La Ley de Preservación Comunitaria (CPA) es una ley del estado de Massachusetts (MGL Capítulo 44B) aprobada en 2000. Permite a las comunidades adoptivas recaudar fondos para crear un fondo local dedicado para la preservación de espacios abiertos, preservación de recursos históricos, desarrollo de viviendas asequibles y la adquisición y desarrollo de instalaciones recreativas al aire libre.
Los fondos se recaudan localmente para estos fines mediante la imposición de un recargo autorizado por los votantes en las facturas de impuestos locales a la propiedad de hasta el 3%. Los votantes también pueden autorizar varias exenciones al recargo de la CPA en el momento de la adopción. La adopción local de CPA por una comunidad desencadena distribuciones anuales del Fondo Fiduciario de Preservación de la Comunidad del estado, un fondo estatal en poder del Departamento de Ingresos de Massachusetts, que la ley también establece. Tarifas de registro de escrituras cobradas por los registros de escrituras del estadoson la fuente de financiación del Fondo Fiduciario para la Preservación de la Comunidad a nivel estatal. Los ingresos de estas dos fuentes — el recargo del impuesto a la propiedad local de la CPA y las distribuciones anuales del Fondo Fiduciario de Preservación de la Comunidad del estado — se combinan para formar el Fondo de Preservación de la Comunidad de una ciudad o pueblo.
La adopción de la CPA requiere un proceso de dos pasos: 1) aprobación inicial por parte del cuerpo legislativo local O certificación local de una petición de pregunta en la boleta electoral con las firmas del 5% de los votantes registrados de la comunidad, seguida de: 2) aprobación de la mayoría del electorado local en una elección municipal. Las comunidades deben decidir durante el proceso de adopción qué nivel de recargo del impuesto a la propiedad de la CPA, hasta el 3%, implementar, y cuál de las tres posibles exenciones al recargo de la CPA se permitirá. Los votantes luego autorizan, a través de su voto de aceptación en la elección municipal en la que aparece la pregunta de la boleta de CPA, este nivel de recargo propuesto y exenciones.
Una vez que una comunidad ha adoptado el CPA, se requiere establecer un Comité de Preservación de la Comunidad local, compuesto de cinco a nueve miembros, para administrar el programa CPA localmente. Hay cinco miembros obligatorios de un Comité de Preservación de la Comunidad, incluido un representante designado de cada una de las cinco siguientes juntas municipales: la Comisión de Conservación, la Comisión Histórica, la Junta de Planificación, la Autoridad de Vivienda y la Junta de Comisionados del Parque. Las comunidades pueden agregar hasta cuatro miembros adicionales del Comité de Preservación de la Comunidad a su propia discreción, extraídos del público, del gobierno local u otras juntas o comités municipales. Estos pueden ser puestos elegidos o designados, nuevamente, a discreción de la comunidad.La responsabilidad legal principal del Comité de Preservación de la Comunidad es aceptar solicitudes, revisar y recomendar proyectos de CPA al cuerpo legislativo local de la comunidad para su aprobación. Solo los proyectos de CPA que son aprobados por el cuerpo legislativo local pueden recibir fondos del Fondo de Preservación de la Comunidad de la comunidad.
Las comunidades pueden gastar sus fondos de CPA para proyectos en las siguientes áreas programáticas amplias: espacios abiertos, preservación histórica , viviendas asequibles y recreación al aire libre. La CPA requiere que cada comunidad adoptante asigne anualmente, o reserve para asignaciones futuras, al menos el 10% de sus ingresos anuales estimados del fondo de la CPA para proyectos de espacios abiertos (excluyendo los usos recreativos), el 10% para proyectos de preservación histórica y el 10% para viviendas asequibles. proyectos. Los fondos restantes de cada año se pueden utilizar en proyectos en cualquier área programática de la CPA. El estatuto de la CPA describe en detalle los usos permitidos de los fondos dentro de las cuatro áreas de propósito programático generales, determinando qué proyectos son elegibles para la financiación de la CPA.