La Comunidad de municipios serbios [1] ( Serbio : Заједница српских општина, ЗСО / Zajednica srpskih opština, ZSO ), o Asociación de municipios serbios ( albanés : Asociacioni i Komunave Serbe, AKS ), es un planificada asociación autónoma de municipios con una población de mayoría serbia en Kosovo . [a]
Comunidad de municipios serbios Заједница српских општина Zajednica srpskih opština | |
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![]() Sello | |
![]() Ubicación de la comunidad de municipios serbios en Kosovo (en rojo) | |
País | Kosovo [a] |
Municipios | 10 |
Asentamientos | 258 |
Acuerdo de Bruselas | 19 de abril de 2013 |
Formación | TBD |
Centro administrativo | North Mitrovica , Kosovo |
Área | |
• Total | 1.708 km 2 (659 millas cuadradas) |
Población (2015) est. | |
• Total | 123,979 |
• Densidad | 73 / km 2 (190 / millas cuadradas) |
Sitio web | https://www.zso.rs/ |
La propuesta de asociación surgió como resultado del Acuerdo de Bruselas de 2013 negociado y celebrado por los gobiernos de Kosovo y Serbia . De acuerdo con las competencias otorgadas por la Carta europea de autogobierno local y la ley de Kosovo, los municipios participantes tendrían derecho a cooperar en el ejercicio colectivo de sus poderes a través de la asociación. La asociación tendría una visión general completa de las áreas de desarrollo económico, educación, salud, planificación urbana y rural.
Se esperaba que la Comunidad se estableciera oficialmente dentro del marco legal de Kosovo en 2015, pero se pospone indefinidamente por conflictos sobre el alcance de los poderes.
Historia
1999-2013
Después del final de la 1998-1999 guerra de Kosovo , la Naciones Unidas para la misión Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo establecido bajo la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU , tomó el control formal sobre el servio Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija . En la provincia, había 194.190 serbios de Kosovo (el 9,9% de su población total), según el último censo yugoslavo de 1991. Durante y después de la guerra, muchos de ellos se convirtieron en refugiados y desplazados internos ; las estimaciones dicen que alrededor de un tercio de ellos emigraron a la región de Serbia Central .
En febrero de 2003, se fundó una Asamblea de la Comunidad de Municipios de la Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija con sede en Mitrovica Norte , como una asociación de municipios de mayoría serbia en Kosovo. El Gobierno de Kosovo lo consideró ilegítimo , ya que ejercía la autoridad legislativa y ejecutiva a través de la Asamblea sobre el territorio de Kosovo (principalmente en el norte de Kosovo ).
En 2005, parte de la negociación Serbia-Kosovo fue el llamado de la parte serbia para el establecimiento de municipios serbios y la protección constitucional y legal de los serbios. [2] El Representante Especial de la ONU (UNOSEK) Søren Jessen-Petersen y el portavoz de Kosovo Daci reiteraron la decisión de la partición. [2]
El 17 de febrero de 2008, la Asamblea de Kosovo declaró unilateralmente su independencia de Serbia. Serbia continúa reclamándolo como parte de su propio territorio soberano; además, la asociación siguió existiendo.
2013-2015: Acuerdo de Bruselas y formación
De conformidad con el Acuerdo de Bruselas , se planificó el establecimiento de una comunidad de municipios serbios con sede en Mitrovica Norte . A diferencia de la antigua Asociación, no tiene autoridad legislativa, solo tiene un "poder general completo en las áreas de desarrollo económico, educación, salud, planificación urbana y rural" de conformidad con la Carta Europea de Autogobierno Local y la ley de Kosovo.
Su formación estaba prevista por el Acuerdo de Bruselas firmado entre Serbia y Kosovo. [3] Este acuerdo representa un paso importante en el proceso de adhesión de Serbia a la Unión Europea . [4] Mediante este acuerdo, también se acordó que Serbia no bloqueará la adhesión de Kosovo a la Unión Europea y viceversa. [3] Este acuerdo también fue elogiado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, quien dijo que garantiza amplios poderes a los municipios con mayoría serbia en Kosovo. [5] La Comunidad incluiría estos municipios: North Kosovska Mitrovica , Zubin Potok , Leposavić , Zvečan , Štrpce , Klokot-Vrbovac , Gračanica , Novo Brdo , Ranilug y Parteš .
En una entrevista para Radio Televisión de Kosovo , el Primer Ministro de Kosovo, Hashim Thaçi, dijo que el establecimiento de una Asociación de municipios serbios es en esencia aceptable por la Constitución de Kosovo y el Plan Ahtisaari , mientras que el líder del partido AAK , Ramush Haradinaj, lo apoyó diciendo que la Constitución de Kosovo permite la asociación de municipios, pero sin tener poderes legislativos, judiciales o ejecutivos. [6] En noviembre de 2014, Ljubomir Marić, uno de los coordinadores con el deber de establecer la Comunidad de Municipios Serbios declaró que se basaría en el modelo de Tirol del Sur en Italia y que esperaba establecer dos municipios serbios más en Gora y Prilužje . [7]
El pueblo gorani ha declarado que quiere que Gora (un antiguo municipio de mayoría gorani que se fusionó con Opolje, habitado por albaneses, para formar el municipio de Dragaš, que tiene mayoría albanesa) se una a la Comunidad de municipios serbios. El 3 de noviembre de 2013, el 70% de Gorani votó a favor de establecer el municipio de Gora como parte de la Comunidad de municipios serbios, según el líder político de Gorani, Safet Kuši. [8]
La formación se esperaba en 2015, pero luego se pospuso.
2015-presente: punto muerto
El 9 de noviembre de 2015, la propuesta de Kosovo de convertirse en Estado miembro de la UNESCO fracasó debido a la escasez de los 2/3 de los votos a favor requeridos en la Conferencia General de la UNESCO. [9] Un día después, el 10 de noviembre de 2015, el Gobierno de Kosovo congeló el Acuerdo previamente firmado para establecer la Comunidad de Municipios Serbios; La decisión fue condenada por el ministro de Asuntos Exteriores de Serbia, Ivica Dačić, quien la calificó de "amenaza para la estabilidad regional" y de "gran golpe para el diálogo de Bruselas". [10] En diciembre de 2015, el Tribunal Constitucional de Kosovo declaró inconstitucionales partes del Acuerdo de 2013. [11] Desde entonces, la realización del Acuerdo quedó en suspenso y Kosovo cayó en la crisis política con constantes enfrentamientos entre los partidos albaneses de Kosovo en el gobierno y la oposición. El primero respaldaba el Acuerdo y el último lo criticaba, diciendo que los serbios de Kosovo sería "privilegiado" si se aplicara el Acuerdo, [11] a pesar de que la Comunidad estaba destinada a mejorar la vida de los serbios que viven en duras condiciones en enclaves de mayoría serbia. [12]
En septiembre de 2017, tras las elecciones parlamentarias de Kosovo de 2017 , el partido político Lista de los Serbios acordó formar el Gobierno de Kosovo encabezado por Ramush Haradinaj de la Alianza para el Futuro de Kosovo , con la condición principal de que se estableciera la Comunidad de Municipios Serbios. [13]
Municipios
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/5/52/Zajednica_srpskih_opstina.png/220px-Zajednica_srpskih_opstina.png)
La asociación incluiría estos municipios: North Mitrovica , Zubin Potok , Leposavić , Zvečan , Štrpce , Klokot , Gračanica , Novo Brdo , Ranilug y Parteš . El área total de estos municipios es de 1.708 km 2 (659 millas cuadradas) (15,66% del área total de Kosovo).
La siguiente tabla muestra las cifras de superficie y población de estos municipios:
Municipio | Distrito | Área | Área en km² | Población |
---|---|---|---|---|
Mitrovica Norte | Mitrovica | Norte de kosovo | 11 | 29.460 |
Leposavić | 539 | 18.600 | ||
Zvečan | 122 | 16.650 | ||
Zubin Potok | 335 | 15.200 | ||
Štrpce | Ferizaj | Enclaves | 247 | 13,630 |
Gračanica | Pristina | 131 | 10,675 | |
Novo Brdo | 204 | 9,670 | ||
Ranilug | Gjilan | 78 | 5.800 | |
Klokot | 23 | 2.556 | ||
Parteš | 18 | 1,738 | ||
Total | 1,708 | 123,979 |
Demografía
Las estimaciones de población de la Comunidad oscilan entre 70.000 y 125.000 habitantes. Se desconoce el número correcto de la población debido al boicot del censo de Kosovo de 2011 en el norte de Kosovo y al boicot parcial en los enclaves del sur de Serbia.
Grupos étnicos
Hay siete municipios en Kosovo con una mayoría étnica serbia. La población albanesa de estos municipios llegaba al 25%, con mayoría relativa en Novo Brdo, Štrpce y Klokot. Sin embargo, después de la independencia declarada en 2008 y la crisis en el norte de Kosovo (2011-2013), la población albanesa de la zona se trasladó a otras ciudades de mayoría albanesa como Mitrovica y otras, dejando una población serbia de mayoría absoluta en las ciudades del norte. . [ cita requerida ] Otros grupos étnicos incluyen bosnios , gorani , romani y otros.
ECMI "pide cautela al referirse al censo de 2011", debido al boicot de los municipios de mayoría serbia en el norte de Kosovo y al boicot parcial de los serbios y romaníes en el sur de Kosovo. [14]
La siguiente tabla muestra la composición étnica de estos municipios con base en las estimaciones:
Municipios | Serbios | Albaneses | Otro | Total | Referencia | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Número | % | Número | % | Número | % | |||
Gračanica / Graçanica | 7,209 | 67,7 | 2,474 | 23,2 | 973 | 9.1 | 10,656 | Censo 2011 |
Klokot / Kllokot | 1.362 | 43.2 | 1,775 | 56,3 | 17 | 0,5 | 3,154 | Censo de 2011 [15] |
Leposavić / Leposaviq | 18.000 | 96,3 | 300 | 1,6 | 400 | 2.1 | 18,700 | Estimación ( OSCE ) [16] |
Novo Brdo / Artanë | 3,112 | 46,4 | 3,524 | 52,4 | 83 | 1.2 | 6.729 | Censo 2011 |
Mitrovica Norte | 22,530 | 76,6 | 4.900 | 16.6 | 2.000 | 6,8 | 29.430 | Estimación ( OSCE ) [17] |
Parteš / Partesh | 1,785 | 99,9 | 0 | 0 | 2 | 0,1 | 1,787 | Censo de 2011 [18] |
Ranilug / Ranillug | 3.692 | 95,5 | 164 | 4.2 | 10 | 0,3 | 3.886 | Censo 2011 |
Štrpce / Shtërpcë | 3,148 | 46,5 | 3,575 | 52,8 | 44 | 0,7 | 6.767 | Censo de 2011 [19] |
Zubin Potok | 13,900 | 93,3 | 1.000 | 6,7 | 14,900 | Estimación ( OSCE ) [20] | ||
Zvečan / Zveçan | 16 000 | 96,1 | 350 | 2.1 | 300 | 1.8 | 16.650 | Estimación ( OSCE ) [21] |
Comunidad de municipios serbios | 91,161 | 80,9 | 17,649 | 15,7 | 3.829 | 3.4 | 112,639 |
Crítica
Críticas en la comunidad albanesa
El acuerdo de Bruselas entre Belgrado y Pristina fue criticado por representantes de los albaneses en el sur de Serbia, ya que creen que el acuerdo de Bruselas otorga autonomía a los serbios de Kosovo y, por lo tanto, garantiza un nivel similar de autonomía para los municipios de Serbia propiamente dichos que tienen una mayoría albanesa. [22] [23] El partido albanés Vetëvendosje! También ha protagonizado violentas protestas contra el acuerdo, ya que creen que una región autónoma serbia dentro de Kosovo paralizaría la soberanía del país y cimentaría la partición étnica. [24] Algunos en la comunidad albanesa se quejaron de que a cambio del desmantelamiento de las instituciones paralelas y la participación de los serbios en las elecciones, el acuerdo que condujo al establecimiento de la Asociación abrió el espacio para la interferencia legalmente sancionada de Serbia en la gobernanza local y, por lo tanto, socavó la soberanía. [25] Muchos argumentaron que ya han hecho numerosas concesiones generosas a cambio de reconocimientos internacionales iniciales. [25]
Críticas en la comunidad serbia
El acuerdo de Bruselas ha sido criticado por el Partido Demócrata de Serbia, que argumentó que no menciona a Serbia o su Constitución y leyes, o la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU , mientras que sí menciona la Constitución y las leyes de Kosovo, y por lo tanto exigió un referéndum sobre eso. [26] La Iglesia Ortodoxa Serbia ha calificado el acuerdo como "una retirada completa de las instituciones de Serbia del territorio de su provincia del sur y el establecimiento de una autonomía limitada de la comunidad serbia en el área al norte del puente Ibar en Mitrovica dentro del establecimiento de Hashim Thaçi. ". [27] Los serbios del norte de Kosovo también se han manifestado en contra del acuerdo y en apoyo del gobierno continuo de la Asamblea en los municipios de mayoría serbia. [28] Temían que representara la retirada serbia de la región y conduciría a niveles más bajos de ingresos personales y estándares más bajos en términos de calidad de los servicios públicos una vez que sean transferidos del sistema serbio al de Kosovo. [25]
Ver también
- Consejo conjunto de municipios (en Croacia )
- Alianza de municipios serbios (en la Federación de Bosnia y Herzegovina )
- Asamblea de la Comunidad de Municipios de la Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija
- Serbios en Kosovo
- Norte de kosovo
notas y referencias
- Notas
- ^ a b Kosovo es objeto de una disputa territorial entre la República de Kosovo y la República de Serbia . La República de Kosovo declaró unilateralmente su independencia el 17 de febrero de 2008. Serbia sigue reclamándola como parte de su propio territorio soberano . Los dos gobiernos comenzaron a normalizar las relaciones en 2013, como parte del Acuerdo de Bruselas de 2013 . Kosovo es actualmente (esta nota se actualiza automáticamente) reconocido como un estado independiente por 98 de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas . En total, 113 estados miembros de la ONU reconocieron a Kosovo en algún momento, de los cuales 15 posteriormente retiraron su reconocimiento.
- Referencias
- ^ "Comunidad de municipios serbios en Kosovo que se formará | InSerbia News" . Inserbia.info . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ a b Niels van Willigen (18 de julio de 2013). Consolidación de la paz y administración internacional: los casos de Bosnia y Herzegovina y Kosovo . Routledge. págs. 177–. ISBN 978-1-134-11718-5.
- ^ "Odluka iz brisela" . Fundación Heinrich Böll . 2013 . Consultado el 14 de octubre de 2013 .
- ^ "Danas sjednica Vijeća sigurnosti o Kosovu" . Balcanes de Al Jazeera . 2013 . Consultado el 14 de octubre de 2013 .
- ^ "Modelo de Tirol del Sur para los municipios serbios" . B92. 10 de noviembre de 2014 . Consultado el 10 de noviembre de 2014 .
- ^ "Goranci: Ne želimo u Dragaš već u Zajednicu srpskih opština" (en serbio). Blic. 2013-11-08.
- ^ "La candidatura de Kosovo a la UNESCO no logra obtener apoyo" . dw.com . Deutsche Welle. 9 de noviembre de 2015 . Consultado el 2 de septiembre de 2017 .
- ^ "Kosovo congela el acuerdo clave de la UE sobre la autonomía de las comunidades serbias" . dw.com . Deutsche Welle. 10 de noviembre de 2015 . Consultado el 2 de septiembre de 2017 .
- ^ a b "El tribunal superior de Kosovo considera inconstitucionales partes del acuerdo patrocinado por la UE con Serbia" . dw.com . Deutsche Welle. 24 de diciembre de 2015 . Consultado el 2 de septiembre de 2017 .
- ^ V. Vlaškalić, Zoran (12 de junio de 2002). "Suzan Manuel: Srbi u enklavama kao u zoo-vrtu" . blic.rs (en serbio) . Consultado el 2 de septiembre de 2017 .
- ^ "Srpska lista odlučila da uđe u vladu Kosova Ramuša Haradinaja" . Blic.rs (en serbio). Beta. 9 de septiembre de 2017 . Consultado el 9 de septiembre de 2017 .
- ^ "ECMI: cifras de las minorías en el censo de Kosovo que se utilizarán con reservas" . ECMI. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2017 . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ "Comunidades minoritarias en los resultados del censo de Kosovo de 2011: análisis y recomendaciones" (PDF) . Ecmikosovo.org. Archivado desde el original (PDF) el 3 de enero de 2014 . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ "Estimaciones de la OSCE Leposavic" . OSCE . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ "Estimación de la OSCE Mitrovica Norte" . OSCE . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ "OSCE - Partes (censo de 2011)" . OSCE . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ "Perfil Municipal" (PDF) . Osce.org. Septiembre de 2015 . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
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- ^ "Albanci iz Doline" (en serbio). Peščanik. 8 de junio de 2013 . Consultado el 14 de octubre de 2013 .
- ^ "Los albaneses de Serbia del sur buscan comunidad de municipios" . Perspectiva balcánica. 2013-05-03 . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ Bytyci, Fatos (27 de junio de 2013). "Los manifestantes luchan contra la policía mientras Kosovo aprueba el acuerdo con Serbia" . Reuters . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
- ^ a b c Kartsonaki, Argyro (2020). "Jugando con fuego: una evaluación del enfoque de la UE de la ambigüedad constructiva en el conflicto mixto de Kosovo" . Revista de estudios de los Balcanes y del Cercano Oriente . 22 (1): 103-120. doi : 10.1080 / 19448953.2020.1715668 .
- ^ "DSS exige referéndum y dimisiones" . B92. 23 de abril de 2013 . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
- ^ "Iglesia critica el acuerdo de Bruselas" . B92. 22 de abril de 2013 . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
- ^ "Los serbios del norte dicen no al acuerdo de Kosovo" . B92. 22 de abril de 2013 . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
enlaces externos