El Banco de Infraestructura de Canadá (en francés : Banque de l'infrastructure du Canada ) (CIB) es una corporación federal de la Corona de Canadá encargada de apoyar financieramente proyectos de infraestructura que generen ingresos que sean "de interés público" a través de asociaciones público-privadas .
Nombre nativo | Banque de l'infrastructure du Canada |
---|---|
Tipo | Corporación Corona |
Fundado | 22 de junio de 2017 |
Gente clave | Ehren Cory (CEO) Tamara Vrooman (presidenta) |
Lngresos netos | 3.316.000 CA $ [1] : 7 (30 de septiembre de 2019 [1] : 7 ) |
Los activos totales | 796.408.000 CA $ [1] : 6 (30 de septiembre de 2019 [1] : 6 ) |
Equidad total | 796.408.000 CA $ (30 de septiembre de 2019 [1] : 6 ) |
Dueño | Gobierno de canadá |
Número de empleados | 46 [1] : 6 (noviembre de 2019) |
Sitio web | cib-bic |
Historia
El Banco de Infraestructura de Canadá fue anunciado por el ministro de Finanzas, Bill Morneau, durante la actualización económica de otoño de 2016, en respuesta a una promesa de campaña hecha por el Partido Liberal durante las elecciones federales canadienses de 2015 . Se estableció oficialmente en junio de 2017 cuando la Ley del Banco de Infraestructura de Canadá recibió la aprobación real . El sitio web del banco solía afirmar que "se estableció en respuesta a una brecha de mercado entre los proyectos de infraestructura financiados por el gobierno y los privados". [2] [3] Algunos especularon que la creación del banco fue una forma de eludir la demanda del Comité de Reforma Monetaria y Económica . [4]
Un banquero de inversiones canadiense que trabaja para Bank of America Merrill Lynch ayudó a diseñar y establecer el Banco de Infraestructura de Canadá como asesor no remunerado. [5] En noviembre de 2016, el gobierno celebró reuniones de alto nivel a puerta cerrada con inversores de capital como BlackRock y los mayores fondos de pensiones de Canadá sobre la estructura del banco. [6]
La creación del Banco de Infraestructura de Canadá coincide con la disolución de PPP Canada y el fondo PPP Canada, que se crearon bajo el mandato del primer ministro Stephen Harper para financiar proyectos de infraestructura con asociaciones público-privadas.
En enero de 2020, luego de numerosas críticas a las operaciones de los Bancos, la Cámara de los Comunes encargó una auditoría de todos los proyectos de infraestructura por valor de más de $ 186.7 mil millones y una revisión completa del Banco. [7]
Pierre Lavallée fue el primer presidente, director financiero (CFO) y director ejecutivo (CEO) del Banco. Renunció a su puesto en abril de 2020. Tras su dimisión, se le otorgó un bono por valor de 720.000 dólares, o el 120% de su salario anual. [7] En octubre de 2020, fue reemplazado por el ex socio de McKinsey & Company , Ehren Cory. [8]
Mandato
La Ley del Banco de Infraestructura de Canadá de 2017 establece el mandato de la corporación de invertir y buscar atraer inversiones de inversores del sector privado e inversores institucionales en proyectos de infraestructura que generen ingresos que sean "de interés público".
La CIB utiliza instrumentos financieros que incluyen préstamos, capital y, cuando corresponda, garantías de préstamos para brindar apoyo federal a los proyectos y hacerlos comercialmente viables. El CIB proporcionará financiamiento e inversión utilizando una combinación de estos instrumentos dependiendo de las características únicas de un proyecto. [9] El modelo es utilizar capital privado e institucional y financiar proyectos por adelantado, mientras que el sector público financia su retorno de la inversión a lo largo del tiempo. [6]
El Gobierno de Canadá establece las prioridades políticas de alto nivel para la CIB, que incluyen:
- proyectos que apoyan las prioridades actuales del gobierno de invertir en transporte público, comercio y transporte, e infraestructura verde ;
- proyectos que contribuyan a los objetivos del Plan Invertir en Canadá y el Marco Pancanadiense de Crecimiento Limpio y Cambio Climático ; y
- proyectos generalmente elegibles para costos compartidos bajo programas federales de apoyo a la infraestructura.
Se tienen en cuenta los proyectos potenciales apropiados para el nuevo modelo de financiación basado en las asociaciones y los ingresos.
La CIB reporta al Parlamento a través del Ministro de Infraestructura y Comunidades . [9]
Fondos
El Parlamento canadiense ha autorizado asignaciones de 35.000 millones de dólares canadienses para el período de once años que finaliza en el año fiscal 2027-2028. Esto incluye 15.000 millones de dólares canadienses para el marco fiscal. Este apoyo financiero es para satisfacer la necesidad de "movilizar la inversión privada" para proyectos que de otro modo no tendrían inversión privada. Esto puede ser en forma de "instrumentos financieros" o "préstamos, inversiones de capital y garantías de préstamos". [1] : 11
Las asociaciones público-privadas que no son de peaje suelen ser más caras que los proyectos financiados con fondos públicos porque utilizan financiación del sector privado, que tiene una tasa de interés más alta que la financiación pública. [6] El CIB subsidia este mayor costo de endeudamiento, haciendo que los proyectos del CIB sean más rentables para los socios privados pero no para los contribuyentes. El Banco también cobra a los gobiernos locales por sus servicios. [10]
Gobernancia
La presidencia del banco es un nombramiento de Gobernador en Consejo realizado con el asesoramiento del Ministro de Infraestructura y Comunidades . Tamara Vrooman fue nombrada presidenta el 27 de enero de 2021. [11] Ehren Cory es el director ejecutivo y presidente del banco, [8] y Annie Ropar es la directora administrativa (CAO) y directora financiera (CFO) de la CIB. [12]
La mayoría de los miembros del directorio son inversionistas que tuvieron su carrera en los principales bancos o fondos de pensiones . Más de la mitad de los miembros tienen vínculos con el Partido Liberal , incluido el exalcalde de Calgary y exdonante liberal Dave Bronconnier . [13] Algunas personas argumentan que la mayoría del sector privado de la junta directiva se preocupará principalmente por la rentabilidad de los proyectos y hará caso omiso de las otras prioridades de infraestructura del gobierno. [6]
Vigilancia
El Banco no está sujeto a las estrictas reglas de transparencia y rendición de cuentas del gobierno de Canadá, y el Auditor General de Canadá tiene una supervisión limitada sobre el banco y sus proyectos. [14] Bajo Ehren Cory, el banco agilizó su proceso de aprobación. A partir de 2021, el gobierno federal dejó de revisar cada proyecto individual y comenzó a aprobar las inversiones de CIB por sector. [15]
Historia de liderazgo
- Presidente
- Janice Fukakusa (julio de 2017-abril de 2020) [16]
- Michael Sabia (abril de 2020-enero de 2021) [17]
- Tamara Vrooman (enero de 2021-presente) [11]
- CEO
- Pierre Lavallée (mayo de 2018-abril de 2020) [7]
- Annie Ropar (provisional) (abril de 2020-octubre de 2020) [12]
- Ehren Cory (octubre de 2020-presente) [8]
Recepción
Desde sus inicios, el Banco recibió duras críticas de sindicatos del sector público como el Sindicato Canadiense de Empleados Públicos (CUPE), que caracterizó al CIB como un "Banco de privatización " y un "Premio Mayor para las empresas". [14]
Según CUPE, la estructura del CIB representa una traición a las promesas de campaña de Trudeau en materia de infraestructura. En la campaña electoral, Trudeau argumentó que el gobierno podría financiar proyectos de infraestructura aprovechando las bajas tasas de interés del sector público. Combinado con su promesa de incurrir en déficits modestos, su retórica era claramente anti- austeridad . Algunos argumentan que esto fue un cebo y cambio porque el CIB está diseñado para promover las asociaciones público-privadas y el reciclaje de activos (la venta de infraestructura pública existente para financiar nuevos proyectos). Como tal, los "esfuerzos de Trudeau para transferir activos públicos a actores privados muestran un grado de delicadeza y engaño mucho más allá del enfoque conservador de la privatización de la infraestructura". [6]
Después de dos años de funcionamiento, el sector privado se mostró disgustado por la lentitud con que el Banco aprobó los proyectos. Según el crítico conservador de infraestructura Matt Jeneroux , el CIB "se suponía que era una nueva forma de construir infraestructura, pero todavía nos enfrentamos a los mismos retrasos, y los problemas de construcción de infraestructura han empeorado cuando estamos atando esto". mucho dinero en el banco ". [18]
Tanto el Partido Conservador como el Nuevo Partido Demócrata prometieron liquidar la CIB si eran elegidos en las elecciones federales canadienses de 2019 . [18]
Proyectos
Nombre | Pareja | Localización | Sector | Inversión | Estado |
---|---|---|---|---|---|
Réseau express métropolitain (REM) [19] | CDPQ Infra | Montreal, Quebec | Tránsito público | $ 1.28 mil millones (préstamo senior garantizado a 15 años) | En construcción [20] , [21] |
Ampliación GO : en el corredor [19] | Infraestructura Ontario y Metrolinx | Área metropolitana de Toronto y Hamilton , Ontario | Tránsito público | Hasta $ 2 mil millones | En marcha |
Proyecto ferroviario de alta frecuencia a través de ferrocarril [19] | Vía ferrocarril y transporte de Canadá | Ontario y Quebec | Tránsito público | $ 55 millones | En marcha |
Agua y aguas residuales de Mapleton [22] [1] [19] | Municipio de Mapleton | Mapleton, Ontario | Infraestructura verde | Hasta $ 20 millones | Cancelado [23] |
Energía del distrito de la isla de Lulu [19] | Ciudad de Richmond, Lulu Island Energy Company | Richmond, Columbia Británica | Infraestructura verde | Memorando de entendimiento | |
Terminal portuaria de Contrecoeur [19] | Autoridad Portuaria de Montreal | Montreal, Quebec | Comercio y transporte | Hasta $ 300 millones | En marcha |
Expansión de la hidroeléctrica de Taltson [19] | Gobierno de los Territorios del Noroeste | Territorios del Noroeste | Infraestructura verde | Servicios de asesoramiento | En marcha |
Parque eólico Pirate Harbour [19] | Papel de Port Hawkesbury | Point Tupper, Nueva Escocia | Infraestructura verde | Memorando de entendimiento | |
Enlace de hidrofibra Kivalliq [19] | Kivalliq Inuit Association, Sakku Investment Corporation, Anbaric Development Partners y Ontario Teachers 'Pension Plan | Nunavut y Manitoba | Infraestructura de banda ancha | Memorando de entendimiento | |
Ferrocarril Calgary-Banff [19] | Gobierno de Alberta | Aeropuerto internacional de Calgary a la ciudad de Banff, Alberta | Tránsito público | Memorando de entendimiento | |
Irrigación de Alberta [19] | Gobierno de Alberta | Sur de Alberta | Comercio y transporte | $ 407.5 millones | En marcha |
Almacenamiento de energía Oneida [24] | Almacenamiento de energía Oneida LP | Suroeste de Ontario | Energía limpia | Memorando de entendimiento | |
Nuevo puente ferroviario de Westminster [25] | Servicios públicos y adquisiciones de Canadá , Transporte de Canadá e Infraestructura de Canadá | New Westminster, Columbia Británica | Comercio y transporte | Aceleración de proyectos | |
Puente de peaje de la autopista 697 [26] | Gobierno de Alberta | Condado de Mackenzie, Alberta | Comercio y transporte | Aceleración de proyectos | |
Fibra del sur de Manitoba [27] | Valley Fiber Limited, DIF Capital Partners | Sur de Manitoba | Infraestructura de banda ancha | $ 130 millones | En marcha |
Conector del lago Erie [28] | Participaciones de inversión del ITC | Nanticoke, Ontario y Erie, Pensilvania | Energía limpia | $ 655 millones | En marcha |
Estación REM del aeropuerto internacional de Montreal-Trudeau [29] | Gobierno de Canadá , Gobierno de Québec , Aéroports de Montréal | Área metropolitana de Montreal , Quebec | Tránsito público | Hasta $ 300 millones | En marcha |
Médico de Acadia y Riego de Áreas Especiales [30] | Gobierno de Alberta , Distrito Municipal de Acadia No. 34 , Junta de Áreas Especiales | Sur de Alberta | Comercio y transporte | Aceleración de proyectos |
Proyecto cancelado de infraestructura de residuos y aguas residuales en Mapleton, Ontario
El 15 de julio de 2019, la CIB hizo un compromiso de inversión de 20 millones de dólares canadienses en el municipio de Mapleton, proyecto de agua y aguas residuales de Ontario . [1] : 5 El financiamiento viene en forma de un "paquete de financiamiento de deuda estandarizado" para "atraer la experiencia del capital privado". [31] El municipio de Mapleton, con una población rural de 11.000 habitantes, ha estado buscando un consorcio de asociación pública para " diseñar, construir, financiar, operar y mantener " un proyecto propuesto de 20 años para mejorar y ampliar "la propiedad pública del municipio. infraestructura de agua y saneamiento ". [32]
El CIB dijo que este proyecto es un piloto y modelo potencial que podría demostrar a los municipios canadienses, incluidas las comunidades más pequeñas, con problemas de agua y aguas residuales, cómo el CIB puede ayudarlos a atraer capital del sector privado "para financiar la mejora de los sistemas públicos de agua y aguas residuales. . [31] [1] : 5 Si bien los sistemas de agua y aguas residuales seguirán siendo de propiedad pública, organizaciones como el Sindicato Canadiense de Empleados Públicos (CUPE) han expresado su preocupación por el riesgo de que las comunidades pueden verse atrapadas en acuerdos prolongados con financistas privados que resulten en tarifas más altas para los usuarios por los servicios de agua y aguas residuales. [22]
La propuesta atrajo la atención internacional debido a la singularidad del financiamiento del proyecto. Sin embargo, en agosto de 2020, después de revisar los análisis financieros de las principales propuestas, el municipio optó por cancelar el proyecto. Un informe mostró que autofinanciar el proyecto sería más ventajoso para Mapleton que utilizar el modelo de CIB. [23]
Hechos
El CIB fue establecido por la Ley del Banco de Infraestructura de Canadá ( Ley CIB), una Ley del Parlamento el 22 de junio de 2017. [33] [1] : 11
Referencias
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