La Autoridad de Compensación por Lesiones Criminales ( CICA ) es una agencia ejecutiva del Gobierno del Reino Unido . La Autoridad, establecida en 1996 y con sede en Glasgow , administra un plan de indemnización por las lesiones causadas a las víctimas de delitos violentos en Inglaterra, Escocia y Gales. Está financiado por el Ministerio de Justicia de Inglaterra y Gales y la Dirección de Justicia de Escocia. La actual directora ejecutiva es Linda Brown.
Tipo | Agencia del gobierno |
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Región atendida | Reino Unido |
Director | Linda Brown |
Organización matriz | Ministerio de Justicia |
Sitio web | www |
Fondo
Desde que se estableció el plan en 1964, la Autoridad y su predecesora, la Junta de Compensación por Lesiones Criminales , han pagado más de £ 3 mil millones en compensación, lo que la convierte en una de las más grandes y generosas de su tipo en el mundo.
Sin embargo, ha sido criticado en ocasiones por no proporcionar una compensación adecuada a las víctimas de delitos graves, en particular a las personas gravemente heridas como resultado del delito, a las víctimas de violación y a los padres de los niños asesinados, en particular a los padres de los niños asesinados Sarah Payne , Damilola Taylor , Holly Wells y Jessica Chapman .
También ha sido criticado en algunos casos por concluir que los solicitantes contribuyeron al incidente en el que sufrieron sus heridas, y en casos de asesinato u homicidio involuntario que el fallecido contribuyó a su propia muerte; sobre esta base, sus pagos de indemnización a los reclamantes se han reducido a cantidades más bajas e incluso se ha negado a pagar indemnización alguna en algunos casos. También se ha negado a pagar una indemnización a las familias en duelo por delitos si el fallecido tenía alguna condena penal.
Desde el cierre de su oficina de Londres, CICA ha contratado a 450 funcionarios del gobierno escocés y el Ministerio de Justicia en una oficina en Glasgow para procesar y decidir sobre las solicitudes de indemnización de las víctimas de delitos violentos. Cada año, se reciben unas 65.000 solicitudes y se pagan cerca de £ 200 millones en pagos de compensación.
Hasta 1996, las indemnizaciones se fijaban de acuerdo con lo que habría recibido la víctima en una acción civil exitosa contra el delincuente. [1] Sin embargo, desde abril de 1996, el nivel de compensación se determina según una escala establecida por el Parlamento . El esquema y la tarifa de 1996 se revisaron en 2001, 2008 y 2012. La tarifa tiene descripciones de más de 400 lesiones; cada uno está sujeto a uno de los 25 niveles de compensación entre £ 1,000 y £ 250,000. En ciertos casos, las víctimas también pueden solicitar una indemnización por pérdidas económicas (por ejemplo, por lucro cesante o costos de atención médica). En 2004, se informó que el plan podría pagar un máximo de 500.000 libras esterlinas a las víctimas de delitos.
El sistema de pago se basa en un sistema de 35 niveles dividido en dos partes. La Parte A de la tarifa CICA cubre lesiones como quemaduras, parálisis, enfermedades reconocidas médicamente, lesiones mentales, daño a los nervios sensoriales periféricos y daño a los nervios motores, así como lesiones en la cabeza y el cuello, miembros superiores, torso y miembros inferiores. La parte B de la tarifa cubre lesiones mortales, abuso físico en adultos, abuso sexual, abuso infantil, infección como resultado de abuso sexual y pérdida del feto. [2]
El esquema de 2012
En enero de 2012, el secretario de Justicia Ken Clarke propuso nuevas reformas al esquema. Hubo apoyo de todos los partidos para modificar el Plan para compensar a las víctimas de ataques terroristas en el extranjero. Sin embargo, hubo críticas a las propuestas para poner fin a las indemnizaciones por determinadas lesiones leves, una reducción de la indemnización por muchas lesiones y la aplicación de reducciones más severas a las indemnizaciones para las personas que han sido condenadas por un delito. [3]
El régimen de 2012 [4] entró en vigor el 30 de septiembre de 2012 y se aplica a todas las reclamaciones recibidas a partir del 27 de noviembre de 2012. Es menos generoso que los regímenes anteriores, ya que algunas lesiones leves se eliminan por completo y otras se reducen de valor. Los criterios de residencia ahora significan que la mayoría de los solicitantes deben residir habitualmente en el Reino Unido o ser ciudadanos británicos o de la UE. Las reglas sobre condenas penales son más restrictivas en el sentido de que tener una condena penal sin ejecutar que resultó en una sentencia de prisión significará el rechazo automático, sin importar cuál sea el delito. Y las reclamaciones por lucro cesante, que antes siempre se basaban en las pérdidas reales del solicitante hasta un máximo de una vez y media el salario medio nacional, ahora se evalúan en su totalidad a la tasa de la paga legal por enfermedad, independientemente de las pérdidas reales del solicitante. . La indemnización máxima total para una reclamación se mantiene en £ 500.000, una cifra que no ha cambiado desde el esquema de tarifas original en 1996. [5]
Los recortes en las indemnizaciones son descritos por el Director Ejecutivo de la CICA en el informe anual como "diseñados para poner al Esquema en una base financiera más sostenible al eliminar las indemnizaciones para las personas con las lesiones menos graves y centrar las indemnizaciones en las víctimas con lesiones más graves". [1] Una guía del plan de 2012 está disponible en el sitio web del Ministerio de Justicia. [6]
Elegibilidad
Las reglas del esquema son complejas y se explican en la guía del esquema. [6]
Las lesiones reclamadas deben haber sido causadas por un "crimen de violencia". El anexo B del esquema de 2012 establece lo que esto significa. El primer paso es establecer que se ha cometido un delito. Si se trata de un delito de violencia es un tema más complejo, pero los ejemplos más típicos son la agresión, el asesinato, la violación y el abuso sexual. Es posible reclamar por daños psicológicos resultantes de presenciar un ataque a otra persona, en circunstancias muy limitadas.
El plazo para reclamar una indemnización es de dos años a partir de la fecha en que ocurrió la lesión. Hay reglas ligeramente diferentes en el caso de los solicitantes que son niños o que eran niños cuando resultaron heridos. El límite de tiempo puede ampliarse en circunstancias excepcionales, pero se trata de manera muy estricta. El desconocimiento de la existencia del plan y la disponibilidad de una indemnización no suele aceptarse como excusa para una solicitud tardía. [6]
Los criterios de residencia, introducidos por primera vez en los párrafos 10 a 16 del Plan de 2012, restringen la elegibilidad a quienes residen habitualmente en el Reino Unido o son uno de los siguientes:
"(a) un ciudadano británico;
(b) un pariente de un ciudadano británico;
(c) un nacional de un estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo;
(d) una persona que tenía derecho a estar en el Reino Unido por ser miembro de la familia de un nacional de un estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo;
(e) un nacional de un Estado parte en el Convenio del Consejo de Europa sobre Indemnización de Víctimas de Crímenes Violentos (CETS No. 116, 1983);
(f) a miembro de las fuerzas armadas; o
g) un familiar cercano acompañante de un miembro de las fuerzas armadas ".
La compensación puede reducirse o retenerse por completo a los solicitantes que: - contribuyeron o causaron el incidente en el que resultaron heridos - no cooperaron con la policía o la autoridad fiscal - no informaron o demoraron en informar el incidente a la policía - no cooperar con la CICA en el manejo de su reclamo - tener una o más condenas penales no gastadas
También es posible que quienes toman las decisiones rechacen las reclamaciones sobre la base de que la víctima aún vive con su agresor, o que el agresor puede beneficiarse de alguna manera de su indemnización. En el último caso, generalmente es posible superar este problema depositando el premio en un fideicomiso.
Hasta el 1º de octubre de 1979, se denegó la indemnización a quienes resultaron heridos por alguien con quien vivían juntos como miembros de la misma familia, aunque dejaran de vivir juntos a partir de entonces. Esta regla se mantuvo en todos los Esquemas posteriores y continúa restringiendo la elegibilidad para casos históricos. Ha sido impugnado varias veces en los tribunales sin éxito. En el momento de redactar este documento en mayo de 2014, un solicitante representado por Andrew Perriman de la Universidad de Teesside asistió con la ayuda de estudiantes miembros de la Clínica Jurídica de Teesside [7] por motivos de discriminación por edad.
Ver también
Referencias
- ^ a b "Informe anual de la Autoridad de Compensación de Lesiones Criminales y cuentas 2012-13" (PDF) . CICA.
- ^ Ministerio de Justicia, El esquema de indemnización por lesiones penales 2012 texto completo. HMSO, 2012. ISBN 9780108512117
- ^ "Compensación para víctimas británicas del terrorismo en el extranjero" , BBC News , 30 de enero de 2012
- ^ Ministerio de Justicia, El plan de indemnización por lesiones penales 2012
- ^ Ministerio del Interior, El plan de indemnización por lesiones penales , 1995
- ^ a b c Autoridad de compensación por lesiones criminales, una guía para el plan de compensación por lesiones criminales 2012 , 2013
- ^ "Lucha para garantizar la justicia y compensación para las víctimas de abuso sexual históricos" . Universidad de Teesside. 21 de mayo de 2014.