Ley de informadores comunes de 1951
 Parlamento del Reino Unido | |
| Título largo | Una ley para abolir el procedimiento de informante común. |
|---|---|
| Citación | 14 y 15 Geo. 6, c. 39 |
| Presentado por | Sir Lionel Heald , proyecto de ley de miembro privado [1] |
| Extensión territorial | Inglaterra y Gales, Escocia, Irlanda del Norte |
| fechas | |
| Asentimiento real | 22 de junio de 1951 |
| Comienzo | 1 de septiembre de 1951 [2] |
| Estado: legislación vigente | |
| Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
| Texto revisado del estatuto enmendado |
La Ley de informantes comunes de 1951 (14 y 15 Geo. 6, c. 39) es una ley del Parlamento del Reino Unido que deroga el principio y los procedimientos relacionados con un informante común .
Fondo
Un informante común era una persona que proporcionó pruebas en juicios penales o fue procesada por infracciones de las leyes penales irlandesas con el único fin de ser recompensada con la pena recuperada, o una parte de ella. [3] En la Inglaterra medieval , no había fuerza policial y la burocracia estatal estaba insuficientemente desarrollada para poder garantizar la obediencia a las nuevas leyes. La práctica de permitir que el público demande por sanciones tuvo éxito y pronto se generalizó. [1]
Una acción de un informante común se denominó acción "popular" o qui tam . [3] Una acción legal por parte de un informante tenía que iniciarse dentro del año de la infracción, a menos que el estatuto prescribiera un tiempo específico . [3] El informante tuvo que probar su caso estrictamente y el tribunal no le brindó asistencia al negarle el descubrimiento . [4] [ aclaración necesaria ]
Después de la Revolución de 1688 en Inglaterra, la Ley del Papado de 1698 introdujo una recompensa de £ 100 por la captura de cualquier sacerdote católico romano. [5] El resultado fue que los católicos fueron puestos a merced de informantes comunes que los hostigaban para obtener ganancias, incluso cuando el gobierno los hubiera dejado en paz. [5]
Jonathan Swift describió a los informantes comunes como "una raza detestable de personas", mientras que Edward Coke los llamó " sabandijas víperas ". [1]
En 1931, Millie Orpen, secretaria de un abogado , entabló una acción como informante común contra una cadena de cines por abrir en una sucesión de domingos, en contra de la Ley de Observancia del Domingo de 1780 , art. 1. Orpen reclamó £ 25,000 contra la compañía de cine y miembros individuales de su junta directiva . La reclamación se basó en una pérdida de 200 libras esterlinas por actuación por acusado . El juez, el juez Rowlatt , expresó cierto disgusto por el proceso. Él falló en contra de la cadena de cines, otorgando a Orpen £ 5,000, con costos , pero encontró para los directores individuales sobre la base de que no había pruebas.eran culpables cualquier domingo en particular. Las costas se adjudicaron a los directores contra Orpen. El juez concedió una suspensión pendiente de una apelación de la empresa. [4] Más adelante en el año, Orpen presentó una demanda contra otra cadena, pero se vio frustrada [ aclaración necesaria ] por un cambio en la ley que legalizaba la apertura de los domingos en los cines antes de que se pudiera decidir su caso. [6]
El acto
Muchas leyes, como la Ley Simony de 1588 y la Ley de pesca del arenque blanco de 1771 , establecen sanciones para los infractores que infrinjan las disposiciones. Antes de la Common Informers Act de 1951, existían otras disposiciones legales para que las sanciones impuestas se pagaran a un informante. Por ejemplo, la sección 15 de la Ley de Cláusulas de Comisionados de 1847 , [7] a partir de 2008 [actualizar]aún en vigor, establece:
Toda persona que actúe como comisionado, estando incapacitado o no debidamente calificado para actuar, o antes de haber hecho o suscrito la declaración antes mencionada, o después de haber sido descalificado, será castigado con una pena de cincuenta libras por cada delito; y dicha pena podrá ser recuperada por cualquier persona, con los costos totales de la demanda, en cualquiera de los tribunales superiores; y en cada una de esas acciones la persona demandada deberá acreditar que al momento de actuar así se encontraba calificada, y había hecho y suscrito la declaración antedicha, o deberá abonar dicha multa y costas sin que se requiera del demandante más prueba que la dicha persona había actuado como comisionado en la ejecución de esta o la ley especial; sin embargo todos actúa como comisionado de cualquier persona incapacitada, o no debidamente calificada,o no haber realizado o suscrito la declaración antedicha, hecha con anterioridad al cobro de la pena, será tan válida como si hubiera estado debidamente cualificada.
La Common Informers Act de 1951 eliminó el derecho a recuperar una sanción de 48 actos, que incluyen: [1]
| Estatuto | Estado |
|---|---|
| Venta de mercancías después del cierre de la Fair Act 1331 | Derogado |
| Ley de aprendices de 1526 | Derogado |
| Ley de mantenimiento y abusos de 1540 | Derogado [8] |
| Ley de Arrendamientos por Corporaciones 1541 | Derogado |
| Ley de venta de caballos de 1555 | Derogado |
| Ley Simony de 1588 | En vigor |
| Una ley para prevenir la sobrecarga del pueblo por parte de los administradores de Courte Leets y Courte Barons | |
| Acta de Uniformidad 1662 | Derogado |
| Ley del Banco de Inglaterra de 1694 | En vigor |
| Plate Assay Act 1700 | |
| Ley de Placas (Delitos) de 1738 | |
| Ley de hilos de oro y plata de 1741 | 1º de enero de 1975 [9] |
| Ley de universidades (licencias de vino) de 1743 | En vigor |
| Ley de ropa de cama (marcas comerciales) de 1744 | |
| Ley de casas desordenadas de 1751 | Derogado |
| Ley de Pesca (Escocia) de 1756 | |
| Ley de billetes de banco (Escocia) de 1765 | |
| Ley de pesca de arenque blanco de 1771 | En vigor |
| Ensayo de placa (Sheffield y Birmingham) Ley de 1772 | Derogado |
| Ley de observancia del domingo de 1780 | Derogado |
| Ley de Comisionados de Impuestos sobre la Tierra de 1798 | |
| Ley de Perdices de 1799 | Derogado |
| Ley de Venta de Oficinas 1809 | En vigor |
| Ley de lugares de culto religioso de 1812 | Derogado |
| Ley de boticarios de 1815 | |
| Ley de Pesca de América del Norte de 1819 | Derogado |
| Ley de Impuesto de Multas de 1822 | |
| Ley de jurados de 1825 | |
| Ley de arrendamientos eclesiásticos de 1836 | En vigor |
| Ley de tribunales de policía metropolitana de 1839 | Derogado |
| Ley de notarios públicos de 1843 | |
| Ley de Cláusulas de Comisionados de 1847 | En vigor |
| Ley de jurisdicción sumaria de 1848 | Derogado |
| Ley de hurto de 1861 | segundos 102 |
| Ley de fabricación de calcetería (salarios) de 1874 | Derogado |
| Ley de pesca de focas de 1875 | Derogado |
| Ley de secretarios de justicia de 1877 | Derogado |
| Ley de Corporaciones Municipales de 1882 | Derogado |
| Ley de representación del pueblo de 1949 | Derogado |
La mayoría de ellos han sido derogados . [10] También se prohibió a la Corona entablar acciones como informante común (art. 1 (5)). Las sanciones anteriores no se abolieron todas, pero se conmutaron a £ 100, luego se revisaron al nivel 3 de la escala estándar [11], aunque el propósito de esta disposición era oscuro, ya que se pensaba que ni siquiera la Corona podría ahora iniciar tal acción. [1]
Desarrollos posteriores
Las reclamaciones de Qui tam fueron codificadas en los Estados Unidos bajo la Ley de Reclamaciones Falsas , en virtud de la cual Lincoln buscaba penalizar a los fabricantes que vendían productos de mala calidad a su ejército. [12] Vio un resurgimiento en los Estados Unidos a partir de 1986 en acciones de " denunciantes ". En mayo de 2007 un documento de consulta [13] del Ministerio del Interior Ministerio de John Reid planteó la cuestión de si los miembros del público que informaron sobre las empresas o individuos que defraudan el gobierno deberían tener derecho a una recompensa. [14] [15] Atrajo la atención de la Cámara el 24 de mayo de 2007: [16]
El Subsecretario de Estado Parlamentario del Departamento del Interior (Sr. Vernon Coaker): La incautación de activos delictivos ofrece una amplia gama de beneficios, desde privar a los delincuentes de capital hasta reducir los incentivos para el delito y el daño causado por el delito, así como promover equidad y confianza en el sistema de justicia penal. En 2006-07, el monto total recuperado por todas las agencias involucradas en la recuperación de activos en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte fue de £ 125 millones. Se trata de un aumento de cinco veces en cinco años. Queremos aprovechar este éxito. Por lo tanto, el Gobierno publica hoy un Plan de Acción de Recuperación de Activos. El plan de acción tiene dos propósitos. En primer lugar, establece propuestas sólidas sobre cómo vamos a alcanzar nuestro desafiante objetivo de recuperar 250 millones de libras esterlinas del producto del delito para 2009-10. El Plan continúa esbozando, para consulta,propuestas políticas para llevar las cosas más allá, incluidas algunas ideas radicales para avanzar hacia la visión a largo plazo del Gobierno de detectar hasta mil millones de libras esterlinas en activos delictivos.
El período de consulta finalizará el 23 de noviembre de 2007. Se está colocando una copia del Plan de Acción en la Biblioteca de la Casa.
Las presentaciones se obtuvieron del Panel Asesor de Fraudes, [17] el Instituto de Contadores Públicos y los Coordinadores de Servicios Regulatorios de las Autoridades Locales , [18] entre otros.
Referencias
- ↑ a b c d e Edwards (1951) p. 462
- ^ S. 3 (3)
- ^ a b c Chisholm, Hugh, ed. (1911). . Encyclopædia Britannica . 14 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 556–557.
- ↑ a b Orpen v. Haymarket Capital Ltd y otros , The Times , 18 de julio de 1931, p. 3, col E
- ^ a b Burton, E. et al. (1913) " Leyes penales , Enciclopedia católica
- ^ Orpen v. New Empire Ltd y otros , The Times , 20 de octubre de 1931, p. 4, col C
- ^ 10 y 11 Vict. C. dieciséis
- ^ Ley de derecho penal de 1967 , s.13 (2) Sch.4 Pt.1
- ↑ Hallmarking Act 1973 , s.23 / Sch.7
- ^ Programa - Actos que prevén acciones comunes de informadores, en su forma enmendada
- ^ Ley de justicia penal de 1982 , ss. 38, 46
- ^ C. Doyle, escrito para el Servicio de Investigación del Congreso (2009): "Qui Tam: La Ley de Reclamaciones Falsas y Estatutos Federales Relacionados"
- ^ Ministerio del Interior, mayo de 2007: "Plan de acción de recuperación de activos: un documento de consulta"
- ↑ Walker (2007)
- ^ Ministerio del Interior (2007)
- ^ Hansard, 24 de mayo de 2007
- ^ Respuesta del Panel Asesor de Fraudes a ARAP 2007 Archivado 2014-01-01 en Wayback Machine
- ^ "Respuesta de LACORS a la consulta del Plan de acción de recuperación de activos del Ministerio del Interior" Archivado 2014-01-01 en Wayback Machine
Bibliografía
- Beresford, MW (1957). "El Informador Común, los Estatutos Penales y la Regulación Económica". La revisión de la historia económica . Publicación de Blackwell. 10 (2): 221–238. doi : 10.2307 / 2590859 . JSTOR 2590859 .
- Edwards, J. Ll. J. (1951). "Ley de informadores comunes de 1951" . Revista de derecho moderno . 14 (4): 462–465. doi : 10.1111 / j.1468-2230.1951.tb00220.x .
- Ministerio del Interior (2007). "Plan de acción de recuperación de activos: un documento de consulta" (PDF) . Consultado el 31 de marzo de 2013 .
- Walker, P (24 de mayo de 2007). "Los denunciantes de fraude podrían obtener recompensas en efectivo" . The Guardian . Londres . Consultado el 12 de marzo de 2008 .
- Actas del Parlamento del Reino Unido de 1951
- Procedimiento Civil
- Procedimiento Criminal
- Historia legal del Reino Unido
