Dominio eminente
Dominio eminente (Estados Unidos, Filipinas), adquisición de tierras (India, Malasia, [1] [2] Singapur), compra / adquisición obligatoria (Australia, Nueva Zelanda, República de Irlanda, Reino Unido), reanudación (Hong Kong, Uganda) , reanudación / adquisición obligatoria (Australia, Nueva Zelanda, República de Irlanda, Reino Unido) o expropiación (Brasil, Canadá, Chile, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, México, Países Bajos, Noruega, Panamá, Polonia, Portugal, Rusia, Sudáfrica, España, Suecia) es el poder de un gobierno estatal , provincial o nacionalTomar propiedad privada para uso público . No incluye el poder de tomar y transferir la propiedad privada de un propietario a otro propietario sin un propósito público válido. [3] Esta facultad puede ser delegada legislativamente por el estado a los municipios, subdivisiones gubernamentales, o incluso a personas o corporaciones privadas, cuando estén autorizadas por la legislatura para ejercer las funciones de carácter público. [4]
Los usos más comunes de la propiedad tomada por dominio eminente han sido para carreteras, edificios gubernamentales y servicios públicos . A muchos ferrocarriles se les otorgó el derecho de dominio eminente para obtener terrenos o servidumbrespara construir y conectar redes ferroviarias. A mediados del siglo XX, se inició una nueva aplicación del dominio eminente, en la que el gobierno podía tomar la propiedad y transferirla a un tercero privado para su reurbanización. Inicialmente, esto se hizo solo a una propiedad que se consideró "arruinada" o un "impedimento para el desarrollo", sobre el principio de que esas propiedades tenían un impacto negativo en los propietarios de las propiedades circundantes, pero luego se amplió para permitir la toma de cualquier propiedad privada cuando el nuevo propietario tercero podría desarrollar la propiedad de tal manera que genere mayores ingresos fiscales para el gobierno.
Algunas jurisdicciones requieren que el tomador haga una oferta para comprar la propiedad en cuestión, antes de recurrir al uso del dominio eminente. Sin embargo, una vez que se toma la propiedad y la sentencia es firme, el condenador no es dueño de la propiedad a tasa simple , y puede usarla para usos distintos a los especificados en la acción de dominio eminente.
Las expropiaciones pueden ser de la propiedad en cuestión en su totalidad (toma total) o en parte (toma parcial), ya sea cuantitativa o cualitativamente (ya sea parcialmente en tasa simple o, comúnmente, una servidumbre, o cualquier otro interés menor que la tasa completa simple título. ).
El término "dominio eminente" fue tomado del tratado legal De jure belli ac pacis ( Sobre la ley de la guerra y la paz ), escrito por el jurista holandés Hugo Grotius en 1625, [5] que usaba el término dominium eminens ( latín para " propiedad suprema ") y describió el poder de la siguiente manera:
La propiedad de los súbditos se encuentra bajo el dominio eminente del Estado, por lo que el Estado o quienes actúan en su nombre pueden utilizar e incluso enajenar y destruir dicha propiedad, no solo en el caso de extrema necesidad, en el que incluso los particulares tienen derecho. sobre la propiedad ajena, pero con fines de utilidad pública, a los cuales se debe suponer que quienes fundaron la sociedad civil pretendieron que los fines privados cedieran. Pero, cuando se hace esto, el estado está obligado a compensar la pérdida de aquellos que pierden su propiedad.
