Sistema de comités
Líder ejecutivo y comités ejecutivos elegidos por el consejo de entre ellos
El gobierno de consejo-administrador es una forma de gobierno local utilizada para municipios , condados u otras regiones equivalentes. Es una de las dos formas más comunes de gobierno local en los Estados Unidos junto con la forma de gobierno de alcalde-consejo , y es común en Irlanda . [1] El formulario consejo-gerente también se usa en Canadá y muchos otros países para los consejos de ciudad y condado . [2] [3]
El formulario de administrador de la ciudad-concejo es muy parecido a una corporación que cotiza en bolsa . [4] Bajo la forma, un órgano de gobierno electo, generalmente llamado concejo municipal , junta de concejales o título similar, es responsable de funciones legislativas tales como establecer políticas , aprobar ordenanzas locales , votar asignaciones y desarrollar una visión general, similar. a una junta directiva corporativa . [5] El cuerpo legislativo nombra un gerente profesionalsupervisar las operaciones administrativas, implementar sus políticas y asesorarla. El puesto de gerente es similar al de director ejecutivo corporativo (CEO), y proporciona una gestión profesional a la junta directiva. El cargo de " alcalde " presente en este tipo de cuerpo legislativo es un título en gran parte ceremonial, y puede ser seleccionado por el consejo de entre sus miembros o elegido como miembro del consejo en general sin funciones ejecutivas, [6] similar a un presidente no ejecutivo de una corporación.
Este sistema de gobierno se utiliza en el 40,1 % de las ciudades estadounidenses con una población de 2500 habitantes o más, según el Anuario municipal de 2011 publicado por la International City/County Management Association (ICMA), [7] una organización profesional para administradores de ciudades y otros altos cargos designados administradores del gobierno local. A pesar del éxito y los elogios de los legisladores estatales y federales, el sistema de concejo-gerente no ha sido considerado a nivel estatal o nacional (por ejemplo, la asamblea estatal contrata a un gerente estatal en lugar de tener un gobernador electo).
El concepto de la forma de gobierno de consejo-administrador fue producto de una confluencia de los modos de pensamiento predominantes a fines del siglo XIX y principios del XX. [8] Probablemente la mayor influencia fue el Movimiento Progresista ; Siguiendo las líneas de pensamiento del movimiento, los reformadores municipales de esa época querían librar a los municipios de la omnipresente forma de gobierno de " maquinaria política " y los abusos del sistema de botín . La idea era tener un administrador o gerente políticamente imparcial para llevar a cabo la función administrativa.
Otra influencia fue el movimiento de la "oficina de correos ", a menudo asociado con Frederick Winslow Taylor . El enfoque de este movimiento era dirigir las organizaciones de manera objetiva y científica para maximizar la eficiencia, entre otras cosas.