La frontera entre Croacia y Serbia en la zona del Danubio está en disputa . Si bien Serbia opina que el tallo del valle del Danubio y la línea central del río representan la frontera internacional entre los dos países, Croacia no está de acuerdo y afirma que la frontera internacional se encuentra a lo largo de los límites de los municipios catastrales ubicados a lo largo del río, partiendo de el recorrido en varios puntos a lo largo de un tramo de 140 kilómetros (87 millas). El límite catastral refleja el curso del Danubio que existía en el siglo XIX, antes de los meandros y la ingeniería hidrotécnica.las obras alteraron su curso. El tamaño del área del territorio en disputa se informa de diversas formas, hasta 140 kilómetros cuadrados (54 millas cuadradas).
La disputa surgió por primera vez en 1947, pero no se resolvió durante la existencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia . Se convirtió en un tema polémico después de la desintegración de Yugoslavia . Se dio especial importancia a la disputa en el momento de la adhesión de Croacia a la Unión Europea . En septiembre de 2014, [actualizar]la disputa sigue sin resolverse y la línea de control corresponde principalmente al reclamo de Serbia.
Reclamaciones territoriales
La disputa fronteriza entre Croacia y Serbia implica reclamos contrapuestos con respecto a la frontera en varios puntos a lo largo del valle del río Danubio que comparten los dos países. Las áreas en disputa están ubicadas a lo largo de una porción de 140 kilómetros (87 millas) del curso, [1] de 188 kilómetros (117 millas) del curso del río en el área. [2] En esa zona, la frontera se define de manera diferente por los países vecinos, ya sea siguiendo el curso del Danubio, como afirma Serbia , o siguiendo una línea que traza las fronteras de los municipios catastrales con sede en cualquiera de los dos países, como afirma Croacia . [3] El límite catastral también traza el antiguo cauce del Danubio, que fue cambiado por meandros y obras de ingeniería hidráulica en el siglo XIX, después de que se estableció el catastro. [4] La disputa fronteriza involucra hasta 140 kilómetros cuadrados (54 millas cuadradas) de territorio. [3] Otras fuentes especifican cifras algo diferentes, lo que indica un reclamo croata de más de 100 kilómetros cuadrados (39 millas cuadradas) en la orilla oriental del río, en Bačka , mientras que dicen que el límite basado en catastro deja de 10 a 30 kilómetros cuadrados (3.9 a 11,6 millas cuadradas) de territorio en la orilla occidental del Danubio, desde Baranja hasta Serbia. [5] [6] Sin embargo, otra estimación cita un área total de 100 kilómetros cuadrados (39 millas cuadradas) en disputa, el 90% de los cuales se encuentra en la orilla oriental del Danubio, controlada por Serbia. [7]
La mayor parte del territorio en disputa se encuentra en las cercanías de la ciudad de Apatin , [6] mientras que la isla de Šarengrad y la isla de Vukovar se citan como partes particularmente polémicas de la disputa. Otras áreas en disputa se encuentran cerca de la ciudad de Bačka Palanka , [5] y en el municipio de Sombor , en el trípode de Croacia, Hungría y Serbia. [8] Croacia afirma que el límite catastral fue adoptado por la Comisión Đilas, establecida en 1945 para determinar las fronteras entre los constituyentes federales de Yugoslavia , mientras que Serbia afirma que la misma comisión identificó el límite como el curso del Danubio en 1945. . [9] en 1991, la Comisión de Arbitraje de la Conferencia de Paz sobre Yugoslavia dictaminó que la frontera entre las unidades federales de Yugoslavia se convirtió inviolables fronteras internacionales , sin hacer referencia a la ubicación de cualquier reclamación o línea específica. La opinión se emitió a solicitud de Serbia. Antes del fallo, Serbia afirmó que las fronteras estaban sujetas a cambios tras la desintegración de Yugoslavia y la independencia de Croacia . [10] Desde la Guerra de Independencia de Croacia , la línea de control coincide con el reclamo de Serbia. [7]
El 28 de julio de 2002, una lancha patrullera del ejército yugoslavo hizo disparos de advertencia contra cuatro embarcaciones que transportaban al prefecto del condado de Vukovar-Srijem y a los alcaldes de Vukovar y Bačka Palanka, así como a otros civiles a Bačka Palanka. El incidente tuvo lugar aproximadamente a 800 metros (2.600 pies) de la isla de Šarengrad. También se dispararon contra una lancha patrullera croata después de que intentara acercarse a la embarcación que transportaba al prefecto y al alcalde. No hubo víctimas, pero los pasajeros y la tripulación del barco civil fueron detenidos. [11] Cuatro ancianos y cuatro niños fueron liberados de inmediato, mientras que el resto fue entrevistado en un cuartel militar yugoslavo durante dos horas antes de ser liberado. [12] El ministro de Relaciones Exteriores yugoslavo, Goran Svilanović, lamentó el incidente, pero el primer ministro croata, Ivica Račan, declaró que Croacia no estaba satisfecha con el gesto. [13] El ejército serbio se retiró de la frontera en octubre de 2006, entregando el control a la policía serbia . [14]
Desarrollos recientes
A principios de 2000, Croacia y Serbia establecieron una comisión encargada de determinar la frontera, pero en sus primeros diez años solo se reunió una o dos veces. [15] Desde 2010, el tema ha ganado una importancia cada vez mayor en los países en disputa. Los planes para la construcción de un puerto en Apatin, en un territorio reclamado por Croacia, le dieron más leña a la disputa. [16] Después de años de inactividad, la comisión intergubernamental establecida para identificar y determinar la frontera entre Croacia y Serbia se reunió en Zagreb en abril de 2010, solo para concluir que había una diferencia de opiniones al respecto. [8] Más tarde ese mes, los diputados del Partido Radical Serbio (SRS) en la Asamblea Nacional propusieron una resolución que requeriría que los funcionarios serbios resuelvan la disputa de conformidad con el reclamo serbio. [17] Meses después, Radoslav Stojanović, ex representante legal de Serbia y Montenegro en el caso del genocidio bosnio y ex embajador en Holanda , [18] comparó la disputa con la disputa fronteriza entre Croacia y Eslovenia en el Golfo de Piran . Stojanović dijo que la posición de Croacia en su disputa con Eslovenia era favorable para Serbia y advirtió que Serbia podría estar en una posición desventajosa si Croacia se uniera a la Unión Europea (UE) antes que Serbia, lo que le permitiría imponer sus condiciones al proceso. de la adhesión de Serbia a la UE . [8]
En 2011, los diplomáticos serbios hicieron varias solicitudes a la UE, pidiéndole que presione a Croacia para resolver la disputa antes de la adhesión de Croacia a la unión por temor a que pudiera seguir el ejemplo esloveno y paralizar la adhesión de Serbia, similar al estancamiento entre Croacia y Eslovenia. sus disputas fronterizas y el posterior bloqueo del proceso de negociación de adhesión de Croacia a la UE. La solicitud fue denegada por la UE. [19] El presidente croata, Ivo Josipović, dijo que la disputa era el tema más polémico de las relaciones entre Croacia y Serbia, pero agregó que no debería ser difícil de resolver. [20] En 2012, Josipović declaró que Croacia no debería bloquear la adhesión de Serbia a la UE sobre el tema y sugirió que la disputa debería resolverse mediante arbitraje , [21] que se considera una solución aceptable por ambos países. [22] En 2014, el embajador croata en Serbia reiteró la postura de Josipović de 2012. [23] Por otro lado, Zoran Milanović , primer ministro de Croacia , dijo que la resolución de la disputa fronteriza sería la condición de Croacia ante Serbia sus negociaciones de adhesión a la UE. [24]
Acuerdo de la isla de Vukovar
En 2006, los representantes de la ciudad de Vukovar y el municipio de Bač , ubicado en la orilla opuesta a Vukovar, llegaron a un acuerdo sobre el uso de la isla de Vukovar como instalación recreativa y playa. Se puede acceder a la isla mediante transporte organizado en barcos que parten de Vukovar. No hay controles fronterizos involucrados en el proceso. [25] En 2012, las visitas a la isla alcanzaron las 150.000 personas por año. [26]
Liberland
El 13 de abril de 2015, Vít Jedlička, del Partido Checo de Ciudadanos Libres, proclamó la micronación de Liberland en lo que, según él, son tierras que no han sido reclamadas ni por Croacia ni por Serbia. [27] [28] El Ministerio de Relaciones Exteriores y Asuntos Europeos de Croacia ha rechazado estas afirmaciones, afirmando que las distintas reclamaciones fronterizas entre Serbia y Croacia no implican terra nullius y no están sujetas a ocupación por un tercero. [29] Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Serbia declaró el 24 de abril de 2015 que, si bien Serbia no considera que "Liberland" sea un asunto importante, el "nuevo estado" no incide en la frontera serbia, que está delimitada por el Danubio. Río. [30]
Evolución de la frontera
Hasta 1922
La evolución de la frontera entre Croacia y Serbia comenzó en 1699 con el Tratado de Karlowitz , que transfirió Eslavonia y una parte de Siria del Imperio Otomano a la Monarquía de los Habsburgo al final de la Gran Guerra Turca . El resto de Syrmia fue transferido a la Monarquía de los Habsburgo a través del Tratado de Passarowitz en 1718. Los territorios transferidos se organizaron dentro de la monarquía en el Reino de Eslavonia , con su frontera oriental establecida en el Danubio, y el cinturón defensivo de la Frontera Militar extendiéndose a lo largo de el río Sava , gobernado directamente desde Viena . [31]
Los cambios territoriales posteriores en la región incluyeron la proclamación de la breve Vojvodina serbia durante la Revolución Húngara de 1848 , que incluyó a Syrmia como su territorio. Un año más tarde, la Vojvodina serbia fue abolida y reemplazada por la tierra de la corona del Voivodato de Serbia y Temes Banat , que cedió Syrmia al Reino de Eslavonia. [31] En 1868, tras el asentamiento croata-húngaro , el Reino de Eslavonia se incorporó al Reino de Croacia-Eslavonia , [32] antes de que la Frontera Militar de Eslavonia se anexara por completo a Croacia-Eslavonia en 1881. [31] En el Al final de la Primera Guerra Mundial en 1918, Croacia-Eslavonia pasó a formar parte del Estado de los eslovenos, croatas y serbios , mientras que Banat, Bačka y Baranja proclamaron la unificación directa del Reino de Serbia el 25 de noviembre de 1918. [33] Se formaron después de la división de los condados húngaros de Baranya y Bács-Bodrog a lo largo de la "línea Clemenceau" establecida mediante el Tratado de Trianon de 1920. El territorio del sur de Baranja fue cedido al Reino de los serbios, croatas y eslovenos en la premisa, reclamada por la delegación yugoslava en la conferencia, que formó un interior natural de la ciudad de Osijek . [34] El territorio al sur de la "línea Clemenceau" se distribuyó a las divisiones administrativas existentes antes de la Primera Guerra Mundial, y el territorio se reorganizó administrativamente más tarde en 1922. [35] Todos estos territorios unidos bajo el Reino de los serbios, croatas y eslovenos , que pasó a llamarse Yugoslavia en 1929.
Período de entreguerras
Yugoslavia se estableció en 1918 como una monarquía centralizada bajo la dinastía serbia Karađorđević. [36] En 1922, el territorio fue reorganizado por oblasts . Baranja a lo largo de Bačka se incorporó al oblast de Novi Sad, Syrmium con su sede en Vukovar se convirtió en un oblast separado, mientras que Osijek se incorporó al oblast de Slavonija. [35] Por Proclamación Real del 6 de enero de 1929, se abolió la Constitución de 1921, se disolvió el parlamento y se proclamó una monarquía absolutista. El país pasó a llamarse Reino de Yugoslavia y el territorio se reorganizó en banovinas . El mayor cambio con respecto a la región en disputa aquí, se produjo en Syrmia, con los distritos de Vukovar , Vinkovci , Šid , Županja y Sremska Mitrovica pasando a formar parte de Drinska Banovina con sede en Tuzla . Mientras que la mitad norte del territorio en disputa se incorpora a lo largo de todo Baranja y Bačka en Danubio Banovina . Dos años más tarde, en 1931, los distritos de Vukovar, Vinkovci y Županja fueron transferidos a Savska Banovina . [35] En 1939 se llevó a cabo una nueva reorganización territorial como parte de un acuerdo alcanzado después de intensas conversaciones entre las autoridades de Belgrado y las fuerzas de oposición en Zagreb. El acuerdo conocido como Acuerdo Cvetković-Maček creó la Banovina de Croacia . La creación de la Banovina de Croacia fue el primer paso hacia la federalización de Yugoslavia, en la que también se preveía una unidad autónoma eslovena, mientras que el resto del país sería una unidad serbia. [37] En relación con la frontera serbio-croata, la delimitación de Banovina de Croacia en 1939 incluía los distritos de Šid e Ilok [37] mientras que ninguna versión del acuerdo incluía a Baranja en Croacia, lo que significa que la mitad norte del área en disputa quedaría excluida. de Croacia en todas las versiones.
Después de 1945
El primer esbozo general de las fronteras de Croacia posteriores a 1945 fue realizado por el Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia el 24 de febrero de 1945. [38] Algunas cuestiones relativas a la frontera, como Baranja, quedaron sin resolver. [39] La recién establecida provincia autónoma de Vojvodina , una parte de la República Socialista de Serbia desde abril de 1945, trató de establecer su frontera con la República Socialista de Croacia a lo largo del río Drava , incluyendo así Baranja, el Danubio y a lo largo del Vukovar . Línea Županja . [40] Para contrarrestar los reclamos hechos por Vojvodina, las autoridades croatas plantearon reconvenciones en las áreas de Vukovar, Vinkovci , Baranja y en el área de Sombor. [41]
Para resolver el asunto, las autoridades federales establecieron una comisión de cinco miembros presidida por Milovan Đilas en junio de 1945. La comisión identificó tres conjuntos de territorios en disputa. Estos fueron los distritos de Subotica , Sombor, Apatin y Odžaci en Bačka, los distritos de Batina y Darda en Baranja, y los distritos de Vukovar, Šid e Ilok en Syrmia. [42] Los distritos de Bačka fueron otorgados a Vojvodina, mientras que los de Baranja fueron otorgados a Croacia, ambos principalmente por motivos étnicos. La comisión también señaló que si Yugoslavia lograba adquirir la región de Baja de Hungría, se revisaría la decisión con respecto a Bačka. [43] El distrito de Vukovar también fue otorgado a Croacia, mientras que Ilok y Šid fueron asignados a Vojvodina. En el caso de Ilok, se especificó que la decisión sería provisional hasta que las autoridades se consolidaran a ambos lados de la frontera, momento en el que se volvería a examinar el tema. [44]
Posteriormente, el Parlamento de Serbia promulgó una ley que establece las fronteras de Vojvodina. Se refirió al límite propuesto por la comisión Đilas y señaló explícitamente que era temporal. La ley señaló que la frontera sigue el Danubio desde la frontera con Hungría hasta Ilok, cruza el Danubio dejando Ilok, Šarengrad y Mohovo en Croacia, luego se mueve hacia el sur y deja los municipios catastrales de Opatovac , Lovas , Tovarnik , Podgrađe , Apševci , Lipovac , Strošinci y Jamena en Croacia y todo al este de la línea en Vojvodina. [45] La adjudicación de Ilok a Croacia fue una desviación de las conclusiones de la comisión Đilas y se basó en un referéndum celebrado en la ciudad sobre el asunto en 1945 o 1946, [46] [47] cuando su población votó para ser agregada a Croacia. [48]
Inicio de la disputa
En 1947, el Ministerio de Agricultura de Vojvodina se quejó al Ministerio de Silvicultura de Serbia porque las autoridades de Vukovar se negaron a entregar cuatro islas fluviales, y luego al Ministerio de Silvicultura de Croacia en relación con el mismo asunto, solicitando asistencia. Después de que Croacia rechazó la solicitud, las autoridades serbias se dirigieron al gobierno federal. Las autoridades federales aconsejaron resolver el asunto de mutuo acuerdo y dijeron que la interpretación de Vojvodina de la ley en sus fronteras -que la frontera corre a lo largo del thalweg del valle del Danubio, es decir, a lo largo del punto medio del río- es errónea porque la ley no aplica tal redacción. . [49] En una carta fechada el 18 de abril de 1947, las autoridades yugoslavas dijeron que las islas fluviales en disputa eran territorio del distrito de Vukovar y que el territorio no podía transferirse a Vojvodina antes de que la frontera se definiera de otra manera. [50]
En mayo de 1947, las autoridades de Vojvodina notaron que había una disputa entre ellas y las autoridades de Croacia con respecto a la interpretación de la posición de la frontera a lo largo del Danubio, y que las autoridades federales, a quienes se les pidió que mediasen en la disputa, apoyaron la posición de Croacia. Al mismo tiempo, Vojvodina solicitó que Croacia devolviera los territorios en la margen derecha del Danubio que le habían sido cedidos anteriormente (Varoš-Viza y Mala Siga). [51] Mientras que en el marco yugoslavo, el tema recibió poca atención adicional ya que su resolución fue desalentada por las autoridades federales, y porque el área involucrada tenía un valor económico limitado, estaba deshabitada y frecuentemente inundada. [52]
En 1948, Croacia y Serbia acordaron dos modificaciones de la frontera: la aldea de Bapska fue transferida a Croacia, mientras que Jamena fue entregada a Vojvodina. No se acordaron más cambios en la frontera. [53] Un mapa del área publicado por el Instituto Geográfico-Militar del Ejército Popular Yugoslavo en 1967 muestra la frontera a lo largo del límite catastral, que corresponde a la reclamación croata en la disputa. [54]
Ver también
- Controversias fronterizas entre Croacia y Eslovenia
- Lista de disputas territoriales
Notas al pie
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Referencias
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