El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia es una agencia del gobierno federal australiano responsable de gestionar la seguridad e integridad de la frontera australiana y facilitar el movimiento de viajeros y mercancías internacionales legítimos, al tiempo que protege la seguridad y los intereses comerciales de los australianos. [3] Tenía su sede en Canberra y empleaba a más de 5.800 personas en Australia y en el extranjero. [4]
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 22 de mayo de 2009 [1] |
Agencia precedente | |
Disuelto | 1 de julio de 2015 |
Agencia sustituta | |
Tipo | Autoridad legal |
Jurisdicción | Gobierno de Australia |
Sede | Aduana de Canberra 35 ° 17′1 ″ S 149 ° 7′55 ″ E / 35,28361 ° S 149,13194 ° E |
Empleados | 5.424 (a junio de 2014) [2] |
Presupuesto anual | A $ 1.09 mil millones (2011) |
Agencia matriz | Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza (2013-2015) Departamento del Fiscal General (2009-2013) |
La agencia estuvo bajo la jurisdicción del Departamento del Fiscal General de 2009 a 2013, y luego se transfirió al recién formado Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza en 2013, hasta su transformación en la Fuerza Fronteriza Australiana en 2015.
Rol de agencia
El Servicio definió su función de la siguiente manera: “Nuestra función es compleja y diversa y requiere un enfoque muy considerado y cada vez más específico para llevar a cabo nuestro negocio. Si no gestionamos nuestras responsabilidades de manera eficaz, los posibles impactos ... pueden afectar negativamente a la comunidad australiana, los viajeros internacionales y las relaciones comerciales tanto aquí como en el extranjero ” [5].
El Servicio era la agencia de control de fronteras predominante en Australia. Desde los viajeros internacionales en los aeropuertos hasta el correo y el comercio de ultramar traídos por mar, era responsable de la seguridad continua de las personas y los bienes que cruzan las fronteras de Australia. [6]
Junto con las Fuerzas de Defensa de Australia, el Servicio facilitó la respuesta de Australia a la detección y el rescate de "embarcaciones de entrada irregular sospechosas" que introducían de contrabando personas del sudeste asiático en aguas australianas. [7] La agencia también fue responsable del descubrimiento y aprehensión de "embarcaciones de pesca extranjeras ilegales", la patrulla de las remotas aguas australianas e internacionales y la vigilancia aérea de la costa de Australia. [8] Para lograr estas funciones, el Servicio operaba su propia unidad de patrulla aérea y marítima, la Unidad Marina de Aduanas . [ cita requerida ]
El Servicio utilizó un enfoque basado en riesgos y dirigido por inteligencia para gestionar las amenazas, centrándose en objetivos específicos que pueden representar un riesgo para la frontera. [3] Esto permitió a la agencia planificar respuestas, intervenciones y estrategias coordinadas con varias otras agencias gubernamentales, incluyendo; Comisión Australiana del crimen , la Policía Federal de Australia , Departamento del Fiscal General , Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura , Departamento de Defensa , Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio , Departamento de Inmigración y Protección de Fronteras y la Oficina de Seguridad del Transporte . [9]
Control de importación y exportación
La Aduana controlaba la importación y exportación de mercancías hacia y desde Australia, en particular el control de artículos prohibidos o restringidos, y la interceptación de mercancías ilegales y potencialmente dañinas como drogas, armas y juegos de computadora. Las técnicas utilizadas para apuntar a aeronaves, embarcaciones, carga, artículos postales y viajeros de alto riesgo incluyeron el uso de inteligencia, perfiles y análisis basados en computadora, perros detectores , Smartgate , instalaciones de rayos X de contenedores, monitoreo de televisión de circuito cerrado (CCTV) y otros medios . [ cita requerida ]
Los funcionarios de aduanas en los puertos aéreos y marítimos, además de realizar el control de inmigración básico (ver más abajo), evaluaron las tarjetas de llegada y salida de los pasajeros y tenían la autoridad para escanear y registrar el equipaje de los pasajeros. El material de riesgo de cuarentena puede remitirse a los funcionarios del Servicio de Inspección y Cuarentena de Australia . [ cita requerida ]
Los productos que llegaban desde el extranjero por correo fueron despachados por funcionarios de Aduanas y AQIS antes de ser enviados a Australia Post para su entrega. [ cita requerida ]
La aduana recauda el impuesto sobre bienes y servicios (GST) sobre los bienes sujetos a impuestos importados en Australia. [ cita requerida ]
La aduana administró el Programa de Reembolso al Turista (TRS) para los turistas que visitan Australia temporalmente o los residentes australianos que abandonan el país, lo que les permite, bajo ciertas condiciones, reclamar un reembolso del GST o impuesto de igualación del vino sobre los artículos comprados en Australia. [10]
Tráfico de humanos
El Servicio fue el organismo principal en la respuesta del gobierno australiano al tráfico de personas y, a menudo, realizó actividades en nombre de otros organismos [9], entre ellos:
- Vigilancia de las aguas australianas en busca de posibles embarcaciones de tráfico de personas
- Interceptación de embarcaciones que transportan inmigrantes sin visas válidas con embarcaciones de la clase Bay [11]
- Transporte de personas encontradas en embarcaciones a territorio australiano para evaluación de inmigración y cuarentena
- Coordinar campañas de educación y concienciación en el extranjero para disuadir las actividades de tráfico ilícito de personas.
Terrorismo
El Servicio operaba bajo el 'Plan Nacional contra el Terrorismo', que era un plan destinado a mitigar cualquier riesgo de terrorismo en Australia. El Servicio trabajó en conjunto con otros departamentos del gobierno australiano para detectar y atacar cualquier amenaza potencial que se moviera a través de la frontera, [4] incluyendo:
- Pasajeros aéreos y marítimos
- Carga (marítima, aérea y postal)
- Vigilancia marítima
- Patrullas de áreas remotas
Entrada ilegal
El Servicio era responsable de procesar a todos los viajeros que entraban [12] y salían [13] del país. En la frontera, los oficiales de servicio controlarían a todos los pasajeros para garantizar el cumplimiento de los requisitos de aduanas, inmigración y cuarentena. El propósito del Servicio era evitar que las personas sin la documentación o visas correctas ingresaran al país. [ cita requerida ]
Sustancias controladas
Una de las áreas de trabajo más importantes desarrolladas por el Servicio fue la importación de estupefacientes y sustancias precursoras y el contrabando de cantidades ilícitas de tabaco. [4] Se utilizaron técnicas de examen como rayos X, tecnología de detección de rastros y perros detectores para examinar personas, mercancías, correo, embarcaciones y aviones que cruzaban la frontera de Australia.
Material objetable
La ley australiana prohíbe la importación de cualquier material de carácter ofensivo o grotesco. [4] El Servicio trabajó para impedir la importación de material que fue rechazada, ya sea la clasificación por la Junta de Clasificación de Australia, o estaba clasificado, pero no se consideraría como la visualización aceptable por la Junta de Clasificación de Australia . [14] Esto incluía material en forma electrónica como CD o DVD, discos duros de computadora y juegos electrónicos. El material prohibido incluyó:
- Pornografía infantil
- Violencia ofensiva o sexualizada
- Material terrorista
- El consumo de drogas
Pesca extranjera ilegal
El Servicio era la agencia principal que coordinaba las patrullas regulares (tanto de vigilancia aérea como en el agua) de la "Zona Económica Exclusiva" de Australia para detectar y disuadir a cualquier barco pesquero extranjero. [15] Junto con los programas educativos dedicados en el país diseñados para disuadir a las personas de emprender la pesca ilegal , [4] el trabajo del Servicio vio una disminución continua en las tasas de buques pesqueros extranjeros que ingresaban a la ZEE. [ cita requerida ]
Historia
Establecimiento
El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia tiene sus orígenes en el Departamento de Comercio y Aduanas , establecido en la federación en 1901. Desde entonces, la organización se reestructuró varias veces, incluso se convirtió en Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales en 1958 y luego brevemente en Departamento de Policía y Aduanas en 1975. [16] Más tarde, ese mismo año, se estableció la Oficina de Aduanas, que siguió siendo la agencia de aduanas del Gobierno de Australia hasta 1985, cuando se estableció el Servicio de Aduanas de Australia. [dieciséis]
En diciembre de 2008, el entonces primer ministro Kevin Rudd anunció que el gobierno australiano ampliaría, reasignaría tareas y cambiaría el nombre del Servicio de Aduanas de Australia para crear el nuevo Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia. [17] Se concedió la aprobación real a los cambios el 22 de mayo de 2009 y se estableció el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia. [1]
Fuerza Fronteriza Australiana
En 2015, el Gobierno de Australia anunció cambios en la cartera de Inmigración y Protección Fronteriza en relación con los futuros acuerdos de protección fronteriza. A partir del 1 de julio de 2015, el Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza y el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia se consolidaron en un solo Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza. En este momento, la Fuerza Fronteriza de Australia , una agencia fronteriza operativa de primera línea, se estableció dentro del departamento. La Fuerza Fronteriza de Australia reúne las funciones fronterizas operativas, las investigaciones, el cumplimiento, la detención y la aplicación de las dos antiguas agencias, así como las funciones normativas, regulatorias y corporativas. [Nota 1]
Estadísticas de agencias
Cuando existía, cada semana el Servicio: [18]
Claro
- 268.000 pasajeros aéreos que llegan a Australia
- 1.620 vuelos internacionales
- 260 barcos que llegan a puertos australianos desde el extranjero
- 14 embarcaciones pequeñas en el extranjero
- 24,600 entradas de exportación
- 268,700 facturas de transporte aéreo
- 48.500 líneas de manifiesto de carga marítima
Patrulla
- Tres millones de millas náuticas cuadradas que incluyen:
- La costa y los mares de Australia, incluidos el Océano Austral y las aguas del Norte
- aeropuertos
- puertos marítimos
- centros de correo
Inspeccionar
- 2000 contenedores de carga marítima
- 29.500 envíos de carga aérea
- 776.000 letras
- 405.500 paquetes del extranjero
Recoger
- $ 188 millones en ingresos de diversas fuentes, para Aduanas y Protección Fronteriza y en nombre de otras agencias
Ver también
- Fuerza Fronteriza Australiana
- Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena
- Vallas y protección de fronteras : la cuestión del establecimiento de barreras técnicas en Europa
Notas
- Notas al pie
- ^ Para obtener más información sobre los cambios, lea el discurso del Ministro de Inmigración y Protección Fronteriza anunciando los nuevos arreglos el 9 de mayo de 2014 y el folleto de la Fuerza Fronteriza Australiana .
- Citas
- ^ a b CA 9259: Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia , Archivos Nacionales de Australia , consultado el 30 de diciembre de 2013
- ^ Comisión de Servicio Público de Australia (2014), Características principales: APS de un vistazo , archivado desde el original el 5 de octubre de 2014
- ^ a b Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia 2011 , p. X.
- ^ a b c d e Servicio de Protección de Fronteras y Aduanas de Australia 2011 .
- ^ Revisión del CEO , Aduanas y Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
- ^ Sobre nosotros , Aduanas y Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
- ^ Comando de Protección Fronteriza , 1 de mayo de 2012
- ^ Amenazas a la seguridad marítima , Comando de protección fronteriza, 1 de mayo de 2012
- ^ a b Agencias asociadas , Comando de protección fronteriza, 1 de mayo de 2012
- ^ Programa de reembolso al turista , Servicio australiano de protección de fronteras y aduanas, 1 de mayo de 2012
- ^ Buques de clase bahía , aduanas y protección de fronteras, 1 de mayo de 2012
- ^ Llegada de pasajeros , aduanas y protección de fronteras, 1 de mayo de 2012
- ^ Viajeros que salen
- ^ Pornografía y material objetable , Aduanas y protección fronteriza de Australia, 1 de mayo de 2012
- ^ Ficha técnica del pez diente de la patagónica , Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, 1 de mayo de 2012
- ↑ a b Bannon , 2007 , p. 12.
- ^ Rudd, Kevin (4 de diciembre de 2008), Primera declaración de seguridad nacional ante el Parlamento Discurso del Primer Ministro de Australia El Excmo. Kevin Rudd MP , archivado desde el original el 30 de diciembre de 2013
- ^ Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia 2011 , portadas.
Trabajos citados
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia (noviembre de 2011), Informe Anual 2010-2011 del Servicio de Protección Fronteriza y Aduanas de Australia (PDF) , Servicio de Protección Fronteriza y Aduanas de Australia, archivado (PDF) desde el original el 15 de mayo de 2013
- Bannon, Matthew (2007), La evolución del papel de las aduanas australianas en la vigilancia marítima y la protección de fronteras , Universidad de Wollongong, archivado desde el original el 25 de abril de 2012
Otras lecturas
- Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza, Comando de Protección Fronteriza
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, guía para conocer antes de viajar para viajeros (PDF)
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Getting the right Australian Visa , archivado desde el original el 5 de junio de 2012 , consultado el 3 de junio de 2012
- Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza, Sistema Nacional de Clasificación
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Compra de productos en línea (PDF)
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, importación de productos que contengan pieles de perros o gatos (PDF)
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Importación de armas de fuego de imitación (PDF)
- Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, importación de alcohol y tabaco por carga o correo (PDF)