En Papua Nueva Guinea (PNG), también conocido oficialmente como el Estado Independiente de Papua Nueva Guinea , la pena capital (también llamada pena de muerte o ejecución ) es una forma legal de castigo. A pesar de su legalidad, la pena capital no se ha impuesto en PNG en más de sesenta años. La última ejecución conocida tuvo lugar bajo la administración colonial de Australia . [1] Se entiende que la última ejecución se realizó mediante ahorcamiento y tuvo lugar en la ciudad capital de PNG, Port Moresby , en noviembre de 1954. [2]
Historia
Dentro del Foro de las Islas del Pacífico , todos los países (aunque no PNG) han abolido por completo la pena capital o se han abstenido de imponerla durante varias décadas . [3] El uso de la pena capital en PNG ha fluctuado a lo largo de la historia y ha vuelto a ser inestable en los últimos años.
Desde 1954, Papua Nueva Guinea parece haber mantenido una fuerte " moratoria de facto de larga data " [4] que más tarde se convirtió en ley. La abolición completa de la pena capital se produjo en 1970, cuando Papua Nueva Guinea todavía estaba bajo la administración colonial de Australia. Sin embargo, en 1973 PNG dio el primer paso hacia la independencia y comenzó el proceso de autogobierno. Dos años más tarde, en 1975, Australia renunció a sus poderes restantes sobre PNG, lo que le permitió al país proceder a su completa independencia . [5]
En agosto de 1991, el Gobierno de Papua Nueva Guinea reintrodujo la pena capital como una enmienda a la Ley del Código Penal de Papua Nueva Guinea de 1974. [6] En este momento, su aplicación se limitaba a los casos de homicidio intencional , [7] pero la imposición de la pena de muerte no será obligatorio y por lo tanto será "a discreción del Juez". [8] La reintroducción de la pena capital en la legislación fue recibida con una respuesta mixta no solo en Papua Nueva Guinea sino en todo el mundo. El Gobierno en ese momento justificó sus acciones argumentando que estaba alineando la legislación para reflejar la percepción pública de que era necesario disuadir el comportamiento aborrecible. Según Bernard Narokobi (el ministro de Justicia en ese momento), "reflejaba la indignación y el disgusto de la comunidad" [9] por los atroces delitos penales. A pesar de su apoyo a las comunidades de Papúa Nueva Guinea para que expresen sus opiniones, Narokobi dejó en claro que no respaldaba el paso hacia la reintroducción de la pena capital. [10] Sin embargo, el primer ministro del país en ese momento, Rabbie Namaliu , argumentó que el alarmante deterioro en la aplicación de la ley y el orden en el país era una amenaza para el futuro del país y debía ser abordado. [11] Por el contrario, también hubo una fuerte oposición a la reintroducción de la pena capital. Amnistía Internacional alegó que PNG abordó el deterioro del orden público de otras formas y declaró que Amnistía Internacional "se opuso a la pena de muerte en todos los casos por considerarla una violación del derecho humano a la vida". [12]
En 2010, Manfred Nowak llevó a cabo una revisión exhaustiva del uso que hace Papua Nueva Guinea de "la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes " [13] y posteriormente recomendó que Papua Nueva Guinea adoptara medidas inmediatas para abolir la pena de muerte. A continuación, Nowak también sugirió que PNG se hiciera parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) y ratificara el segundo protocolo facultativo, [14] destinado a abolir la pena de muerte en todo el mundo.
Sin embargo, en mayo de 2013 PNG adoptó nuevas medidas para reactivar el uso de la pena capital y, al mismo tiempo, modificó la legislación para reflejar castigos más severos para una variedad de delitos penales. [15] Debido a la fallida disuasión de los delitos penales tras la enmienda del Código Penal de 1991, el gobierno aprobó posteriormente otra enmienda al Código Penal. [16] En versiones anteriores del Código Penal de PNG, los delitos de traición, piratería e intento de piratería también se castigaban con la muerte. [17] Además, la enmienda de 2013 permitió que la violación y el robo agravados, junto con el asesinato intencional, se castigaran con la muerte. Al mismo tiempo, el Gobierno derogó la Ley de Hechicería de 1971 [18], por lo que el asesinato relacionado con la hechicería también se castigó con la muerte. El primer ministro (pasado y presente) Peter O'Neill afirmó que "las leyes propuestas son duras, pero son necesarias. Tenemos que abordar una situación que está destruyendo nuestro país". [19] Las enmiendas entraron en vigor el 18 de septiembre de 2013. [20]
Eventos recientes
A lo largo de 2014, las acciones de Papua Nueva Guinea indicaron que se estaba acercando a la reiniciación de la pena capital desde su reintroducción en 1991 y amplió su alcance en 2013. La Comisión de Reforma del Derecho Constitucional (Comisión) debatió la pena de muerte en un foro público que se celebró en noviembre de 2014 [21] tras el informe presentado al Gobierno de PNG sobre los métodos de ejecución preferidos.
El 5 de febrero de 2015, el Secretario del Departamento de Justicia y Fiscal General de PNG, Lawrence Kalinoe, indicó que actualmente hay 13 personas condenadas a muerte en PNG. Todos los cuales han agotado sus apelaciones y probablemente serán ejecutados este año. [22] Kalinoe también confirmó que el gobierno de PNG había "aprobado un comité interagencial para supervisar la implementación de la pena de muerte". [23] Se construirá una nueva instalación en la prisión de Bomana en Port Moresby para dar cabida a las ejecuciones de las 13 personas que actualmente se encuentran en el corredor de la muerte. [24] Papua Nueva Guinea y Tonga son los últimos de los 14 países de Oceanía que no han abolido la pena de muerte y tienen más probabilidades de abolirla en la década de 2020.
Casos
Charles Bougapa Ombusu
El 20 de febrero de 1995, Charles Bougapa Ombusu fue la primera persona condenada a muerte tras la reintroducción de la pena capital en Papua Nueva Guinea en 1991, tras su presunta "muerte a tiros del padre de una niña a la que había violado" [25] en Popondetta , Northern Provincia. Ombusu fue posteriormente absuelto en abril de 1995. El Tribunal Supremo determinó que Ombusu había actuado en legítima defensa. Los críticos de la pena capital han expresado su preocupación por el riesgo de que esta forma de castigo ejecute a personas inocentes. [26] Desde 1995 se han dictado otras condenas a muerte, pero no se han llevado a cabo ejecuciones debido a la ausencia de normas sobre el proceso adecuado. [27]
Steven Loke Ume
El 2 de diciembre de 1995, los tres recurrentes formaban parte de un grupo de nueve que secuestraron y asesinaron brutalmente a una mujer. El juez de primera instancia consideró que los hechos del caso coincidían con el peor tipo de asesinato intencional y, por lo tanto, condenó a muerte a cada uno de los apelantes. La cuestión en el caso en apelación era si el juez de primera instancia se había equivocado al llegar a la conclusión de imponer la pena de muerte. La cuestión era esencialmente si existían o no "circunstancias atenuantes o factores atenuantes que justificaran un castigo menor" [28] que la pena de muerte. El Tribunal Supremo de Papua Nueva Guinea anuló las condenas a muerte impuestas a cada apelante y concluyó que, sin más orientación de la legislación, "el Parlamento podría considerar la posibilidad de prescribir los tipos de circunstancias agravantes en los casos de homicidio intencional que justifican la pena de muerte". [29] O, además, aclarar cuándo son pertinentes las "circunstancias atenuantes" [30] . Finalmente, la Corte Suprema de Papua Nueva Guinea concluyó con situaciones en las que la imposición de la pena de muerte sería más apropiada; [31]
- El asesinato de un niño, un joven o un anciano, o una persona con alguna discapacidad que necesite protección;
- El asesinato de una persona con autoridad o responsabilidad en la comunidad que brinda un servicio comunitario invaluable, ya sea de forma gratuita o por pago, que muere en el desempeño de sus funciones o por razones relacionadas con el desempeño de sus funciones, por ejemplo, policía, funcionario penitenciario , funcionario del gobierno, maestro de escuela, trabajador de la iglesia, director o gerente de la empresa:
- El asesinato de un líder del gobierno o de la comunidad, por motivos políticos;
- El homicidio de una persona en el curso de la comisión de otros delitos perpetrados contra la víctima u otras personas, como violación, robo o hurto;
- La matanza a sueldo;
- El homicidio de dos o más personas en un solo acto o una serie de actos;
- Por un delito cometido por un preso detenido o detenido cumpliendo condena por otro delito grave de violencia; o
- El preso tiene condenas previas por delitos de homicidio.
Aplicando este caso, los fiscales deben determinar si la pena de muerte es la sentencia apropiada a la luz de los hechos y circunstancias del caso particular.
Métodos de ejecución
El método preferido de pena capital en Nueva Guinea es la horca. Si bien se desconocen las estadísticas precisas de todos los casos de ejecución, se sabe que "al menos 67 personas fueron ejecutadas en la horca" [32] bajo la administración colonial de Australia, el Reino Unido y Alemania entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial .
Tras la enmienda de 2013 del Código Penal, el gobierno introdujo la pena capital mediante inyección letal , privación de oxígeno ( asfixia "médica" ), [33] pelotón de fusilamiento y electrocución [34], además de la opción preexistente de ahorcamiento. . Con la adición de cuatro métodos alternativos de ejecución, se solicitó a la Comisión que informara sobre el mejor método de ejecución y el más apropiado para que PNG lo utilice. [35] La Comisión viajó a países con experiencia en la pena capital: Estados Unidos , Malasia , Indonesia , Tailandia y Singapur "para asesorar al gobierno sobre qué métodos de ejecución deberían adoptarse". [36]
Tras el informe de la Comisión, el Gabinete de Papua Nueva Guinea aprobó el ahorcamiento, el pelotón de fusilamiento y la inyección letal como métodos de ejecución apropiados. Es probable que se utilice uno de estos tres métodos si se comete un delito punible con la muerte y se imponga una pena capital. [37]
Excepciones
Hay tres situaciones en las que se puede ajustar o negar una sentencia de pena capital; personas menores de 18 años en el momento de la comisión del delito; mujeres embarazadas; y personas con enfermedades mentales.
Menores de 18 años
Si una persona menor de 18 años comete un delito punible con la muerte, no será ejecutada. [38] PNG ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [39] y la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) [40], ambos instrumentos internacionales que prohíben la ejecución de una persona menor de 18 años [41].
Mujeres embarazadas
Si una mujer está embarazada o no, será ejecutada si así lo decide la ley, las autoridades no esperarán hasta el nacimiento de un hijo.
Personas con enfermedades mentales
Una persona con incapacidad para comprender o controlar sus acciones no será responsable de un delito que haya cometido. En segundo lugar, una persona que comete un delito debido a un engaño sólo será "considerada responsable en la medida en que el engaño respaldaría la responsabilidad penal si fuera cierto". [42]
Marco legal
PNG se rige por una combinación de leyes y normativas nacionales e internacionales.
Nacional
Papua Nueva Guinea tiene dos leyes notables relativas a la pena capital. La Ley del Código Penal de 1974 y la Constitución del Estado Independiente de Papua Nueva Guinea (Constitución) están a la vanguardia de la ley. La imposición de la pena capital por asesinato intencional en PNG está prescrita en el artículo 299 (2) de la Ley del Código Penal de 1974 y está validada por la constitución del país. El derecho a la vida disposición establece que "nadie podrá ser privado de su vida, excepto intencionadamente ... en cumplimiento de una sentencia de un tribunal al reo de un delito para el que la pena de muerte está prevista por la ley”. [43] La La disposición relativa a la protección contra tratos inhumanos confirma que el homicidio de una persona en virtud del artículo 35 (1) (a) no contraviene el artículo 36 (1) [44]. Por lo tanto, confirma que la imposición de una pena capital es legal en Papua Nueva Guinea.
Internacional
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la CDN son documentos fundamentales de derechos humanos en los que PNG es parte. El 21 de julio de 2008 PNG ratificó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Sin embargo, Papua Nueva Guinea no es parte en el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que tiene como principal objetivo abolir la pena de muerte. Ese mismo año, PNG se abstuvo de votar sobre la moratoria de la ONU sobre la pena de muerte y se opuso a una noción similar en 2011. PNG firmó la CDN el 30 de septiembre de 1990 y la ratificó el 2 de marzo de 1993.
Ver también
- Los derechos humanos en Papua Nueva Guinea
- Derecho a la vida
- Esquema de Papua Nueva Guinea
Otras lecturas
- Constitución del Estado Independiente de Papua Nueva Guinea
- Ley del Código Penal de 1974
- La pena de muerte en las islas del Pacífico
- Ume contra el Estado [2006] SC 836
Referencias
- ^ Amnistía USA "Acción urgente: Papua Nueva Guinea planea ejecutar ejecuciones" (4 de junio de 2013) < http://www.amnestyusa.org/sites/default/files/uaa13513.pdf >.
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- ^ Rupert Colville "La oficina de derechos humanos de la ONU lamenta la decisión de Papua Nueva Guinea de reanudar la pena de muerte" (31 de mayo de 2013) < http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=45049#.VT8Cu87E-Iw >.
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- ^ Universidad de Cornell "Pena de muerte en todo el mundo Papua Nueva Guinea" (23 de enero de 2011) en 3 < http://www.deathpenaltyworldwide.org/country-search-post.cfm?country=Papua+New+Guinea >.
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