Las relaciones Canadá-Haití son relaciones entre Canadá y la República de Haití . Ambas naciones son los únicos países independientes de habla francesa en las Américas . Durante el período inestable de 1957 a 1990, Canadá recibió a muchos refugiados haitianos, que ahora forman una minoría significativa en Quebec . Canadá participó en varias intervenciones internacionales en Haití entre 1994 y 2004, y continúa brindando ayuda sustancial a Haití. [1] Ambas naciones son miembros de la Organización internacional de la Francofonía , la Organización de los Estados Americanos y las Naciones Unidas .
Canadá | Haití |
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Antecedentes históricos
Haití está al oeste de la isla Hispaniola . En 1797, Toussaint Louverture lideró una revuelta exitosa contra los franceses y convirtió a Haití en la primera nación caribeña independiente , aunque el gobierno estuvo inestable hasta 1915, cuando Estados Unidos ocupó la isla. Estados Unidos abandonó la isla en 1934, devolviéndola a una forma de democracia. [2]
Canadá es miembro de la Francofonía , o comunidad de países francófonos, al igual que Haití. Canadá juega un papel activo en el mantenimiento de la paz (o establecimiento de la paz) en todo el mundo. [3] Quebec es un miembro independiente de La Francofonía, siendo Haití el mayor receptor de ayuda de la provincia. Además, una gran mayoría de las ONG que trabajan en Haití son organizaciones de Quebec. [4]
Canadá y Haití solo establecieron relaciones diplomáticas oficialmente en 1954 cuando Edward Ritchie Bellemare fue nombrado Encargado de Negocios de la Embajada de Canadá en Haití. [1] De 1957 a 1986, la familia Duvalier reinó como dictadores. Crearon el ejército privado y los escuadrones de la muerte terroristas conocidos como Tonton Macoutes . [5] Muchos haitianos huyeron al exilio en los Estados Unidos y Canadá, especialmente el Quebec francófono. [6] En el censo canadiense de 1991, casi 44.000 personas se describieron a sí mismas como de origen haitiano. [7] En 2006, Canadá tenía más de 100.000 residentes de origen haitiano. [8]
Operaciones canadienses en Haití
A continuación se incluye una lista de las operaciones canadienses en Haití: [9]
- Operación HORATIO Programa Mundial de Alimentos, septiembre de 2008
- Haití 2004-4 de diciembre de 2004
- Haití 2004-3 de octubre de 2004
- Haití 2004-2 de octubre de 2004
- Haití 2004-1 de septiembre de 2004
- Operación HAMLET Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), agosto de 2004 hasta el presente
- Operación HALO MINUSTAH, marzo-agosto de 2004
- Operación HALO Multinational Proim Force, febrero-julio de 2004
- Haití 1999 Diciembre de 1999
- Operación ESTÁNDAR junio de 1996 - julio de 1997
- Operación DIALOGUE enero-diciembre de 1994
- Operación CAULDRON septiembre de 1993 - junio de 1996
- Operación ACCIÓN ADELANTE Octubre de 1993 - septiembre de 1994 [10]
- Haití 1989 enero-octubre de 1989
- Operación BANDIT enero-febrero de 1988 [11]
- Haití 1963 Mayo de 1963 [12]
1993 intervención internacional
Tras el derrocamiento del régimen de Duvalier, Haití atravesó un período de agitación política y económica. Las fuerzas patrocinadas por la ONU intervinieron repetidamente en un intento por estabilizar la situación. [13] El gobierno canadiense se negó a reconocer las elecciones nacionales haitianas de 1988, que se vieron empañadas por la violencia que dejó al menos 34 personas muertas, y afirmó que estaba pensando en recortar 15 millones de dólares en ayuda al desarrollo. [14]
Aunque la ayuda bilateral del gobierno se había desplomado, Haití seguía recibiendo ayuda de Canadá en forma de asistencia bilateral de ONG. Durante un breve período de 10 meses a partir de diciembre de 1990, Canadá reinició importantes esfuerzos de ayuda a la luz de que Jean-Bertrand Aristide fue elegido democráticamente como Primer Ministro y prometió proteger los derechos humanos fundamentales de su pueblo. La ayuda fue nuevamente revocada cuando Aristide huyó del país luego de un golpe de estado al año siguiente. Canadá decidió incluso descontinuar la ayuda bilateral de las ONG después de que Aristide huyó, dejando solo la ayuda alimentaria y la asistencia para necesidades básicas capaces de continuar en la nación caribeña. [15] Siguió el caos político. En junio de 1993, el primer ministro Brian Mulroney de Canadá le dijo al presidente Bill Clinton que Canadá estaba listo para enviar tropas para hacer cumplir un bloqueo alrededor de Haití. [16] La decisión de Canadá de intervenir en Haití en este período de tiempo fue impulsada en gran medida por las demandas y preocupaciones de la población haitiana-francófona que vivía en Quebec en ese momento. [4] Más tarde ese año, Canadá prestó asistencia en la Misión de las Naciones Unidas en Haití , una operación de mantenimiento de la paz llevada a cabo por las Naciones Unidas entre septiembre de 1993 y junio de 1996.
El Comandante de la Fuerza de marzo a junio de 1996, el general de brigada JRP Daigle fue canadiense. Daigle continuó como comandante de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Haití (1996-1997), y el general canadiense Robin Gagnon dirigió la posterior Misión de Transición de las Naciones Unidas en Haití (1997). [17] Canadá también proporcionó a los comisionados de policía entre octubre de 1993 y febrero de 1996, [18] y contribuyó con agentes de policía a la Misión de Policía Civil de las Naciones Unidas en Haití (1997-2000). [19]
En 2000, con Haití más estable, Jean-Bertrand Aristide fue elegido nuevamente, aunque su segundo mandato estuvo marcado por acusaciones de corrupción. [20]
Intervención internacional 2004
En febrero de 2004, la presidencia de Jean-Bertrand Aristide llegó a su fin en medio de una rebelión. La Fuerza Interina Multinacional (FOMIN) fue autorizada por el Consejo de Seguridad de la ONU para desplegarse en Haití inmediatamente para mantener la paz. [21] De las 2.700 tropas inicialmente desplegadas, Canadá contribuyó con 125. [22] En abril, el contingente canadiense dirigido por el teniente coronel. Jim Davis había aumentado a 500. [23]
Informes recientes que detallan el abuso sexual contra civiles haitianos por parte del personal de mantenimiento de la paz de la ONU tras la intervención de 2004 han implicado al FOMIN. Las denuncias van desde el uso del acoso sexual por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz para coaccionar a la población en medio de la agitación política, hasta el abuso y la explotación directos durante el período de agitación política. [24]
A pesar de la participación de Canadá en la misión de mantenimiento de la paz posterior a la rebelión, la industria de la prostitución ilegal de Haití creció. [25] Durante este período, hubo muchos casos de fuerzas de paz asociadas al FOMIN que explotaron su nueva autoridad en la región para abusar sexualmente de los haitianos de forma sistemática. En febrero de 2005, tres miembros del personal de mantenimiento de la paz paquistaníes fueron acusados, y luego sometidos a un consejo de guerra, por el abuso sexual de una niña. [24]
La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití se estableció a finales de 2004 como sucesora del FOMIN. Desde entonces, las contribuciones canadienses se han limitado a 100 agentes de policía y un pequeño número de agentes de enlace. [26] En junio de 2005, el gobierno canadiense advirtió a los canadienses que evitaran visitar Haití debido al creciente deterioro de la situación de seguridad. [27]
La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití ( MINUSTAH ) tuvo un total de 14 denuncias de explotación y abuso sexuales (SEA) contra el personal de la MINUSTAH en 2014. Una investigación realizada por las Naciones Unidas en 2015 reveló que el número real de interacciones SEA por parte del personal de la MINUSTAH era 231. [28]
A partir de aproximadamente 2004, el programa de ayuda de Canadá implementó lo que se conoce como un enfoque de todo el gobierno que tenía como objetivo desarrollar y apoyar al gobierno de transición. Se gasta más dinero en servicios estatales como seguridad pública y procesos electorales. [29] En 2006, Canadá ayudó en los esfuerzos internacionales para ayudar a Haití a completar su primer ciclo electoral completo desde que su constitución entró en vigor en 1987. El Gobierno de Canadá a través de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional contribuyó con casi $ 40 millones para el proceso electoral, proporcionando observadores y asistencia técnica. La gobernadora general de Canadá, Michaelle Jean (ella misma de origen haitiano) asistió a la toma de posesión del presidente René Preval el 14 de mayo de 2006, como representante canadiense. [30] [31]
En julio de 2007, el primer ministro canadiense Stephen Harper visitó Haití, incluida una visita a un hospital financiado por Canadá en el barrio pobre de Cite Soleil, asolado por la delincuencia . [32]
Situación actual
Haití se considera un estado frágil según la definición canadiense del concepto, ya que el gobierno no brinda servicios básicos a sus ciudadanos. La ACDI ha creado un plan de desarrollo para las naciones que considera estados frágiles, específicamente Haití, Afganistán, Sudán anteriormente unificado y Cisjordania y la Franja de Gaza llamado New Deal. El New Deal se implementó para brindar más apoyo para ayudar a los estados frágiles a alcanzar los ODM para 2015. El New Deal incluye objetivos como seguridad, empleo, ingresos y justicia. [33] A pesar de esto, existe mucha controversia sobre cómo se gasta el dinero de la ayuda de Canadá y a quién se entrega. Aunque ACDI ha señalado el buen gobierno como una de sus prioridades, las ONG han estado proporcionando más del 80% de los servicios básicos en Haití, recibiendo así una gran parte del dinero de la ayuda canadiense. Al evitar la interacción con el gobierno haitiano, Canadá ha promovido un sistema paralelo de servicios en lugar de que el estado proporcione estos servicios. [34]
Un gran número de trabajadores de desarrollo canadienses están presentes en Haití, incluidos cientos de misioneros que trabajan principalmente en los sectores de la salud y la educación. [30]
En 2008, Canadá había comprometido $ 555 millones a Haití durante cinco años. [35] Haití se convirtió en el principal receptor de ayuda canadiense para el desarrollo en 2009, con Afganistán en la segunda posición de receptor. En 2009, se entregaron a Haití 334 millones de dólares en fondos de ayuda. [29] En febrero de 2009, el gobierno canadiense anunció que concentrará la ayuda exterior en 20 países o regiones donde espera tener un mayor impacto, incluido Haití. [36] Además de la ayuda oficial, los inmigrantes haitianos en Canadá enviaron alrededor de $ 248 millones en remesas a sus familias en Haití en 2006. [37] Después del devastador terremoto que experimentó Haití en 2010, se recaudaron $ 221 millones en donaciones de ciudadanos y privados para Haití. CIDA luego igualó esa cantidad en contribuciones. [29] En enero de 2013, el Ministro de Cooperación Internacional de Canadá, Julian Fantino , anunció que el gobierno revisaría la ayuda que se remitía a Haití, citando preocupaciones sobre los resultados del uso de los fondos. Algunas de estas preocupaciones fueron expresadas por el primer ministro haitiano Laurent Lamothe, quien también sugirió que el gobierno canadiense dé más voz y más ayuda al gobierno haitiano directamente. [38]
Sigue habiendo una advertencia de seguridad del gobierno de Canadá para tener precaución al viajar al país, sin embargo, actualmente no hay una advertencia vigente para Haití. [39]
En enero de 2020, el ministro de Relaciones Exteriores de Canadá, François-Philippe Champagne , emitió una declaración en recuerdo del décimo aniversario del terremoto de Haití. [40]
Misiones diplomáticas residentes
- Canadá tiene una embajada en Puerto Príncipe . [41]
- Haití tiene una embajada en Ottawa y un consulado general en Montreal . [42]
Ver también
- Canadienses haitianos
- Lista de canadienses haitianos
Referencias
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