La corrupción en la India es un problema que afecta la economía de las agencias gubernamentales centrales, estatales y locales de muchas maneras. Se culpa a la corrupción de atrofiar la economía de la India. [1] Un estudio realizado por Transparencia Internacional en 2005 registró que más del 62% de los indios en algún momento u otro había pagado un soborno a un funcionario público para hacer un trabajo. [2] [3] En 2008, otro informe mostró que alrededor del 50% de los indios tenían experiencia de primera mano en el pago de sobornos o el uso de contactos para obtener servicios prestados por oficinas públicas, sin embargo, en 2019 su Índice de Percepción de la Corrupción clasificó al país en el puesto 80. de 180, lo que refleja una disminución constante en la percepción de corrupción entre las personas. [4][5]
Los mayores contribuyentes a la corrupción son los programas de prestaciones sociales y los planes de gasto social promulgados por el gobierno de la India. Los ejemplos incluyen la Ley Nacional de Garantía del Empleo Rural de Mahatma Gandhi y la Misión Nacional de Salud Rural . [6] [7] Otras áreas de corrupción incluyen la industria de camiones de la India, que se ve obligada a pagar miles de millones de rupias en sobornos anualmente a numerosas paradas regulatorias y policiales en las carreteras interestatales. [8]
Los medios de comunicación han publicado denuncias de ciudadanos indios corruptos que ocultan millones de rupias en bancos suizos . Las autoridades suizas negaron estas acusaciones, que luego se probaron en 2015-2016. [9] [10]
Las causas de la corrupción en India incluyen regulaciones excesivas, sistemas complicados de impuestos y licencias, numerosos departamentos gubernamentales con burocracia opaca y poderes discrecionales, monopolio de instituciones controladas por el gobierno sobre la entrega de ciertos bienes y servicios, y la falta de leyes y procesos transparentes. [11] [12] Existen variaciones significativas en el nivel de corrupción y en los esfuerzos del gobierno para reducir la corrupción en diferentes áreas de la India.
Política
La corrupción en India es un problema que tiene serias implicaciones para proteger el estado de derecho y garantizar el acceso a la justicia. A diciembre de 2009[actualizar], 120 de los 542 parlamentarios de la India fueron acusados de varios delitos, según el procedimiento del Primer Informe de Información de la India en el que cualquiera puede alegar que otro ha cometido un delito. [13]
Muchos de los mayores escándalos desde 2010[actualizar]han involucrado a funcionarios gubernamentales de alto nivel, incluidos ministros del gabinete y ministros principales, como la estafa de los Juegos de la Commonwealth de 2010 ( ₹ 70,000 crore (US $ 9,8 mil millones)), la estafa de la Sociedad de Vivienda Adarsh , la estafa de la minería del carbón ( ₹ 1,86 lakh crore (US $ 26 mil millones)), el escándalo de la minería en Karnataka y las estafas de Cash for Vote .
Burocracia
Soborno
Un estudio de 2005 realizado por Transparencia Internacional en India encontró que más del 92% de las personas tenían experiencia de primera mano en el pago de sobornos o el tráfico de influencias para que los servicios se prestaran en una oficina pública. [3] Los impuestos y los sobornos son comunes entre las fronteras estatales; Transparencia Internacional estima que los camioneros pagan anualmente ₹ 222 millones de rupias (US $ 31 millones) en sobornos. [8] [14]
Tanto los reguladores gubernamentales como la policía comparten el dinero de los sobornos, por una suma de 43% y 45% cada uno, respectivamente. Las paradas en ruta en los puntos de control y los puntos de entrada pueden tardar hasta 11 horas por día. Aproximadamente el 60% de estos paros (forzosos) en las carreteras por parte de autoridades interesadas, como los reguladores gubernamentales, la policía, los departamentos forestales, de ventas e impuestos especiales, octroi y de pesaje y medición, son para extorsionar. La pérdida de productividad debido a estos paros es una preocupación nacional importante; el número de viajes en camión podría aumentar en un 40%, si se evitan retrasos forzosos. Según un informe publicado en 2007 por el Banco Mundial, el tiempo de viaje para un viaje de Delhi a Mumbai podría reducirse en aproximadamente 2 días por viaje si se eliminaran la corrupción y los paros regulatorios asociados para extraer sobornos. [14] [15] [16]
Una encuesta de 2009 de las principales economías de Asia reveló que la burocracia india no solo es la menos eficiente entre Singapur, Hong Kong, Tailandia, Corea del Sur, Japón, Malasia, Taiwán, Vietnam, China, Filipinas e Indonesia, sino que trabaja con la India. funcionarios públicos fue un proceso "lento y doloroso". [17]
Tierra y propiedad
Se alega que los funcionarios roban propiedades estatales. En ciudades y pueblos de toda la India, grupos de funcionarios municipales y otros funcionarios gubernamentales, políticos electos, funcionarios judiciales, promotores inmobiliarios y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adquieren, desarrollan y venden tierras de manera ilegal. [18] Dichos funcionarios y políticos están muy bien protegidos por el inmenso poder e influencia que poseen. Aparte de esto, los habitantes de los barrios marginales a los que se les asignan casas en virtud de varios planes de vivienda, como Pradhan Mantri Gramin Awaas Yojana, Rajiv Awas Yojna, Pradhan Mantri Awas Yojna, etc., alquilan estas casas a otros para ganar dinero debido al severo desempleo y la escasez. de una fuente constante de ingresos.
Procesos de licitación y adjudicación de contratos
Un informe de 2006 afirmó que las actividades de construcción financiadas por el estado en Uttar Pradesh , como la construcción de carreteras, estaban dominadas por mafias de la construcción, que consistían en cábalas de funcionarios corruptos de obras públicas, proveedores de materiales, políticos y contratistas de la construcción. [19]
Los problemas causados por la corrupción en los proyectos financiados por el gobierno no se limitan al estado de Uttar Pradesh. El estudio del Banco Mundial encuentra que los programas de distribución pública y los contratos de gasto social han demostrado ser un desperdicio debido a la corrupción. [20]
Por ejemplo, el gobierno implementó la Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural de Mahatma Gandhi (MGNREGA) el 25 de agosto de 2005. El desembolso del gobierno central para este plan de bienestar es de ₹ 400 crore (US $ 56 millones) en el año fiscal 2010-2011. [21] Después de 5 años de implementación, en 2011, el programa fue ampliamente criticado por no ser más efectivo que otros programas de reducción de la pobreza en India. A pesar de sus mejores intenciones, MGNREGA enfrenta los desafíos de los funcionarios corruptos que supuestamente se embolsan dinero en nombre de empleados rurales falsos, la mala calidad de la infraestructura del programa y el efecto destructivo no intencionado [ aclaración necesaria ] sobre la pobreza. [7] [22]
Hospitales y asistencia sanitaria
En los hospitales públicos, la corrupción está asociada con la falta de disponibilidad / duplicación de medicamentos, la obtención de ingresos, las consultas con los médicos y la recepción de servicios de diagnóstico. [3]
La Misión Nacional de Salud Rural es otro programa gubernamental relacionado con la atención médica que ha sido objeto de acusaciones de corrupción a gran escala. Este programa de gastos y prestaciones sociales esperaba mejorar la prestación de atención médica en las zonas rurales de la India. Gestionado desde 2005 por el Ministerio de Salud , el gobierno indio encomendó a un gasto de ₹ 2,77 millones de rupias lakh (US $ 39 mil millones) en 2004 a 2005, y aumentó anualmente en alrededor de 1% del producto interno bruto de la India. El programa de la Misión Nacional de Salud Rural se ha visto empañado por un escándalo de corrupción a gran escala en el que se detuvo a funcionarios de alto nivel designados por el gobierno, varios de los cuales murieron en circunstancias misteriosas, incluido uno en prisión. Se ha afirmado que las pérdidas relacionadas con la corrupción, el despilfarro y el fraude de este programa gubernamental ascienden a ₹ 1 lakh crore (US $ 14 mil millones). [23] [24] [25] [6]
Ciencia y Tecnología
CSIR, el Consejo de Investigación Científica e Industrial , ha sido señalado en los esfuerzos en curso para erradicar la corrupción en India. [26] Establecida con la directiva de hacer investigación traslacional y crear tecnologías reales, CSIR ha sido acusada de transformarse en una organización ritualista y excesivamente burocrática que hace poco más que producir documentos. [27] [28]
Los científicos indios enfrentan muchos problemas, y algunos, como el científico de sistemas del MIT VA Shiva Ayyadurai , piden transparencia, un sistema meritocrático y una revisión de las agencias burocráticas que supervisan la ciencia y la tecnología. [29] [30] [31] Sumit Bhaduri declaró: "Los desafíos de convertir la ciencia india en parte de un proceso de innovación son muchos. Muchos científicos indios competentes aspiran a ser administradores ineficaces (debido al poder administrativo y el patrocinio político), en lugar de hacer el tipo de ciencia que marca la diferencia ". [32] El primer ministro Manmohan Singh habló en el 99º Congreso de Ciencias de la India y comentó sobre el estado de las ciencias en la India, después de que un consejo asesor le informara que había problemas con "el entorno general para la innovación y el trabajo creativo" y una "guerra- como "se necesitaba un enfoque. [33]
Departamento de impuestos sobre la renta
Ha habido varios casos de colusión que involucran a funcionarios del Departamento de Impuestos sobre la Renta de la India para un tratamiento fiscal preferencial y procesamientos relajados a cambio de sobornos. [34] [35]
Adjudicación preferencial de recursos minerales
En agosto de 2011, un escándalo de minería de mineral de hierro se convirtió en el foco de los medios de comunicación en India. En septiembre de 2011, el miembro electo de la asamblea legislativa de Karnataka, Janardhana Reddy, fue arrestado por cargos de corrupción y extracción ilegal de mineral de hierro en su estado natal. Se alegó que su empresa recibió una asignación preferencial de recursos, organizó y exportó miles de millones de dólares en mineral de hierro a empresas chinas en los últimos años sin pagar ningún canon al tesoro del gobierno estatal de Karnataka o al gobierno central de la India, y que estos Las empresas chinas realizaron pagos a empresas fantasmas registradas en los paraísos fiscales del Caribe y del Atlántico norte controlados por Reddy. [36] [37]
También se alegó que funcionarios gubernamentales corruptos cooperaron con Reddy, desde funcionarios gubernamentales a cargo de regular la minería hasta funcionarios gubernamentales a cargo de regular las instalaciones portuarias y el transporte marítimo. Estos funcionarios recibieron sobornos mensuales a cambio de permitir la exportación ilegal de mineral de hierro extraído ilegalmente a China. Estos escándalos han llevado a la India a exigir un plan de acción impulsado por consenso para erradicar la piratería de los recursos minerales de la India mediante un nexo entre funcionarios gubernamentales y empresas ilegales y políticamente corruptos, la eliminación de incentivos para la minería ilegal y la creación de incentivos para la minería legal y uso doméstico de mineral de hierro y fabricación de acero. [36] [37]
Licencia de conducir
Un estudio realizado entre 2004 y 2005 encontró que el procedimiento de concesión de licencias de conducir de la India era un proceso burocrático enormemente distorsionado y permite a los conductores obtener una licencia a pesar de su baja capacidad de conducción mediante la promoción del uso de agentes. Las personas que están dispuestas a pagar realizan un pago significativo por encima de la tarifa oficial y la mayoría de estos pagos adicionales se realizan a los agentes, que actúan como intermediarios entre los burócratas y los solicitantes. [38]
El titular de una licencia promedio pagó 1.080 rupias, aproximadamente 2,5 veces la tarifa oficial de 450 rupias, para obtener una licencia. En promedio, aquellos que contrataron agentes tenían una menor capacidad de conducción, y los agentes ayudaron a los conductores no calificados a obtener licencias y evitar el examen de conducir legalmente requerido. Entre las personas encuestadas, aproximadamente el 60% de los titulares de licencias ni siquiera tomaron el examen de licencia y el 54% de esos titulares de licencias no aprobaron un examen de manejo independiente. [39]
Los agentes son los canales de corrupción en este sistema burocrático de licencias de conducir, facilitando el acceso a las licencias a quienes no están calificados para conducir. Algunas de las fallas de este sistema de licencias son causadas por burócratas corruptos que colaboran con los agentes creando barreras adicionales dentro del sistema contra aquellos que no contrataron agentes. [38]
Tendencias
El profesor Bibek Debroy y Laveesh Bhandari afirman en su libro Corruption in India: The DNA and RNA que los funcionarios públicos de la India pueden estar arrinconando hasta ₹ 921 mil millones (US $ 13 mil millones), o el 5 por ciento del PIB a través de la corrupción. [15] El libro afirma que la mayor parte del soborno se produce en los servicios prestados por el gobierno y en las industrias de transporte e inmobiliaria.
El soborno y la corrupción son omnipresentes, pero algunas áreas tienden a generar más problemas que otras. Un estudio de EY (Ernst & Young) de 2013 [40] informa que las industrias percibidas como las más vulnerables a la corrupción son: infraestructura y bienes raíces, metales y minería, aeroespacial y defensa, y energía y servicios públicos. Hay una serie de factores específicos que hacen que un sector sea más susceptible a los riesgos de soborno y corrupción que otros. El alto uso de intermediarios, contratos de gran valor y actividades de enlace, etc., impulsan la profundidad, el volumen y la frecuencia de las prácticas corruptas en los sectores vulnerables.
Un estudio de KPMG de 2011 informa que los proyectos inmobiliarios, de telecomunicaciones y de desarrollo social gestionados por el gobierno de la India son los tres principales sectores afectados por la corrupción. El estudio encontró que los sectores de defensa, tecnología de la información y energía de la India son los sectores más competitivos y menos propensos a la corrupción. [11]
CMS India afirma en su informe del Estudio de corrupción de la India de 2010 que los sectores socioeconómicamente más débiles de la sociedad india son los más afectados por la corrupción del gobierno. Estos incluyen a los pobres de las zonas rurales y urbanas, aunque el estudio afirma que la percepción de corrupción en todo el país ha disminuido entre 2005 y 2010. Durante el período de cinco años, un número significativamente mayor de personas encuestadas de las clases media y más pobre en todas las partes de la India afirmó La corrupción gubernamental había disminuido con el tiempo y tenían menos experiencias directas con demandas de soborno. [41]
La siguiente tabla compara el esfuerzo anticorrupción percibido en algunos de los principales estados de la India. [12] Un índice en aumento implica un mayor esfuerzo anticorrupción y una disminución de la corrupción. Según esta tabla, los estados de Bihar y Gujarat han experimentado mejoras significativas en sus esfuerzos anticorrupción, mientras que las condiciones han empeorado en los estados de Assam y Bengala Occidental . De acuerdo con los resultados de esta tabla, en 2012 un informe de BBC News afirmó que el estado de Bihar se ha transformado en los últimos años para convertirse en el estado menos corrupto de la India. [42]
Expresar | 1990–95 | 1996–00 | 2001-05 | 2006–10 |
---|---|---|---|---|
Bihar | 0,41 | 0,30 | 0,43 | 0,88 |
Gujarat | 0,48 | 0,57 | 0,64 | 0,69 |
Andhra Pradesh | 0,53 | 0,73 | 0,55 | 0,61 |
Punjab | 0,32 | 0,46 | 0,46 | 0,60 |
Jammu y Cachemira | 0,13 | 0,32 | 0,17 | 0,40 |
Haryana | 0,33 | 0,60 | 0,31 | 0,37 |
Himachal Pradesh | 0,26 | 0,14 | 0,23 | 0,35 |
Tamil Nadu | 0,19 | 0,20 | 0,24 | 0,29 |
Madhya Pradesh | 0,23 | 0,22 | 0,31 | 0,29 |
Karnataka | 0,24 | 0,19 | 0,20 | 0,29 |
Rajasthan | 0,27 | 0,23 | 0,26 | 0,27 |
Kerala | 0,16 | 0,20 | 0,22 | 0,27 |
Maharashtra | 0,45 | 0,29 | 0,27 | 0,26 |
Uttar Pradesh | 0,11 | 0,11 | 0,16 | 0,21 |
Odisha | 0,22 | 0,16 | 0,15 | 0,19 |
Assam | 0,21 | 0,02 | 0,14 | 0,17 |
al oeste de Bengala | 0,11 | 0,08 | 0,03 | 0,01 |
Dinero negro
El dinero negro se refiere al dinero que no es total o legítimamente propiedad del 'dueño'. Un libro blanco del gobierno sobre el dinero negro en la India sugiere dos posibles fuentes de dinero negro en la India; [9] el primero incluye actividades no permitidas por la ley, como el crimen, el tráfico de drogas, el terrorismo y la corrupción, todos los cuales son ilegales en la India y, en segundo lugar, la riqueza que puede haber sido generada a través de una actividad legal pero acumulada por no declarar ingresos. y pagar impuestos. Parte de este dinero negro termina en flujos financieros ilícitos a través de fronteras internacionales, como depósitos en países paraísos fiscales.
Un informe de noviembre de 2010 de Global Financial Integrity, con sede en Washington, estima que durante un período de 60 años, India perdió 213 mil millones de dólares en flujos financieros ilícitos a partir de 1948; ajustado a la inflación, se estima en $ 462 mil millones en 2010, o alrededor de $ 8 mil millones por año ($ 7 per cápita por año). El informe también estimó el tamaño de la economía sumergida de la India en aproximadamente US $ 640 mil millones a fines de 2008 o aproximadamente el 50% del PIB de la nación. [43]
Dinero negro indio en Suiza
India ocupó el puesto 38 por el dinero en poder de sus ciudadanos en los bancos suizos en 2004, pero luego mejoró su clasificación al deslizarse a la posición 61 en 2015 y mejoró aún más su posición al deslizarse a la posición 75 en 2016. [44] [45] Según un 2010 Según estimaciones no oficiales del artículo hindú , los indios tenían más de 1.456 mil millones de dólares en dinero negro almacenado en bancos suizos (aproximadamente 1,4 billones de dólares). [46] Si bien algunos informes noticiosos afirmaron que los datos proporcionados por la Asociación Bancaria Suiza [47] Informe (2006) mostraban que India tiene más dinero negro que el resto del mundo combinado, [48] [49] un informe más reciente citó a la SBA Jefe de Comunicaciones Internacionales, afirmando que no existen estadísticas oficiales de la Asociación Bancaria Suiza. [50]
Otro informe dijo que los activos de las cuentas bancarias suizas de propiedad india valen 13 veces la deuda nacional del país. Estas acusaciones han sido negadas por Swiss Bankers Association . James Nason, de la Swiss Bankers Association, en una entrevista sobre el supuesto dinero negro de la India, sostiene que "las cifras (del dinero negro) se recogieron rápidamente en los medios de comunicación indios y en los círculos de la oposición indios, y circularon como la verdad del evangelio. Sin embargo, esta historia fue una fabricación total. La Asociación Suiza de Banqueros nunca publicó un informe de este tipo. Cualquiera que afirme tener esas cifras (para la India) debería verse obligado a identificar su fuente y explicar la metodología utilizada para producirlas ". [10] [51]
En un estudio separado, Dev Kar de Global Financial Integrity concluye: "Los informes de los medios que circulan en la India de que los ciudadanos indios poseían alrededor de 1,4 billones de dólares en activos externos ilícitos están muy lejos de las estimaciones encontradas en su estudio". Kar afirma que las cantidades son significativamente menores, solo alrededor del 1,5% del PIB de la India en promedio por año, entre 1948 y 2008. Esto incluye corrupción, sobornos y comisiones ilegales, actividades delictivas, precios comerciales indebidos y esfuerzos para proteger la riqueza de los indios frente a las autoridades fiscales de la India. . [43]
Según un tercer informe, publicado en mayo de 2012, el Banco Nacional de Suiza estima que la cantidad total de depósitos en todos los bancos suizos, a fines de 2010, por parte de ciudadanos de la India fue de CHF 1,950 millones ( ₹ 92,95 mil millones (US $ 1,3 mil millones)). . El Ministerio de Asuntos Exteriores de Suiza ha confirmado estas cifras a petición de información del Ministerio de Asuntos Exteriores de la India. Esta cantidad es aproximadamente 700 veces menor que los supuestos 1,4 billones de dólares en algunos informes de los medios. [9] El informe también proporcionó una comparación de los depósitos mantenidos por indios y ciudadanos de otras naciones en los bancos suizos. Los depósitos totales en poder de los ciudadanos de la India constituyen solo el 0,13 por ciento del total de los depósitos bancarios de los ciudadanos de todos los países. Además, la participación de los indios en el total de depósitos bancarios de los ciudadanos de todos los países en los bancos suizos se ha reducido del 0,29% en 2006 al 0,13% en 2010.
Dinero negro nacional
Se ha informado de que las empresas indias hacen un mal uso de los fideicomisos públicos para el lavado de dinero. India no tiene un depósito centralizado, como el registrador de empresas para corporaciones, de información sobre fideicomisos públicos. [52]
Intentos de evasión en 2016 después de la prohibición de notas
- Compras de oro
En Gujarat , Delhi y muchas otras ciudades importantes, las ventas de oro aumentaron el 9 de noviembre, con un aumento del 20% al 30% en la prima, lo que elevó el precio hasta ₹ 45,000 (US $ 630) desde el precio vigente de ₹ 31,900 (US $ 450). por 10 gramos (0.35 oz). [53] [54]
- Donaciones
Las autoridades del templo Sri Jalakanteswarar en Vellore descubrieron dinero en efectivo por valor de ₹ 4,4 millones (US $ 62.000) del templo Hundi. [55]
- Varias transacciones bancarias
También ha habido informes de personas que eluden las restricciones impuestas a las transacciones de cambio e intentan convertir el dinero negro en blanco realizando múltiples transacciones en diferentes sucursales bancarias. [56] La gente también se estaba deshaciendo de grandes cantidades de moneda prohibida mediante el envío de personas en grupos para cambiar su dinero en los bancos. [57] En respuesta, el gobierno anunció que comenzaría a marcar a los clientes con tinta indeleble. Esto se sumó a otras medidas propuestas para asegurar que las transacciones de canje se realicen una sola vez por cada persona. [58] [59] [60] El 17 de noviembre, el gobierno redujo la cantidad de cambio a ₹ 2,000 (US $ 28) para desalentar los intentos de convertir el dinero negro en dinero legítimo.
- Reservas ferroviarias
Tan pronto como se anunció la desmonetización, las autoridades de los ferrocarriles indios observaron que un gran número de personas comenzaron a reservar boletos, especialmente en las clases 1A y 2A, para la mayor distancia posible, para deshacerse del efectivo no contabilizado. Un alto funcionario dijo: "El 13 de noviembre, 42,7 millones de pasajeros se reservaron a nivel nacional en todas las clases. De estos, solo 1.209 eran 1A y 16.999 para 2A. Es una fuerte caída de la cantidad de pasajeros reservados el 9 de noviembre, cuando 27.237 pasajeros había reservado boletos en 1A y 69,950 en 2A ". [61] El Ministerio de Ferrocarriles y la Junta de Ferrocarriles respondieron rápidamente y decidieron que la cancelación y el reembolso de boletos de valor ₹ 10,000 o más no se permitirán por ningún medio que involucre dinero en efectivo. El pago solo puede realizarse mediante cheque / pago electrónico. Se debe enviar una copia de la tarjeta PAN para cualquier transacción en efectivo superior a ₹ 50,000. El ferrocarril afirmó que dado que la Junta de Ferrocarriles el 10 de noviembre impuso una serie de restricciones para reservar y cancelar boletos, el número de personas que reservan boletos 1A y 2A disminuyó. [61] [62]
- Pagos de impuestos municipales y locales
Como el gobierno había permitido el uso de los billetes desmonetizados para el pago de impuestos municipales y locales, las personas utilizaron los billetes desmonetizados de ₹ 500 y ₹ 1,000 para pagar grandes cantidades de impuestos pendientes y anticipados. Como resultado, la recaudación de ingresos de los organismos cívicos locales aumentó. La Corporación Municipal de Greater Hyderabad informó haber recaudado alrededor de ₹ 1,6 mil millones (US $ 22 millones) en pagos en efectivo de impuestos pendientes y anticipados en 4 días. [63]
- Eje bancario
Los funcionarios del impuesto sobre la renta allanaron varias sucursales de Axis Bank y encontraron funcionarios bancarios involucrados en actos de lavado de dinero. [64] [65] [66]
Negocios y corrupción
Los servidores públicos tienen poderes discrecionales muy amplios que ofrecen la oportunidad de extorsionar pagos indebidos a empresas y ciudadanos comunes. La adjudicación de contratos públicos es notoriamente corrupta, especialmente a nivel estatal. Los escándalos que involucran a políticos de alto nivel han puesto de relieve el pago de sobornos en los sectores de salud, TI y militar. El deterioro de la eficiencia general del gobierno, la protección de los derechos de propiedad, la ética y la corrupción, así como la influencia indebida en las decisiones gubernamentales y judiciales, ha provocado una situación más difícil para el entorno empresarial. [ cita requerida ]
Judicial
Según Transparencia Internacional , la corrupción judicial en la India se puede atribuir a factores como "retrasos en la resolución de casos, escasez de jueces y procedimientos complejos, todo lo cual se ve agravado por la preponderancia de nuevas leyes". [67] A lo largo de los años ha habido numerosas acusaciones contra jueces, y en 2011 Soumitra Sen , un ex juez del Tribunal Superior de Kolkata se convirtió en el primer juez de la India en ser acusado por Rajya Sabha , (Cámara Alta del Parlamento de la India). por malversación de fondos. [68]
Métodos intentados para abolir la corrupción
Ley de derecho a la información
La Ley de Derecho a la Información de 2005 requería que los funcionarios gubernamentales proporcionaran la información solicitada por los ciudadanos o enfrentaran acciones punitivas, así como la informatización de los servicios y el establecimiento de comisiones de vigilancia. Esto ha reducido considerablemente la corrupción y ha abierto vías para reparar agravios. [3]
Leyes de derecho a los servicios públicos
La legislación sobre el derecho a los servicios públicos, que ha sido promulgada en 19 estados de la India, garantiza la prestación de servicios en un plazo determinado para diversos servicios públicos prestados por el gobierno a los ciudadanos y proporciona mecanismos para castigar al servidor público errante que sea deficiente en la prestación del servicio estipulado en el estatuto. [69] La legislación sobre el derecho al servicio tiene por objeto reducir la corrupción entre los funcionarios del gobierno y aumentar la transparencia y la responsabilidad pública. [70]
Leyes anticorrupción en India
Los funcionarios públicos de la India pueden ser encarcelados durante varios años y sancionados por corrupción en virtud de:
- Código Penal de la India, 1860
- Sección de enjuiciamiento de la Ley del impuesto sobre la renta de 1961
- Ley de prevención de la corrupción de 1988
- La Ley de Transacciones Benami (Prohibición) de 1988 para prohibir las transacciones benami.
- Ley de prevención del blanqueo de capitales de 2002
El castigo por soborno en la India puede oscilar entre seis meses y siete años de prisión.
India también es signataria de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción desde 2005 (ratificada en 2011). La Convención cubre una amplia gama de actos de corrupción y también propone ciertas políticas preventivas. [71]
La Ley Lokpal y Lokayuktas de 2013, que entró en vigor el 16 de enero de 2014, busca establecer el establecimiento de la institución Lokpal para investigar las denuncias de corrupción contra ciertos funcionarios públicos en la India. [72] [73]
La Ley de protección de denunciantes de irregularidades de 2011 , que proporciona un mecanismo para investigar la presunta corrupción y el uso indebido del poder por parte de los servidores públicos y también protege a cualquier persona que exponga presuntas irregularidades en organismos, proyectos y oficinas gubernamentales, recibió el consentimiento del presidente de la India el 9 de mayo. 2014, y (al 2 de agosto) está pendiente de notificación por parte del Gobierno Central. [74] [75]
En la actualidad, no existen disposiciones legales para controlar la corrupción en el sector privado en la India. El gobierno ha propuesto enmiendas en leyes existentes y ciertos proyectos de ley nuevos para controlar la corrupción en el sector privado. La corrupción de alto nivel se observa principalmente en las operaciones de grandes entidades comerciales o corporativas. Para evitar el soborno en el lado de la oferta, se propone que el personal directivo clave de las empresas y también la empresa sean responsables de ofrecer sobornos para obtener beneficios indebidos. [ cita requerida ]
La Ley de Prevención del Blanqueo de Capitales de 2002 establece que se confiscarán las propiedades de los servidores públicos corruptos. Sin embargo, el Gobierno está considerando incorporar disposiciones para la confiscación o decomiso de la propiedad de servidores públicos corruptos en la Ley de Prevención de la Corrupción de 1988 para hacerla más autónoma y completa. [40]
Se ha constituido un comité encabezado por el Presidente de la Junta Central de Impuestos Directos (CBDT) para examinar formas de fortalecer las leyes para frenar la generación de dinero negro en la India, su transferencia ilegal al extranjero y su recuperación. "El Comité examinará el marco jurídico y administrativo existente para hacer frente a la amenaza de la generación de dinero negro por medios ilegales, incluidos, entre otros, los siguientes: 1. Declarar la riqueza generada ilegalmente como activo nacional; 2. Promulgar o enmendar leyes para confiscar y recuperar dichos activos, y 3. Proporcionar un castigo ejemplar contra sus perpetradores ". (Fuente: Informe EY de 2013 sobre soborno y corrupción )
La Ley de Compañías de 2013 contiene ciertas disposiciones para regular los fraudes cometidos por corporaciones, incluido el aumento de las sanciones por fraude, otorgando más poderes a la Oficina de Investigación de Fraudes Graves, responsabilidad obligatoria de los auditores para revelar fraudes y mayores responsabilidades de los directores independientes. [76] La Ley de Sociedades de 2013 también establece mecanismos de vigilancia obligatorios que permiten a los directores y empleados informar inquietudes y un mecanismo de protección de denunciantes para todas las empresas que cotizan en bolsa y cualquier otra empresa que acepte depósitos del público o haya tomado préstamos de bancos por más de 50 millones de rupias. e instituciones financieras. Esto pretendía evitar escándalos contables como el escándalo Satyam que ha plagado a India. [77] Sustituye a la Ley de Sociedades de 1956, que resultó anticuada en cuanto a la gestión de los problemas del siglo XXI. [78]
En 2015, el Parlamento aprobó la Ley de Dinero Negro (Ingresos y Activos Extranjeros No Revelados) e Imposición de Impuestos de 2015 para frenar e imponer sanciones al dinero negro acumulado en el extranjero. La ley recibió la aprobación del presidente de la India el 26 de mayo de 2015 y entró en vigor el 1 de julio de 2015.
Policía y tribunales anticorrupción
La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta , la Comisión Central de Vigilancia y la Oficina Central de Investigación se ocupan de iniciativas anticorrupción. Algunos estados como Andhra Pradesh ( Oficina Anticorrupción, Andhra Pradesh ) y Karnataka ( Lokayukta ) también tienen sus propias agencias y tribunales anticorrupción. [79] [80]
La Oficina Anticorrupción de Andhra Pradesh ( ACB ) ha iniciado una investigación a gran escala sobre la estafa del "dinero por fianza". [81] El juez de la CBI Talluri Pattabhirama Rao fue arrestado el 19 de junio de 2012 por aceptar un soborno para conceder la libertad bajo fianza al ex ministro de Karnataka, Gali Janardhan Reddy. [82] También se ha abierto un caso contra otras siete personas en virtud del Código Penal de la India y la Ley de Prevención de la Corrupción. [81]
Organizaciones cívicas anticorrupción
Se han creado diversas organizaciones en la India para luchar activamente contra las prácticas comerciales y gubernamentales corruptas. Las organizaciones notables incluyen:
- [Bharat Swabhiman Trust], establecido por Ramdev , ha hecho campaña contra el dinero negro y la corrupción durante una década. [ cuando? ]
- El quinto pilar es más conocido por la creación del billete de cero rupias , un billete sin valor diseñado para ser entregado a funcionarios corruptos cuando solicitan sobornos. [83]
- India Against Corruption fue un movimiento popular activo durante 2011-2012 que recibió mucha atención de los medios. Entre sus rostros públicos destacados se encontraban Arvind Kejriwal , Kiran Bedi y Anna Hazare . Kejriwal pasó a formar el Partido Aam Aadmi y Hazare estableció Jan Tantra Morcha . [84]
- Jaago Re! One Billion Votes fue una organización fundada por Tata Tea y Janaagraha para aumentar el registro de votantes jóvenes. [85] Desde entonces, han ampliado su trabajo para incluir otros problemas sociales, incluida la corrupción. [86]
- El Movimiento Lok Satta , se ha transformado de una organización civil a un partido político de pleno derecho, el Partido Lok Satta . El partido ha presentado candidatos en Andhra Pradesh, Tamil Nadu y Bangalore. En 2009, obtuvo su primer cargo electo, cuando Jayaprakash Narayan ganó las elecciones para la circunscripción de la Asamblea de Kukatpally en Andhra Pradesh.
Reformas electorales
Se han debatido varias ideas para mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos electorales en India.
Factores que contribuyen a la corrupción en India
En un informe de 2004 sobre la corrupción en India, [11] una de las firmas de auditoría y cumplimiento más grandes del mundo, KPMG, señala varios problemas que fomentan la corrupción en India. El informe sugiere altos impuestos y una excesiva burocracia regulatoria como una de las principales causas; India tiene altas tasas impositivas marginales y numerosos organismos reguladores con el poder de impedir que cualquier ciudadano o empresa se ocupe de sus asuntos diarios. [11] [87]
Este poder de las autoridades indias para buscar e interrogar a las personas crea oportunidades para que los funcionarios públicos corruptos obtengan sobornos: cada individuo o empresa decide si el esfuerzo requerido por el debido proceso y el costo de la demora vale la pena pagar el soborno exigido. En casos de impuestos altos, pagar al funcionario corrupto es más barato que el impuesto. Esto, según el informe, es una de las principales causas de corrupción en India y en otros 150 países del mundo. En la industria de bienes raíces, el alto impuesto a las ganancias de capital en India fomenta la corrupción a gran escala. El informe de KPMG afirma que la correlación entre los altos impuestos inmobiliarios y la corrupción es alta en la India, al igual que en otros países, incluidas las economías desarrolladas; esta correlación ha sido cierta tanto en los tiempos modernos como a lo largo de los siglos de la historia humana en varias culturas. [11] [87]
El deseo de pagar impuestos más bajos que los exigidos por el estado explica el lado de la demanda de la corrupción. El resultado neto es que los funcionarios corruptos cobran sobornos, el gobierno no recauda impuestos para su propio presupuesto y la corrupción crece. El informe sugiere reformas regulatorias, simplificación de procesos y reducción de impuestos como medios para aumentar los ingresos fiscales y reducir las causas de la corrupción. [11] [87]
Además de las tasas impositivas y las cargas regulatorias, el informe de KPMG afirma que la corrupción es el resultado de un proceso y papeleo opacos por parte del gobierno. La falta de transparencia permite un margen de maniobra tanto para los demandantes como para los proveedores de corrupción. Siempre que falten estándares objetivos y procesos transparentes, y existan reguladores impulsados por opiniones subjetivas y procesos opacos / ocultos, las condiciones son propicias para la corrupción. [11] [88]
Vito Tanzi en un estudio del Fondo Monetario Internacional sugiere que en India, como en otros países del mundo, la corrupción es causada por regulaciones excesivas y requisitos de autorización, impuestos complicados y sistemas de licencias, programas de gastos obligatorios, falta de mercados libres competitivos, monopolio de ciertos bienes. y proveedores de servicios por instituciones controladas por el gobierno, burocracia, falta de sanciones por corrupción de funcionarios públicos y falta de leyes y procesos transparentes. [12] [89] Un estudio de la Universidad de Harvard encuentra que estas son algunas de las causas de la corrupción y la economía sumergida en India. [90]
Impacto de la corrupción
Pérdida de credibilidad
En un estudio sobre el soborno y la corrupción en la India realizado en 2013 [40] por la empresa global de servicios profesionales Ernst & Young (EY), la mayoría de los encuestados de empresas de capital privado dijeron que una empresa que opera en un sector que se percibe como altamente corrupto puede perder terreno en lo que respecta a la valoración justa de su negocio, ya que los inversores negocian mucho y tienen en cuenta el costo de la corrupción en el momento de la transacción.
Según un informe de KPMG , "la corrupción y las estafas de alto nivel ahora amenazan con descarrilar la credibilidad del país y [su] auge económico". [91]
Pérdida económica
La corrupción puede generar más demoras e ineficiencias burocráticas si los burócratas corruptos introducen trámites burocráticos para obtener más sobornos. [92] Tales deficiencias en la eficiencia institucional podrían afectar el crecimiento indirectamente al reducir el producto marginal privado del capital y la tasa de inversión. [93] Levine y Renelt demostraron que la tasa de inversión es un determinante sólido del crecimiento económico. [94]
La ineficiencia burocrática también afecta el crecimiento directamente a través de una mala asignación de las inversiones en la economía. [95] Además, la corrupción da como resultado un menor crecimiento económico para un determinado nivel de ingresos. [93]
Menor corrupción, mayores tasas de crecimiento
Si los niveles de corrupción en la India se redujeran a los niveles de las economías desarrolladas como Singapur o el Reino Unido, la tasa de crecimiento del PIB de la India podría aumentar a un ritmo mayor anualmente. CK Prahalad estima que la pérdida de oportunidades causada por la corrupción en términos de inversión, crecimiento y empleo para India supera los 50.000 millones de dólares al año. [1]
Ver también
- Historia económica de la India
- Lista de escándalos en India
- Licencia Raj
- Mafia Raj
- Levantamiento 2011, indios contra la corrupción
- Servidumbre por deudas en la India
Anti corrupcion:
- 2012 movimiento anticorrupción indio
- 2011 Movimiento anticorrupción indio
- Jan Lokpal Bill
- Legislación sobre el derecho a los servicios públicos
- Lok Ayukta
General:
- Indice de Percepción de la corrupción
- La busqueda de rentas
- Problemas socioeconómicos en la India
- Academia Internacional Anticorrupción
- Grupo de Estados contra la Corrupción
- Día Internacional contra la Corrupción
- Sistemas de gestión antisoborno ISO 37001
- Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
- Convención contra el soborno de la OCDE
- Transparencia Internacional
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