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La "Ley de cierre y realineación de bases" vuelve a dirigir aquí. Para conocer la ley posterior a la Segunda Guerra Mundial, consulte la Ley Federal de Servicios Administrativos y de Propiedad de 1949 .

Base Realignment and Closure ( BRAC ) [1] [2] es un proceso [3] de una comisión del gobierno federal de los Estados Unidos [4] para aumentar la eficiencia del Departamento de Defensa de los Estados Unidos mediante la planificación del fin del realineamiento de la Guerra Fría y el cierre de las fuerzas armadas instalaciones . Se han cerrado más de 350 instalaciones en cinco rondas BRAC: 1988, 1991, 1993, 1995 y 2005. Estas cinco rondas BRAC constituyen un ahorro combinado de $ 12 mil millones anuales. [5]

Antecedentes [ editar ]

La Ley Federal de Propiedad y Servicios Administrativos de 1949 después de la reorganización de 1947 para establecer el Establecimiento Militar Nacional fue aprobada con respecto a las reducciones de bases , fuertes, puestos y estaciones militares de EE. UU . La posterior acumulación de la década de 1950 para la Guerra Fría (por ejemplo, durante la Guerra de Corea ) dio como resultado instalaciones extensas, como la gran cantidad de estaciones de radar del Sistema Permanente y centros de control de Medio Ambiente Terrestre Semiautomático (SAGE) . Para 1959, se cancelaron los planes para un gran número de instalaciones de la Guerra Fría (por ejemplo, el 19 de junio de 1959 del Departamento de Defensa, el Programa Continental de Defensa Aérearedujo el número de búnkeres nucleares subterráneos del Super Combat Center a 7) y en 1958, los misiles balísticos intercontinentales (ICBM) de EE. UU . comenzaron a reemplazar a los bombarderos del Comando Aéreo Estratégico . Entre 1960 y 1964, las administraciones de Eisenhower y Kennedy cerraron 574 bases militares estadounidenses en todo el mundo, particularmente después de que el presidente John F. Kennedy fuera informado después de su toma de posesión de que la brecha de los misiles no era una preocupación. [6]

1961 cierres
El 28 de marzo de 1961, el presidente Kennedy anunció el cierre de 73 establecimientos militares. [7] [8]
1964 cierres
"En diciembre de 1963, el secretario McNamara anunció el cierre de veintiséis instalaciones o actividades del DOD en el CONUS". [9] : 134
1965 cierres
El secretario de Defensa, Robert McNamara, anunció 95 cierres / reajustes de bases en noviembre de 1964: 80 en los Estados Unidos (33 estados y DC ) y 15 en el extranjero. [6] Los cierres incluyeron Portsmouth Navy Yard , Brooklyn Navy Yard , Brooklyn Army Terminal , Springfield Armory , 6 bases de bombarderos y 15 estaciones de radar del Comando de Defensa Aérea; una realineación transfirió la Estación Highlands de la Fuerza Aérea a la adyacente Highlands Army Air Defense Sitio . [6]
1968 Proyecto 693
El proyecto 693 [10] fue establecido por el secretario Clark Clifford durante la Guerra de Vietnam para reducir programas y personal, y el proyecto también cerró varias instalaciones militares. [11]
Reajustes de 1969
El Departamento de Defensa realineó "307 bases militares" a partir de un anuncio en octubre de 1969. [12]
1973 cierres
En 1973 se anunciaron 224 cierres. [13] [14]
1974 Proyecto Conciso
Project Concise eliminó la mayoría de las ubicaciones de misiles del Proyecto Nike , que generalmente tenían 2 sitios cada una, una estación de radar en un terreno elevado para orientación y comando / control, y un área de lanzamiento que tenía rieles de lanzamiento y almacenaba misiles y ojivas. Un programa de seguimiento de 1976 de Concise cerró instalaciones adicionales.
Comisión de Gracia, 1983
La Comisión Grace fue la "Encuesta del sector privado" del presidente Ronald Reagan sobre el control de costos que "concluyó en 1983 que se podían hacer ahorros en la estructura de la base militar" y "recomendó establecer una comisión independiente para estudiar el tema". "La Ley Pública 100-526 aprobó la revisión" en octubre de 1988 y autorizó a la "comisión especial para recomendar reajustes y cierres de bases al Secretario de Defensa" y proporcionó un alivio de las disposiciones de la NEPA que habían obstaculizado el proceso de cierre de la base. [9] : 156

1988 Comisión Carlucci [ editar ]

El 3 de mayo de 1988, la Comisión Carlucci fue fletado por el Secretario de Defensa Frank C. Carlucci , [9] : 156 , que en diciembre de 1988 recomienda cerrar 5 bases de la Fuerza Aérea: Chanute Air Force Base en Illinois, George Base de la Fuerza Aérea , la Fuerza Aérea Mather Base y Norton Air Force Base en California, y Pease Air Force Base en New Hampshire). [9] : 161

Ley de reajuste y cierre de bases de defensa de 1990 [ editar ]

La Ley de Realineamiento y Cierre de Bases de Defensa de 1990 proporcionó "el marco básico para la transferencia y disposición de instalaciones militares cerradas durante el proceso de reajuste y cierre de bases (BRAC)". [3] El proceso se creó en 1988 para reducir la política de barriles de cerdo con los miembros del Congreso que surgen cuando las instalaciones enfrentan reducciones de actividad. [15]

El proceso más reciente comenzó el 13 de mayo de 2005, cuando el secretario de Defensa Donald Rumsfeldremitió sus recomendaciones para reajustes y cierres a la Comisión de Realineamiento y Cierre de Bases (BRAC). El BRAC es un panel independiente de nueve miembros designado por el presidente. Este panel evaluó la lista tomando el testimonio de las partes interesadas y realizando visitas a las bases afectadas. La Comisión BRAC tuvo la oportunidad de agregar bases a la lista, y lo hizo en una audiencia el 19 de julio de 2005. La Comisión cumplió con su plazo de septiembre de 2005 para entregar la lista evaluada al Presidente, quien aprobó la lista con la condición de que la lista sólo pudiera ser aprobada o desaprobada en su totalidad. El 7 de noviembre de 2005, la lista aprobada se entregó al Congreso, que luego tuvo la oportunidad de desaprobar la lista completa dentro de los 45 días mediante la promulgación de una resolución de desaprobación. Esto no sucedió y la Comisión BRAC 'Las recomendaciones de s se convirtieron en definitivas.

Comisiones de Realineación y Cierre de la Base de Defensa [ editar ]

1988 [ editar ]

La Comisión de Realineación y Cierre de Bases de 1988 incluyó: [16]

  • Planta de municiones del ejército de Alabama
  • Laboratorio de Tecnología de Materiales del Ejército
  • Centro de la Reserva del Ejército Gaithersburg
  • Instalación de la Guardia Nacional del Ejército de Bennett
  • Estación de Cameron
  • Cabo San Jorge
  • Base de la Fuerza Aérea de Chanute
  • Anexo de almacenamiento del río Coosa
  • Sitio de la Agencia de Mapas de Defensa Herndon, Virginia
  • Antiguo sitio de Nike en el campo de pruebas de Aberdeen
  • Fort Bliss (realinear)
  • Fort Des Moines
  • Fort Detrick (realinear)
  • Fort Dix (realinear como base conjunta McGuire-Dix-Lakehurst )
  • Fort Douglas
  • Fuerte Holabird
  • Fort Meade (realinear)
  • Fort Monmouth
  • Fuerte Sheridan
  • Depósito de almacenamiento de municiones de Fort Wingate
  • Fuerte Wingate
  • Base de la Fuerza Aérea George
  • Aeródromo del ejército de Hamilton
  • Planta de municiones del ejército de Indiana
  • Anexo del destacamento de apoyo de Irwin
  • Campo de pruebas de Jefferson
  • Reserva militar de Kapalama Fase III
  • Depósito del ejército de Lexington
  • Depósito del ejército de Lexington-Bluegrass
  • Base de la Fuerza Aérea Mather
  • Actividad de Navajo Depot (entregado a la Guardia Nacional del Ejército de Arizona )
  • Hospital Naval de Filadelfia
  • Centro de Reserva Naval Coconut Grove
  • Estación naval de Galveston
  • Estación naval de Lake Charles
  • Estación Naval de Nueva York
  • Estación naval Puget Sound
  • Estación Naval de San Francisco (Realinear)
  • Terminal Oceánica Militar de Nueva Orleans
  • Nike Washington-Baltimore
  • Base de la Fuerza Aérea Norton
  • Base de la Fuerza Aérea de Pease (Realinear como Base de la Guardia Nacional Aérea de Pease )
  • Planta de almacenamiento Pontiac
  • Presidio de San Francisco
  • Depósito del Ejército de Pueblo (Realinear)
  • Base de prueba de Salton Sea
  • Centro de apoyo del área de St. Louis Wherry alojamiento
  • Almacén Tacony
  • Depósito del ejército de Umatilla (realinear)

1990 [ editar ]

En 1990, la Marina consideró cortar 34 instalaciones militares. [17]

1991 [ editar ]

La Comisión de Realineación y Cierre de Bases de 1991 incluyó: [16]

  • Base de la Fuerza Aérea de Beale (Realinear)
  • Base de la Fuerza Aérea Bergstrom
  • Base de la Fuerza Aérea Carswell (entregada a la Reserva de la Armada de los Estados Unidos y realineada como Base de la Reserva Conjunta de la Estación Aérea Naval en Fort Worth )
  • Base de la Fuerza Aérea Castle
  • Base de la Fuerza Aérea Eaker
  • Base de la Fuerza Aérea de Inglaterra
  • Actividad de apoyo de sistemas de dirección de combate de flotas San Diego (Realinear)
  • Fuerte Benjamin Harrison
  • Fort Chaffee (entregado a la Guardia Nacional del Ejército de Arkansas )
  • Fort Devens (entregado a la Reserva del Ejército de los Estados Unidos realineado como Área de Entrenamiento de las Fuerzas de Reserva de Devens)
  • Fuerte Ord
  • Fort Rucker (realineado)
  • Base de la Fuerza Aérea Grissom (Realinear como Base de la Reserva Aérea Grissom )
  • Anexo de Hunters Point
  • Instalación de prueba de sistemas de combate integrados en San Francisco
  • Instituto de Investigación del Ejército Letterman (Disestablish)
  • Base de la fuerza aérea de Loring
  • Base de la Fuerza Aérea Lowry
  • Estación Aérea del Cuerpo de Marines Tustin
  • Base de la Fuerza Aérea de Myrtle Beach
  • Campo de persecución de la estación aérea naval
  • Estación Aeronaval Moffett Field
  • Centro de guerra aérea naval Warminster
  • Centro de Ingeniería de Sistemas Electrónicos Navales San Diego
  • Centro de Ingeniería de Sistemas Electrónicos Navales Vallejo
  • Centro de Ingeniería de Sistemas Electrónicos Navales
  • Actividad de sistemas espaciales navales en Los Ángeles
  • Estación naval de Long Beach
  • Estación naval de Filadelfia
  • Estación naval Puget Sound
  • Estación de Armas Aéreas Navales China Lake (Realineación)
  • Estación Aérea Naval Point Mugu
  • Astillero Naval de Filadelfia
  • Presidio de Monterey
  • Base de la Fuerza Aérea Richards-Gebaur
  • Base de la Fuerza Aérea de Rickenbacker (Parte realineada como Base de la Guardia Nacional Aérea de Rickenbacker )
  • Depósito del Ejército de Sacramento
  • Base de la Fuerza Aérea Williams
  • Base de la Fuerza Aérea de Wurtsmith

1993 [ editar ]

La Comisión de Realineación y Cierre de Bases de 1993 incluyó: [16] [18]

  • Depósito del ejército de Anniston (realinear)
  • Campamento Evans
  • Fuerte Wingate
  • Base de la Fuerza Aérea Griffiss
  • Base de la Fuerza Aérea de Homestead (Realinear como Base de la Reserva Aérea de Homestead )
  • Base de la Fuerza Aérea KI Sawyer
  • Base de la Fuerza Aérea March (Realinear como Base de la Reserva Aérea March )
  • Astillero naval de Mare Island
  • Estación Aérea del Cuerpo de Marines El Toro
  • Estación Aérea Naval de Agana
  • Estación Aérea Naval Alameda
  • Estación aérea naval Barbers Point
  • Estación Aeronaval Cecil Field
  • Estación Aeronaval de Dallas (Realineada como Complejo de Reserva de las Fuerzas Armadas de Grand Prairie )
  • Naval Air Station Glenview
  • Naval Air Warfare Center Trenton
  • Naval Aviation Depot Alameda
  • Naval Aviation Depot Norfolk
  • Naval Aviation Depot Pensacola
  • Naval Electronic Systems Engineering Center, Saint Inigoes
  • Naval Hospital Charleston
  • Naval Hospital Oakland
  • Naval Hospital Orlando
  • Naval Reserve Center Gadsden
  • Naval Reserve Center Montgomery
  • Naval Station Charleston
  • Naval Station Mobile
  • Naval Station Staten Island
  • Naval Station Treasure Island
  • Naval Supply Center, Oakland
  • Naval Training Center Orlando
  • Naval Training Center San Diego
  • Newark Air Force Base
  • O'Hare Air Reserve Station
  • Plattsburgh Air Force Base
  • Vint Hill Farms Station
  • Williams Air Force Base

1995[edit]

The 1995 Base Realignment and Closure Commission included:[16][19]

  • Bergstrom Air Force Base
  • Camp Bonneville
  • Castle Air Force Base
  • Fitzsimons Army Medical Center
  • Fort Chafee (Turned over to the Arkansas National Guard)
  • Fort Greely (Realign)
  • Fort Indiantown Gap (Turned over to the Pennsylvania National Guard)
  • Fort McClellan
  • Fort Pickett (Turned over to the Virginia National Guard)
  • Fort Ritchie
  • Kelly Air Force Base (realigned as Kelly Field)
  • Letterkenny Army Depot
  • McClellan Air Force Base
  • Military Ocean Terminal at Bayonne
  • Naval Air Facility Adak
  • Naval Air Station South Weymouth
  • Naval Air Warfare Center Aircraft Division, Warminster
  • Naval Air Warfare Center, Aircraft Division, Indianapolis
  • Naval Reserve Center Fayetteville
  • Naval Reserve Center Fort Smith
  • Naval Reserve Center Huntsville
  • Naval Shipyard, Long Beach
  • Naval Supply Center, Oakland
  • Naval Surface Warfare Center Crane Division
  • Naval Surface Warfare Center Dahlgren Division
  • Oakland Army Base
  • Ontario Air National Guard Station
  • Red River Army Depot
  • Reese Air Force Base
  • Roslyn Air National Guard Station
  • Savanna Army Depot Activity
  • Seneca Army Depot
  • Ship Repair Facility, Guam
  • Sierra Army Depot (Realign)
  • Stratford Army Engine Plant

2005[edit]

The Pentagon released its proposed list for the 2005 Base Realignment and Closure Commission on May 13, 2005 (a date given the moniker "BRAC Friday," a pun on Black Friday). After an extensive series of public hearings, analysis of DoD-supplied supporting data, and solicitation of comments from the public, the list of recommendations was revised by the 9-member Defense Base Closure and Realignments Commission in two days of public markups and votes on individual recommendations (the proceedings were broadcast by C-SPAN and are available for review on the network's website). The Commission submitted its revised list to the President on September 8, 2005. The President approved the list and signalled his approval to Congress on September 15. The House of Representatives took up a joint resolution to disapprove the recommendations on October 26, but the resolution failed to pass. The recommendations were thereby enacted. The Secretary of Defense must implement the recommendations no later than September 15, 2011.

Twenty-six bases were re-aligned into twelve joint bases, with each joint base's installation support being led by the Army, the Air Force, or the Navy.[20] An example is Joint Base Lewis–McChord, Washington, combining Fort Lewis and McChord Air Force Base.

Future[edit]

The 2005 Commission recommended that Congress authorize another BRAC round in 2015, and then every 8 years thereafter.[21] On May 10, 2012, the House Armed Services Committee rejected Pentagon calls for base closures outside of 2015 round by a 44 to 18 vote.[22] Defense Secretary Leon Panetta had called for two rounds of base closures, while at the same time arguing that the alternative of the sequester would be a "meat-ax" approach to cuts which would "hollow out" military forces.[23]

The National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2014 specifically prohibits authorization of future BRAC rounds: Nothing in this Act shall be construed to authorize an additional Base Realignment and Closure (BRAC) round.[24]

In May 2014, it was attempted to fund another round of BRAC, although funding was not approved in a vote in May of that year.[25]

In March 2015, the Acting Assistant Secretary of Defense for Energy, Installations and Environment addressed the possibility of a future BRAC, indicating that the DOD, Defense Secretary Ash Carter was requesting authority to conduct another BRAC.[26]In September 2015, at the tenth anniversary of the end of the most recent BRAC commission report, its former chairman Anthony J. Principi wrote "now is the time to do what’s right for our men and women in uniform. Spending dollars on infrastructure that does not serve their needs is inexcusable."[27]

Base Closure and Realignment Appropriations[edit]

The following is a chronological timeline of authorizations for U.S. Congressional legislation related to US defense installation realignments and military base closures.

Date of EnactmentPublic Law NumberU.S. Statute CitationU.S. Legislative BillU.S. Presidential
Administration
October 24, 1988P.L. 100-526102 Stat. 2623S. 2749Ronald W. Reagan
November 5, 1990P.L. 101-510104 Stat. 1485H.R. 4739George H.W. Bush
October 3, 1995P.L. 104-32109 Stat. 283H.R. 1817William J. Clinton
September 16, 1996P.L. 104-196110 Stat. 2385H.R. 3517William J. Clinton
September 30, 1997P.L. 105-45111 Stat. 1142H.R. 2016William J. Clinton
September 20, 1998P.L. 105-237112 Stat. 1553H.R. 4059William J. Clinton
August 17, 1999P.L. 106-52113 Stat. 259H.R. 2465William J. Clinton
July 13, 2000P.L. 106-246114 Stat. 511H.R. 4425William J. Clinton
November 5, 2001P.L. 107-64115 Stat. 474H.R. 2904George W. Bush
October 23, 2002P.L. 107-249116 Stat. 1578H.R. 5011George W. Bush
November 22, 2003P.L. 108-132117 Stat. 1374H.R. 2559George W. Bush
October 13, 2004P.L. 108-324118 Stat. 1220H.R. 4837George W. Bush
2005P.L.H.R. 4302George W. Bush

See also[edit]

  • Joint bases of the United States military
  • Loss of Strength Gradient
  • Treaty on Conventional Armed Forces in Europe

References[edit]

  1. ^ "Archived copy". Archived from the original on May 15, 2005. Retrieved May 15, 2005.CS1 maint: archived copy as title (link)
  2. ^ "Explore Congressional Research Service Reports: List View UNT Digital Library". Digital.library.unt.edu. Retrieved March 30, 2016.
  3. ^ a b Flynn, Aaron M. (February 23, 2005). "Base Realignment and Closure (BRAC): Property Transfer and Disposal" (abstract at University of Texas Digital Library). Congressional Research Service Reports. Retrieved October 12, 2011.
  4. ^ "Defense Base Closure and Realignment Commission (BRAC)". Brac.gov. Archived from the original on April 5, 2016. Retrieved March 30, 2016.
  5. ^ "Base Closure and Realignment (BRAC): Background and Issues for Congress" (PDF). Congressional Research Service. April 25, 2019. p. 7. Retrieved March 21, 2020.
  6. ^ a b c "Highlands Radar Site Closing" (PDF). The Daily Register. Red Bank, New Jersey. November 20, 1964. Archived from the original (PDF) on April 25, 2012. Retrieved October 12, 2011. McNamara Firm on Base Shutdowns … Temporary Team … Highlands Air Force Station … personnel will be inactivated by July, 1966, leaving Army radar unit at base intact
  7. ^ "The Lewiston Daily Sun - Google News Archive Search". News.google.com. Retrieved March 30, 2016.
  8. ^ "99 - Special Message to the Congress on the Defense Budget. March 28, 1961". The American Presidency Project. Retrieved October 9, 2018.
  9. ^ a b c d Shaw, Frederick J., ed. (2004). Locating Air Force Base Sites: History's Legacy (Report). AFD-100928-010. Air Force History and Museums Program. The passage in October 1988 of Public Law 100–526 removed certain restrictive provisions of the 1969 National Environmental Policy Act (NEPA) and allowed the first round of domestic base closings in nearly a decade. ...
  10. ^ Defense Agencies Summary: DoD Project 693, nd, fldr FY 1969 Budget, box 71, ASD(C) files, OSD Hist.
  11. ^ Drea, Edward J. (1984). McNamara, Clifford,and the Burdens of Vietnam1965-1969 (PDF) (Report). Volume VI, Secretaries of Defense Historical Series. Historical Office, Office of the Secretary of Defense. ISBN 978-0-16-088135-0. Archived from the original (PDF) on October 29, 2013. Retrieved August 30, 2013. the U.S. Air Force Strategic Air Command, denominated a specified command because, although part of the Air Force, it came under the operational control of the JCS.24 ... Clifford had previously appointed a group, known as Project 693, to determine which programs to sacrifice when it became necessary.65 ... McNamara test, 25 Jan 66, House Subcte No 2, HCAS, Hearing: Department of Defense Decision to Reduce the Number and Types of Manned Bombers in the Strategic Air Command, 6084. |volume= has extra text (help)
  12. ^ "Niagara Falls Air Force Units Are Phased Out" (Google news archive). Observer-Reporter. October 28, 1969. Retrieved September 3, 2013.
  13. ^ "Kentucky New Era". Archived from the original on December 22, 2015. Retrieved June 16, 2015.
  14. ^ "Lodi News-Sentinel". Archived from the original on May 15, 2016.
  15. ^ "Base-Closing Plan Survives Assaults by Some on Hill". CQ Press. CQ Almanac 1989, 45th ed. Washington, D.C.: Congressional Quarterly. pp. 470–73. Missing or empty |url= (help)
  16. ^ a b c d "BASE CLOSURES AND REALIGNMENTS BY STATE: 1995, 1993, 1991, AND 1988" (PDF). Archived from the original (PDF) on May 28, 2019. Retrieved June 21, 2015.
  17. ^ Cassata, Donna (April 25, 1990). "34 military bases may face the ax". Spartanburg Herald-Journal. Spartanburg, S.C. p. A3.
  18. ^ "Defense Base Closure and Realignment Commission - 1993 Report to the President" (PDF). United States Department of Defense. July 1, 1993. Retrieved October 23, 2007.
  19. ^ 1995 Defense Base Closure and Realignment Commission Report to the President (Report).
  20. ^ See Joint Base Background (part 4 of the Joint Base Pearl Harbor-Hickam webpage)[permanent dead link] (on Hickam AFB's official website). Retrieved 2010-06-18. To access other parts of the webpage, go to the bottom of the right scroll bar and click on the down arrow (or the "page-down" double arrow). To go to earlier parts of the webpage, click on the up arrow (or the "page-up" double arrow). See Hickam Air Force Base#Internet webpage for a partial list of the webpage parts that discuss joint basing and BRAC.
  21. ^ BRAC panel calls closure round premature - News. GovExec.com. Retrieved on 2013-07-21.
  22. ^ Military Headlines. Military.com. Retrieved on 2013-07-21.
  23. ^ U.S. House committee rejects more military base closings. NOLA.com. Retrieved on 2013-07-21.
  24. ^ Pub.L. 113–66 (text) (pdf): National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2014 (Sec. 2711; page 334; 127 Stat. 1004)
  25. ^ Jordan, Bryant (May 7, 2014). "House Panel Protects A-10, Pulls BRAC from Budget". Military.com. Retrieved May 8, 2014.
  26. ^ Marshall, Jr., Tyrone. "Senior DoD Official Testifies on Budget, BRAC". U.S. Department of Defense. Retrieved April 22, 2015.
  27. ^ Anthony J. Principi (September 3, 2015). "Time for a new BRAC". The Hill. Capitol Hill Publishing Corp., a subsidiary of News Communications, Inc. Retrieved September 5, 2015.

External links[edit]

  • "Collection: Defense Base Closure and Realignment Commission" at the UNT Digital Library