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El capítulo 8 de la constitución australiana contiene la sección 128; la sección que describe el proceso de referéndum constitucional requerido para las enmiendas.
El método de enmienda por referéndum descrito en la sección se inspiró en las disposiciones de la Constitución federal suiza . [1] Su inclusión también fue influenciada por el método suizo que estaba presente en las constituciones de varios estados de Estados Unidos en el momento de la federación.
Resumen [ editar ]
La sección estipula que la constitución solo puede ser enmendada por referéndum y describe el proceso de referéndum.
El proceso [ editar ]
El parlamento de la Commonwealth debe aprobar un proyecto de ley que contenga el cambio. Este proyecto de ley debe ser aprobado por mayoría absoluta en ambas cámaras. Si una casa aprueba el proyecto de ley que contiene el cambio propuesto mientras que la otra se niega, puede intentar aprobar el proyecto de ley nuevamente. Si la segunda cámara se niega nuevamente a aprobarlo, el gobernador general (presumiblemente por consejo del primer ministro) aún puede presentar el cambio propuesto para referéndum. [2]
El cambio propuesto debe enviarse luego a los electores australianos para su aprobación. Ese referéndum debe ocurrir al menos dos meses después de la aprobación del proyecto de ley y como máximo seis meses después. El parlamento puede promulgar leyes que establezcan los procedimientos para el referéndum (por ejemplo, en la Ley de referéndum de 1984), [3] aunque todas las personas elegibles para votar por la Cámara de Representantes son expresamente elegibles para votar en referéndum por la fuerza de la s128.
Un referéndum tendrá éxito si se logra la "doble mayoría". Esto consiste en (1) una mayoría entre los electores en una mayoría de estados, y (2) una mayoría de electores a nivel nacional (incluidos los territorios).
Un requisito adicional es que cualquier estado específicamente afectado por una enmienda debe ser uno de los estados con mayoría entre los electores. Este requisito adicional se aplica cuando un cambio reduciría la representación de un estado en cualquiera de las cámaras del parlamento, alteraría los límites estatales o alteraría de otro modo las disposiciones constitucionales específicamente en relación con ese estado.
Regla de sufragio obsoleta [ editar ]
La sección 128 permite los derechos de sufragio inconsistentes en las colonias de la federación. Establece que cualquier estado que proporcione a las mujeres el voto tendrá solo la mitad de los votos en ese estado contados para el referéndum. Como las leyes de votación y las reglas de sufragio de Australia ahora son uniformes, esta disposición es obsoleta.
Enmiendas [ editar ]
La sección 128 fue enmendada en el referéndum de 1977 , permitiendo la participación de electores en los territorios . Los electores en territorios que pueden estar representados en la Cámara de Representantes (actualmente el Territorio del Norte y el Territorio de la Capital Australiana ) se cuentan para determinar si la mayoría de todos los electores en Australia aprueba un cambio. Los electores en otros territorios (llamados territorios externos) no pueden votar en referéndums.
Hubo un intento fallido de enmendar la sección en 1974, lo que habría alterado la sección de modo que si un número igual de estados aprobaba y desaprobaba un cambio; el resultado se determinaría por mayoría nacional. Ese referéndum fallido también intentó permitir el voto de aquellos en los territorios durante las elecciones; un tema tratado en el referéndum de 1977 antes mencionado.
El Gobierno Hawke 's Comisión Constitucional recomendó en su informe final que la sección puede alterar para permitir Estado Parlamentos para iniciar referendos aprobando proyectos que contienen cambios propuestos. Según la propuesta, si al menos la mitad de los estados aprueban proyectos de ley que contengan la misma enmienda dentro de un período de 12 meses, el Gobernador General estaría obligado a someter la propuesta a referéndum. La Comisión también recomendó contra la introducción de un sistema de iniciativa de electores , (como lo utilizan Suiza y varios Estados de los Estados Unidos ), con el razonamiento de que estaría en desacuerdo con las tradiciones australianas de gobierno responsable y gobierno representativo .[4]
Referencias [ editar ]
- ^ Saunders, Cheryl (15 de agosto de 2000). "El parlamento como socio: un siglo de revisión constitucional" . Biblioteca parlamentaria del Parlamento de Australia . Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2006 . Consultado el 14 de diciembre de 2006 .
- ^ Blackshield, Tony; Williams, George (2010). Teoría y derecho constitucional australiano: Comentarios y materiales (5 ed.). Leichhardt (Sydney): Federación de Prensa. págs. 1340-1369. ISBN 978-1-86287-773-3.
- ^ Ley de referéndum (disposiciones sobre maquinaria) de 1984 (Cth).
- ^ Comisión Constitucional (1988). Informe final de la Comisión Constitucional . Canberra: Servicio de Publicaciones del Gobierno de Australia. ISBN 0-644-06901-5.
