambio climático del Ártico: Ayude al estado de Alaska, a las organizaciones nativas y a las comunidades del Ártico a adaptarse a los impactos del cambio climático.
Estado de Alaska [ editar ]
Gobernador de Alaska [ editar ]
Debido a que Alaska convierte a los Estados Unidos en una nación ártica, el estado participa directamente en gran parte de la investigación, la seguridad y las políticas árticas. El 90% de la parte del presupuesto financiada por el estado proviene de los ingresos fiscales del petróleo; la industria pesquera también es muy importante.
El 20 de agosto de 2009, el gobernador Parnell pronunció un discurso en una audiencia de campo del Senado estadounidense sobre el papel de Alaska en la política ártica estadounidense. [50] El Sub-Gabinete de Cambio Climático (creado en 2007) asesora al Gobernador sobre la estrategia de cambio climático de Alaska. [51]
El Grupo de Trabajo Ad Hoc del Consejo Ártico de Alaska está presidido por la oficina del Gobernador de Alaska en DC e incluye representantes del Departamento de Estado de los EE. UU., El Estado de Alaska, organizaciones nativas, universidades, el sector privado, organizaciones no gubernamentales y agencias federales en Alaska. Se reúne mensualmente y proporciona un punto de vista consolidado de Alaska sobre los asuntos del Ártico al Departamento de Estado y otros responsables de la formulación de políticas federales, y mantiene a Alaska informada sobre los asuntos de política de los Estados Unidos en los asuntos del Ártico y el Consejo del Ártico.
Departamentos administrativos del estado de Alaska [ editar ]
La región de Alaska, con el USGS y el Departamento de Conservación Ambiental de Alaska, alberga la Mesa Redonda Ejecutiva de Cambio Climático de Alaska, una coalición de ejecutivos de alto nivel de agencias de gestión de recursos federales y estatales de toda Alaska que se ha estado reuniendo regularmente desde el Foro de Cambio Climático de Alaska. en febrero de 2007 para compartir información y facilitar la cooperación entre agencias. [52]
El Departamento de Pesca y Caza de Alaska ayuda con la Política Ártica en las preocupaciones de Protección del Medio Marino en el área de políticas que tratan con grupos de trabajo con apoyo científico. Este departamento ayuda a controlar la cantidad de pesca a realizar y cuándo se abrirá o cerrará una temporada para proteger la población de vida marina.
La División de Gestión Costera y Oceánica del Departamento de Recursos Naturales de Alaska cerró sus operaciones en julio de 2011. [53]
La División de Prevención y Respuesta a Derrames (SPAR) del Departamento de Conservación Ambiental de Alaska trabaja en la prevención, preparación y respuesta de derrames de petróleo dentro de Alaska, incluidas las áreas árticas del estado. Este equipo también ayuda en la conservación de la flora y fauna ártica, la protección de la vida marina y el desarrollo sostenible a través del monitoreo del petróleo. [54]
La División de Asuntos Comunitarios y Regionales (DCRA) del Departamento de Comercio, Comunidad y Desarrollo Económico de Alaska proporciona activamente diversas formas de asistencia a los residentes de Alaska, sobre todo en las aldeas más pequeñas, incluidas las de las regiones árticas. [55]
Legislatura de Alaska [ editar ]
El Grupo de Trabajo de las Aguas del Norte de Alaska (NWTF, por sus siglas en inglés) tuvo la tarea de facilitar la creación de una entidad federal-estatal conjunta para coordinar los intereses de Estados Unidos y Alaska que resultan del calentamiento de los océanos del norte. El Grupo de Trabajo publicó su informe final en enero de 2012. De acuerdo con la recomendación del Grupo de Trabajo, la Comisión de Política del Ártico de Alaska fue creada legislativamente en abril de 2012 y celebró su primera reunión el 23 de marzo de 2012 en Juneau. La Comisión continuará el trabajo de la NWTF con más detalle y creará una política ártica procesable para Alaska. [56] [57] [58]
Municipio de North Slope, Alaska [ editar ]
Municipio del noroeste del Ártico, Alaska [ editar ]
Política de investigación del Ártico [ editar ]
Comité Interagencial de Políticas de Investigación del Ártico (IARPC) [ editar ]
IARPC (Comité Interagencial de Políticas de Investigación del Ártico de EE. UU.) Consta de más de quince agencias, departamentos y oficinas en todo el gobierno federal de EE. UU. Y está presidido por la National Science Foundation. La agencia IARPC ayuda a establecer prioridades para el futuro de la investigación ártica. IARPC desarrolla el Plan de investigación del Ártico de EE. UU. Y coordina los programas de investigación de EE. UU. Para apoyar la política del Ártico de EE. Trabajan con la Comisión de Investigación del Ártico para formular políticas nacionales de investigación del Ártico, discutir programas de investigación y detalles para el apoyo financiero. Ellos redactan el plan quinquenal para implementar la política nacional y son responsables de las actualizaciones en la política. Coordinar los documentos presupuestarios de múltiples agencias y promover el programa cooperativo de investigación científica del Ártico. IARPC presenta un informe anual de logros al congreso. [59]
Comisión de Investigación del Ártico de los Estados Unidos [ editar ]
La Comisión de Investigación del Ártico de los Estados Unidos fue establecida por una Ley de 1984 (según enmendada, Ley Pública 101-609). El propósito principal de la Comisión es establecer la política nacional, las prioridades y los objetivos necesarios para construir un plan de programa federal para la investigación científica básica y aplicada con respecto al Ártico, incluidos los recursos naturales y los materiales, las ciencias físicas, biológicas y de la salud, y las ciencias sociales y del comportamiento. ciencias y recomendar la política de investigación del Ártico, y comunicar nuestras recomendaciones de investigación y políticas al Presidente y al Congreso. También trabajan con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología como agencia responsable que apoya la cooperación y colaboración a través del Gobierno Federal. La Comisión también brinda orientación a (IARPC) en el desarrollo de proyectos de investigación en el Ártico.También trabajan a nivel internacional interactuando con organizaciones de investigación internacionales para obtener una visión más amplia de la investigación del Ártico.[60]
Hay un total de siete comisionados nombrados por el presidente. Cuatro miembros son de instituciones académicas, dos miembros de actividades comerciales privadas en el Ártico y un miembro es residente del Ártico de EE. UU. El personal de la Comisión está compuesto por un director ejecutivo, un especialista en comunicación y un director ejecutivo adjunto. La Comisión nombra asesores según sea necesario para asesorar sobre proyectos de investigación específicos. La Comisión lleva a cabo reuniones y audiencias públicas en Alaska para recibir comentarios. También realizan visitas al sitio y viajes de campo a las instalaciones de investigación para adquirir conocimientos sobre los proyectos en curso. Informe de la USARC sobre metas y objetivos para la investigación del Ártico 2013-2014 [ enlace muerto permanente ]
Consorcio de Investigación del Ártico de los Estados Unidos (ARCUS) [ editar ]
El Consorcio de Investigación del Ártico de los Estados Unidos se formó en 1988 para identificar y reunir los recursos humanos y de instalaciones de la comunidad de investigación del Ártico en los Estados Unidos. ARCUS sienta las bases para investigaciones importantes, produce informes científicos con recomendaciones de la comunidad de investigación para las prioridades científicas del Ártico y distribuye información a la comunidad. El propósito de ARCUS es fortalecer los cimientos de la investigación ártica proporcionando liderazgo en el avance del conocimiento. Sirve como un foro para la planificación de estudios de la investigación del Ártico, actuando como un sintetizador de la información científica relevante para la ubicación geográfica y alentando al público a obtener más educación científica que brindará más oportunidades de investigación en el Ártico.ARCUS es una corporación sin fines de lucro que consta de instituciones organizadas y operadas con fines educativos, profesionales o científicos. La sede y el personal de ARCUS se encuentran en Fairbanks, Alaska.[61]
Universidad de Alaska [ editar ]
- Centro Internacional de Investigación del Ártico (UAF)
- Instituto Geofísico (UAF)
- Centro de Investigación de la Salud de los Nativos de Alaska (CANHR) (UAF)
- Programa de Geografía de la Universidad de Alaska
- Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales, UAA (ISER)
- Facultad de Pesca y Ciencias Oceánicas (UAF)
- Instituto de Biología Ártica (UAF)
- Laboratorio de Desarrollo de Tecnología de Energía del Ártico (UAF)
Centro Nacional de Datos de Nieve y Hielo [ editar ]
- Centro de datos glaciológicos antárticos (AGDC)
- Intercambio de observaciones y conocimientos locales del Ártico (ELOKA)
- NASA IceBridge
- El programa Operation Icebridge de la NASA trabaja con el NCIDC para monitorear la región ártica. Las misiones de los aviones de la NASA incluyen la cartografía de la superficie y la topografía del lecho rocoso, la determinación del espesor del hielo / nieve y el análisis de la distribución del hielo marino. Las áreas que se monitorean en la región incluyen, entre otras, la Antártida costera, el interior de la Antártida, Groenlandia y los glaciares del sureste de Alaska.
- NOAA en NSIDC
- Centro de archivo activo distribuido de la NASA en NSIDC (NSIDC DAAC)
- Oficina de recursos Roger G. Barry para estudios criosféricos (ROCS)
Centro de Investigación de Vivienda en Clima Frío (CCHRC) (sin fines de lucro) [ editar ]
Recursos naturales del Ártico [ editar ]
El Ártico contiene importantes depósitos de minerales preciosos, madera y pescado. Los planes de investigación para determinar la extensión de la plataforma continental exterior de EE. UU. Y la cantidad de recursos que contiene es una directiva principal de la política del Ártico de EE. UU. Delineada en NSPD-66. [62]
Protección ambiental y conservación de recursos naturales [ editar ]
El medio ambiente ártico es único y cambiante. A pesar de la intensa investigación, el Ártico todavía se conoce poco. La necesidad de contar con información científica y socioeconómica sólida, la investigación ambiental del Ártico, el monitoreo y las evaluaciones de vulnerabilidad son las principales prioridades. Estas prioridades incluyen el hielo marino y los glaciares, el deshielo del permafrost y la erosión costera, así como los contaminantes del Ártico que contaminan la región. A medida que aumenta la temperatura, los contaminantes atrapados en el hielo y el suelo se liberarán en el aire, el agua y la tierra. El aumento de la actividad humana en el Ártico conducirá a un aumento de contaminantes.
La política del NSPD-66 establece que para "la protección ambiental y la conservación de los recursos naturales, los Secretarios de Estado, Interior, Comercio y Seguridad Nacional y el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental, en coordinación con los jefes de otros departamentos y agencias ejecutivas pertinentes, responderá eficazmente al aumento de contaminantes y otros desafíos ambientales; continuará identificando formas de conservar, proteger y gestionar de manera sostenible las especies del Ártico y garantizará una presencia de cumplimiento adecuada para salvaguardar los recursos marinos vivos; buscará desarrollar formas de abordar el cambio y la expansión de las pesquerías comerciales en el Ártico ;e intensificar los esfuerzos para desarrollar información científica sobre los efectos adversos de los contaminantes en la salud humana y el medio ambiente y trabajar con otras naciones para reducir la introducción de contaminantes clave en el Ártico ".[63]
Petróleo y gas natural [ editar ]
El Servicio Geológico de los Estados Unidos estima que el 22 por ciento del petróleo y el gas natural del mundo podría estar ubicado debajo del Ártico. [64] La estimación de la disponibilidad de petróleo para los EE. UU. Está en el rango de 30 mil millones de barriles, mientras que la de las reservas de gas natural podría ser de 221 mil millones de pies cúbicos.
Pesca [ editar ]
Es probable que el rango de algunas poblaciones de peces subárticos se extienda a las áreas árticas debido al cambio climático, y la disminución de la capa de hielo probablemente dará lugar a una mayor actividad pesquera. El conocimiento científico de las poblaciones de peces del Ártico es limitado y debe estudiarse antes de que se produzca un aumento de la pesca en el Ártico.
En mayo de 2008, el presidente Bush firmó una resolución conjunta aprobada por el Congreso en relación con la pesca del Ártico. La resolución enfatiza la necesidad de que Estados Unidos trabaje con otras naciones para conservar y administrar las futuras pesquerías del Ártico. [sesenta y cinco]
El NSPD-66 establece que "Estados Unidos apoya la aplicación en la región ártica de los principios generales de la ordenación pesquera internacional descritos en el Acuerdo de 1995 para la implementación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre. , 1982, relativo a la conservación y ordenación de poblaciones de peces transzonales y poblaciones de peces altamente migratorios e instrumentos similares. Los Estados Unidos respaldan la protección de los ecosistemas marinos vulnerables en el Ártico frente a las prácticas pesqueras destructivas y procura asegurar una presencia de aplicación adecuada para salvaguardar el Ártico recursos marinos vivos ". [63]
Desde el Ártico hasta el norte del Atlántico, ya existen amplias pesquerías comerciales y mecanismos de gestión internacionales. Al norte del Estrecho de Bering, actualmente no hay pesquerías comerciales importantes ni mecanismos de ordenación internacional.
El Plan de Manejo de la Pesca del Ártico entró en vigencia el 3 de diciembre de 2009, cerrando el Área de Manejo del Ártico a la pesca comercial. [66]
Ver también [ editar ]
- Cooperación y política ártica
- Comisión de Investigación del Ártico de los Estados Unidos
- Instituto Cooperativo de Investigación del Ártico
- Oficina de Investigación del Ártico
- Consejo Ártico
- Instituto de Biología Ártica
- Controversia sobre la perforación del Refugio Ártico
- Reserva Nacional de Petróleo – Alaska
- Estados Unidos no ratificación de la CONVEMAR
Referencias [ editar ]
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Fortalecer la cooperación internacional: trabajando a través de relaciones bilaterales y organismos multilaterales, incluido el Consejo Ártico, buscaremos acuerdos que promuevan los intereses colectivos, promuevan la prosperidad compartida del estado ártico, protejan el medio ambiente ártico y mejoren la seguridad regional, y trabajaremos para lograr la adhesión de EE. UU. la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convención sobre el Derecho del Mar).
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Enlaces externos [ editar ]
- Estrategia nacional para la región ártica, 10 de mayo de 2013
- Política del Ártico de EE. UU., 9 de enero de 2009 - NSPD 66
- Comisión de Investigación del Ártico de los Estados Unidos
- Oficina de Asuntos Oceánicos y Polares del Departamento de Estado de EE. UU.
- Comité Interagencial de Políticas de Investigación del Ártico (IARPC)
- El Consejo de Gestión Pesquera del Pacífico Norte (NPFMC)
- Vicesecretario de Estado de EE. UU .: la región ártica será el próximo desafío estratégico internacional
