La Independencia de Croacia fue un proceso que comenzó con los cambios en el sistema político y los cambios constitucionales en 1990 que transformaron la República Socialista de Croacia en la República de Croacia , que a su vez proclamó la Constitución de Navidad y celebró el referéndum de independencia croata de 1991 .
Después de que el país declarara formalmente su independencia en junio de 1991 y la disolución de su asociación con Yugoslavia , introdujo una moratoria de tres meses sobre la decisión cuando la Comunidad Europea y la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa lo instaron a hacerlo . Durante ese tiempo comenzó la Guerra de Independencia de Croacia .
El 8 de octubre de 1991, el Parlamento croata rompió todos los vínculos restantes con Yugoslavia. El Comité de Arbitraje de Badinter tuvo que pronunciarse al respecto. Finalmente, la independencia de Croacia fue reconocida internacionalmente en enero de 1992, cuando tanto la Comunidad Económica Europea como las Naciones Unidas le otorgaron el reconocimiento diplomático a Croacia , y el país fue aceptado en las Naciones Unidas poco después.
Fondo
Durante el período de la Segunda Guerra Mundial de 1941 a 1945, Croacia se estableció como un estado títere llamado Estado Independiente de Croacia , gobernado por el ultranacionalista y fascista Ustaše , respaldado por la Alemania nazi y la Italia fascista dentro del territorio del Reino de Yugoslavia . A partir de 1945 se convirtió en una unidad federal socialista de la República Federativa Socialista de Yugoslavia , un estado de partido único dirigido por la Liga de Comunistas de Croacia creada al final de la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia . Croacia disfrutó de cierto grado de autonomía dentro de la federación yugoslava. A principios de la década de 1970, el liderazgo yugoslavo reprimió un movimiento de protesta nacional croata llamado Primavera Croata . [1] Aún así, la Constitución Yugoslava de 1974 otorgó mayor autonomía a las unidades federales, cumpliendo esencialmente un objetivo de la Primavera croata y proporcionando una base legal para la independencia de los constituyentes federativos. [2]
En la década de 1980, la situación política en Yugoslavia se deterioró, con la tensión nacional avivada por el Memorando SANU serbio de 1986 y los golpes de Estado de 1989 en Vojvodina, Kosovo y Montenegro . [3] [4] A medida que Eslovenia y Croacia comenzaron a buscar una mayor autonomía dentro de la federación, incluido el estatus confederado e incluso la independencia total, las ideas nacionalistas comenzaron a crecer dentro de las filas de la todavía gobernante Liga de Comunistas. Cuando Slobodan Milošević subió al poder en Serbia, sus discursos favorecieron la continuación de un estado yugoslavo unificado, uno en el que todo el poder estaría centralizado en Belgrado . [5] [6] En marzo de 1989, la crisis en Yugoslavia se profundizó después de la adopción de enmiendas a la constitución serbia que permitieron al gobierno de la república serbia reafirmar el poder efectivo sobre las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina. Hasta ese momento, una serie de decisiones políticas se legislaron desde dentro de estas provincias, y tenían un voto a nivel de la presidencia federal yugoslava (seis miembros de las repúblicas y dos miembros de las provincias autónomas). [7] En el discurso de Gazimestan , pronunciado el 28 de junio de 1989, Milošević comentó sobre las "batallas y disputas" actuales, diciendo que aunque actualmente no hay batallas armadas, la posibilidad no puede ser excluida todavía. [8] La situación política general se volvió más tensa cuando en 1989 Vojislav Šešelj se asoció públicamente con Momčilo Đujić , un líder chetnik de la Segunda Guerra Mundial . [9] Años más tarde, el líder serbio croata Milan Babić testificó que Momčilo Đujić había apoyado financieramente a los serbios en Croacia en la década de 1990. [10] Por el contrario, Franjo Tuđman realizó visitas internacionales a finales de la década de 1980 para obtener el apoyo de la diáspora croata para la causa nacional croata. [11]
Transición a la democracia y crisis política
A mediados de 1989, se permitieron por primera vez partidos políticos distintos al Partido Comunista, iniciando una transición desde el sistema de partido único . Se fundaron varios partidos nuevos en Croacia, incluida la Unión Democrática Croata (en croata : Hrvatska demokratska zajednica ) (HDZ), dirigida por Franjo Tuđman. [12]
En enero de 1990, el Partido Comunista se fragmentó a lo largo de las líneas nacionales, y la facción croata exigió una federación más flexible. En el XIV Congreso Extraordinario de la Liga de Comunistas de Yugoslavia, el 20 de enero de 1990, las delegaciones de las repúblicas no pudieron ponerse de acuerdo sobre las principales cuestiones de la federación yugoslava. Las delegaciones croata y eslovena exigieron una federación más flexible, mientras que la delegación serbia, encabezada por Milošević, se opuso. Como resultado, los delegados eslovenos y croatas abandonaron el Congreso. [6] [13] [14] Habiendo completado la revolución antiburocrática en Vojvodina, Kosovo y Montenegro, Serbia obtuvo cuatro de los ocho votos de la presidencia federal en 1991, [6] y pudo influir fuertemente en la toma de decisiones en el nivel federal, porque se podrían bloquear decisiones desfavorables; esto hizo que el órgano de gobierno fuera ineficaz. Esta situación provocó objeciones de otras repúblicas y llamamientos a la reforma de la Federación Yugoslava. [15]
En febrero de 1990, Jovan Rašković fundó el Partido Democrático Serbio (SDS) en Knin . Su programa decía que la "división regional de Croacia está desactualizada" y que "no se corresponde con los intereses del pueblo serbio". [16] El programa del partido avaló la remodelación de las líneas regionales y municipales para reflejar la composición étnica de las áreas, y afirmó el derecho de los territorios con una "composición étnica especial" a convertirse en autónomos. Esto se hizo eco de la posición de Milošević de que las fronteras internas de Yugoslavia deben volver a trazarse para permitir que todos los serbios vivan en un solo país. [17] Los miembros prominentes de la SDS fueron Milan Babić y Milan Martić , quienes más tarde se convirtieron en funcionarios de alto rango de la RSK. Durante su juicio posterior, Babić testificaría que hubo una campaña en los medios de comunicación dirigida desde Belgrado que mostraba a los serbios en Croacia como amenazados de genocidio por la mayoría croata y que él cayó presa de esta propaganda. [18] El 4 de marzo de 1990, se celebró una reunión de 50.000 serbios en Petrova Gora . La gente en la manifestación gritó comentarios negativos dirigidos a Tuđman, [16] corearon "Esto es Serbia", [16] y expresaron su apoyo a Milošević. [19] [20]
Movimientos políticos y disturbios civiles
A finales de abril y principios de mayo de 1990, se celebraron las primeras elecciones multipartidistas en Croacia, y la victoria de Franjo Tuđman provocó nuevas tensiones nacionalistas . [12]
En 1990 reinaba una atmósfera tensa: el 13 de mayo de 1990 se celebró un partido de fútbol en Zagreb entre el Dinamo de Zagreb y el Crvena Zvezda de Belgrado . El juego estalló en violencia entre los fanáticos del fútbol y la policía. [21]
El 30 de mayo de 1990, el nuevo Parlamento croata celebró su primera sesión. El presidente Tuđman anunció su manifiesto para una nueva Constitución y una multitud de cambios políticos, económicos y sociales, incluido un plan para Yugoslavia como una confederación de estados soberanos. [22]
El 25 de julio de 1990, Croacia hizo enmiendas constitucionales que afirmaron y afectaron su soberanía: el prefijo "socialista" se eliminó del nombre del país, el presidente de Croacia reemplazó al presidente de la presidencia, además de otros cambios. [23] Los cambios introducidos en la Constitución croata de julio de 1990 no guardaban relación con la situación de los serbios, que seguía siendo idéntica a la concedida por la Constitución croata de 1974 (basada en la Constitución yugoslava de 1974 ). [24]
Los nacionalistas serbios de Croacia boicotearon el Sabor y tomaron el control del territorio habitado por serbios, establecieron controles de carreteras y votaron para que esas áreas se volvieran autónomas . Los "oblasts autónomos" serbios pronto estarían cada vez más decididos a lograr la independencia de Croacia. [25] [26] [27] [28]
Después de que HDZ llegó al poder, llevaron a cabo una purga de los serbios empleados en la administración pública, especialmente la policía. [29] Los serbios de Croacia ocupaban un número desproporcionado de cargos oficiales: en 1984, el 22,6% de los miembros de la Liga de Comunistas de Croacia y el 17,7% de los funcionarios designados en Croacia eran serbios, incluido el 28-31% en el Ministerio de el Interior (la policía). [30] [31] Mientras que en 1981 representaban el 11,5% [31] y en 1991 el 12,2% de la población total de Croacia. [32] Una proporción aún mayor de esos puestos había sido ocupada por serbios en Croacia anteriormente, lo que creó la percepción de que los serbios eran guardianes del régimen comunista. [30]
El presidente Tuđman hizo varios comentarios torpes, como el de un discurso del 16 de abril de 1990 [33] de que estaba 'contento de que su esposa no sea serbia' [34] que el historiador croata Ante Nazor ha descrito como algo sacado de contexto. [33] [Se necesita una mejor fuente ] Todo esto fue deliberadamente distorsionado por los medios de comunicación de Milošević para despertar artificialmente el temor de que cualquier forma de Croacia independiente sea un nuevo " estado ustashe ": en un caso, TV Belgrado mostró a Tuđman estrechando la mano del canciller alemán Helmut Kohl , acusándolos de conspirar para imponer "un Cuarto Reich". [35] El nuevo gobierno de Tuđman era nacionalista e insensible hacia los serbios, pero no representaba una amenaza para ellos antes de la guerra. [36]
La crisis política se intensificó cuando las áreas pobladas por serbios intentaron formar un enclave llamado Krajina serbia que pretendía separarse de Croacia si la propia Croacia intentaba separarse de Yugoslavia. El liderazgo serbio en Krajina se negó a reconocer que el gobierno de la República de Croacia tenía soberanía sobre ellos. La crisis comenzó en agosto de 1990 con la Revolución de los Troncos cuando los serbios croatas cortaron árboles y los utilizaron para bloquear carreteras. [25] [37] Esto obstaculizó el turismo croata y provocó alarma en la provincia de Dalmacia, ya que Croacia albergaba el Campeonato de Europa de Atletismo de 1990 en Split . [38]
El 21 de diciembre de 1990 se aprobó una nueva " Constitución de Navidad " que adoptó una democracia liberal . [39] La constitución definió a Croacia como "el estado nacional de la nación croata y un estado de miembros de otras naciones y minorías que son sus ciudadanos: serbios ... a quienes se les garantiza la igualdad con los ciudadanos de nacionalidad croata ..." [ 40] El estatus de los serbios se cambió de una nación mencionada explícitamente ( narod ) a una nación incluida en la lista junto con las minorías ( narodi i manjine ). [24] Este cambio constitucional también fue interpretado por la mayoría de los políticos serbios como la eliminación de algunos de los derechos que los serbios habían sido otorgados por la constitución socialista anterior, y alimentó el extremismo entre los serbios de Croacia. [41] Esto no se basó en la lectura literal de la antigua Constitución de la República Eslovaca de Croacia, que también había tratado únicamente a los croatas como una nación constitutiva, diciendo que Croacia era "estado nacional" para los croatas, "estado" para los serbios y otras minorías. [24]
El 21 de febrero de 1991, Croacia declaró su Constitución y sus leyes supremas a las de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, [42] y el Parlamento promulgó una resolución formal sobre el proceso de disociación (en croata : razdruženje ) de la República Federativa Socialista de Yugoslavia de Yugoslavia y una posible nueva asociación con otras repúblicas soberanas. . [43]
Entre agosto de 1990 y abril de 1991 se informó de más de doscientos incidentes armados en los que participaron los rebeldes serbios y la policía croata [5] [44].
Referéndum y decisiones de independencia
El 19 de mayo de 1991, las autoridades croatas celebraron el referéndum croata sobre la independencia . [45] Las autoridades locales serbias pidieron un boicot de la votación, que fue seguido en gran medida por los serbios de Croacia. [46] Al final, una mayoría de los croatas avaló la independencia de Yugoslavia, con una participación del 83,56% y las dos preguntas del referéndum respondieron positivamente por el 93,24% y el 92,18% (resp.) Del número total de votos. [47]
El 25 de junio de 1991, el país declaró su independencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, finalizando su esfuerzo por poner fin a su condición de república constituyente. [48] [49] [50] Esa decisión del parlamento fue parcialmente boicoteada por los diputados del partido de izquierda. [51]
La Comunidad Económica Europea y la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa instaron inmediatamente tanto a Croacia como a Eslovenia a que no fueran reconocidos como estados independientes por temor a una guerra civil en Yugoslavia. [52] A mediados de 1991, la Guerra de Independencia de Croacia ya había comenzado. [53] Las zonas de Croacia controladas por los serbios formaban parte de los tres "oblasts autónomos serbios" más tarde conocidos como la República de Krajina Serbia , [54] la mayor parte de los cuales no estaría bajo control croata hasta 1995, [55] [56] y las partes restantes en 1998. [57]
Croacia fue reconocida por primera vez como estado independiente el 26 de junio de 1991 por Eslovenia , que declaró su propia independencia el mismo día que Croacia. [48] Pero el 29 de junio, las autoridades croatas y eslovenas acordaron una moratoria de tres meses sobre la declaración de independencia, en un esfuerzo por aliviar las tensiones. [58] El Acuerdo de Brijuni se firmó formalmente en una reunión de la Troika Ministerial de la Comunidad Europea y las autoridades yugoslavas, serbias, eslovenas y croatas el 7 de julio. [59] Lituania fue el único estado que reconoció a Croacia el 30 de julio. [60]
El Comité de Arbitraje de Badinter fue creado por el Consejo de Ministros de la Comunidad Económica Europea (CEE) el 27 de agosto de 1991 para proporcionar asesoramiento jurídico y criterios de reconocimiento a las ex repúblicas yugoslavas. [61] La comisión de cinco miembros estaba formada por presidentes de tribunales constitucionales de la CEE. [62]
El 7 de octubre, víspera de la expiración de la moratoria, la Fuerza Aérea Yugoslava atacó Banski dvori , el principal edificio del gobierno en Zagreb . [63] [64] El 8 de octubre de 1991, la moratoria expiró y el Parlamento croata rompió todos los vínculos restantes con Yugoslavia. [65] Esa sesión particular del parlamento se llevó a cabo en el edificio INA en la avenida Pavao Šubić en Zagreb debido a preocupaciones de seguridad provocadas por el reciente ataque aéreo yugoslavo ; [66] Específicamente, se temía que la Fuerza Aérea Yugoslava pudiera atacar el edificio del parlamento. [67] Esta decisión fue adoptada por unanimidad en el Parlamento, y los únicos diputados parlamentarios que faltaban eran algunos de los partidos serbios que habían estado ausentes desde principios de 1991. [68]
Reconocimiento general
Alemania abogó por el reconocimiento rápido de Croacia, a fin de detener la violencia en curso en las áreas habitadas por serbios, y Helmut Kohl solicitó el reconocimiento en el Bundestag el 4 de septiembre. Francia , el Reino Unido [69] [ página necesitada ] y los Países Bajos se opusieron a la posición de Kohl , pero los países acordaron seguir un enfoque común siguiendo la acción unilateral de Alemania. El 10 de octubre, dos días después de que el Parlamento croata confirmara la declaración de independencia, la CEE decidió posponer cualquier decisión de reconocer a Croacia durante dos meses. El ministro de Relaciones Exteriores alemán, Hans Dietrich Genscher, escribió más tarde que la CEE decidió reconocer la independencia de Croacia en dos meses si la guerra no había terminado para entonces. Con la guerra aún en curso cuando expiró el plazo, Alemania presentó su decisión de reconocer a Croacia como su política y su deber. La posición de Alemania fue apoyada por Italia y Dinamarca . Francia y el Reino Unido intentaron evitar el reconocimiento de Alemania mediante la redacción de una resolución de las Naciones Unidas que solicitaba que ningún país tomara acciones unilaterales que pudieran empeorar la situación en Yugoslavia. [70]
A partir de finales de noviembre de 1991, la Comisión Badinter emitió una serie de diez dictámenes. La Comisión declaró, entre otras cosas, que Yugoslavia estaba en proceso de disolución y que las fronteras internas de las repúblicas yugoslavas no podían modificarse a menos que se acordara libremente. [62] Los factores en la preservación de las fronteras de Croacia antes de la guerra fueron las enmiendas constitucionales federales yugoslavas de 1971 y 1974, que garantizaban que los derechos soberanos eran ejercidos por las unidades federales y que la federación solo tenía la autoridad específicamente transferida a ella por la constitución. . [2] [71] Las fronteras habían sido definidas por comisiones de demarcación en 1947. [72]
Finalmente, Francia y el Reino Unido se echaron atrás durante el debate del Consejo de Seguridad sobre el asunto el 14 de diciembre, cuando Alemania pareció decidida a desafiar la resolución de la ONU. El 17 de diciembre, la CEE acordó formalmente conceder a Croacia el reconocimiento diplomático el 15 de enero de 1992, sobre la base de su solicitud y una opinión positiva de la Comisión de Arbitraje de Badinter. [70]
En su Opinión No. 5 sobre la cuestión específica de la independencia de Croacia, la Comisión dictaminó que la independencia de Croacia aún no debería ser reconocida, porque la nueva Constitución croata no incorpora las protecciones para las minorías requeridas por la Comunidad Europea. En respuesta a esta decisión, el presidente de Croacia, Franjo Tuđman, escribió a Robert Badinter asegurándole que este déficit se remediaría. [73]
Ucrania y Letonia fueron los primeros en reaccionar reconociendo la independencia de Croacia en la segunda semana de diciembre. [60] La semana siguiente, Islandia y Alemania lo reconocieron, el 19 de diciembre de 1991, como los primeros países de Europa occidental en hacerlo. [60]
En respuesta a las decisiones de la Comisión Badinter, la RSK declaró formalmente su separación de Croacia el 19 de diciembre, pero su condición de Estado e independencia no fueron reconocidas internacionalmente. [74] El 26 de diciembre, Yugoslavia anunció planes para un estado más pequeño, que podría incluir el territorio capturado de Croacia durante la guerra. [75] Este plan fue rechazado por la Asamblea General de la ONU . [76]
Tres países más decidieron reconocer a Croacia antes de la fecha prevista por la CEE del 15 de enero: Estonia , la Santa Sede y San Marino . [60] La Comunidad Económica Europea finalmente otorgó a Croacia el reconocimiento diplomático el 15 de enero de 1992, y las Naciones Unidas lo hicieron en mayo de 1992. [77] [78]
Secuelas
En el período posterior a la declaración de independencia, la guerra se intensificó, con los asedios de Vukovar [79] y Dubrovnik , [80] y los combates en otros lugares, hasta que un alto el fuego del 3 de enero de 1992 condujo a la estabilización y una reducción significativa de la violencia. [81]
A finales de 1991, la segunda Yugoslavia dejó de existir como estado , y el primer ministro Ante Marković y el presidente de la presidencia Stjepan Mesić dimitieron en diciembre de 1991, [82] y el gobierno interino lo representó hasta la disolución formal del país en abril. 1992. [83]
La guerra terminó efectivamente en agosto de 1995 con una victoria decisiva para Croacia como resultado de la Operación Tormenta . [56] Las fronteras actuales de Croacia se establecieron cuando las zonas restantes controladas por los serbios de Eslavonia oriental fueron devueltas a Croacia de conformidad con el Acuerdo de Erdut de noviembre de 1995, y el proceso concluyó en enero de 1998. [57]
Legado
Desde 2002, el 8 de octubre se celebra como el Día de la Independencia de Croacia , mientras que el 25 de junio se reconoce como el Día de la Estadidad . [84] [85] Anteriormente, el 30 de mayo, que marca el día en que se constituyó el primer parlamento democrático en 1990, se había conmemorado como el Día de la Estadidad. [86] [87]
Aunque no es un día festivo, el 15 de enero está marcado como el día en que Croacia ganó el reconocimiento internacional de los medios y políticos croatas. [88] En el décimo aniversario del día en 2002, el Banco Nacional de Croacia acuñó una moneda conmemorativa de 25 kunas . [89]
Simbolos
Bandera utilizada del 27 de junio al 21 de diciembre de 1990 [90]
Escudo de armas utilizado del 27 de junio al 21 de diciembre de 1990
Bandera utilizada desde el 21 de diciembre de 1990
Escudo de armas utilizado desde el 21 de diciembre de 1990
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