Las Reglas de Berlín sobre Recursos Hídricos es un documento adoptado por la Asociación de Derecho Internacional (ILA) para resumir el derecho internacional que se aplica habitualmente en los tiempos modernos a los recursos de agua dulce , ya sea dentro de una nación o cruzando fronteras internacionales. Adoptado el 21 de agosto de 2004 en Berlín , el documento reemplaza las anteriores " Reglas de Helsinki sobre el uso de las aguas de los ríos internacionales " de la ILA , que se limitaba en su alcance a las cuencas de drenaje y acuíferos internacionales conectados a ellos.
Fondo
En 1966, la ILA adoptó las "Reglas de Helsinki sobre el uso de las aguas de los ríos internacionales", una directriz inaplicable que rige el uso de los ríos y las aguas subterráneas conectadas que cruzan las fronteras nacionales. [1] [2] A medida que la guía no se refirió a otros acuíferos, varias otras directrices se redactaron posteriormente y adoptada por otras organizaciones para reemplazar o complementar ellos, incluyendo las Naciones Unidas ' " Convención sobre el Derecho de los Usos No Navegables de Cursos de Agua Internacionales "y las propias" Reglas sobre aguas subterráneas internacionales "de la ILA . [3] [4] Sin embargo, estos documentos se limitaron a abordar las aguas internacionales. En 1996, la ILA nombró a Joseph Dellapenna para producir una compilación de leyes relacionadas con el agua, luego de la cual en 1997 decidió crear un documento integral, abordando todos los recursos de agua dulce, así como los problemas que afectan el clima que los impacta. [3] [5]
Provisiones
El documento requiere que las naciones tomen las medidas adecuadas para mantener y administrar los recursos hídricos, junto con otros recursos, y minimizar el daño ambiental. Además de establecer varias regulaciones que las naciones deben seguir con respecto al agua dentro de sus límites y el agua que pueden compartir, regula el comportamiento en tiempo de guerra, incluidos los daños a las instalaciones de agua como presas y diques . No se permite que las naciones tomen medidas que puedan resultar en una escasez de agua para sustentar la vida de los civiles, a menos que una nación invadida se vea obligada por una emergencia militar a inutilizar su propio suministro de agua, o que puedan causar daños ecológicos indebidos. En todos los casos está prohibido envenenar el agua necesaria para la supervivencia.
Cuando los recursos hídricos se comparten internacionalmente, regula el uso equitativo con una consideración razonable de factores tales como los usos tradicionales del recurso en el pasado y el equilibrio de las distintas necesidades y demandas de todas las naciones fronterizas. Establece que la primera consideración al sopesar las necesidades es satisfacer las necesidades de agua de los seres humanos para sustentar la vida. Requiere que las naciones que comparten agua hagan esfuerzos razonables para no causar daño a otros por la forma en que se usa el agua. Permite la libre navegación de todas las naciones que comparten un sistema de agua, aunque permite una restricción razonable por parte de una nación de la navegación por agua dentro de su jurisdicción por motivos de seguridad. Se espera que las naciones trabajen juntas según sea necesario para mantener los recursos hídricos compartidos.
El documento requiere una apertura razonable a la comunidad internacional de la información relacionada con los recursos hídricos y su uso, particularmente en aquellos casos en los que las naciones que comparten un recurso hídrico pueden verse afectadas. Excepto en casos de emergencia, el uso que pueda afectar significativamente a otros debe discutirse por adelantado con todas las naciones interesadas, y los desacuerdos se deben resolver mediante apelación, según sea necesario, a los comités de gobierno internacionales.
Independientemente de la ubicación del agua, y de si se comparte o no un recurso hídrico, se afirma el derecho de toda persona a acceder por igual al agua para sustentar la vida sin discriminación, incluso en tiempos de guerra. Requiere que los estados permitan a sus ciudadanos participar en las decisiones que afectan el acceso al agua proporcionando información razonable sobre el recurso hídrico y los planes que lo impactan. También ordena la compensación de aquellos que son desplazados en aras de asegurar la preservación del agua. Requiere que las naciones sean conscientes de los factores ambientales que afectan los recursos hídricos y los preserven adecuadamente, como prevenir la contaminación del agua y preservar los ecosistemas nativos , incluso si están ocupando territorio extranjero durante una época de guerra. Requiere medidas adecuadas para abordar las inundaciones y las sequías , tanto para comunicar rápidamente sobre ellas a las naciones que comparten un recurso hídrico como para trabajar para eliminar o prevenir daños a un recurso hídrico y a la población que depende de él.
Las Reglas de Berlín sobre Recursos Hídricos establecen que las naciones deben hacer cumplir sus disposiciones a través de la legislación local y también someterse a revisión internacional según sea necesario para asegurarse de que cumplan.
Referencias
- ↑ Browne, Anthony (19 de agosto de 2003). "Guerras por el agua, guerras por el agua, en todas partes ..." The Times . Londres . Consultado el 12 de febrero de 2009 .
- ^ "Las reglas de Helsinki sobre el uso de las aguas de los ríos internacionales" (PDF) . UNESCO. Archivado desde el original (PDF) el 25 de junio de 2007 . Consultado el 12 de febrero de 2009 .
- ^ a b Dellapenna, Joseph W. "Las reglas de Berlín sobre los recursos hídricos: el nuevo paradigma del derecho internacional del agua" . Universidade do Algarve . Consultado el 12 de febrero de 2009 .[ enlace muerto ]
- ^ McCaffrey, Stephen M. (1999). "Derecho internacional de las aguas subterráneas: evolución y contexto". En Salman, Salman MA (ed.). Aguas subterráneas: perspectivas legales y políticas: actas de un seminario del Banco Mundial . Publicaciones del Banco Mundial. pag. 152. ISBN 0-8213-4613-X.
- ^ Dellapenna, Joseph W. " Reglas de Berlín sobre los recursos hídricos de la Asociación de Derecho Internacional " . Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza . Archivado desde el original el 21 de julio de 2011 . Consultado el 12 de febrero de 2009 .