La disputa fronteriza de Atacama es una disputa entre Chile y Bolivia que surge del traslado de la costa boliviana y el extremo sur del Perú a Chile en el siglo XIX a través del Tratado de Ancón con Perú y el Tratado de Paz y Amistad de 1904 entre Chile. y Bolivia después de la Guerra del Pacífico (1879-1883). Se considera que la disputa está en curso porque Bolivia todavía reclama un acceso soberano al Océano Pacífico . El conflicto toma su nombre del desierto de Atacamaen el que se encuentra el territorio en disputa. Debido a una transferencia de tierras a Argentina y Chile durante la anexión chilena de la costa boliviana en 1879, la disputa de la Puna de Atacama, esta disputa derivada se resolvió en 1899.
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Orígenes
El origen de la disputa provino de las fronteras establecidas en el imperio español que acaba de definir el desierto de Atacama como la frontera norte de la Capitanía General de Chile . Historiadores bolivianos y chilenos discrepan sobre si el territorio de Charcas , originalmente parte del Virreinato del Perú , luego del Virreinato del Río de la Plata y finalmente de Bolivia , incluía el acceso al mar. Respaldando sus afirmaciones con diferentes documentos, los bolivianos afirman que sí, mientras que los chilenos no están de acuerdo. Cuando Simón Bolívar estableció a Bolivia como nación en 1825, reclamó el acceso al mar, sin tener en cuenta los reclamos superpuestos de Chile , que había obtenido la independencia 7 años antes.
La disputa fronteriza entre Bolivia y Chile creció lentamente durante la mayor parte del siglo XIX sobre el corredor de Atacama, una parte del desierto de Atacama que ahora forma el norte de Chile. El desierto de Atacama limita con la Cordillera de la Costa al oeste y los Andes al este. La geografía del área fue un factor muy importante para determinar cómo comenzó la disputa fronteriza. Debido a las montañas, el área tiene lluvias solo de 2 a 4 veces por siglo, lo que la convierte en uno de los lugares más secos de la Tierra.
Después de la independencia de Chile (1818) y Bolivia (1825) ninguno de los siguientes gobiernos de ambos países se preocupó por definir sus fronteras. Los límites nacionales en la región de Atacama aún no se habían determinado definitivamente cuando se descubrieron depósitos de nitrato , plata y cobre en la zona. Tanto Bolivia como Chile establecieron reclamos competitivos por el territorio. El interés de otros países se debió a la importancia de los nitratos en la producción de fertilizantes y explosivos ; Gran Bretaña, España y Estados Unidos tenían un interés estratégico y económico en el control del recurso otorgando su apoyo a las distintas partes. La influencia de Chile creció en la zona en disputa a medida que los mineros, algunos de ellos respaldados por empresas chilenas y extranjeras, comenzaron a avanzar hacia el norte estableciendo minas e instalaciones portuarias. La mayor parte de la explotación económica de la región costera estaba siendo realizada por empresas chilenas e intereses británicos, bajo la égida de la economía más robusta de Chile y las instituciones más estables.
Tratado de límites de 1866
Las fronteras nacionales en la región no se habían acordado claramente hasta 1866; los dos países habían negociado un tratado [1] que establecía el paralelo 24 sur como su límite y autorizaba a Bolivia y Chile a compartir los ingresos fiscales sobre las exportaciones de minerales fuera del territorio entre los paralelos 23 y 25 . Un segundo tratado en 1874 reemplazó esto, dando derecho a Bolivia a recaudar ingresos fiscales completos entre los paralelos 23 y 24, pero tasas impositivas fijas para las empresas chilenas durante 25 años. [1]
La guerra del pacifico
El 27 de noviembre de 1873 la Compañía de Ferrocarriles y Nitratos de Antofagasta firmó un contrato con el gobierno boliviano en el que habría autorizado la extracción de salitre libre de impuestos durante 25 años. En febrero de 1878, el Congreso de Bolivia y una Asamblea Nacional Constituyente encontraron el contrato incompleto porque no había sido ratificado por el congreso como lo exige la Constitución de Bolivia de 1871. Posteriormente, el congreso aprobaría el contrato solo si la empresa pagaba 10 centavos. impuesto por quintal de mineral extraído. [2] [3] Chile afirmó que el tratado fronterizo de 1874 no permitía tal aumento de impuestos. La empresa se quejó de que el aumento de los pagos era ilegal. La empresa ejerció una presión significativa y exigió la intervención del gobierno chileno. [4]
Cuando Antofagasta Nitrate & Railway Company se negó a pagar, el gobierno boliviano del presidente Hilarión Daza amenazó con confiscar sus propiedades. Chile respondió enviando un buque de guerra a la zona en diciembre de 1878. Bolivia anunció la incautación y subasta de la compañía el 14 de febrero de 1879. Chile, a su vez, amenazado que dicha acción haría que el tratado de límites nula y sin valor . En 1873 Perú y Bolivia firmaron un Tratado secreto de Defensa Mutua .
Poco después de conocer el tratado de alianza entre Perú y Bolivia, Chile declaró la guerra a ambos países en abril de 1879. En cuatro años, Chile derrotó los esfuerzos bélicos conjuntos de Bolivia y Perú. Finalmente, condujo a la anexión chilena del departamento peruano de Tarapacá y la provincia de Arica , así como el departamento boliviano de Litoral , dejando a Bolivia como un país sin salida al mar.
En 1884, Bolivia firmó una tregua que le dio a Chile el control de toda la costa boliviana, la provincia de Antofagasta y sus valiosos depósitos de salitre, cobre y otros minerales. Los dos países firmaron el Tratado de Paz y Amistad en 1904, que hizo que este arreglo fuera permanente. Chile construyó un ferrocarril que conecta la capital boliviana de La Paz con el puerto de Arica y garantizó la libertad de tránsito para el comercio boliviano a través de puertos y territorio chilenos.
Propuesta chilena de 1975
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En 1975, el gobierno chileno de Augusto Pinochet hizo una propuesta a Bolivia consistente en un intercambio de un estrecho corredor continuo de tierra chilena desde el mar hasta la frontera entre Chile y Bolivia, que corre paralelo a la frontera entre Chile y Perú, haciendo que el Lluta Río de la frontera norte de Chile, a cambio de la misma cantidad de territorio boliviano. [5] [6]
La propuesta involucraba tierras ex peruanas y según el tratado de Ancón , Chile no podía ceder territorios peruanos a otras naciones sin el acuerdo de Perú. El dictador del Perú Francisco Morales-Bermúdez se opuso a estos cambios pero propuso hacer de Arica un territorio gobernado por los tres estados. Chile respondió que no podía aceptar esta complicada soberanía compartida. [6]
Historia reciente
Bolivia todavía desea un corredor de Atacama, que Chile rechaza. A pesar de este conflicto, Chile otorga acceso irrestricto a todo tipo de mercancías bolivianas a través del Atacama. Los territorios cedidos por Bolivia y Perú contienen algunos de los depósitos de cobre más grandes del mundo. Estos son extraídos por Codelco , una empresa minera estatal que aporta una parte significativa de los ingresos del estado chileno.
Durante la Guerra del Gas de Bolivia, la disputa volvió a surgir ya que la mayoría de los bolivianos, incluido Evo Morales (que luego llegaría a la presidencia), se opusieron a la futura exportación de gas boliviano a través del territorio chileno, que el gobierno y las empresas extranjeras querían. En 2004, aniversario del tratado de 1904, se reavivaron los reclamos bolivianos y las palabras gas por mar se convirtieron en el lema de quienes se oponían a la exportación. La disputa se hizo evidente cuando el presidente boliviano Carlos Mesa entabló una riña pública con el presidente chileno Ricardo Lagos en la Organización de Estados Americanos . Mesa, quien estaba bajo presión para hablar sobre las aspiraciones de Bolivia, puso el tema frente a todos los presidentes de las Américas. El presidente chileno reaccionó mencionando la negativa de Bolivia a tener relaciones diplomáticas con Chile, y con esto en mente ofreció relaciones diplomáticas entre los dos países aquí y ahora . [7] La oferta fue rechazada apresuradamente por Mesa, que en realidad no estaba buscando una oferta, sino que tenía la intención de atraer el interés internacional a la situación.
El presidente boliviano, Evo Morales, decidió romper todo diálogo con Chile sobre el tema marítimo, optando en cambio por perseguir el tema en un litigio en los tribunales internacionales. Por lo tanto, rompió una resolución de la OEA en 2012 en la que la mayoría de los Estados miembros alentaron a Bolivia a abordar el tema a través del diálogo bilateral con Chile. El presidente chileno, Sebastián Piñera, le suplicó a Evo Morales que continuara con el diálogo, pero fue en vano. El gobierno boliviano cumplió con su determinación de presentar un caso ante la Corte Internacional de Justicia el 24 de abril de 2013. Sorprendentemente, el caso no cuestionó los tratados fronterizos firmados por ambos países a los que Evo Morales siempre se ha opuesto. La base del caso se originó en dos negociaciones bilaterales en las décadas de 1970 y 1950, en las que Chile supuestamente prometió una ruta soberana al Pacífico, pero nunca llegó a concretarse. Bolivia argumenta "los derechos de las expectativas" para su caso, que es un término de derecho comercial que nunca se había utilizado en la CIJ. El proceso de memoriales finalizó a principios de 2015. [8] En octubre de 2018, la Corte Internacional de Justicia emitió una decisión final y vinculante de que Chile no estaba obligado a negociar la concesión de acceso al mar a Bolivia. [9] [10]
En marzo de 2021, el presidente boliviano Luis Arce , con motivo del Día del Mar , dijo que la disputa es tema "abierto y pendiente" entre los dos países y ofreció una planta de nueve puntos para establecer negociaciones diplomáticas con Chile para resolver la disputa. [11] El gobierno chileno respondió que estaba dispuesto a entablar un diálogo pero que el tema ya había sido resuelto por la Corte Internacional de Justicia. [12]
Ver también
- Sentimiento anti-chileno
- Relaciones Bolivia-Chile
- Disputa de la Puna de Atacama
Referencias
- ^ a b Tratado de límites de 1866 entre Bolivia y Chile (en español)
- ^ [1] [ enlace muerto permanente ] Retrospectiva del enclaustramiento maritimo. Una vision critica sobre como se inicio el conflicto. Jorge Gumucio. La paz, bolivia
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 18 de noviembre de 2006 . Consultado el 31 de enero de 2007 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Relaciones Chile-Bolivia-Perú: La Guerra del Pacífico. Junio de 2004. Patricio Valdivieso. Pontificia Universidad Católica de Chile
- ^ [2] Los empresarios, la politica y la Guerra del Pacifico. Luis Ortega. Santiago de chile. 1984. (Folio 18. Expediente Antony Gibbs & Sons AGA. Valparaíso a Londres. Privado N 25.6 de marzo de 1878)
- ^ Diario La Tercera. "Abrazo de Charaña" (en español). Archivado desde el original el 23 de marzo de 2008 . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
Chile y Bolivia restablecen relaciones diplomáticas, después de trece años
- ^ a b "Evo Morales: Chile ofreció acceso al mar a Bolivia en 1975" . Noticias de la BBC. 29 de octubre de 2017 . Consultado el 31 de octubre de 2017 .
- ^ Radio Cooperativa (13 de enero de 2004). "Lagos ofreció a Bolivia reanudar relaciones diplomáticas" . Archivado desde el original el 24 de julio de 2012 . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
Lagos ofreció a Bolivia reanudar relaciones diplomáticas
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 27 de diciembre de 2013 . Consultado el 4 de septiembre de 2013 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Obligación de Negociar Acceso al Océano Pacífico (Bolivia c. Chile)" . Consultado el 1 de octubre de 2018 .
- ^ "Tribunal de la ONU rechaza la oferta de Bolivia para el acceso al mar a través de Chile" . Telegraph Media Group Limited 2018. Agence France-Presse. 1 de octubre de 2018 . Consultado el 1 de octubre de 2018 .
- ^ Bolivia dice que su reclamo marítimo es un tema "abierto y pendiente" . Hola News (en español). 23 de marzo de 2021 . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
- ^ Bolivia y Chile acuerdan restablecer el diálogo, Blanco confía en que "comenzará muy pronto". " " . La Razón (en español). 23 de marzo de 2021 . Consultado el 24 de marzo de 2021 .