Arizona SB 1062 fue un proyecto de ley de Arizona para enmendar una ley existente para otorgar a cualquier individuo o entidad legal una exención de cualquier ley estatal si gravaba sustancialmente su ejercicio de religión, incluida la ley de Arizona que requiere acomodación pública .
Fue uno de varios proyectos de ley similares en las legislaturas estatales de EE. UU. Que permiten a las personas rechazar el servicio por motivos de religión, y algunos proyectos de ley protegen específicamente la desaprobación religiosa del matrimonio entre personas del mismo sexo . [1] Se informó ampliamente que estaba dirigido a personas LGBT , aunque la ley de Arizona no brinda protección contra la discriminación basada en la orientación sexual . [2] Los críticos señalaron que habría negado ampliamente el servicio a cualquier persona por motivos religiosos. Los partidarios argumentaron que simplemente estaba restaurando el estatus legal del derecho al libre ejercicio de la religión como lo pretendía la Primera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . [3]
El proyecto de ley fue aprobado por la legislatura estatal controlada por los republicanos y vetado por el gobernador republicano Jan Brewer el 26 de febrero de 2014. [4] [5]
La controversia que rodea el proyecto de ley nacional impulsó el senador de Arizona Estado Steve Gallardo a públicamente salido como gay. [6] Se refirió al proyecto de ley como un "cambio de juego" y señaló que la controversia nacional en torno a su aprobación, lo que motivó su decisión. [7]
Fondo
La Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en la División de Empleo v. Smith (1990) que una persona no puede desafiar las leyes neutrales de aplicabilidad general, como las leyes de alojamiento público , como expresión de una creencia religiosa. "Permitir esto", escribió el juez Scalia, "haría que las doctrinas profesas de creencias religiosas fueran superiores a la ley del país y, de hecho, permitiría que cada ciudadano se convirtiera en una ley en sí mismo". Escribió que las leyes neutrales de aplicabilidad general no tienen que cumplir con el estándar de escrutinio estricto , porque tal requisito crearía "un derecho privado a ignorar las leyes de aplicación general". Un escrutinio estricto requeriría que una ley sea el medio menos restrictivo de promover un interés gubernamental imperioso. El significado de ley neutral de aplicabilidad general fue elaborado por el tribunal en 1993 . El Congreso de los Estados Unidos respondió aprobando la Ley de Restauración de la Libertad Religiosa (RFRA), que requiere un escrutinio estricto cuando una ley neutral de aplicabilidad general "sobrecarga sustancialmente el ejercicio de la religión de una persona". Cuando la Corte Suprema dictaminó en 1997 que la RFRA era inaplicable a las leyes estatales, [3] algunos estados aprobaron sus propias Leyes de Restauración de Libertad Religiosa , incluida la ley de Arizona que SB 1062 propuso enmendar. La Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de la RFRA federal aplicada a los estatutos federales en Gonzales v. O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal en 2006.
Los legisladores de Arizona estaban preocupados por un fallo de 2013 de la Corte Suprema de Nuevo México que debilitó la RFRA de su estado, [8] que fue aprobada como una exención religiosa a su propia ley de acomodación pública que prohíbe la denegación de servicios basada en la orientación sexual o identidad de género de una persona . [8] Veintiún estados, sin incluir Arizona, tienen leyes de alojamiento público similares que protegen la orientación sexual. [8] La Corte Suprema de Nuevo México falló en Elane Photography v. Willock que la RFRA del estado no podía invocarse entre dos partes si el gobierno no era parte de los procedimientos legales. [8]
El proyecto de ley fue presentado por el senador Steve Yarbrough para enmendar una ley que actualmente otorga a las asambleas o instituciones religiosas una exención religiosa de cualquier ley. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado controlado por los republicanos el 19 de febrero, siguiendo las líneas del partido y aprobado por la Cámara estatal el 20 de febrero. [1] [9] El recuento de votos en el Senado fue de 17 a favor, 13 en contra y en la Cámara. , 33 a favor, 27 en contra. [9] El 26 de febrero, el gobernador Jan Brewer vetó el proyecto de ley después de una atención nacional significativa. [4] [10] [11] [12] No hay suficientes votos en la legislatura para anular el veto. [13]
Tras el veto, el senador Steve Gallardo , uno de los oponentes estridentes del proyecto de ley, salió como gay. Identificó el día en que el proyecto de ley fue aprobado por el Senado como un "cambio de juego". [7]
Contenido
La SB 1062 tenía la intención de enmendar la Sección 41-1493 de los Estatutos Revisados de Arizona, que impide que "cualquier ley, incluidas las leyes, ordenanzas, reglas, regulaciones y políticas estatales y locales" "sobrecargue sustancialmente" el ejercicio de la religión por parte de una persona, a menos que la carga sea el medio menos restrictivo de promover un "interés gubernamental imperioso". SB 1062 lo habría revisado ampliando la definición de persona en el artículo de "una asamblea o institución religiosa" para incluir también "cualquier individuo, asociación, sociedad, corporación, iglesia", "patrimonio, fideicomiso, fundación u otra entidad legal". , [14] y habría permitido la libertad religiosa como reclamo o defensa en juicios "independientemente de que el gobierno sea parte en el procedimiento". [14]
Crítica
Si bien los proponentes dijeron que el proyecto de ley tenía la intención de proteger el derecho de los dueños de negocios a rechazar servicios basados en objeciones religiosas y era una respuesta directa al fallo de la Corte Suprema de Nuevo México en Elane Photography v. Willock [3] contra una empresa que se oponía religiosamente a acomodar una boda entre personas del mismo sexo, críticos, algunos medios de comunicación y opositores argumentaron que la intención era permitir que las empresas se negaran a servir a la comunidad LGBT, específicamente en los casos de parejas del mismo sexo . [15] [16] Los críticos dijeron que el proyecto de ley habría permitido que cualquier empresa discriminara a cualquier grupo de personas por cualquier motivo religioso. [8] [17]
Empresas, grupos de derechos civiles y grupos de derechos de los homosexuales se habían opuesto al proyecto de ley. [8] Dado que la ley estatal ya permite que las empresas rechacen los servicios a cualquier persona por cualquier motivo, los propietarios de negocios señalaron que, de todos modos, actualmente se permite rechazar los servicios a las personas LGBT. Solo estarían perdiendo negocios al discriminar y no necesitarían protecciones adicionales por algo por lo que no pueden ser demandados. [8] Erwin Chemerinsky, decano de la facultad de derecho de UC Irvine, argumentó que el proyecto de ley era perjudicial y "envía un mensaje de que el estado es intolerante". [8] Los partidarios del proyecto de ley incluyeron dos grupos conservadores, el Centro para la Política de Arizona y la Alianza Defendiendo la Libertad , quienes trabajaron en el proyecto de ley. [8] La Conferencia Católica de Arizona había pedido a sus feligreses que apoyaran el proyecto de ley. [8] Tres legisladores que inicialmente votaron por el proyecto de ley, incluido el líder de la mayoría en el Senado Adam Driggs, habían alentado al gobernador Brewer a vetarlo. [18]
La Liga Nacional de Fútbol Americano declaró que estaba "siguiendo el problema en Arizona y continuará haciéndolo si el proyecto de ley se convierte en ley", lo que generó preocupaciones de los líderes empresariales de Arizona de que la firma de SB1062 llevaría a la retirada del Super Bowl XLIX , similar sobre cómo el Super Bowl XXVII se trasladó a Pasadena, California, después de que una medida de votación del Día de Martin Luther King Jr. fracasara en las elecciones de 1990 en Arizona. El tema quedó sin efecto por el veto del proyecto de ley. [19]
Legislación similar en otros estados
La SB 1062 de Arizona era similar, en ese momento, a los proyectos de ley en otros cinco estados (Dakota del Sur, Kansas, Idaho, Tennessee, Colorado y Maine) que fracasaron o enfrentaron reveses importantes a partir de febrero de 2014[actualizar]. [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Otros proyectos de ley centrados en las mismas cuestiones fundamentales son:
- Arkansas
- La Legislatura aprobó la Ley de Protección de la Conciencia que se cita como: "diseñada para asegurarse de que los gobiernos no puedan cargar el libre ejercicio de la religión".
- Gobernador firmado y en vigor desde el 1 de julio de 2015.
- Colorado
- Proyecto de ley "diseñado para asegurarse de que los gobiernos no puedan cargar el libre ejercicio de la religión".
- Rechazado por líneas partidistas en febrero de 2013. [27]
- Georgia
- Bill afirmaría el "derecho a actuar o negarse a actuar de una manera sustancialmente motivada por un principio o creencia religiosa sostenida con sinceridad, ya sea que el ejercicio sea obligatorio o una parte o requisito central de los principios o creencias religiosas de la persona".
- La versión de la Cámara fue retirada el 27 de febrero. La versión del Senado no se ha incluido en el calendario de esa cámara.
- Hawai
- El proyecto de ley establece que "el gobierno no debería sobrecargar sustancialmente el ejercicio religioso sin una justificación convincente".
- Rechazado por Casa Comité Judicial el 15 de febrero.
- Indiana
- Indiana SB 101 establece "que el gobierno no debería sobrecargar sustancialmente el ejercicio religioso sin una justificación convincente".
- Aprobado por la Cámara y el Senado el 25 de marzo. El gobernador firmó el proyecto de ley aprobado como ley dos días después y la ley está en vigor desde el 1 de julio de 2015.
- Idaho
- Bill habría permitido que las personas negaran el servicio a gays y lesbianas.
- Retirado el 19 de febrero.
- Kansas
- Bill declara que "ningún individuo, entidad religiosa o funcionario gubernamental tuvo que proporcionar ningún servicio si fuera contrario a las creencias religiosas sinceras del individuo o entidad religiosa con respecto al sexo o el género".
- Aprobado por la Cámara el 12 de febrero. Los líderes del Senado se negaron a aceptar el proyecto de ley.
- Maine
- Bill declara que "el gobierno no puede infringir la libertad religiosa de una persona, excepto en casos de" interés estatal imperioso ".
- Rechazada por el Senado el 18 de febrero y por la Cámara el 20 de febrero.
- Misisipí
- Bill dice que los gobiernos estatales y locales no pueden imponer una carga sustancial a las prácticas religiosas.
- Aprobado por la Cámara y el Senado el 1 de abril. El gobernador firmó el proyecto de ley aprobado como ley tres días después y la ley entró en vigor el 1 de julio de 2014.
- Misuri
- El proyecto de ley permitiría que las personas negaran el servicio a gays y lesbianas.
- No hay acción sobre la factura a partir del 1 de marzo.
- Nevada
- Proyecto de ley "diseñado para asegurarse de que los gobiernos no puedan cargar el libre ejercicio de la religión".
- Aprobado por el Senado el 22 de abril de 2013. House se negó a aceptarlo. [28]
- Carolina del Norte
- Bill prohibiría al estado o cualquiera de sus agencias y gobiernos locales "sobrecargar sustancialmente el libre ejercicio de la religión de una persona".
- No hay acción sobre la factura a partir del 1 de marzo.
- Dakota del Norte
- La iniciativa de la boleta electoral de junio de 2012 para enmendar la Constitución de Dakota del Norte evitaría que el gobierno sobrecargue el ejercicio sincero de la libertad religiosa por parte de una persona u organización religiosa, en ausencia de pruebas de un interés gubernamental convincente, y solo mediante el uso del medio menos restrictivo.
- La iniciativa de la boleta electoral fracasó en las elecciones primarias estatales el 12 de junio de 2012: 60,465 votos a favor, 107,680 votos en contra (36.0% -64.0%). [29]
- Oklahoma
- Bill habría permitido que las personas negaran el servicio a gays y lesbianas.
- Al estar reescrito, no es probable que se tomen medidas en esta sesión legislativa.
- Ohio
- Bill habría permitido que las personas negaran el servicio a gays y lesbianas.
- Retirado el 25 de febrero.
- Oregón
- La iniciativa de la boleta electoral "tiene la intención de eximir a una persona de apoyar ceremonias del mismo sexo en violación de creencias religiosas profundamente arraigadas".
- No aprobado para votación a partir del 1 de marzo.
- Dakota del Sur
- El proyecto de ley pretendía "proteger a los ciudadanos y empresas de Dakota del Sur en lo que respecta al discurso relacionado con opiniones sobre la orientación sexual y proporcionar la defensa de dichos ciudadanos y empresas".
- Rechazado por la Comisión Judicial del Senado el 18 de febrero.
- Tennesse
- La legislatura aprobó la Ley de Restauración de la Libertad Religiosa de Kentucky , que cita; "El gobierno no cargará sustancialmente la libertad de religión de una persona. El derecho a actuar o negarse a actuar de una manera motivada por una creencia religiosa sincera no puede ser una carga sustancial a menos que el gobierno demuestre con pruebas claras y convincentes que tiene una autoridad gubernamental convincente interés en infringir el acto específico o negarse a actuar y ha utilizado los medios menos restrictivos para promover ese interés. Una "carga" incluirá cargas indirectas como la retención de beneficios, la imposición de sanciones o la exclusión de programas o el acceso a las instalaciones ".
- Gobernador firmó, entró en vigor el 1 de julio de 2014.
- Utah
- Bill habría permitido que las personas negaran el servicio a gays y lesbianas.
- La legislatura se negó a aceptar el proyecto de ley a raíz de la lucha estatal contra el matrimonio homosexual .
- Virginia del Oeste
- El proyecto de ley requeriría que el gobierno muestre un interés convincente si opta por hacer cumplir una ley que grava sustancialmente las creencias religiosas de uno.
- No hay acción sobre la factura a partir del 13 de marzo.
Ver también
- Indiana SB 101
- Libertad de religión en los Estados Unidos
- Proyecto de ley 2453 de la Cámara de Representantes de Kansas
- Derechos LGBT en Arizona
Referencias
- ↑ a b Shadee Ashtari (20 de febrero de 2014). "Ashtar, Shadee". El Senado de Arizona aprueba un proyecto de ley que permite la discriminación por motivos de libertad religiosa. "Huffington Post. 20/02/2014" . Huffingtonpost.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
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enlaces externos
- Texto del Proyecto de Ley del Senado 1062
- Procedimientos legislativos
- Texto de la factura: AZ SB1062 | 2014 | Quincuagésima primera Legislatura 2ª Ordinaria | Introducido. LegiScan. 2014-02-25