La Franquicia Calificada del Cabo era el sistema de franquicia no racial que se adhirió en la Colonia del Cabo y en la Provincia del Cabo en los primeros años de la Unión de Sudáfrica . Los requisitos para el derecho a votar en las elecciones parlamentarias se aplicaron por igual a todos los hombres, independientemente de su raza.
Este sistema local de sufragio multirracial fue posteriormente restringido gradualmente, y finalmente abolido, bajo varios gobiernos del Partido Nacional y del Partido Unido. En 1930, las mujeres blancas obtuvieron el derecho al voto y en 1931 se eliminaron los requisitos de propiedad para los votantes blancos . En 1936, los votantes negros fueron eliminados de las listas de votantes comunes y solo se les permitió elegir miembros separados en 1936, y posteriormente se les negó toda representación en la Cámara de la Asamblea en 1960. Los votantes de color siguieron de manera similar en 1958 y 1970., respectivamente.
Provisiones e historia temprana
Gobierno representativo (1853)
La franquicia Cape Qualified apareció por primera vez en 1853, cuando Cape Colony recibió un gobierno representativo y eligió su primer parlamento . Esto se hizo sin tener en cuenta la raza, y una lista de votantes no raciales se convirtió en parte de la Constitución de 1853 del Cabo. [1]
Hubo una variedad de motivaciones para la creación de este temprano sistema político no racial. Muchos miembros poderosos de la élite política del Cabo en la década de 1850, líderes como John Fairbairn , Saul Solomon , John Molteno y William Porter , parecían creer genuinamente que era la única forma justa de dirigir una sociedad y que las distinciones raciales contaban como injustas. discriminación. En 1838, ya se había dictaminado en Cape Colony que la ley no debía discriminar por motivos de raza o color. [2] Por otro lado, había una motivación pragmática adicional, en el sentido de que la concesión de derechos de voto a la población no blanca se consideraba una forma de llevar la paz a la frontera del Cabo y la armonía social a sus ciudades. Como tal, la inclusión política también fue vista como una forma de adelantarse y prevenir la resistencia negra en el futuro. [3]
Cuando los votantes blancos preocupados le preguntaron sobre el tema del voto de los ciudadanos negros, William Porter , el fiscal general del Cabo , respondió:
¿Por qué debería temer el ejercicio de la franquicia? Ésta es una cuestión delicada, pero debe abordarse. No dudo en decir que preferiría encontrarme con el hotentote en la reunión, votando por su representante, que en la naturaleza con su arma al hombro. ¿No es mejor desarmarlos otorgándoles los privilegios de la constitución? Si ahora destruyes todas sus esperanzas y les dices que no pelearán sus batallas constitucionalmente, ¿no les aplicas tú mismo el estímulo para pelear sus batallas inconstitucionalmente? (citado en Simons y Simons, 1983: 23) [4]
Una propiedad mínima de 25 libras esterlinas calificaba al ciudadano del Cabo para votar o presentarse al parlamento. Como esto incluía todas las formas de propiedad de la propiedad, incluida la tenencia de tierras comunales africanas tradicionales, era muy bajo, en relación con las calificaciones de sufragio que se aplicaban en otras partes del mundo en ese momento. De hecho, se consideró en general que era excesivamente bajo y hubo varios movimientos políticos que intentaron aumentarlo. El sistema se conocía como el "voto de £ 25". Décadas más tarde, la alfabetización se agregó como un criterio adicional para calificar para el sufragio. La existencia de las calificaciones de los votantes era una característica estándar de las primeras democracias, y el sufragio femenino era prácticamente desconocido en el mundo en ese momento. Sin embargo, aunque el Cabo compartía estas características restrictivas, su sistema político explícitamente daltónico era inusualmente inclusivo. [5]
Gobierno responsable (1872)
A pesar de su legislatura electa, el Cabo todavía estaba bajo el control directo de un gobernador británico , hasta 1872, cuando el país alcanzó el " gobierno responsable " bajo el liderazgo de su primer primer ministro, John Molteno . Esta ley puso a las tres ramas del gobierno del estado bajo control local, hizo al Ejecutivo democráticamente responsable (o "responsable", como se le conocía) y, por lo tanto, le dio a la Colonia del Cabo un grado de independencia de Gran Bretaña. También estimuló una nueva conciencia política entre los residentes del Cabo de todos los orígenes, con el crecimiento inmediato más notable en la conciencia política negra. [6]
El nuevo ministerio sostuvo que la naturaleza no racial de sus instituciones era uno de sus ideales centrales y lo consagró en su nueva constitución. El compromiso de tratar a los negros africanos y de color como "compañeros de los hombres blancos" fue explícitamente reafirmado por el nuevo gobierno, que derogó las mociones de oposición para restringir los requisitos para votar en 1874 y nuevamente en 1878. Las campañas también comenzaron en la frontera del Cabo Oriental. región, para registrar a los campesinos Xhosa rurales como votantes, con los primeros activistas Xhosa educados en la misión a la vanguardia. Se fundaron asociaciones educativas y periódicos políticos en lengua xhosa , como Isigidimi samaXhosa , que ayudaron con la movilización política. En general, el electorado negro del Cabo creció rápidamente durante la década de 1870, especialmente en las áreas urbanas. Además, el gobierno del Cabo reconoció plenamente las formas tradicionales xhosa de tenencia de tierras comunales. Esto hizo que los partidos en estos acuerdos de propiedad tradicionales fueran plenamente elegibles como votantes. En consecuencia, las primeras agrupaciones políticas africanas negras como Imbumba yama Nyama ("Unidad es fuerza") también tuvieron sus orígenes en esta época. [7] [8]
Este compromiso renovado con un gobierno no racial no fue sin oposición. Algunos colonos ingleses en el Cabo Oriental se sintieron amenazados por él, y sus representantes parlamentarios, como John Paterson y Gordon Sprigg , presionaron en consecuencia para la privación de derechos de sus vecinos xhosa . Esta alianza política británica del Cabo Oriental se convirtió gradualmente en el proimperialista " Partido Progresista ", que más tarde llegó al poder con Cecil Rhodes y Jameson . Además, Western Cape, de habla predominantemente afrikaans, comenzó a ver el nacimiento de grupos rurales de Cape Dutch , como el Afrikaner Bond de "Onze Jan" Hofmeyr , que también tenía opiniones encontradas sobre la franquicia africana. Los medios de comunicación de derecha como Zingari y Lantern comenzaron el hábito de etiquetar despectivamente a los MLA que fueron elegidos por el electorado de color del Cabo como "malayos", independientemente de su propia etnia. [9]
Sin embargo, la élite política predominantemente de habla inglesa de Western Cape todavía estaba fuertemente a favor del "voto de £ 25", con muchos liberales como Saul Solomon incluso apoyando su expansión hacia el sufragio universal total . Esta élite liberal de Ciudad del Cabo fue el origen de lo que se conoció como la "Tradición Liberal del Cabo" y también formó el núcleo del posterior Partido Sudafricano . [10]
Erosión y abolición
Restricciones tempranas
La calificación de baja riqueza del "voto de £ 25" significaba que casi todos los propietarios de cualquier forma de propiedad podían votar. Además, las leyes liberales del Cabo reconocían la tenencia de tierras tradicional de los negros y los derechos de propiedad comunal, lo que hacía que estas formas de propiedad fueran igualmente válidas como calificaciones para los votantes. Sin embargo, originalmente la mayor parte de la población negra no ejercía su sufragio, en parte porque la mayoría vivía en las montañas fronterizas rurales, donde la falta de infraestructura e información hacía que fuera raro que los negros se registraran o viajaran a las mesas de votación ampliamente dispersas.
A lo largo de los años, a medida que más y más negros ejercían sus derechos de voto en el Cabo, el bloque blanco probritánico del Cabo Oriental se vio cada vez más amenazado por su crecimiento en el poder. Este bloque finalmente llegó al poder, liderado por figuras como Sprigg y Rhodes , y se convirtió en el Partido Progresista pro británico y proimperialista . Una vez en el poder, comenzaron a promulgar leyes para frenar los derechos de voto de los negros. [11]
Ley de registro parlamentario del Cabo (1887)
Este proyecto de ley excluía "las formas tribales de tenencia de las calificaciones de propiedad para el voto" (Davenport 1987: 108). El primer ministro Gordon Sprigg lo aprobó para evitar que los propietarios de tierras comunales / tribales votaran y, por lo tanto, privar de sus derechos a una gran proporción de los ciudadanos negros del Cabo que implementaron formas tradicionales de propiedad de la tierra. Esto tenía la intención de contrarrestar el creciente número e influencia de los votantes negros, especialmente en el Cabo Oriental, donde estaba el distrito electoral de Sprigg. El acto fue justificadamente controvertido y enfrentó una feroz oposición en el parlamento. La constitución del Cabo prohibía la discriminación por motivos de raza, y muchos diputados liberales argumentaron que este acto era simplemente una discriminación disfrazada.
Los políticos xhosa del Cabo etiquetaron el acto como "Tung 'umlomo" ("Coser la boca"), y respondieron intensificando enormemente sus esfuerzos para registrar a los muchos miles de negros negros rurales que, sin embargo, todavía calificaban como votantes potenciales, pero que aún tenían que hacerlo. Registrarse. Gracias a sus esfuerzos, el número de votantes negros activos volvió a alcanzar su nivel anterior en 1891 y siguió aumentando. [12]
Ley de votaciones y franquicias del Cabo (1892)
El primer ministro del Cabo, Cecil Rhodes, estaba preocupado porque, a medida que más y más hombres negros ejercían su derecho constitucional al voto, muchos distritos electorales del Cabo estaban siendo controlados por el voto negro. Anteriormente había expresado sus puntos de vista sobre el empoderamiento político de los negros en un discurso en el Parlamento (junio de 1887) en el que declaró:
"Mi lema es la igualdad de derechos para todos los hombres civilizados al sur del Zambeze. ¿Qué es un hombre civilizado? Es un hombre que tiene la educación suficiente para escribir su nombre, y tiene alguna propiedad u obras, no un holgazán. Trataremos a los nativos mientras permanezcan en estado de barbarie ". [13]
"El nativo debe ser tratado como un niño y se le debe negar el derecho al voto . Debemos adoptar un sistema de despotismo, como funciona en la India, en nuestras relaciones con la barbarie de Sudáfrica" (Magubane 1996, citando a Verschoyle [Vindex] 1900: 450). [14]
Sin embargo, la constitución del " Gobierno responsable " de 1872 del Cabo todavía prohibía explícitamente cualquier discriminación por motivos de raza o color. La Ley de Franquicias y Boletas de Rhodes de 1892 evitó esto al elevar las calificaciones de la franquicia, desde las muy bajas £ 25, a las significativamente más altas £ 75, privando del derecho a las clases más pobres de todos los grupos raciales, pero afectando a un porcentaje desproporcionadamente grande de votantes negros. Así, mientras algunos blancos pobres perdieron el voto, los bloques de votantes negros y de color aún más pobres sufrieron desproporcionadamente. (Simons y Simons 1969: 50). La ley también agregó una calificación educativa, a saber, que los votantes debían estar alfabetizados. Esto tenía la intención de privar al electorado xhosa del Cabo ya que, proveniente de una cultura con una tradición oral, la mayoría de los votantes xhosa eran todavía analfabetos.
Como en 1887, la ley enfrentó una fuerte oposición de los defensores parlamentarios de la constitución original del Cabo. [15] [16]
Ley de Glen Gray (1894)
La Ley Glen Gray fue aprobada por el gobierno de Cecil Rhodes en 1894 y estipuló un sistema de tenencia individual de tierras para las áreas negras. También complementó la legislación discriminatoria anterior de Sprigg al excluir por completo la propiedad mantenida bajo este nuevo "título de Glen Gray" como calificación para votar. (Davenport 1987: 108). [17]
Union y la provincia del Cabo (1910-1937)
Las sucesivas restricciones de las décadas anteriores significaron que en 1908, cuando se celebró la Convención Nacional sobre la Unión, sólo "22.784 personas nativas y de color de un total de 152.221 electores" tenían derecho a votar en las elecciones del Cabo, a pesar de que el sistema de franquicia era , al menos en principio, todavía no racial.
La Ley de Sudáfrica (1909)
Durante las negociaciones que redactaron la Ley de Unión de Sudáfrica , el último primer ministro del Cabo, el liberal John X. Merriman , luchó sin éxito para que este sistema de franquicia multirracial se extendiera al resto de Sudáfrica. El intento fracasó ante la oposición de los gobiernos blancos de los otros estados constituyentes, que estaban decididos a afianzar el dominio blanco. [18] [19] La versión final de la Ley de Sudáfrica permitió que la provincia del Cabo mantuviera una versión restringida de su franquicia tradicional, según la cual las calificaciones limitaban el sufragio de todos los ciudadanos de acuerdo con la educación y la riqueza. Esto llevó a que El Cabo fuera la única provincia de Sudáfrica donde los de color (mestizos) y los africanos negros podían votar. La ley también permitió al Parlamento de Sudáfrica prescribir todas las demás calificaciones para votar. [20] [21]
Sin embargo, de acuerdo con la ley, se otorgó al Parlamento el poder de cambiar los requisitos de votación del Cabo por dos tercios de los votos. En general, la Ley hizo poco para proteger a los africanos negros y, en última instancia, permitió que el posterior gobierno del apartheid redujera gradualmente y finalmente aboliera la franquicia del Cabo.
Regla del apartheid
Durante los años siguientes, el Parlamento aprobó una legislación para erosionar lentamente la lista restante de votantes daltónicos. Las extensiones de 1929 y 1930 de los derechos de voto de los blancos no se otorgaron a la mayoría de la población que no era blanca. En 1931, se eliminaron las restricciones de la franquicia para los votantes blancos, pero se mantuvieron para los votantes negros y "de color ". La participación de los blancos en el voto se incrementó aún más con la emancipación de las mujeres blancas, ya que esto no se extendió a las mujeres negras africanas o de color. El resultado fue un sistema en el Cabo mediante el cual la población blanca disfrutaba del derecho al voto universal de los adultos, mientras que la población no blanca todavía estaba restringida por calificaciones basadas en el sexo, la educación y la riqueza. [22]
En 1937, solo un pequeño número de africanos negros en la provincia del Cabo aún permanecían en la lista de votantes comunes. En virtud de la Ley de Representación de los Nativos de 1936 , se eligieron tres miembros blancos para representar a los votantes negros en la provincia, y la lista de votantes se limitó a solo 11 000. [23] Estos escaños fueron posteriormente abolidos. [24]
De manera similar, los votantes de color en la provincia del Cabo fueron eliminados de la lista común / general, en virtud de la Ley de Representación Separada de Votantes de 1951 . Aunque la Ley fue impugnada en lo que se conoce como la crisis constitucional del voto de color , y no se aplicó por completo hasta finales de la década de 1950, el último año en que los no blancos participaron en una elección general fue en 1953 . Los electores de color que cumplían con los requisitos recibieron posteriormente cuatro diputados blancos entre 1958 y 1970. Estos escaños fueron abolidos en 1968 mediante la Ley de Enmienda de Representación Separada de Votantes de 1968 , promulgada en nombre del Primer Ministro BJ Vorster .
Esto borró el último remanente de la Franquicia Calificada del Cabo y, por lo tanto, de cualquier representación política para los no blancos en Sudáfrica.
La tradición liberal del Cabo
Los valores de la constitución temprana del Cabo, de los cuales la Franquicia Calificada del Cabo fue simplemente un resultado, se conocieron en años posteriores como la tradición Liberal del Cabo. Después de la caída del sistema político del Cabo, el movimiento severamente debilitado sobrevivió como una oposición local cada vez más liberal contra el gobierno del apartheid del dominante Partido Nacional . [25]
Principios como un sistema político daltónico, derechos civiles exigibles y un poder judicial independiente (así como una creciente creencia en la igualdad de género) se convirtieron en características centrales de esta tradición política.
En su lucha contra el apartheid, los defensores restantes fueron marginados progresivamente a medida que las organizaciones que representaban más plenamente a la mayoría africana negra tomaron la iniciativa en la lucha por la democracia multirracial. Sin embargo, como aliados efectivos contra el creciente movimiento nacionalista, hubo cierto grado de colaboración e intercambio de ideas entre los liberales restantes del Cabo y los crecientes movimientos de liberación del África negra, especialmente en los primeros años de la lucha. Así, mientras el propio papel de los liberales del Cabo se volvió menos relevante en la dirección del movimiento de liberación, sus valores no raciales fueron propagados con éxito por los antepasados políticos del ANC y llegaron a residir en el centro de la Constitución de Sudáfrica posterior al apartheid. [26]
Ver también
- Liga Separatista del Cabo Oriental
Referencias
- ^ "1853. Constitución del cabo - los archivos de O'Malley" . Nelsonmandela.org.
- ^ Vivian Bickford-Smith: Orgullo étnico y prejuicio racial en la editorial victoriana de la Universidad de Cambridge de Ciudad del Cabo . 2003. p.26.
- ^ "Mbeki: discurso al parlamento escocés" . Info.gov.za. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2008.
- ^ "La lucha por la liberación en Sudáfrica" . Anc.org.za. Archivado desde el original el 22 de mayo de 2012 . Consultado el 6 de julio de 2012 .
- ^ N. Worden: Ciudad del Cabo: la construcción de una ciudad . Nuevos libros de África. 2011. pág. 171.
- ^ M. Plaut: Promise and Despair: La primera lucha por una Sudáfrica no racial . Jacana, Ciudad del Cabo. 2016. ISBN 978-1-4314-2375-0 . pp.19-20.
- ^ P. Lewsen: John X. Merriman: estadista sudafricano paradójico . Johannesburgo: Ad Donker, 1982, p. 55.
- ^ "Lodge de Goede Hoop y la Casa de la Asamblea del Cabo | Gran Logia de Sudáfrica - División Sur" . Freemasonrysd.co.za. Archivado desde el original el 14 de mayo de 2013 . Consultado el 23 de julio de 2012 .
- ^ El Zingari . Ciudad del Cabo. 20 de febrero de 1874. p.30.
- ^ "libertad" . Ascendencia 24. Archivado desde el original el 18 de agosto de 2012.
- ^ Macmillan, WM: La cuestión del color de la capa. Londres: Faber y Gwyer, 1927.
- ^ "1887. Ley de registro parlamentario del Cabo - Los archivos de O'Malley" . Nelsonmandela.org.
- ^ Stanlake JWT Samkange: Lo que realmente dijo Rhodes sobre los africanos . Harare: Harare Publishing House, 1982. p.15.
- ^ BM Magubane: La formación de un estado racista: el imperialismo británico y la Unión de Sudáfrica . Trenton, Nueva Jersey: Africa World Press, 1996. p.108.
- ^ "La lucha por la liberación en Sudáfrica" . Anc.org.za. Archivado desde el original el 22 de mayo de 2012 . Consultado el 6 de julio de 2012 .
- ^ "1892. Cape Franchise & Ballot Act - The O'Malley Archives" . Nelsonmandela.org.
- ^ "1894. Ley de Glen Gray - Los archivos de O'Malley" . Nelsonmandela.org.
- ^ PM Laurence: La vida de John Xavier Merriman , Richard R. Smith Inc, 1930.
- ^ P. Lewsen (ed.): Selecciones de la correspondencia de JX Merriman . Ciudad del Cabo: Van Riebeek Soc. 1963.
- ^ "EISA Sudáfrica: dominación blanca y resistencia negra (1881-1948)" . Eisa.org.za. 10 de marzo de 2010. Archivado desde el original el 4 de junio de 2012 . Consultado el 6 de julio de 2012 .
- ^ (PDF) https://web.archive.org/web/20090725055057/https://www.cato.org/pubs/wtpapers/south_africa/chapter2.pdf . Archivado desde el original (PDF) el 25 de julio de 2009 . Consultado el 6 de julio de 2012 . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ "EISA Sudáfrica: acuerdos de franquicia histórica" . Eisa.org.za. Archivado desde el original el 9 de mayo de 2013 . Consultado el 6 de julio de 2012 .
- ^ Nativos en Sudáfrica , The Glasgow Herald , 16 de junio de 1937
- ^ La Constitución de Sudáfrica , págs. 101-109 (para conocer los detalles de los escaños de los representantes nativos)
- ^ J. Lewis: El ascenso y la caída del campesinado sudafricano: una crítica y una reevaluación. Revista de Estudios de África Austral, XI, 1. 1984.
- ^ P. Lewsen: La tradición liberal del Cabo: mito o realidad . Las sociedades del sur de África en los siglos XIX y XX. Vol. Yo, 10 (1969-1970)