El Comité de Cambio Climático (CCC), originalmente llamado Comité de Cambio Climático , es un organismo público independiente no departamental , formado en virtud de la Ley de Cambio Climático (2008) para asesorar al Reino Unido y a los gobiernos y parlamentos delegados sobre cómo abordar y prepararse para el cambio climático. cambiar . El Comité brinda asesoramiento sobre el establecimiento de presupuestos de carbono (ya que los presupuestos de carbono del gobierno del Reino Unido están diseñados para establecer un límite o techo en el nivel de emisiones de toda la economía que se pueden emitir en un período de cinco años) e informa periódicamente a los Parlamentos y Asambleas sobre los avances en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. [1] La CCC ha recomendado cero neto Emisiones de gases de efecto invernadero del Reino Unido para 2050 [2] y la Unidad de Inteligencia de Energía y Clima (ECIU) ha dicho que sería asequible. El 27 de junio de 2019, el Parlamento británico enmendó la Ley de Cambio Climático (2008) para incluir un compromiso de cero emisiones netas para 2050. [3] Sin embargo, algunos grupos ambientalistas, como Extinction Rebellion , están pidiendo un objetivo más ambicioso.
Historia
El Comité de Cambio Climático se lanzó formalmente como comité estatutario en diciembre de 2008 con Lord Turner como su presidente.
En 2009 se creó un Subcomité de Adaptación para brindar asesoramiento al gobierno sobre la adaptación, es decir, los pasos que el gobierno y las administraciones delegadas del Reino Unido deberían tomar para prepararse para los impactos del cambio climático .
El 1 de diciembre de 2008, el comité publicó su primer informe importante titulado "Construir una economía baja en carbono : la contribución del Reino Unido a la lucha contra el cambio climático ". [4] Este recomendó que el Reino Unido adopte un objetivo a largo plazo para reducir las emisiones de todos los gases de efecto invernadero en al menos un 80% para 2050, con el fin de abordar el cambio climático. Recomendó el nivel de tres presupuestos de carbono quinquenales para cubrir los períodos 2008-2012, 2013-2017 y 2018-2022.
De acuerdo con las recomendaciones del informe del Comité, en abril de 2009 el Gobierno estableció como requisito una reducción del 34% en las emisiones de carbono para 2020 [5].
En diciembre de 2010, el Comité recomendó un Cuarto Presupuesto de Carbono para cubrir el período de 2023 a 2027. Recomendó que el Gobierno se proponga reducir las emisiones en al menos un 60% para 2030 para garantizar que el Reino Unido esté en camino de cumplir la meta de 2050, con Parlamento para debatir el contenido y las propuestas de este informe antes del receso de verano. En noviembre de 2015 se publicó una recomendación sobre el quinto presupuesto de carbono y el gobierno del Reino Unido la adoptó el 30 de junio de 2016.
Además de los informes para asesorar sobre el nivel de los presupuestos de carbono, la CCC también proporciona informes anuales de progreso al Parlamento que brindan una actualización sobre el progreso del gobierno hacia el cumplimiento de los objetivos climáticos. La CCC ha publicado informes de progreso para 2009 , 2010 y todos los años desde entonces. El primer informe bienal de progreso conjunto del Comité de Cambio Climático y el Subcomité de Adaptación se presentó al Parlamento del Reino Unido el 30 de junio de 2015. Los informes de progreso conjuntos incluyen una evaluación del Programa Nacional de Adaptación del Gobierno del Reino Unido por parte del Subcomité de Adaptación.
El Comité también publica otros consejos sobre ciencia, economía y políticas del cambio climático. Se ha publicado recientemente el asesoramiento a Gobierno sobre el Compromiso de Reducción de Carbono , la innovación de bajo carbono , la aviación , la adaptación y el cambio climático escoceses blancos.
El Subcomité de Adaptación publicó en julio de 2016 el Informe de Evidencia para informar la segunda Evaluación de Riesgos del Cambio Climático del Reino Unido del Gobierno del Reino Unido que se presentará al Parlamento en enero de 2017.
El 15 de octubre de 2018, la ministra de Energía y Cambio Climático, Claire Perry, escribió formalmente a la CCC solicitando asesoramiento sobre una fecha para lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en toda la economía. [6] Esto se produjo siete días después de la publicación de un informe especial del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático ( IPCC ) sobre el impacto del calentamiento global de 1,5 ° C por encima de los niveles preindustriales. La CCC publicó su dictamen el 2 de mayo de 2019.
En diciembre de 2020, la CCC publicó su asesoramiento para el sexto Presupuesto de Carbono (2033 a 2037). El sexto presupuesto de carbono es el primero en ser asesorado desde que el Parlamento legisló para un objetivo de emisiones netas de carbono cero para 2050 en 2019. La vía recomendada es coherente con el objetivo Net Zero y requiere una reducción del 78% en las emisiones territoriales del Reino Unido entre 1990 y 2035. En efecto, esto adelanta el objetivo anterior del 80% del Reino Unido en casi 15 años. [7] El gobierno revisará este consejo y el Parlamento legislará para el sexto presupuesto de carbono en el contexto de que el Reino Unido albergue la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) de 2021 en Glasgow y los graves efectos económicos de la pandemia COVID-19 en curso .
Por separado, en diciembre de 2020, tras una solicitud de asesoramiento del Secretario de Estado de Negocios, Energía y Estrategia Industrial, Alok Sharma , la CCC recomendó que el gobierno adoptara un compromiso para reducir las emisiones territoriales de carbono del Reino Unido en al menos un 68% de 1990 a 2030 . como parte de la contribución determinada a nivel nacional (NDC) del Reino Unido al proceso de la ONU como se especifica en el Acuerdo de París . [8] Según el acuerdo de París, los países signatarios tienen la discreción de establecer sus propias NDC, y algunos grupos de activistas ambientales habían pedido previamente una NDC del Reino Unido de una reducción del 75%, mientras que el profesor Lord Nicholas Stern (hablando en calidad académica como presidente de la Grantham Institute de la London School of Economics ) había sugerido un 70%. [9] El primer ministro Boris Johnson asumió el compromiso del 69% el mismo día que la CCC publicó su recomendación (3 de diciembre) y declaró: "Hemos demostrado que podemos reducir nuestras emisiones y crear cientos de miles de puestos de trabajo en el proceso. tomando la iniciativa con un nuevo y ambicioso objetivo de reducir nuestras emisiones para 2030, más rápido que cualquier economía importante ... El Reino Unido está instando a los líderes mundiales a presentar sus propios planes ambiciosos para reducir las emisiones y establecer objetivos netos de cero [carbono] ". [10]
En diciembre de 2020, el Comité adoptó un nuevo diseño de marca desarrollado por la agencia de branding y digital TEMPLO. Esto incluye un nuevo logotipo, un nuevo estilo visual para sus informes y sitio web, y el cambio de nombre como Comité de Cambio Climático. [11]
Miembros del comité
Miembros
A junio de 2017[actualizar], el presidente es John Gummer, Lord Deben , y los otros miembros del comité son la baronesa Brown , el profesor Nick Chater , la Dra. Rebecca Heaton, Sir Brian Hoskins , Paul Johnson , la profesora Corinne Le Quéré y el profesor James Skea .
La baronesa Brown es la presidenta del Subcomité de Adaptación. Los otros miembros del Subcomité son el profesor Richard Dawson, la profesora Dame Georgina Mace, Ece Ozdemiroglu, Rosalyn Schofield y el profesor Michael Davies.
En abril de 2018, el director ejecutivo del comité es Chris Stark.
Miembros anteriores
El primer presidente del Comité fue Lord Turner (2008-2012). Otros miembros anteriores del Comité son el profesor Michael Grubb (2008-2011), Lord Krebs (2009-2017), Lord May (2008-2016) y el profesor Sam Fankhauser (2008-2016). David Kennedy fue Director Ejecutivo del Comité desde 2008 hasta mayo de 2014.
Los ex miembros del Subcomité de Adaptación incluyen al profesor Martin Parry (2009-2017), el profesor Sam Fankhauser (2009-2017), Sir Graham Wynne (2009-2018), Dame Anne Johnson (2009-2018) y el profesor Jim Hall (2009 -2019)
Informes y recomendaciones clave
- Informes de presupuesto de carbono
- "Construyendo una economía baja en carbono - la contribución del Reino Unido a la lucha contra el cambio climático - 1 de diciembre de 2008"
Recomendaciones clave:
1. El Reino Unido debería reducir las emisiones de todos los gases de efecto invernadero en un 80% para 2050
2. Los tres primeros presupuestos de carbono (2008-2012, 2013-2017 y 2018-2022) deberían conducir a reducciones de emisiones del 34% para 2020
3 . Los presupuestos deben cubrir todos los sectores de la economía y pueden lograrse a un costo del 1-2% del PIB en 2050
- El Cuarto Presupuesto de Carbono - Reducción de emisiones hasta la década de 2020 - 7 de diciembre de 2010
Recomendaciones clave:
1. La revisión de la ciencia climática más reciente revela que los argumentos a favor de la acción son sólidos
2. El cuarto presupuesto de carbono debería limitar las emisiones a 1.950 MTCO2e para el período 2023-2027, lo que conduciría a una reducción del 60% en las emisiones para 2030
3. Mercado de la electricidad Se requiere una reforma urgente, junto con políticas adecuadas en los sectores de la construcción, la agricultura, el transporte y la industria.
- El quinto presupuesto de carbono - junio de 2013
En junio de 2013 se publicó el quinto informe estatutario al Parlamento sobre el progreso hacia el cumplimiento de los presupuestos de carbono. Se indicó que la implementación del aislamiento de las paredes de los lofts y cavidades, el reemplazo de calderas, la eficiencia de los automóviles nuevos, la inversión en generación de energía renovable y la reducción de emisiones de desechos avanza a buen ritmo .
- El Sexto Presupuesto de Carbono El camino del Reino Unido hacia Net Zero - Diciembre de 2020
El informe del Sexto Presupuesto de Carbono se basa en un extenso programa de análisis, consulta y consideración por parte del Comité y su personal, basándose en la evidencia publicada en 2019 sobre el asesoramiento de Net Zero. La publicación también incluye un informe que detalla el camino hacia la 'financiación Net Zero' y un informe de Cambridge Econometrics sobre el posible efecto macroeconómico del Sexto Presupuesto de Carbono y Net Zero. El análisis macroeconómico se basa en un modelo poskeynesiano y sugiere que el producto interno bruto del Reino Unido será un 2-3% más alto en 2050 según la trayectoria en relación con una línea de base de la continuación de las políticas existentes. [12]
- Reporte de progreso
- "Cumplimiento de los presupuestos de carbono: la necesidad de un cambio radical" - 12 de octubre de 2009 "
Recomendaciones clave:
1. Se requiere un cambio radical en la tasa de reducción de emisiones, pasando de recortes anuales de 0.5% a 2-3% cada año
2. La descarbonización rápida del sector eléctrico es una prioridad, junto con mejoras de eficiencia energética y reducciones en emisiones del transporte por carretera
3. Alcanzar los presupuestos de carbono es posible a bajo costo
- "Cumplir con los presupuestos de carbono - garantizar una recuperación con bajas emisiones de carbono - 30 de junio de 2010"
Recomendaciones clave:
1. Aún se requiere un cambio radical
2. Los GEI se han reducido en 2009, pero esto se debe en gran medida a la recesión y no a un progreso subyacente
3. Se requieren nuevas políticas en 4 áreas: reforma del mercado eléctrico, energía eficiencia, coches eléctricos y agricultura
- Otros informes de asesoramiento
- "Informe de aviación del Reino Unido - 8 de diciembre de 2009"
Recomendaciones clave:
1. Cualquier expansión futura del aeropuerto debe mantenerse dentro de un límite de aumento de la demanda de pasajeros en un 60% para 2050
2. Hay margen para reducir las emisiones mejorando la eficiencia del combustible y el diseño de las aeronaves y mediante mejoras operativas
3. Las emisiones de la aviación deben incluirse en una estrategia del Reino Unido para abordar el cambio climático
- "El camino de Escocia hacia una economía baja en carbono - 24 de febrero de 2010"
Recomendaciones clave:
1. El objetivo provisional de Escocia de reducir las emisiones en un 42% para 2020 es ambicioso, pero alcanzable.
2. Se debe agregar flexibilidad al sistema de uso de objetivos anuales para reducir el riesgo.
3. El gobierno escocés debe establecer una estrategia para cumplir con los presupuestos mediante el fortalecimiento. políticas clave
- "Construir una economía baja en carbono: el desafío de la innovación del Reino Unido - 19 de julio de 2010"
Recomendaciones clave:
1. Se debe proteger la financiación de un conjunto de tecnologías bajas en carbono necesarias para alcanzar el objetivo de 2050
2. Cualquier reducción en los niveles actuales de financiación (550 millones de libras esterlinas por año) aumentaría el riesgo de perder presupuestos de carbono
3. El Reino Unido debería centrarse en desarrollo y despliegue de energía eólica marina, marina (de olas y mareas), captura y almacenamiento de carbono , redes y medidores inteligentes, vehículos eléctricos y aviación.
- "¿Qué tan bien preparado está el Reino Unido para el cambio climático? - 16 de septiembre de 2010"
Recomendaciones clave:
1. Los impactos del cambio climático ya se están sintiendo en el Reino Unido
2. El Reino Unido debería actuar ahora para comenzar a prepararse para un clima más cálido
3. 5 Las áreas prioritarias clave para la acción son: edificios, planificación del uso del suelo, planificación de emergencias, infraestructura y recursos naturales
- "Plan de eficiencia energética de la CRC: asesoramiento al gobierno sobre la segunda fase - 24 de septiembre de 2010"
Recomendaciones clave:
1. El esquema debe ser rediseñado para reducir su complejidad antes del inicio de la segunda fase
2. Deben establecerse tablas de clasificación separadas para los sectores público y privado
3. La venta de un número ilimitado de derechos de emisión a un precio fijo debe ser utilizado, en lugar de un complejo sistema de subasta
En 2011, tenía previsto publicar una Revisión de energías renovables (mayo de 2011), un tercer informe de progreso al Parlamento (junio de 2011), un segundo informe sobre adaptación (julio de 2011) y una revisión de bioenergía (noviembre de 2011).
Citas sobre la CCC
Después de aceptar las propuestas de la CCC sobre el Cuarto Presupuesto de Carbono, Chris Huhne , Secretario de Estado de Energía y Cambio Climático dijo:
"El Gobierno de Coalición ha establecido un cuarto nivel de presupuesto de carbono, en línea con el consejo del Comité de Cambio Climático, que envía una señal clara sobre nuestra determinación de transformar a Gran Bretaña de forma permanente en una economía baja en carbono. Al reducir las emisiones también estamos obteniendo nosotros mismos fuera del gancho del petróleo, haciendo que nuestro suministro de energía sea más seguro y abriendo oportunidades de empleo en las nuevas industrias verdes del futuro ".
Sobre el primer informe de progreso del Comité, el profesor Lord Nicholas Stern dijo: "El Comité sobre Cambio Climático ha elaborado un informe que traza el camino a seguir en el seguimiento de objetivos, emisiones y políticas y muestra lo que se requerirá para lograr las reducciones de emisiones necesarias; es un buen trabajo, que debe ser apoyado en todo el espectro político y que mejorará el papel del Reino Unido en el fomento de la comprensión y el acuerdo globales ".
Crítica
La CCC ha sido criticada por George Monbiot por lo que él dice que es su cultivo objetivo y por enfatizar la plantación de árboles comercialmente para bioenergía con captura y almacenamiento de carbono en lugar de permitir que vuelvan a crecer naturalmente como parte de la regeneración , [13]
Ver también
- Política energética del Reino Unido
- Uso y conservación de energía en el Reino Unido
- Departamento de Energía y Cambio Climático
Referencias
- ^ "Comité de Cambio Climático - Asesoramiento independiente basado en pruebas para el Gobierno y el Parlamento del Reino Unido" .
- ^ " ' Este informe cambiará su vida': lo que significa cero emisiones para el Reino Unido" . The Guardian . El 2 de mayo de 2019.
- ^ "El Reino Unido se convierte en la primera gran economía en aprobar la ley de emisiones netas cero" . gov.uk. 27 de junio de 2019 . Consultado el 1 de julio de 2020 .
- ^ "Construyendo una economía baja en carbono: la contribución del Reino Unido a la lucha contra el cambio climático" . Comité de Cambio Climático. 1 de diciembre de 2008 . Consultado el 1 de diciembre de 2008 .
- ^ Jowit, Juliette (22 de abril de 2009). "Presupuesto 2009: Darling promete recortes de emisiones del 34% con los primeros presupuestos vinculantes de carbono del mundo" , a través de The Guardian.
- ^ "Objetivos climáticos del Reino Unido: solicitud de asesoramiento del Comité de Cambio Climático" . GOV.UK . Consultado el 1 de mayo de 2019 .
- ^ "Sexto Presupuesto de Carbono" . Comité de Cambio Climático . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ "Carta: asesoramiento sobre la contribución determinada a nivel nacional (NDC) de 2030 del Reino Unido" . Comité de Cambio Climático . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ corresponsal, Fiona Harvey Environment (20 de noviembre de 2020). "Crece la presión sobre Boris Johnson sobre el plan de emisiones de carbono del Reino Unido" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ "El Reino Unido promete superar a otras economías con recortes de emisiones del 68% para 2030" . el guardián . 4 de diciembre de 2020 . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ "TEMPLO" . templo.co.uk . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ "Impacto económico del Sexto Presupuesto de Carbono (Cambridge Econometrics)" . Comité de Cambio Climático . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ Monbiot, George (29 de enero de 2020). "Abandonemos los objetivos climáticos y hagamos algo completamente diferente | George Monbiot" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 29 de enero de 2020 .
Enlaces externos y lectura adicional
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