El cambio climático en Nepal es un problema importante para Nepal, ya que es uno de los países más vulnerables a los efectos del cambio climático . A nivel mundial, Nepal ocupa el cuarto lugar en términos de vulnerabilidad al cambio climático . Las inundaciones se extendieron por las estribaciones del Himalaya y trajeron deslizamientos de tierra, dejando destruidas decenas de miles de casas y vastas áreas de tierras de cultivo y carreteras. [1] en la edición 2020 del Índice de Riesgo Climático de Germanwatch, se consideró que era la novena nación más afectada por las calamidades climáticas durante el período 1999 a 2018. [2] Nepal es un país menos desarrollado , con el 28,6 por ciento de la población. viviendo en pobreza multidimensional.[3] El análisis de las tendencias de 1971 a 2014 realizado por el Departamento de Hidrología y Meteorología (DHM) muestra que la temperatura máxima media anual ha aumentado en 0,056 ° C por año. [4] Se encuentra que las precipitaciones extremas están aumentando. [5] Una encuesta a nivel nacional sobre la encuesta basada en la percepción sobre el cambio climático informó que los lugareños percibían con precisión los cambios de temperatura, pero sus percepciones del cambio de precipitación no convergían con los registros instrumentales. [6] Los datos revelan que más del 80 por ciento de las pérdidas de propiedad debido a desastres se atribuyen a peligros climáticos, en particular eventos relacionados con el agua, como inundaciones, deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas de lagos glaciares (GLOF). [7]
Las inundaciones de 2018 se extendieron por las estribaciones del Himalaya y provocaron deslizamientos de tierra. Han dejado decenas de miles de casas y vastas áreas de tierras de cultivo y carreteras destruidas. [8] Nepal experimentó inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en agosto de 2018 en la frontera sur, por un monto de 600 millones de dólares estadounidenses en daños. [9] Hay informes de tierras que alguna vez se utilizaron para el cultivo de hortalizas y que se han vuelto estériles. Los pastores de yaks luchan por encontrar áreas de pastoreo para sus animales. Los científicos han descubierto que el aumento de las temperaturas podría propagar la malaria y el dengue a nuevas áreas del Himalaya, donde los mosquitos han comenzado a aparecer en las tierras altas. [10]
Impactos en el medio ambiente natural
Cambios de temperatura y clima
Un análisis de la tendencia climática de Nepal (1971-2014) muestra que la tendencia de la temperatura máxima anual es significativamente positiva (0.056oC / año). Toda la tendencia de temperatura mínima anual de Nepal también es positiva (0,002 ° C / año) pero es insignificante. [11]
Se han detectado los efectos de los gases de efecto invernadero (GEI) tanto en sequías como en inundaciones , incluida una sequía invernal grave [12] y una inundación excesiva por monzones . [13] El cambio climático ha sido alarmante en el contexto del calentamiento global . En Nepal, el 95% de las emisiones de gases de efecto invernadero provienen de los sectores agrícola y forestal , de los cuales el 77% proviene únicamente del sector forestal. [14] Las consecuencias del calentamiento global han tenido el mayor impacto en países en desarrollo y montañosos como Nepal , que tiene lluvias de alta intensidad durante la temporada de lluvias. Ha provocado fuertes inundaciones, deslizamientos de tierra y erosión del suelo . También es común encontrar sequías en muchas partes de Nepal que provienen de los impactos del cambio climático e impactan sectores como los bosques, los recursos hídricos, la agricultura, la salud humana y la biodiversidad . [15]
Impactos en las personas
Impactos económicos
Agricultura
En total, se produjeron 14 inundaciones repentinas de lagos glaciares (GLOF) [16] entre 1935 y 1991. En total, 21 GLOF [17] han sido identificados como potencialmente peligrosos en la actualidad. De esta manera, CC y medios de vida forman parte integral y tienen relación inversa. Los usuarios de bajos ingresos y subsistencia son aproximadamente el 38% de la población total. Nepal se encuentra por debajo del umbral de la pobreza y tiene dificultades para costear su sustento. Es un gran desafío hacer frente a las amenazas y los eventos extremos inducidos por el cambio climático. Los medios de vida de más del 80% de la población local de la región montañosa dependen en gran medida de áreas sensibles al clima como la agricultura , los bosques y la ganadería y de otros recursos naturales como el agua y el riego .
Adaptación
Proceso del Plan Nacional de Adaptación de Nepal (NAP)
En 2010, el Gobierno de Nepal aprobó el Programa de Acción Nacional de Adaptación (NAPA). El NAPA se desarrolló como un requisito de la CMNUCC para acceder a la financiación para las necesidades de adaptación más urgentes e inmediatas del Fondo para los países menos adelantados (LDCF).
En Nepal , el NAPA se desarrolló con tres componentes: preparación y difusión de documentos NAPA, desarrollo y mantenimiento del Centro de Gestión del Conocimiento del Cambio Climático de Nepal (NCCKMC), y desarrollo del Comité de Coordinación de la Iniciativa de Cambio Climático de múltiples partes interesadas (MCCICC).
En NAPA, nueve proyectos integrados han sido identificados como la prioridad de adaptación nacional urgente e inmediata. Ellos son:
- Promover la adaptación basada en la comunidad a través de la gestión integrada de la agricultura , el agua , los bosques y la biodiversidad sector
- Construir y mejorar la capacidad de adaptación de las comunidades vulnerables a través de un sistema mejorado y acceso a servicios relacionados con el desarrollo agrícola.
- Gestión de desastres basada en la comunidad para facilitar la adaptación climática
- Monitoreo GLOF y reducción del riesgo de desastres, y manejo de bosques y ecosistemas para apoyar las innovaciones de adaptación impulsadas por el clima
- Adaptarse a los desafíos climáticos en la salud pública y la gestión de ecosistemas para la adaptación climática
- Empoderar a las comunidades vulnerables a través de la gestión sostenible de los recursos hídricos y el apoyo a la energía limpia , y promover asentamientos urbanos climáticamente inteligentes.
El marco de implementación de NAPA prevé que los costos operativos se mantendrán al mínimo y que al menos el 80% de los recursos financieros disponibles llegarán al nivel local para financiar actividades sobre el terreno. Las partes interesadas en Nepal también han comenzado a discutir los Planes Nacionales de Adaptación (PAN), que son planes de adaptación a mediano y largo plazo para el país según lo decidido por la CMNUCC. [18]
El proceso NAP de Nepal se basa en la experiencia pasada con la planificación de la adaptación, incluso a través del Programa de Acción Nacional de Adaptación (NAPA), desarrollado en 2010, y el Marco de Planes de Acción de Adaptación Local (LAPA), desarrollado en 2011, que ha facilitado el desarrollo de la adaptación. planes de los Comités de Desarrollo de Aldeas en todo el país. [19] Nepal lanzó su proceso de Plan Nacional de Adaptación (PAN) en septiembre de 2015. Los dos objetivos principales del PAN son (i) reducir la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático mejorando la resiliencia y la capacidad de adaptación, y (ii) integrar el cambio climático adaptación a políticas, programas, actividades y estrategias de desarrollo nuevos y actuales en todos los sectores y niveles de gobierno. [20]
En la actualidad, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) está ejecutando el proceso del PAN a través del proyecto “Creación de capacidad para promover el proceso del plan nacional de adaptación en Nepal”, con el apoyo financiero del Fondo Verde para el Clima (GCF). Sobre la base de las experiencias de formulación e implementación del PAN, este proyecto apoya a la División de Gestión del Cambio Climático (CCMD) del Ministerio de Bosques y Medio Ambiente, en el proceso de formulación del PAN, a través de un trabajo participativo, impulsado por los países, sensible al género y multisectorial. enfoque de grupo, haciendo hincapié en "no dejar a nadie atrás" como principio rector. Para incorporar las cuestiones interrelacionadas del cambio climático en el proceso general de desarrollo, la Política Nacional de Cambio Climático que entró en vigor en 2019 identificó ocho áreas temáticas y cuatro transversales. En base a eso, el proceso de formulación del PAN involucra ocho grupos de trabajo temáticos (TWG) y cuatro grupos de trabajo transversales (CWG) para cubrir el enfoque sensible al clima. En línea con la Política Nacional de Cambio Climático 2019, el proyecto trabaja a través de los siete Comités Provinciales de Coordinación de Cambio Climático (PC4), uno en cada provincia. El PC4 es un medio entre los gobiernos federal y provincial sobre el cambio climático. [21]
Potencialidad de la adaptación al cambio climático
La respuesta al cambio climático en Nepal ha ido creciendo en los últimos años con un esfuerzo por hacer frente a la situación cambiante y desarrollar la capacidad de resiliencia para adaptarse al cambio climático. En el contexto de la vulnerabilidad inducida por el clima, Nepal ha desarrollado disposiciones a nivel de políticas como el Programa de Acción Nacional de Adaptación al Cambio Climático (NAPA). [22] El documento NAPA abrió la puerta para actuar en las actividades de adaptación en el país. Bajo la disposición de la política a nivel nacional, el gobierno diseñó el marco nacional del Plan de Acción de Adaptación Local (LAPA) [23] . Solo mencionó la provisión del mecanismo de implementación a nivel de comité de desarrollo de distrito o aldea para actuar sobre la adaptación al cambio climático. Sin embargo, este documento aún guarda silencio sobre la provisión de un mecanismo de implementación a nivel comunitario. Aunque el marco no menciona los mecanismos de implementación de la adaptación a nivel comunitario, se están implementando algunas estrategias de adaptación a nivel comunitario. Estas estrategias son planes de adaptación basados en la comunidad para comunidades pobres y vulnerables con menos capacidad para hacer frente a desastres y son más dependientes de los recursos naturales para su sustento .
Adaptación en el sector agrícola
La adaptación al cambio climático en el sector agrícola y los sectores afines es un importante desafío actual y futuro para Nepal. [24] La mayoría de la población todavía depende de sectores altamente sensibles al clima como la agricultura. En los últimos años, las largas sequías durante la temporada de los monzones y el aumento de las temperaturas y las fuertes lluvias no estacionales durante el invierno han causado graves problemas a las comunidades que dependen de la agricultura en muchos lugares. Si se quieren lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de poner fin a la pobreza, lograr la seguridad alimentaria y promover la agricultura sostenible, es necesario implementar con seriedad las intervenciones de adaptación al cambio climático. [25]
Bienes y servicios del bosque comunitario
Después de 3 décadas de FC en Nepal , más de 1.652 millones de tierras forestales se entregaron a 1.45 millones de hogares de 17.685 grupos de usuarios de bosques comunitarios (CFUG) [26] para su conservación, manejo y utilización. CFUG como programa de gestión de recursos de propiedad común en Nepal ha dado como resultado la mejora de la cobertura y el estado de los bosques . Institucionalmente, CFUG es una institución autónoma, independiente y responsable para la conservación, gestión y utilización de los recursos naturales en Nepal, legitimada por la Ley Forestal de 1992 y el Reglamento Forestal de 1995 de Nepal. Las ventajas adicionales son la protección eficaz, el uso racional de los recursos, la plantación , el control de incendios forestales y una contribución más eficaz al desarrollo local y la generación económica. Mejoró la biodiversidad , el flujo de agua y la estabilidad del suelo . Más del 90% de los aldeanos informan que sus bosques están en mejores condiciones que hace una década. Además, las FC pueden satisfacer las necesidades diarias de subsistencia de los hogares pobres y vulnerables de productos forestales como leña , forrajes y maderas. Aparte de esto, los bosques en crecimiento capturan y almacenan carbono que está contribuyendo tanto a la mitigación como a la adaptación al cambio climático. Debido a ello, los grupos de usuarios se han desarrollado institucionalmente después de la cesión de CF. Además, el paisaje de colinas de Nepal se transformó drásticamente en vegetación. [27] Estos tipos de cambios tienen un impacto positivo en el secuestro de carbono, lo que ha contribuido a reducir los efectos del cambio climático .
No solo el FC contribuye a la adaptación al cambio climático proporcionando bienes y servicios, los CFUG también se han utilizado como instituciones locales para la planificación de la adaptación. [28]
Restricciones a la adaptación
Un informe sobre los impactos del cambio climático y la adaptación en Nepal [29] ha identificado que las principales limitaciones para la adaptación en Nepal son:
- Dependencia de la agricultura de subsistencia
- Condiciones geofísicas desafiantes
- Crecimiento de la población en los centros urbanos
- Fallos y debilidades institucionales
- Estructuras organizativas en constante cambio
- Alta rotación de personal gubernamental
- Fallos de las instituciones públicas
- Coordinación ineficaz a inexistente
- Capacidad deficiente
Los procesos tradicionales de toma de decisiones de arriba hacia abajo se han vuelto inadecuados debido a su incapacidad para crear soluciones apropiadas para las comunidades locales. Se están mejorando la cobertura, el estado y la calidad de los bosques de Nepal. Este es el éxito de sólo a través de una asociación de tres vías , como las comunidades de la función de abajo hacia arriba, el gobierno y el donante de la función de arriba hacia abajo y las ONG , la red de la sociedad civil de afuera hacia adentro. En esta situación, los CFUG deben participar en la integración para implementar la adaptación al cambio climático . Esto se debe a que están desempeñando un papel clave en la inversión proactiva de sus fondos , la transferencia de conocimientos sobre el cambio climático y la retroalimentación de políticas para adoptar el impacto del cambio climático. Se enfatizará la política del establecimiento de grupos en torno a los recursos que son indispensables para que los medios de vida de los grupos pobres y vulnerables accedan a oportunidades de diversificación. Es necesario cerrar esta brecha; Los enfoques de abajo hacia arriba pueden producir los mejores resultados si se basan en las experiencias y los conocimientos locales. Para ello, es pertinente fortalecer la capacidad de los grupos y sus comunidades pobres y vulnerables sobre la mitigación y adaptación al cambio climático. Además de esto, se debe prestar atención al desarrollo institucional, la creación de capacidad y la adjudicación de CFUG por su buen trabajo en el desarrollo forestal y la protección de la biodiversidad , que en última instancia contribuye al equilibrio ecológico y ambiental.
sociedad y Cultura
Género
En Nepal, las mujeres también son responsables de las tareas domésticas diarias tradicionales, incluida la producción de alimentos, el suministro de agua en el hogar y la energía para la calefacción. Sin embargo, es probable que estas tareas requieran más tiempo y sean más difíciles, a medida que aumentan los impactos del cambio climático, si las mujeres tienen que viajar más lejos para recolectar artículos. Esto demuestra ser un factor de estrés adicional para las mujeres, aumentando su riesgo de enfermedades y peligros para la salud y, a su vez, aumentando su vulnerabilidad al cambio climático. [30]
Referencias
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