Las relaciones entre Bahrein y el Reino Unido son relaciones bilaterales entre el Reino de Bahrein y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte . Bahrein tiene una embajada en Londres y el Reino Unido es uno de los cuatro países europeos que mantiene una embajada en Manama . Bahrein se independizó del Reino Unido en 1971 y desde entonces ha mantenido sólidas relaciones diplomáticas, militares y comerciales.
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Historia
Tratados tempranos
A principios del siglo XIX, Gran Bretaña , entonces la potencia dominante en la región, estaba intentando poner fin a la piratería en el Golfo Pérsico para asegurar las rutas comerciales marítimas a su Compañía de las Indias Orientales en las Indias . [1] En 1805, la Casa gobernante de Khalifa se ofreció a apoyar a Gran Bretaña contra los persas a cambio de la ayuda ocasional de cañoneras británicas. Su solicitud fue respaldada por el residente británico en Mascate , pero el gobierno de la India la rechazó. [2] En 1816, el residente político británico , [n 1] William Bruce firmó un acuerdo no oficial con Al Khalifa en el que Gran Bretaña debía permanecer neutral en la guerra entre Omán y Bahréin. [1] Cuatro años después, Bruce se negó a garantizar un acuerdo de tregua entre Bahréin y Omán. [4]
En 1820, Gran Bretaña firmó el Tratado Marítimo General con los jefes tribales del Golfo Pérsico, incluido Al Khalifa (a petición suya [5] ). Al firmar este tratado, Gran Bretaña reconoció a Al Khalifa como gobernantes "legítimos" de Bahrein. [6] En 1822, Gran Bretaña evitó pacíficamente una guerra inminente entre Bahréin y Omán. [4] Entre 1820 y 1850, Al Khalifa trató repetidamente de persuadir a las autoridades británicas para que brindaran protección total a Bahrein contra amenazas externas, pero sin éxito. [7] Gran Bretaña quería que Bahréin siguiera siendo un estado independiente. La situación cambió en 1859-1860, cuando el gobernante Khalifa hizo un llamamiento a los persas y otomanos para que proporcionaran protección, y en 1861 bloqueó Al-Hasa , un oasis costero en el este de Arabia . Esto llevó a los británicos en 1861 a obligar al gobernante a firmar una tregua perpetua de paz y amistad ; según sus términos, el gobernante de Bahrein no debía participar en "el enjuiciamiento de la guerra, la piratería y la esclavitud en el mar" y Gran Bretaña debía proporcionar protección marítima. [8] El tratado también reconoció al gobernante Khalifa como un "gobernante independiente". [8] [9] [10]
Seis años más tarde, en 1867-188, la marina británica intervino tras un ataque de Bahrein a Qatar . Después de dos años, en 1869, volvieron a intervenir para poner fin a una lucha interna por el poder y nombraron al jeque Isa ibn Ali Al Khalifa , entonces de 21 años, como gobernante de Bahrein. En los años siguientes, los británicos ejercieron un control cada vez mayor sobre las comunicaciones de Shaikh Isa con las potencias extranjeras, especialmente los otomanos, que tenían derechos sobre Bahrein y Qatar. Entre 1878 y 1880, los británicos no protegieron a Bahrein contra los piratas que operaban desde tierras reclamadas por los otomanos. También impidieron que Shaikh Isa defendiera Zubarah , un centro de comercio y pesca de perlas situado a medio camino entre el Estrecho de Ormuz y el brazo oeste del Golfo, contra un ataque terrestre, a fin de evitar un enfrentamiento con los otomanos, que apoyaban a la Al. -Abdulla (una rama de Al Khalifa que había sido desterrada de Bahrein después de una disputa por el poder [11] ). La creciente influencia otomana en la región amenazó el statu quo en Bahrein y llevó al coronel EC Ross, residente británico, a firmar un nuevo tratado con Bahrein el 22 de diciembre de 1880. El tratado prohibía al gobernante de Bahrein negociar, firmar tratados o aceptar cualquier forma de representación diplomática con potencias extranjeras sin el consentimiento británico, con la excepción de "correspondencia amistosa habitual ... de menor importancia". No se refirió a la independencia de Bahrein. [12] [13] [n 2]
Por temor a la creciente actividad otomana y la influencia francesa en la región, Gran Bretaña firmó un nuevo tratado con Bahréin en 1892 que limitaba aún más las relaciones exteriores del gobernante al prohibir la cesión de territorio a cualquier potencia extranjera que no fuera Gran Bretaña. También prohibió las comunicaciones menores exceptuadas por el tratado de 1880. [15] Los tratados de 1880 y 1892 convirtieron efectivamente a Bahrein en un protectorado británico , dando a los británicos el control sobre la defensa y las relaciones exteriores. [16] El gobernante también debía aceptar el "consejo" británico sobre asuntos internos. Durante este período, Bahrein fue el centro de las operaciones comerciales británicas en la región. Entre 1829 y 1904, la Residencia del Golfo Pérsico nombró un puesto de asistente en Bahrein. Fue ocupado por nativos hasta 1900, cuando un británico fue asignado al puesto para adaptarse al aumento del comercio británico y atraer empresas británicas. Los británicos se preocuparon principalmente por sus intereses comerciales y prestaron poca atención a los asuntos internos de Bahrein. [16] [17] [18] [19] Los historiadores atribuyen a Gran Bretaña la estabilidad y el crecimiento que experimentó Bahréin en la segunda mitad del siglo XIX. [20]
Aumento de la protección británica
En 1903, Lord Curzon , el virrey de la India , visitó Bahrein y destacó la necesidad de reformar las costumbres , que estaban en un estado de caos, al nombrar a un director británico. [n 3] Cuando Shaikh Isa se resistió a lo que consideró una interferencia, Curzon le dijo que los británicos persistían en sus demandas. [24] [25] Las quejas sobre las aduanas se habían presentado ya en 1885 [26] y siguieron siendo un tema popular para los funcionarios británicos hasta la implementación de las reformas administrativas en la década de 1920. [24] A lo largo de este período, Shaikh Isa resistió el control británico sobre las aduanas, con el fin de permanecer financieramente independiente. [27] En 1904, el puesto de Asistente británico fue elevado a Agente político británico. [28]
El 29 de septiembre, seguidores de Ali ibn Ahmed Al Khalifa, sobrino de Shaikh Isa, atacaron a empleados que trabajaban para una empresa comercial alemana. El propio Ali atacó al comerciante alemán. [29] El 14 de noviembre, sus seguidores atacaron e hirieron gravemente a varios persas. El Agente Político le pidió a Shaikh Isa que castigara a los agresores y compensara a las víctimas, pero Shaikh Isa se negó. Después de no conseguir justicia en Bahréin, las partes victimizadas remitieron sus casos al cónsul alemán en la ciudad portuaria persa de Bushehr y al Secretario de Relaciones Exteriores de Persia, respectivamente. [30] [31]
Temiendo que estos incidentes permitieran a las potencias extranjeras "obtener una oportunidad para atacar al régimen [británico]", el mayor Percy Cox , residente político interino en el golfo Pérsico, visitó Bahrein en una flota de la armada el 30 de noviembre. [n 4] Shaikh Isa acordó castigar a los que estaban detrás del ataque a la empresa alemana, pero no a los que atacaron a los persas. Después de consultar con las autoridades británicas superiores, Cox regresó a Bahréin en una gran demostración de fuerza el 23 de febrero de 1905. Lanzó un ultimátum que finalizó el 25 de febrero. Cox exigió deportar a Ali, compensar a los persas, prohibir el trabajo forzoso de extranjeros y adherirse a las advertencias del agente político británico. Amenazó con disparar contra la ciudad capital de Manama si Shaikh Isa no cumplía. [33]
Shaikh Isa accedió a las demandas el 26 de febrero, después de que Cox disparara algunos tiros en blanco contra la principal ciudad portuaria de Manama. [n 5] En secreto, sin embargo, presuntamente advirtió a Ali de su inevitable arresto. Al descubrir que Ali se había ido, Cox tomó al heredero aparente, Shaikh Hamad, como rehén, impuso el arresto domiciliario a Shaikh Isa y confiscó las propiedades de Ali. Luego arrestó a Jassim al-Mihza, el influyente juez sunita. Tres días después, Cox quedó satisfecho con los resultados ya que la población se sometió a los británicos. [n 6] Shaikh Hamad y al-Mihza fueron liberados y Shaikh Isa fue liberado del arresto domiciliario. Ali se entregó en julio y fue deportado a British Bombay en septiembre. [33] [36] [37]
En enero de 1906, Cox extendió la jurisdicción del agente político británico a los persas cuando dictaminó que un persa que fue sorprendido robando de un barco británico albergado en Bahrein estaba bajo la jurisdicción británica. En abril, los británicos ampliaron aún más su jurisdicción para incluir a judíos y cristianos nativos después de que el primer grupo se quejara del acoso fiscal por parte de Shaikh Isa. [38] Según un funcionario británico, todos estos poderes judiciales "no estaban autorizados por ninguna ley". [39]
Al principio, no se comprendieron todas las implicaciones de estas acciones. Debido a que todos los "extranjeros" fueron colocados bajo la jurisdicción británica, se creó una autoridad dual a menudo conflictiva, una dirigida por el gobernante y la otra por la Agencia Política Británica. Durante el tiempo, hubo un número creciente de extranjeros debido al auge de las perlas que se combinó con la estabilidad. Al mismo tiempo, el término "extranjero" carecía de una definición precisa; tanto Shaikh Isa como los británicos afirmaron que los árabes no bahreiníes y los nativos de Baharnah eran sus súbditos. [40] [n 7] Las motivaciones de Shaikh Isa eran tanto políticas como financieras, ya que cobraba el 10% de todos los honorarios legales. [42] La reacción del jeque Isa a este cambio fue posponer cualquier reforma de las costumbres que él consideraba "las favoritas del comercio británico". [43]
Los británicos intentaron utilizar esta atmósfera a su favor; El Capitán FB Prideaux, el Agente Político recién nombrado, había estado desarrollando planes para reformas administrativas. A diferencia de otros funcionarios británicos, no sugirió cambios en las aduanas o la autoridad interna de Al Khalifa. En cambio, Prideaux propuso que las reformas se centraran en "acabar con la tiranía local" en forma de trabajo forzoso y corrupción judicial y financiera. Sus propuestas fueron la base de la Orden de Bahrein en Consejo , un documento emitido en 1913 que aseguró el estatus legal de Gran Bretaña en Bahrein. Al principio, estos planes fueron rechazados por Cox, quien pensó que eran prematuros. Los funcionarios británicos pensaron que en 1908 Shaikh Isa se vería obligado a aceptar reformas en las aduanas debido a la expiración de los contratos de los comerciantes de Banyan . Sin embargo, en enero de 1908, los ingresos aduaneros aumentaron cuando Shaikh Isa nombró a funcionarios locales. [44]
Orden de Bahrein en Consejo y Primera Guerra Mundial
Antes de finales de 1907, los británicos no habían declarado abiertamente a Bahrein como protectorado formal; en cambio, lo consideraron bajo su protección. [45] El Ministerio de Relaciones Exteriores se negó a utilizar "términos estrictos" para definir el estado de Bahrein. Pero en los corresponsales privados entre funcionarios británicos, el término "protectorado" se usó a menudo desde la década de 1890. [45] [n 8] El 14 de noviembre de 1907, el Gobierno de la India solicitó la emisión de una Orden en el Consejo para Bahrein a la luz de la creciente jurisdicción británica sobre los extranjeros. El aumento de los intereses y el comercio extranjeros en la región, especialmente los de los alemanes, fue otra motivación importante. En la solicitud, el Gobierno de la India reconoció que el tratado de 1880 había convertido a Bahrein en "una especie de protectorado". [45]
En febrero de 1908, el Ministerio de Relaciones Exteriores cuestionó si se podrían llevar a cabo reformas administrativas junto con el reconocimiento formal de la mayor jurisdicción británica sobre Bahrein, de modo que este último no provocara reacciones hostiles de otras potencias extranjeras. En marzo , se formó un comité encabezado por John Morley , el Secretario de Estado de la India . Concluyó en su informe final que Bahrein era de hecho un "protectorado visual" británico (pero no consideró oportuno declararlo tan públicamente) [47] y que la Orden en Consejo debería emitirse tras el consentimiento por escrito del Shaikh Isa sobre la nueva estado de la jurisdicción británica sobre los extranjeros. El informe fue aprobado en febrero de 1909 y, además de sus recomendaciones, en mayo se encomendó al Gobierno de la India la preparación de un borrador de la Orden en el Consejo. El consentimiento de Shaikh Isa se obtuvo en julio, sin embargo, por varias razones, el borrador no se presentó hasta junio de 1911. Nuevas negociaciones con Shiakh Isa y los otomanos retrasaron la aprobación de la Orden en el Consejo hasta el 12 de agosto de 1913. [47] [48]
La Orden en Consejo de Bahrein (BOIC) se publicó en The London Gazette el 15 de agosto. [n 9] Proporcionó cobertura legal a la jurisdicción británica sobre los extranjeros. [51] También limitó los poderes del gobernante y le dio al Agente Político una jurisdicción de gran alcance, incluso sobre los tribunales de derecho religioso. [52] John Marlowe declaró que esto había equiparado el estado de Bahrein con una colonia británica y el poder del residente político británico con el de un gobernador colonial. [53] [54] Littlefield escribió que el BOIC había hecho de Bahréin "en todo menos en el nombre, una colonia británica" y que despertó sentimientos anti-británicos. [35] Se iban a formar seis tribunales de justicia: el Tribunal Principal (musulmanes), el Tribunal de Distrito (extranjeros), el Tribunal Conjunto (bahreiníes contra extranjeros), al-Majlis al-Urfi (solo cuando las partes en litigio acordaban remitirse a él ), El Tribunal de Salifa (que se ocupa del buceo de perlas) y el Tribunal de Kazi, a los que se pueden remitir casos desde otros tribunales. La ley aplicable iba a ser la ley de la India británica con algunas enmiendas. [55] Sin embargo, el BOIC fue suspendido debido a las negociaciones con los otomanos y al estallido de la Primera Guerra Mundial . [52] No entró en vigor hasta febrero de 1919, anunciando el inicio de las reformas administrativas. [56]
Unos meses antes de la guerra, Bahrein otorgó a Gran Bretaña concesiones petroleras exclusivas. [57] Durante la guerra, la mayoría de los bahreiníes no apoyaban a los aliados , aunque estaban en guerra con los otomanos. Los británicos pensaron que esto se debía a la falta de atención de los británicos hacia la opresión de los habitantes de Baréin y la suspensión de las reformas. [43] [n 10] Estos sentimientos anti-británicos fueron otra razón para retrasar la implementación de la Orden en el Consejo hasta después de la guerra. [57] Por otro lado, Shaikh Isa y su familia, especialmente su hijo menor, Shaikh Abdulla, eran leales a los británicos. [59] [60] [n 11] Shaikh Isa recibió el Compañero (CIE) y el Caballero Comandante (KCIE) de la Orden del Imperio Indio en 1915 y 1919 respectivamente. [61] Shaikh Abdulla también recibió CIE en 1915. [62]
La situación en Bahrein era tranquila [61], pero los tiempos económicos eran muy difíciles; los ingresos aduaneros disminuyeron en un 80%, 5.000 murieron a causa de la peste en Manama y en la capital Muharraq , y muchos otros emigraron. Muchos fueron llevados al "borde de la hambruna" debido a la prohibición de la India de exportar arroz y el subsecuente aumento en el precio de los productos básicos. Shaikh Isa respondió en 1917 pidiendo préstamos a los comerciantes, aumentando el impuesto de aduanas y desposeyendo a los musulmanes chiítas , que ahora eran el único grupo no sunita que no disfrutaba de la protección británica. [63] En ese momento, Gran Bretaña respondió a las amenazas externas de los wahabíes, otomanos y persas reforzando su control sobre Bahrein. Los otomanos y los persas tenían derechos sobre la isla desde hace mucho tiempo. [43] Tras el final de la guerra, los medios de comunicación persas lanzaron una campaña pidiendo el fin de las políticas opresivas contra sus coreligiosos chiítas. [26] Al final de la guerra, el Golfo Pérsico se convirtió en "un lago británico", ya que todos los enemigos de Gran Bretaña fueron derrotados y, por lo tanto, su control quedó sin oposición. Esto marcó un cambio en la política británica en Bahrein hacia una mayor intervención en los asuntos internos de la isla. [64]
La principal base naval británica en la región del Golfo Pérsico se trasladó a Bahréin en 1935, poco después del inicio de la producción de petróleo a gran escala. [sesenta y cinco]
En 1960, el Reino Unido sometió el futuro de Bahrein a un arbitraje internacional y solicitó que el Secretario General de las Naciones Unidas asumiera esta responsabilidad.
En 1970, Irán reclamó Bahrein y las otras islas del Golfo Pérsico. Luego, el gobierno británico convenció a Irán de que abandonara su reclamo sobre la isla de Bahrein. Sin embargo, en un acuerdo con el Reino Unido, acordó "no continuar" con sus reclamaciones sobre Bahrein si se cumplían sus otras reclamaciones. En el mismo año, las Naciones Unidas informaron que "los bahreiníes eran virtualmente unánimes en querer un estado soberano completamente independiente. [66]
El siguiente plebiscito vio a los bahreiníes confirmar su identidad árabe y su independencia de Gran Bretaña. Bahrein debía declararse plenamente independiente el 15 de agosto de 1971. [65] Los británicos se retiraron de Bahrein el 16 de diciembre de 1971, convirtiendo a Bahrein en un emirato independiente .
En 2005, el primer ministro británico Tony Blair y el rey de Bahrein, el jeque Hamad bin Isa Al Khalifa, emitieron una declaración conjunta en la que dijeron que los dos países "tienen una relación sólida, cálida y duradera, arraigada en nuestra amistad a lo largo de los años y en la amistad de 1971 Tratado".
7.000 británicos trabajan en Bahréin, lo que la convierte en la mayor comunidad europea de expatriados . También hay más de 2.000 estudiantes bahreiníes que estudian en Gran Bretaña.
Comercio
En 2012, el comercio bilateral entre los países ascendió a 884 millones de libras esterlinas. [67]
Acuerdos
En 2006, Bahrein y el Reino Unido firmaron un acuerdo para la promoción de inversiones de protección que estaba diseñado "para crear condiciones favorables para una mayor inversión de nacionales y empresas de un Estado en el territorio del otro Estado". [68]
El 13 de junio de 2007, se firmó un acuerdo de cooperación entre la Bolsa de Valores de Bahrein y la Bolsa de Valores de Londres .
El 11 de octubre de 2012, se firmó un acuerdo de cooperación en materia de defensa entre Bahrein y el Reino Unido para promover el intercambio de inteligencia, la educación, la cooperación científica y técnica y el entrenamiento conjunto de las fuerzas militares. [69]
Ver también
- Relaciones exteriores del Reino Unido
- Relaciones exteriores de Bahrein
notas y referencias
Notas al pie
- ^ El residente político era el principal oficial británico en la región del Golfo Pérsico. Estaba bajo la jurisdicción tanto del Ministerio de Relaciones Exteriores como del Gobierno de la India . El título completo del puesto es "Residente político de Su Majestad Británica en el Golfo Pérsico y Cónsul General de Fars y Khuzistan ". [3]
- ↑ El texto del tratado decía lo siguiente: "Yo, Isa bin Ali Al Khalifeh, Jefe de Bahrein, por la presente me comprometo a mí mismo y a mis sucesores en el Gobierno de Bahrein al Gobierno británico a abstenernos de entablar negociaciones o suscribir tratados de cualquier tipo con cualquier estado o gobierno que no sea el británico sin el consentimiento de dicho gobierno británico, y denegar el permiso a cualquier otro gobierno que no sea el británico para establecer agencias diplomáticas o consulares o depósitos de carbón en nuestro territorio, a menos que cuente con el consentimiento del gobierno británico. Este compromiso no se aplica ni afecta a la correspondencia amistosa habitual con las autoridades locales de los Estados vecinos sobre asuntos de menor importancia ". [14]
- ^ La aduana estaba a cargo de una empresa india y las cuentas se llevaban en idioma sindhi . Los grandes comerciantes solo debían pagar una pequeña tarifa, mientras que los pequeños comerciantes tenían una "pesada carga". Un funcionario británico pensó que estaba tan desorganizado que lo comparó con Augean Stables . [21] [22] El punto de vista británico era que nombrar a un director británico no solo era "la mejor manera de regularizar las costumbres", sino que también era una forma de fortalecer el control británico sobre Bahrein sin un gobierno directo, lo que habría provocado a los persas. y otomanos. También podría ayudarlos a frenar el comercio de armas y esclavos. [23]
- ↑ Además de ser residente político entre 1905 y 1913, Cox también fue nombrado Alto Comisionado para Mesopotamia, Secretario de Relaciones Exteriores de la India y Ministro de Persia. [32]
- ↑ Aunque Shaikh Isa se había sometido a las demandas de Cox en 1905, no las reconoció oficialmente hasta 1909. [34]
- ↑ Littlefield escribió que este incidente "se informó que dejó una profunda impresión en la gente". [35]
- ↑ En 1911, todos los grupos extranjeros, incluidos los árabes no bahreiníes, estaban bajo jurisdicción británica. [41]
- ↑ Uno de los primeros usos del término data de noviembre de 1892. [18] En 1898, el residente político británico declaró que "el estado de Bahrein hacia el gobierno británico de la India es idéntico al de los estados nativos protegidos de la India". [46]
- ↑ La publicación en este momento fue por error y solo se publicó en la India en febrero de 1915. [49] Esto provocó críticas de las autoridades británicas en el Golfo Pérsico que querían retrasarla debido al temor de la reacción negativa de los otomanos. Además, el jeque Isa todavía se resistía a la jurisdicción británica sobre los no bahreiníes. [50]
- ↑ Littlefield escribió que desde el año 1917, hubo una actitud de desgobierno y maltrato en Baharnah. [58]
- ↑ Con la excepción de un intento de Shaikh Isa de contactar a los otomanos. [43]
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enlaces externos
- Embajada de Baréin en Londres