Las relaciones a través del Estrecho (a veces llamadas relaciones entre Taiwán continental [1] o relaciones Taiwán-China [2] ) se refieren a la relación entre las dos entidades políticas siguientes , que están separadas por el Estrecho de Taiwán en el Océano Pacífico occidental :
- la República Popular China (PRC), comúnmente conocida como " China "
- la República de China (ROC), comúnmente conocida como " Taiwán "
porcelana | Taiwán |
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La relación ha sido compleja y controvertida debido a la disputa sobre el estatus político de Taiwán después de que la administración de Taiwán fuera transferida de Japón al final de la Segunda Guerra Mundial en 1945 y la posterior división de China en los dos antes mencionados en 1949 como resultado. de guerra civil , y depende de dos cuestiones clave: si las dos entidades son dos países separados (ya sea como "Taiwán" y "China" o Dos Chinas : "República de China" y "República Popular de China") o dos "regiones "o partes del mismo país (es decir," Una China ") con gobiernos rivales. La expresión inglesa "cross-Strait Relations" se considera un término neutral que evita la referencia al estatus político de cualquiera de las partes.
Al final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, la administración de Taiwán fue transferida a la República de China (ROC) desde el Imperio de Japón , aunque siguen existiendo cuestiones legales con respecto al lenguaje del Tratado de San Francisco . En 1949, con la Guerra Civil China volviéndose decisivamente a favor del Partido Comunista Chino (PCCh), el gobierno de la República de China liderado por el Kuomintang (KMT) se retiró a Taiwán y estableció la capital provisional en Taipei, mientras que el PCCh proclamó el Partido Popular. Gobierno de la República de China (PRC) en Beijing . Nunca se ha firmado ningún tratado de armisticio o de paz y continúa el debate sobre si la guerra civil ha terminado legalmente. [3]
Desde entonces, las relaciones entre los gobiernos de Beijing y Taipei se han caracterizado por contactos limitados, tensiones e inestabilidad. En los primeros años, continuaron los conflictos militares, mientras que diplomáticamente ambos gobiernos competían por ser el " gobierno legítimo de China". Desde la democratización de Taiwán, la cuestión del estatus político y legal de Taiwán ha cambiado de enfoque hacia la elección entre la unificación política con China continental o la independencia de jure de Taiwán . La República Popular China sigue siendo hostil a cualquier declaración formal de independencia y mantiene su reclamo sobre Taiwán.
Al mismo tiempo, han aumentado los intercambios no gubernamentales y semigubernamentales entre las dos partes. A partir de 2008, comenzaron las negociaciones para restaurar los Tres Vínculos (postal, transporte, comercio) entre las dos partes, interrumpidos desde 1949. El contacto diplomático entre las dos partes se ha limitado generalmente a las administraciones del Kuomintang en Taiwán. Sin embargo, durante las administraciones del Partido Democrático Progresista , las negociaciones continúan ocurriendo sobre cuestiones prácticas a través de canales informales. [4]
Comparación de los dos estados
Nombre oficial | República Popular de China | República de China |
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Bandera | ||
Área | 9.596.961 km 2 (3.705.407 millas cuadradas) [nota 1] | 36.193 km 2 (13.974 millas cuadradas) [7] |
Población | 1.427.647.786 | 23.373.517 (2014) [7] |
Densidad de población | 139,6 / km 2 (363,3 / millas cuadradas) | 644 / km 2 (1,664 / millas cuadradas) |
Capital | Beijing | Taipei |
Ciudad más grande | Shanghái (26,317,104) | Nueva ciudad de Taipei (4.014.560) |
Demonym | Chino ( chino continental o continentales) | Taiwanés |
himno Nacional | Marcha de los voluntarios | Himno Nacional de la República de China |
Gobierno | República socialista unitaria de partido único | República constitucional unitaria semipresidencialista |
líder supremo | Secretario general : Xi Jinping | Presidente : Tsai Ing-wen |
Jefe de Estado | Presidente : Xi Jinping | |
Jefe de Gobierno | Premier del Consejo de Estado : Li Keqiang | Presidente del Yuan Ejecutivo : Su Tseng-chang |
Legislatura | Congreso Nacional de Personas | Yuan legislativo |
Lenguajes oficiales | Mandarín (putonghua) | Mandarín (Guoyu) Idiomas formosanos [8] Hakka taiwanés [9] |
Guión oficial | Caracteres chinos simplificados | Caracteres chinos tradicionales Alfabeto latino formosano [10] |
Transcripción | Hanyu Pinyin | Bopomofo , Hanyu Pinyin |
Divisa | Renminbi , dólar de Hong Kong , pataca de Macao | Nuevo dólar taiwanés |
Código de país | +86, +852, +853 | +886 |
TLD de Internet | .cn , .HK , .mo | .tw |
PIB (nominal) | $ 13.608.000 ( millones de USD) [11] | $ 473,971 (millones de USD) [12] |
PIB (PPA) | $ 12,383,000 (millones de USD) [11] | $ 903,469 (millones de USD) [12] |
PIB (nominal) per cápita | $ 9,771 [11] | $ 25.026 [12] |
PIB (PPA) per cápita | $ 11 477 [13] | $ 38,749 [12] |
Coeficientes de Gini | 46,2 ( alto ) [14] | 34,2 ( medio ) [15] |
Índice de Desarrollo Humano | 0,719 ( alto ) [13] | 0,882 ( muy alto ) [16] |
Las reservas de divisas | 3.341.000 (millones de USD) [17] | 406.062 (millones de USD) [18] |
Gastos militares -% del PIB | $ 261 mil millones (2019) - 1.9% (2019) [19] | $ 10.4 mil millones (2019) - 1.7% (2019) [19] |
Historia
Cronología
Líderes de los dos gobiernos
Antes de 1949
La historia temprana de las relaciones a través del Estrecho involucró el intercambio de culturas, personas y tecnología. [20] [21] [22] Sin embargo, ninguna dinastía china incorporó formalmente a Taiwán en la antigüedad. [23] En los siglos XVI y XVII, Taiwán llamó la atención de los primeros exploradores portugueses , luego holandeses y españoles . En 1624, los holandeses establecieron su primer asentamiento en Taiwán. En 1662, Koxinga (Zheng Chenggong), un leal a la dinastía Ming , derrotó a los gobernantes holandeses de Taiwán y tomó la isla, estableciendo el primer régimen formalmente chino Han en Taiwán. Los herederos de Koxinga utilizaron Taiwán como base para lanzar incursiones en China continental contra la dinastía manchú Qing . Sin embargo, fueron derrotados en 1683 por las fuerzas Qing . Al año siguiente, Taiwán se incorporó a la provincia de Fujian . Durante los dos siglos siguientes, el gobierno imperial prestó poca atención a Taiwán. [ cita requerida ]
La situación cambió en el siglo XIX, con otras potencias mirando cada vez más a Taiwán por su ubicación estratégica y sus recursos. En respuesta, la administración comenzó a implementar una campaña de modernización. En 1887, la provincia de Fujian-Taiwán fue declarada por decreto imperial. En diez años, Taiwán se había convertido en una de las provincias más modernas del Imperio. [ cita requerida ] Sin embargo, la caída de Qing superó el desarrollo de Taiwán, y en 1895, luego de su derrota en la Primera Guerra Sino-Japonesa , el gobierno imperial cedió Taiwán a Japón a perpetuidad. Los leales a Qing resistieron brevemente el dominio japonés bajo la bandera de la " República de Taiwán ", pero fueron rápidamente rechazados por las autoridades japonesas. [24]
Japón gobernó Taiwán hasta 1945. Durante este tiempo, Taiwán, como parte del Imperio japonés, fue una jurisdicción extranjera en relación primero con el Imperio Qing y, después de 1912, con la República de China . En 1945, Japón fue derrotado en la Segunda Guerra Mundial y entregó sus fuerzas en Taiwán a los Aliados, con la República de China, luego gobernada por el Kuomintang (KMT), tomando la custodia de la isla. El período de gobierno del Kuomintang de la posguerra sobre China (1945-1949) estuvo marcado en Taiwán por el conflicto entre los residentes locales y la nueva autoridad del KMT. Los taiwaneses se rebelaron contra el 28 de febrero de 1947 en el incidente del 28 de febrero , que fue reprimido violentamente por el KMT. En esta época se sembraron las semillas del movimiento independentista de Taiwán.
China pronto se vio envuelta en una guerra civil a gran escala . En 1949, la guerra se volvió decisivamente contra el KMT y a favor del PCCh. El 1 de octubre de 1949, el PCCh bajo la presidencia de Mao Zedong proclamó la fundación de la República Popular China en Beijing . El gobierno capitalista de la República de China se retiró a Taiwán, y finalmente declaró a Taipei su capital temporal en diciembre de 1949 [25].
Punto muerto militar a la guerra diplomática (1949-1979)
Los dos gobiernos continuaron en estado de guerra hasta 1979. En octubre de 1949, el intento de la República Popular China de tomar la isla de Kinmen controlada por la República de China se vio frustrado en la Batalla de Kuningtou , deteniendo el avance del EPL hacia Taiwán. [26] Las otras operaciones anfibias de los comunistas de 1950 tuvieron más éxito: llevaron a la conquista comunista de la isla de Hainan en abril de 1950, la captura de las islas Wanshan frente a la costa de Guangdong (mayo-agosto de 1950) y de la isla de Zhoushan frente a Zhejiang (mayo 1950). [27]
En junio de 1949, la República de China declaró un "cierre" de todos los puertos chinos y su armada intentó interceptar todos los barcos extranjeros. El cierre cubrió desde un punto al norte de la desembocadura del río Min en la provincia de Fujian hasta la desembocadura del río Liao en Manchuria. [28] Dado que la red ferroviaria de China estaba subdesarrollada, el comercio norte-sur dependía en gran medida de las rutas marítimas. La actividad naval de la República de China también causó graves dificultades a los pescadores chinos.
Después de perder China, un grupo de aproximadamente 12.000 soldados del KMT escapó a Birmania y continuó lanzando ataques de guerrilla en el sur de China. Su líder, el general Li Mi , recibió un salario del gobierno de la República de China y se le otorgó el título nominal de gobernador de Yunnan . Inicialmente, Estados Unidos apoyó estos remanentes y la Agencia Central de Inteligencia les brindó ayuda. Después de que el gobierno birmano apeló a las Naciones Unidas en 1953, Estados Unidos comenzó a presionar a la República de China para que retirara a sus leales. A fines de 1954, casi 6.000 soldados habían abandonado Birmania y Li Mi declaró que su ejército se disolvió. Sin embargo, quedaron miles, y la República de China continuó suministrándolos y comandándolos, incluso suministrando refuerzos en secreto a veces.
La insurgencia islámica del Kuomintang en China (1950-1958) fue combatida por oficiales del ejército musulmán del Kuomintang que se negaron a rendirse a los comunistas durante las décadas de 1950 y 1960.
Durante la Guerra de Corea , algunos soldados chinos comunistas capturados, muchos de los cuales eran originalmente soldados del KMT, fueron repatriados a Taiwán en lugar de a China. Una fuerza guerrillera del KMT continuó realizando incursiones transfronterizas en el suroeste de China a principios de la década de 1950. El gobierno de la República de China lanzó una serie de bombardeos aéreos en ciudades costeras clave de China, como Shanghai .
Aunque los Estados Unidos lo consideraban una responsabilidad militar, la República de China consideró que las islas restantes en Fujian eran vitales para cualquier campaña futura para derrotar a la República Popular China y retomar China. El 3 de septiembre de 1954, comenzó la primera crisis del estrecho de Taiwán cuando el EPL comenzó a bombardear Quemoy y amenazó con tomar las islas Dachen . [28] El 20 de enero de 1955, el EPL tomó la cercana isla de Yijiangshan , con toda la guarnición de la República de China de 720 soldados muertos o heridos defendiendo la isla. El 24 de enero del mismo año, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Resolución de Formosa que autoriza al presidente a defender las islas costeras de la República de China. [28] La Primera crisis del Estrecho de Taiwán terminó en marzo de 1955 cuando el EPL cesó su bombardeo. La crisis llegó a su fin durante la conferencia de Bandung . [28]
La Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán comenzó el 23 de agosto de 1958 con enfrentamientos aéreos y navales entre la República Popular China y las fuerzas militares de la República de China, lo que llevó a un intenso bombardeo de artillería de Quemoy (por la República Popular China) y Amoy (por la República de China), y terminó en noviembre del mismo año. [28] Los barcos patrulleros del EPL bloquearon las islas de los barcos de suministro de la República de China. Aunque Estados Unidos rechazó la propuesta de Chiang Kai-shek de bombardear baterías de artillería chinas, rápidamente se movió para suministrar aviones de combate y misiles antiaéreos a la República de China. También proporcionó buques de asalto anfibios al suministro terrestre, ya que un buque naval de la República de China hundido estaba bloqueando el puerto. El 7 de septiembre, Estados Unidos escoltó un convoy de barcos de suministro de la República de China y la República Popular China se abstuvo de disparar. El 25 de octubre, la República Popular China anunció un "alto el fuego de días pares": el EPL solo bombardearía a Quemoy en los días impares.
A pesar del final de las hostilidades, las dos partes nunca han firmado ningún acuerdo o tratado para poner fin oficialmente a la guerra.
Después de la década de 1950, la "guerra" se volvió más simbólica que real, representada por bombardeos de artillería de encendido y apagado hacia y desde Kinmen . En años posteriores, los proyectiles vivos fueron reemplazados por hojas de propaganda. El bombardeo finalmente cesó en 1979 después del establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República Popular China y los Estados Unidos. [ cita requerida ]
Durante este período, el movimiento de personas y mercancías prácticamente cesó entre los territorios controlados por la República Popular China y la República de China. Hubo desertores ocasionales. Un desertor de alto perfil fue Justin Yifu Lin , que nadó a través del estrecho de Kinmen hasta China y fue economista jefe y vicepresidente senior del Banco Mundial de 2008 a 2012.
La mayoría de los observadores esperaban que el gobierno de Chiang cayera eventualmente en respuesta a una invasión comunista de Taiwán, y Estados Unidos inicialmente no mostró interés en apoyar al gobierno de Chiang en su posición final. Las cosas cambiaron radicalmente con el inicio de la Guerra de Corea en junio de 1950. En este punto, lo que permite una victoria total sobre Chiang Comunista se convirtió en políticamente imposible en los Estados Unidos, y el presidente Harry S. Truman ordenó a la Séptima Flota de los Estados Unidos en los estrechos de Taiwán a evitar que la República de China y la República Popular China se ataquen entre sí. [29]
Después de que la República de China se quejara ante las Naciones Unidas contra la Unión Soviética que apoyaba a la República Popular China, la Resolución 505 de la Asamblea General de la ONU fue adoptada el 1 de febrero de 1952 para condenar a la Unión Soviética.
Diplomáticamente durante este período, hasta alrededor de 1971, el gobierno de la República de China continuó siendo reconocido como el gobierno legítimo de China y Taiwán por la mayoría de los gobiernos de la OTAN. El gobierno de la República Popular China fue reconocido por los países del bloque soviético, miembros del movimiento no alineado y algunas naciones occidentales como el Reino Unido y los Países Bajos. Ambos gobiernos afirmaron ser el gobierno legítimo de China y etiquetaron al otro como ilegítimo. La propaganda de la guerra civil impregnó el plan de estudios de educación. Cada lado retrató a la gente del otro viviendo en una miseria infernal. En los medios oficiales, cada bando llamó a los otros "bandidos". La República de China también reprimió las expresiones de apoyo a la identidad taiwanesa o la independencia de Taiwán.
Tanto la República de China como la República Popular China participaron en guerras por poderes en otros países para ganar influencia y aliados. Tendrían fuerzas de poder o proporcionarían ayuda o apoyo militar durante el conflicto, para apoyar sus intereses. Algunos conflictos notables incluyen: conflicto interno en Myanmar , guerra de Corea , guerra civil de Laos , disturbios de Hong Kong en 1956 , insurgencia comunista en Tailandia , incidente del 12-3 , disturbios de izquierda en Hong Kong de 1967 y rebelión del NDF
Deshielo de relaciones (1979-1998)
Tras la ruptura de las relaciones oficiales entre los Estados Unidos y la República de China en 1979, el gobierno de la República de China bajo Chiang Ching-kuo mantuvo una política de " Tres Noes " con respecto a la comunicación con el gobierno chino. Sin embargo, esta política se revisó tras el secuestro en mayo de 1986 de un avión de carga de China Airlines , en el que el piloto taiwanés sometió a otros miembros de la tripulación y voló el avión a Guangzhou . En respuesta, Chiang envió delegados a Hong Kong para discutir con los funcionarios de la República Popular China el regreso del avión y la tripulación, lo que se considera un punto de inflexión entre las relaciones a través del Estrecho.
En 1987, el gobierno de la República de China comenzó a permitir visitas a China. Esto benefició a muchos, especialmente a los viejos soldados del KMT, que habían estado separados de su familia en China durante décadas. Esto también resultó ser un catalizador para el deshielo de las relaciones entre las dos partes. Los problemas generados por un mayor contacto exigieron un mecanismo de negociaciones regulares.
En 1988, la República Popular China aprobó una directriz, un reglamento de 22 puntos , para fomentar las inversiones de la República de China en la República Popular China. Garantizaba que los establecimientos de la República de China no serían nacionalizados, y que las exportaciones estaban libres de aranceles, a los empresarios de la República de China se les otorgarían múltiples visas para facilitar el movimiento.
Para negociar con China sobre cuestiones operativas sin comprometer la posición del gobierno de negar la legitimidad de la otra parte, el gobierno de la República de China bajo Chiang Ching-kuo creó la " Straits Exchange Foundation " (SEF), una institución nominalmente no gubernamental dirigida directamente por la República de China. Consejo de Asuntos del Continente , un instrumento del Yuan Ejecutivo . La República Popular China respondió a esta iniciativa con la creación de la Asociación para las Relaciones a Través del Estrecho de Taiwán (ARATS), dirigida directamente por la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado . Este sistema, descrito como "guantes blancos", permitió a los dos gobiernos interactuar entre sí de forma semioficial sin comprometer sus respectivas políticas de soberanía.
Lideradas por los estadistas ancianos Koo Chen-fu y Wang Daohan , las dos organizaciones comenzaron una serie de conversaciones que culminaron en las reuniones de 1992, que, junto con la correspondencia posterior, pueden haber establecido el Consenso de 1992 , en virtud del cual ambas partes acordaron deliberar. ambigüedad en cuestiones de soberanía, a fin de abordar cuestiones operativas que afecten a ambas partes.
También durante este tiempo, sin embargo, la retórica del presidente de la República de China, Lee Tung-hui, comenzó a inclinarse más hacia la independencia de Taiwán. Antes de la década de 1990, la República de China había sido un estado autoritario de partido único comprometido con una eventual unificación con China. Sin embargo, con las reformas democráticas, las actitudes del público en general comenzaron a influir en la política de Taiwán. Como resultado, el gobierno de la República de China se alejó de su compromiso con la política de una sola China y adoptó una identidad política separada para Taiwán. El Ejército Popular de Liberación intentó influir en las elecciones de la República de China de 1996 en Taiwán mediante la realización de un ejercicio de misiles diseñado para advertir a la Coalición Pan-Verde a favor de la independencia , lo que condujo a la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán . En 1998, las conversaciones semioficiales se habían interrumpido.
Sin contacto hostil (1998-2008)
Chen Shui-bian del Partido Progresista Democrático independentista fue elegido presidente de la República de China en 2000. En su discurso inaugural, Chen Shui-bian se comprometió con los Cuatro Noes y el Uno Sin , en particular, prometiendo no buscar ni la independencia ni la unificación como además de rechazar el concepto de relaciones especiales de estado a estado expresado por su predecesor, Lee Teng-hui , así como establecer los Tres Mini-Vínculos . Además, siguió una política de normalización de las relaciones económicas con la República Popular China. [30] Expresó cierta voluntad de aceptar el Consenso de 1992, una condición previa establecida por la República Popular China para el diálogo, pero se echó atrás después de una reacción violenta dentro de su propio partido. [31] La República Popular China no involucró a la administración de Chen, pero mientras tanto, en 2001 Chen levantó la prohibición de 50 años sobre el comercio directo y la inversión con la República Popular China, lo que hizo posible la posterior ECFA . [32] En noviembre de 2001, Chen repudió "una sola China" y pidió conversaciones sin condiciones previas. [33]
Hu Jintao se convirtió en secretario general del Partido Comunista Chino a fines de 2002, sucediendo a Jiang Zemin como líder supremo de facto de China. Hu continuó insistiendo en que las conversaciones solo pueden llevarse a cabo bajo un acuerdo del principio de "una sola China". Al mismo tiempo, Hu y la República Popular China continuaron una acumulación de misiles militares a través del estrecho de Taiwán mientras amenazaban con una acción militar contra Taiwán en caso de que declarara su independencia o si la República Popular China considera que todas las posibilidades de una unificación pacífica están completamente agotadas. La República Popular China también continuó aplicando presión diplomática a otras naciones para aislar diplomáticamente a la República de China. [ cita requerida ] Sin embargo, durante la guerra de Irak de 2003, la República Popular China permitió que las aerolíneas taiwanesas usaran el espacio aéreo de China. [34]
Después de la reelección de Chen Shui-bian en 2004, el gobierno de Hu cambió la política general de no contacto anterior, un vestigio de la administración de Jiang Zemin . Bajo la nueva política, por un lado, el gobierno de la República Popular China continuó con una política de no contacto hacia Chen Shui-bian. Mantuvo su preparación militar contra Taiwán y siguió una política vigorosa de aislar diplomáticamente a Taiwán. En marzo de 2005, la Ley Antisecesión fue aprobada por el Congreso Nacional del Pueblo , la formalización de "medios no pacíficos" como una opción de respuesta a una declaración formal de independencia de Taiwán. [ cita requerida ]
Por otro lado, la administración de la República Popular China relajó su retórica en relación con Taiwán, [ cita requerida ] y buscó el contacto con grupos apolíticos, o políticamente no independentistas, en Taiwán. En su declaración del 17 de mayo de 2004, Hu Jintao hizo propuestas amistosas a Taiwán para reanudar las negociaciones para los " tres vínculos ", reducir los malentendidos y aumentar las consultas. En la Ley Antisecesión aprobada en 2005, el gobierno de la República Popular China se comprometió autoritariamente a negociar sobre la base de un estatus igualitario entre las dos partes y se abstuvo de imponer la política de "una China" como condición previa para las conversaciones. El PCCh aumentó los contactos de partido a partido con el KMT, entonces el partido de oposición en Taiwán. A pesar de haber sido las partes en guerra en la Guerra Civil China, el PCCh y el KMT también tienen una historia de cooperación, cuando las dos partes cooperaron dos veces en la Expedición del Norte y la guerra contra Japón ; Además, ambas partes, por diversas razones históricas e ideológicas, se adhieren a sus respectivas versiones de la política de una sola China .
Reanudación del contacto de alto nivel (2008-2016)
El aumento de contactos culminó en las visitas de Pan-Blue de 2005 a China , incluida una reunión entre Hu y el entonces presidente del KMT, Lien Chan, en abril de 2005. [35] [36] El 22 de marzo de 2008, Ma Ying-jeou del KMT ganó el elección presidencial en Taiwán. También ganó una amplia mayoría en la Legislatura . [37]
Ha seguido una serie de reuniones entre las dos partes. El 12 de abril de 2008, Hu Jintao mantuvo una reunión con el entonces vicepresidente electo de la República de China, Vincent Siew, como presidente de la Fundación del Mercado Común del Estrecho durante el Foro de Boao para Asia . El 28 de mayo de 2008, Hu se reunió con el ex presidente del KMT, Wu Po-hsiung , la primera reunión entre los jefes del PCCh y el KMT como partidos gobernantes. Durante esta reunión, Hu y Wu acordaron que ambas partes deberían reiniciar el diálogo semioficial bajo el consenso de 1992 . Wu comprometió el KMT contra la independencia de Taiwán, pero también enfatizó que una "identidad de Taiwán" no equivale a "independencia de Taiwán". Hu comprometió a su gobierno a abordar las preocupaciones del pueblo taiwanés con respecto a la seguridad, la dignidad y el "espacio vital internacional", dando prioridad a discutir el deseo de Taiwán de participar en la Organización Mundial de la Salud .
Tanto Hu como su nueva contraparte, Ma Ying-jeou, están de acuerdo en que el Consenso de 1992 es la base para las negociaciones entre los dos lados del estrecho de Taiwán. El 26 de marzo de 2008, Hu Jintao mantuvo una conversación telefónica con el presidente estadounidense George W. Bush , en la que explicó que el " Consenso de 1992 " considera que "ambas partes reconocen que hay una sola China, pero están de acuerdo en diferir en su definición". [38] La primera prioridad para la reunión SEF-ARATS será la apertura de los tres enlaces , especialmente los vuelos directos entre China y Taiwán.
Estos eventos sugieren una política de las dos partes que se basa en la ambigüedad deliberada del Consenso de 1992 para evitar las dificultades que surgen al afirmar la soberanía . Como dijo Wu Po-hsiung durante una conferencia de prensa en su visita a China en 2008, "no nos referimos a la 'República de China' mientras la otra parte no se refiera a la 'República Popular de China'". Desde las elecciones de marzo en Taiwán, el gobierno de la República Popular China no ha mencionado la " política de una sola China " en ningún anuncio oficial. La única excepción ha sido una breve aberración en un comunicado de prensa del Ministerio de Comercio, que describió que Vincent Siew estaba de acuerdo con el " consenso de 1992 y la" política de una sola China ". Tras una protesta inmediata de Siew, la parte de la República Popular China se retractó de la prensa comunicado y emitió declaraciones de disculpa enfatizando que solo los comunicados de prensa publicados por la Agencia de Noticias Xinhua representaban la posición oficial de la República Popular China. El comunicado de prensa oficial sobre este evento no mencionó la Política de Una China. [39]
El ex presidente de la República de China, Ma Ying-jeou, ha abogado por que las relaciones a través del Estrecho deben pasar del "no reconocimiento mutuo" a la "no negación mutua". [40]
El diálogo a través de organizaciones semioficiales (la SEF y la ARATS) se reabrió el 12 de junio de 2008 sobre la base del Consenso de 1992 , con la primera reunión celebrada en Beijing. Ni la República Popular China ni la República de China reconocen a la otra parte como una entidad legítima, por lo que el diálogo se realizó a nombre de los contactos entre la SEF y la ARATS en lugar de los dos gobiernos, aunque la mayoría de los participantes eran en realidad funcionarios de los gobiernos de la República Popular China o la República de China. Chen Yunlin , presidente de la ARATS, y Chiang Pin-kung , presidente de la SEF, firmaron archivos el 13 de junio, acordando que los vuelos directos entre las dos partes comenzarían el 4 de julio [41] y que Taiwán permitiría la entrada de hasta 3000 visitantes de China todos los días. [42]
La relación financiera entre las dos áreas mejoró el 1 de mayo de 2009 en una medida descrita como "un hito importante" por The Times . [43] El regulador financiero de la República de China, la Comisión de Supervisión Financiera , anunció que se permitiría a los inversores chinos invertir en los mercados monetarios de Taiwán por primera vez desde 1949. [43] Los inversores ahora pueden solicitar la compra de acciones de Taiwán que no superen la décima parte. del valor de las acciones totales de la empresa. [43] La medida se produjo como parte de un movimiento "paso a paso" que se supone que relajará las restricciones a la inversión china. El economista de Taipei, Liang Chi-yuan, comentó: “El factor de riesgo de Taiwán como punto de inflamación se ha reducido significativamente con sus mejores vínculos con los chinos. Los chinos dudarían en lanzar una guerra a medida que aumenta su inversión aquí ". [43] la mayor aerolínea de telecomunicaciones de China, China Mobile , fue la primera compañía para hacer uso del nuevo movimiento por el gasto de $ 529 millones de dólares en la compra de un 12 por ciento de Far EasTone , el tercer operador de telecomunicaciones más grande de Taiwán. [43]
El presidente Ma ha pedido repetidamente a la República Popular China que desmantele las baterías de misiles dirigidas a las ciudades de Taiwán, sin resultado. [44]
El 30 de enero de 2010, la administración Obama anunció que tenía la intención de vender sistemas antimisiles, helicópteros y otros equipos militares por valor de 6.400 millones de dólares a Taiwán, una medida esperada que recibió la reacción de Beijing: en represalia, China cortó todos los servicios militares a lazos militares con Washington y advirtió que la cooperación entre Estados Unidos y China en asuntos internacionales podría verse afectada como resultado de las ventas. [45]
Un informe del Ministerio de Defensa Nacional de Taiwán dijo que la actual ofensiva de encanto de China solo se adapta a cuestiones que no socavan el reclamo de China sobre Taiwán y que la República Popular China invadiría si Taiwán declarara su independencia, desarrollara armas de destrucción masiva o sufriera un caos civil. [46]
En el centenario de la República de China ( Revolución Xinhai ), el presidente Ma pidió a la República Popular China que aceptara el llamado de Sun Yat-sen a la libertad y la democracia. [47]
En junio de 2013, China ofreció 31 nuevas medidas para integrar mejor a Taiwán económicamente. [48]
En octubre de 2013, en el vestíbulo de un hotel al margen de las reuniones de APEC Indonesia 2013 en la isla indonesia de Bali , Wang Yu-chi , Ministro del Consejo de Asuntos del Continente , habló brevemente con Zhang Zhijun , Ministro de la Oficina de Asuntos de Taiwán , cada uno dirigiéndose al otro por su título oficial. Ambos pidieron el establecimiento de un mecanismo de diálogo regular entre sus dos agencias para facilitar el compromiso a través del Estrecho. Zhang también invitó a Wang a visitar China. [49] [50]
El 11 de febrero de 2014, Wang se reunió con Zhang en Nanjing , en el primer contacto oficial de alto nivel de gobierno a gobierno entre las dos partes desde 1949. La reunión tuvo lugar en el Palacio Púrpura de Nanjing . [51] [52] Nanjing fue la capital de la República de China durante el período en el que realmente gobernó China. [53] [54] Durante la reunión, Wang y Zhang acordaron establecer un canal de comunicación directo y regular entre las dos partes para el compromiso futuro bajo el Consenso de 1992 . También acordaron encontrar una solución para la cobertura de seguro médico para los estudiantes taiwaneses que estudian en China continental, establecer de manera pragmática oficinas de SEF y ARATS en sus respectivos territorios y estudiar la viabilidad de permitir visitas a personas detenidas una vez que se hayan establecido estas oficinas. Antes de estrechar la mano, Wang se dirigió a Zhang como "Director de TAO Zhang Zhijun" y Zhang se dirigió a Wang como "Ministro Wang Yu-chi" sin mencionar el nombre del Consejo de Asuntos del Continente . [55] Sin embargo, la agencia de noticias china Xinhua se refirió a Wang como el "funcionario responsable del Consejo de Asuntos del Continente de Taiwán" ( chino :台湾 方面 大陆 委员会 负责 人; pinyin : Táiwān Fāngmiàn Dàlù Wěiyuánhuì Fùzérén ) [56] en sus noticias en chino y como "Jefe de Asuntos del Continente de Taiwán" en sus noticias en inglés. [57] Del 25 al 28 de junio de 2014, Zhang realizó una visita retrospectiva a Taiwán , lo que lo convirtió en el funcionario más alto del PCCh en visitar Taiwán.
En septiembre de 2014, Xi Jinping , secretario general del Partido Comunista de China pareció [ aclarar ] adoptar una postura más intransigente que sus predecesores cuando pidió que se aplicara a Taiwán el modelo de " un país, dos sistemas ". En Taiwán se señaló que Beijing ya no se refería al Consenso de 1992. [58]
El 7 de noviembre de 2015, Xi y Ma se reunieron y se dieron la mano en Singapur , lo que marcó la primera reunión entre líderes de ambos lados desde el final de la Guerra Civil China en 1949. Se reunieron en su capacidad como Líder de China continental y Líder de Taiwán respectivamente. .
El 30 de diciembre de 2015, se estableció una línea directa que conecta al jefe del Consejo de Asuntos del Continente y al jefe de la Oficina de Asuntos de Taiwán. [59] La primera conversación a través de la línea directa entre los dos jefes se realizó el 5 de febrero de 2016. [60]
En marzo de 2016, el exministro de Justicia de la República de China , Luo Ying-shay, se embarcó en una histórica visita de 5 días a China continental, convirtiéndola en la primera ministra del Gobierno de la República de China en visitar China continental después del final de la Guerra Civil China en 1949. . [61]
Relaciones en deterioro (2016-presente)
En las elecciones generales de 2016 Taiwan , Tsai Ing-wen, y el DPP capturados victorias aplastantes . [62] Beijing ha expresado su descontento con la negativa de Tsai a aceptar el "Consenso de 1992". [63]
El 1 de junio de 2016, se confirmó que el ex presidente Ma Ying-jeou visitaría Hong Kong el 15 de junio para asistir y pronunciar un discurso sobre las relaciones a través del Estrecho y Asia Oriental en la cena del Premio a la Excelencia Editorial 2016 en el Centro de Convenciones y Exposiciones de Hong Kong. . [64] La administración de Tsai Ing-wen impidió que Ma viajara a Hong Kong, [65] y en su lugar hizo comentarios preparados a través de una teleconferencia. [66]
En septiembre de 2016, ocho magistrados y alcaldes de Taiwán visitaron Beijing , que fueron Hsu Yao-chang (magistrado del condado de Miaoli ), Chiu Ching-chun (magistrado del condado de Hsinchu ), Liu Cheng-ying (magistrado del condado de Lienchiang ), Yeh Hui -ching (teniente de alcalde de la ciudad de New Taipei ), Chen Chin-hu (magistrado adjunto del condado de Taitung ), Lin Ming-chen (magistrado del condado de Nantou ), Fu Kun-chi (magistrado del condado de Hualien ) y Wu Cheng-tien ( Magistrado adjunto del condado de Kinmen ). Su visita tenía como objetivo restablecer y reiniciar las relaciones a través del Estrecho después de que la presidenta Tsai Ing-wen asumiera el cargo el 20 de mayo de 2016. Los ocho líderes locales reiteraron su apoyo a la política de Una China bajo el consenso de 1992 . Se reunieron con el jefe de la Oficina de Asuntos de Taiwán, Zhang Zhijun, y con el presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Yu Zhengsheng . [67] [68] [69]
En noviembre de 2016, el hermano de la primera dama Peng Liyuan , Peng Lei (彭 磊), visitó la ciudad de Chiayi desde China continental para asistir al funeral de su tío Lee Hsin-kai (李新凱), un miembro veterano del KMT. El funeral se mantuvo discreto y asistieron el presidente del KMT, Hung Hsiu-chu , el vicepresidente del KMT, Huang Min-hui, y otros funcionarios del gobierno y del partido. [70] [71]
En octubre de 2017, Tsai Ing-wen expresó la esperanza de que ambas partes reiniciaran sus relaciones a través del Estrecho después del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista Chino , y argumentó que se deberían examinar las nuevas prácticas y directrices que rigen la interacción mutua. [72] Con respecto a las viejas prácticas, Tsai afirmó que “si seguimos apegándonos a estas prácticas y formas de pensar pasadas, probablemente será muy difícil para nosotros lidiar con las volátiles situaciones regionales en Asia”. [73] Las relaciones con China continental se han estancado desde que Tsai asumió el cargo en 2016. [74]
En su discurso de apertura en el XIX Congreso del Partido Comunista , el secretario general del PCCh, Xi Jinping, hizo hincapié en la soberanía de la República Popular China sobre Taiwán, afirmando que "tenemos la capacidad suficiente para frustrar cualquier forma de intento de independencia de Taiwán". [75] Al mismo tiempo, ofreció la oportunidad de entablar conversaciones abiertas e "intercambios sin obstáculos" con Taiwán siempre que el gobierno se moviera para aceptar el consenso de 1992. [75] [76] Su discurso recibió una tibia respuesta de los observadores taiwaneses, quienes argumentaron que no señalaba ningún cambios significativos en la política de Beijing sobre Taiwán y no mostró "ninguna buena voluntad ni malicia importante". [77] [78]
Beijing ha restringido recientemente significativamente el número de grupos de turistas chinos autorizados a visitar Taiwán para presionar a la presidenta Tsai Ing-wen. Aparte de Taiwán, la Santa Sede y Palau también han sido presionados para reconocer a la República Popular China sobre la República de China. [79]
En abril de 2018, los partidos políticos y las organizaciones que exigían un referéndum sobre la independencia de Taiwán formaron una alianza para promover su iniciativa. La Alianza de Formosa se estableció, impulsada por una sensación de crisis ante la creciente presión de China por la unificación. La alianza quiere celebrar un referéndum sobre la independencia de Taiwán en abril de 2019, cambiar el nombre de la isla de República de China a Taiwán y solicitar la membresía en las Naciones Unidas . [80] En mayo de 2018, China participó en ejercicios militares alrededor de Taiwán para presionar a Taiwán para que no se independizara. [81]
En 2018, The Diplomat informó que China lleva a cabo una guerra híbrida contra Taiwán. [82] Los líderes de Taiwán, incluidos el presidente Tsai y el primer ministro William Lai , y la prensa internacional han acusado repetidamente a China de difundir noticias falsas a través de las redes sociales para crear divisiones en la sociedad taiwanesa, influir en los votantes y apoyar a candidatos más simpatizantes de Beijing antes del 2018 taiwanés. elecciones locales . [83] [84] [85] [86] Los investigadores dicen que el gobierno de la República Popular China está permitiendo que la información errónea sobre la pandemia de COVID-19 fluya hacia Taiwán. [87]
En enero de 2020, Tsai Ing-wen dijo que Taiwán ya es un país independiente llamado República de China (Taiwán), y Beijing debe enfrentar esta realidad. [88] Según Reuters , alrededor de 2020 el público taiwanés se volvió aún más contra China continental, debido a las consecuencias de las protestas de Hong Kong y también debido a la continua determinación de China de mantener a Taiwán fuera de la Organización Mundial de la Salud a pesar de la pandemia de COVID-19 en curso .
El opositor KMT también pareció distanciarse de China en 2020, afirmando que revisaría su impopular defensa de vínculos más estrechos con China. [89] En marzo de 2021, el presidente del KMT, Johnny Chiang, rechazó "un país, dos sistemas" como modelo viable para Taiwán, citando la respuesta de Beijing a las protestas en Hong Kong , así como el valor que los taiwaneses otorgan a las libertades políticas. [90]
En 2021, varios aviones militares chinos entraron en ADIZ de Taiwán . [91] [92] [93] [94]
Relaciones semioficiales
Interpretación de las relaciones por parte de los líderes en funciones
Los presidentes Chiang Kai-shek y Chiang Ching-kuo han sostenido constantemente que solo hay una China, cuyo único representante era la República de China, y que el gobierno de la República Popular China era ilegítimo, mientras que los líderes de la República Popular China han mantenido lo contrario de que la República Popular China era el único representante de China. En 1979, Deng Xiaoping propuso un modelo para la incorporación de Taiwán a la República Popular China que implicaba un alto grado de autonomía dentro del estado chino, similar al modelo propuesto a Hong Kong que eventualmente se convertiría en un país, dos sistemas . El 26 de junio de 1983, Deng propuso una reunión entre el Kuomintang y el Partido Comunista de China como partidos políticos iguales y el 22 de febrero propuso oficialmente el modelo de un país, dos sistemas . En septiembre de 1990, bajo la presidencia de Lee Teng-hui , se estableció en Taiwán el Consejo de Unificación Nacional y en enero de 1991 se estableció el Consejo de Asuntos del Continente ; en marzo de 1991 se aprobaron las "Directrices para la unificación nacional" y el 30 de abril de 1991 se puso fin al período de movilización para la represión de la rebelión comunista . A partir de entonces, las dos partes llevaron a cabo varias rondas de negociaciones a través de la informal Straits Exchange Foundation y la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán . [95]
El 22 de mayo de 1995, Estados Unidos concedió a Lee Teng-hui una visita a su alma mater, la Universidad de Cornell , lo que provocó la suspensión de los intercambios a través del Estrecho por parte de China, así como la posterior Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán . Lee fue etiquetado como un "traidor" que intentaba "dividir China" por la República Popular China. [96] [97] En una entrevista el 9 de julio de 1999, el presidente Lee Teng-hui definió las relaciones entre Taiwán y China continental como "entre dos países (國家), al menos relaciones especiales entre dos países", y que no había necesidad de que la República de China declarara su independencia ya que había sido independiente desde 1912 (fecha de fundación de la República de China), identificando así el estado taiwanés con la República de China. Más tarde, el MAC publicó una traducción al inglés de los comentarios de Lee refiriéndose en cambio a "dos estados de una nación", que luego cambió el 22 de julio a "relaciones especiales de estado a estado". En respuesta, China denunció la teoría y exigió retractaciones. Lee comenzó a dar marcha atrás desde sus marcas anteriores, enfatizando el consenso de 1992 , por el cual los representantes de las dos partes acordaron que solo había una China, de la cual Taiwán era parte. Sin embargo, la República de China sostuvo que las dos partes acordaron estar en desacuerdo sobre qué gobierno representaba a China, mientras que la República de China sostiene que las dos partes acordaron que China era el único representante de China. [98]
El 3 de agosto de 2002, el presidente Chen Shui-bian definió la relación como Un país en cada lado . Posteriormente, la República Popular China cortó el contacto oficial con el gobierno de la República de China. [99]
La posición de la República de China bajo el presidente Ma Ying-jeou dio marcha atrás a una versión más débil de la posición de Lee Teng-hui. El 2 de septiembre de 2008, el ex presidente de la República de China, Ma Ying-jeou, fue entrevistado por el periódico mexicano El Sol de México y se le preguntó sobre sus puntos de vista sobre el tema de ' dos Chinas ' y si existe una solución para los problemas de soberanía entre los dos. Ma respondió que las relaciones no son ni entre dos Chinas ni entre dos estados. Es una relación especial . Además, afirmó que los problemas de soberanía entre los dos no se pueden resolver en la actualidad, pero citó el " Consenso de 1992 " como una medida temporal hasta que se disponga de una solución. [100] El ex portavoz de la Oficina Presidencial de la República de China, Wang Yu-chi, elaboró más tarde la declaración del presidente y dijo que las relaciones son entre dos regiones de un país, según la posición constitucional de la República de China, el Estatuto que rige las relaciones entre los pueblos de Taiwán. Área y Área continental y el 'Consenso de 1992'. [101] El 7 de octubre de 2008, Ma Ying-jeou fue entrevistado por una revista japonesa "World". Dijo que las leyes relativas a las relaciones internacionales no se pueden aplicar con respecto a las relaciones entre Taiwán y el continente, ya que son parte de un estado. [102] [103] [104]
La presidenta Tsai Ing-wen , en su primer discurso de toma de posesión en 2016, reconoció que las conversaciones en torno al Consenso de 1992 se llevaron a cabo sin acordar que se llegó a un consenso. Ella atribuyó a las conversaciones el impulso de 20 años de diálogo e intercambio entre las dos partes. Espera que los intercambios continúen sobre la base de estos hechos históricos, así como de la existencia del sistema constitucional de la República de China y la voluntad democrática del pueblo taiwanés. [105] En respuesta, Beijing calificó la respuesta de Tsai como un "ensayo de prueba incompleto" porque Tsai no estuvo de acuerdo con el contenido del Consenso de 1992. [106] El 25 de junio de 2016, Beijing suspendió las comunicaciones oficiales a través del Estrecho, [107] y los intercambios restantes a través del Estrecho a partir de entonces se llevaron a cabo a través de canales no oficiales. [108]
En enero de 2019, Xi Jinping, secretario general del Partido Comunista de China, escribió una carta abierta a Taiwán proponiendo una fórmula de un país y dos sistemas para una eventual unificación. Tsai respondió a Xi en un discurso de enero de 2019 afirmando que Taiwán rechaza " un país, dos sistemas " y que debido a que Beijing equipara el Consenso de 1992 con "un país, dos sistemas", Taiwán también rechaza el Consenso de 1992. [109] Tsai rechazó explícitamente un país, dos sistemas nuevamente en su segundo discurso de inauguración, y reafirmó su postura anterior de que los intercambios a través del Estrecho se llevaran a cabo sobre la base de la paridad entre los dos lados. Afirmó la posición del DPP de que Taiwán, también conocida como República de China, ya era un país independiente y que Beijing debe aceptar esta realidad. [110] También comentó que las relaciones a través del Estrecho habían alcanzado un "punto de inflexión histórico". [111]
Intergubernamental
El contacto semigubernamental se mantiene a través de la Straits Exchange Foundation (SEF) y la Association for Relations Across the Taiwan Straits (ARATS). Las negociaciones entre la SEF y la ARATS se reanudaron el 11 de junio de 2008. [112]
Aunque son órganos formalmente constituidos de forma privada, la SEF y la ARATS están dirigidas directamente por el Gobierno Ejecutivo de cada lado: la SEF por el Consejo de Asuntos Continentales del Yuan Ejecutivo de la República de China y la ARATS por la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado. de la República Popular China. Los jefes de los dos órganos, Lin Join-sane y Chen Deming , son designados a tiempo completo y no ocupan otros cargos gubernamentales. Sin embargo, ambos son miembros de alto rango de sus respectivos partidos políticos ( Kuomintang y Partido Comunista de China, respectivamente), y ambos se han desempeñado anteriormente como miembros de alto rango de sus respectivos gobiernos. Sus suplentes, que en la práctica son responsables de las negociaciones sustantivas, son a la vez altos miembros de sus respectivos gobiernos. Para las negociaciones de junio de 2008, los principales negociadores, que son jefes adjuntos de la SEF y la ARATS respectivamente, son simultáneamente jefes adjuntos del Consejo de Asuntos del Continente y de la Oficina de Asuntos de Taiwán, respectivamente. [ cita requerida ]
Hasta la fecha, las oficinas de representación 'más oficiales' [ cita requerida ] entre las dos partes son la Asociación de Intercambio Turístico del Estrecho (CSTEA) de la República Popular China en Taiwán, establecida el 7 de mayo de 2010, y la Asociación de Turismo del Estrecho de Taiwán (TSTA) de la República de China en China , establecida el 4 de mayo de 2010. Sin embargo, las funciones de estas oficinas se limitan hasta ahora únicamente a los asuntos relacionados con el turismo.
Reuniones de 2008
Primera reunión de 2008
Se celebraron una serie de reuniones entre la SEF y la ARATS en Diaoyutai State Guesthouse en Beijing del 11 de junio de 2008 al 14 de junio de 2008. Por convención, las negociaciones SEF-ARATS se desarrollan en tres rondas: una ronda técnica dirigida por negociadores secundados por el gobierno pertinente departamentos, una ronda preliminar dirigida por los jefes adjuntos de las dos organizaciones, y una ronda formal dirigida por los jefes de las dos organizaciones. En este caso, sin embargo, ambas partes ya han alcanzado un amplio consenso sobre estos temas tanto a nivel técnico como político a través de negociaciones previas a través de los canales no gubernamentales e interpartidarios. Como resultado, se prescindió de la ronda técnica inicial y las negociaciones comenzaron con la segunda ronda de borradores. [112]
Las dos partes acordaron lo siguiente:
- Iniciar servicios de líneas aéreas de pasajeros directos todos los fines de semana a partir del 4 de julio de 2008. Ambas partes acordaron negociar las rutas de los vuelos directos a través del Estrecho y establecer procedimientos de comunicación directa sobre los sistemas de gestión del tráfico aéreo lo antes posible. Pero antes de que se finalicen las rutas de los vuelos directos, los vuelos chárter pueden volar temporalmente a través de la región de información de vuelos de Hong Kong . [ ¿por qué? ] No es necesario detenerse en Hong Kong, pero los aviones aún tienen que volar por su espacio aéreo. Los vuelos chárter de fin de semana volarán desde cada viernes hasta el lunes siguiente por un total de cuatro días completos.
- La República Popular China acordó abrir las siguientes cinco ciudades como destinos: Beijing , Shanghai ( Pudong ), Guangzhou , Xiamen y Nanjing . China continental abrirá Chengdu , Chongqing , Hangzhou , Dalian , Guilin , Shenzhen y otros destinos más adelante y otras ciudades si así lo exige el mercado.
- La República de China acordó abrir las siguientes ocho ciudades como destinos: Taoyuan , Kaohsiung ( Siaogang ), Taichung (Chingchunkang), Taipei ( Sungshan ), Penghu (Makung), Hualien , Kinmen y Taitung . [113]
- Abriendo Taiwán a los turistas chinos. Ambas partes acordaron que los turistas de China continental deben viajar a Taiwán en grupos. Los turistas deben entrar, visitar y salir de Taiwán en grupos. La cuota máxima de turistas recibidos por el responsable de la recepción turística no excederá el promedio de 3.000 personas por día, y cada grupo estará compuesto por un mínimo de diez personas y cuarenta personas como máximo, estando en Taiwán un máximo de diez. dias. [114]
- Sin embargo, en 2012, ambas partes acordaron que los turistas individuales de las ciudades de Beijing, Shanghai y Xiamen de la República Popular China podían visitar Taiwán. Más tarde, a los turistas de Chengdu, Chongqing, Nanjing, Hangzhou, Guangzhou y Tianjin se les permitió visitar Taiwán individualmente. Finalmente, Fuzhou, Jinan y Xi'an debían unirse a la lista a fines de 2012. [115] En 2019, el gobierno chino dejó de emitir permisos para que turistas individuales visiten Taiwán, en medio del empeoramiento de las relaciones a través del Estrecho. [116]
Para facilitar lo anterior, ambas partes también acordaron seguir discutiendo sobre las posibilidades de intercambiar oficinas de representación, con una oficina de SEF que se abrirá en Beijing y una oficina de ARATS en Taipei para emitir permisos de viaje a los visitantes que cruzan el Estrecho, entre otras tareas.
Segunda reunión de 2008
Tras una invitación enviada por la SEF en la primera reunión, el jefe de ARATS, Chen Yunlin , inició una visita a Taiwán el 3 de noviembre de 2008. [117] Los puntos del orden del día planteados por el presidente de la SEF, Chiang Pin-kung, incluían el transporte marítimo directo, vuelos de carga fletados, servicio postal directo y cooperación para garantizar la seguridad alimentaria, en respuesta al escándalo de la leche china de 2008 , [117] mientras que el presidente de ARATS, Chen Yunlin, planteó las cuestiones del servicio de carga directo y la apertura de rutas aéreas que cruzan directamente el estrecho de Taiwán. Las rutas anteriores evitaban cruzar el Estrecho por razones de seguridad, y los aviones se desvían a través de las áreas de control aéreo de Hong Kong o Japón . [118]
El 4 de noviembre de 2008, ARATS y SEF firmaron varios acuerdos en Taipei. El acuerdo relativo a los vuelos directos de pasajeros aumentó el número de vuelos chárter de 36 a 108 por semana, operando diariamente en lugar de los cuatro días a la semana anteriores. Los vuelos ahora operarían desde y hacia 21 ciudades chinas. Los vuelos también tomarían una ruta más directa. También se permitirían vuelos privados en jet de negocios. El acuerdo relativo al envío de carga permitió el envío directo entre 11 puertos marítimos en Taiwán y 63 en China. El envío estaría libre de impuestos. El acuerdo relativo a los vuelos de carga preveía hasta 60 vuelos de carga directos por mes. Finalmente, se llegó a un acuerdo para establecer alertas de seguridad alimentaria entre las dos partes. [119]
Durante la visita de Chen a Taipei, se encontró con una serie de fuertes protestas dirigidas contra él y Ma Ying-jeou, algunas de las cuales fueron violentas con cócteles Molotov que los manifestantes lanzaron a la policía antidisturbios. Después de las protestas se realizaron una serie de detenciones. [120] [121] La policía local informó que 149 de sus agentes resultaron heridos durante las protestas de la oposición. [122] De acuerdo con el Consenso de 1992 , Chen no llamó a Ma como "Presidente". [123] [124] De manera similar, los representantes de Taiwán no llamaron al presidente de la República Popular China, Hu Jintao, como "presidente", sino que lo llamaron " secretario general " en la reunión anterior en Beijing.
China Post informó que algunas encuestas han indicado que el público puede estar complacido con la visita de Chen, ya que alrededor del 50% del público taiwanés consideró que la visita de Chen tuvo un efecto positivo en el desarrollo de Taiwán, mientras que del 18 al 26% de los encuestados pensó que el efecto sería negativo. [125] En otra encuesta, sugirió que el 26% de los encuestados estaban satisfechos con el manejo de la presidenta del DPP, Tsai Ing-wen, de las multitudes en la serie de protestas, mientras que el 53% de los encuestados estaban insatisfechos. La misma encuesta también mostró que el 33% de los encuestados estaban satisfechos con el desempeño del presidente Ma en su reunión con Chen Yunlin, mientras que el 32% de los encuestados no estaban satisfechos. [126]
Entre partidos
El Kuomintang (antiguo partido gobernante de Taiwán) y el Partido Comunista de China mantienen un diálogo regular a través del Foro KMT-PCCh . Esto se ha llamado un "segundo carril" en Taiwán, y ayuda a mantener la comprensión política y apunta al consenso político entre las dos partes.
Interurbano
El Foro de la ciudad de Shanghai-Taipei es un foro anual entre la ciudad de Shanghai y Taipei . Lanzado en 2010 por el entonces alcalde de Taipei, Hau Lung-pin, para promover los intercambios de ciudad a ciudad, lideró la participación de Shanghai en la Exposición Internacional de Flora de Taipei a fines de ese año. [127] Tanto Taipei como Shanghai son las dos primeras ciudades del Estrecho de Taiwán que realizan intercambios. En 2015, el recién elegido alcalde de Taipei, Ko Wen-je, asistió al foro. El alcalde de Shanghai, Yang Xiong, se dirigió a él como alcalde Ko de Taipei . [128]
No gubernamental
Un tercer modo de contacto es a través de organismos privados acreditados por los respectivos gobiernos para negociar los aspectos técnicos y operativos de los problemas entre las dos partes. Llamado el " modo de Macao ", esta vía de contacto se mantuvo incluso durante los años de la administración Chen Shui-bian . Por ejemplo, en lo que respecta a la apertura de Taiwán a los turistas chinos, los organismos acreditados eran organismos representativos de la industria turística de ambos lados. [ cita requerida ]
Opinión pública
Según una encuesta de opinión publicada por el Consejo de Asuntos del Continente realizada después de la segunda reunión de 2008, el 71,79% del público taiwanés apoyó la continuación de las negociaciones y la resolución de problemas entre las dos partes a través de las organizaciones semioficiales, SEF y ARATS, el 18,74% de los taiwaneses. El público no apoyó esto, mientras que el 9,47% del público taiwanés no tenía una opinión. [129]
En 2015, una encuesta realizada por Taiwan Braintrust mostró que alrededor del 90 por ciento de la población se identificaría a sí misma como taiwanesa en lugar de china si tuviera que elegir entre los dos. Además, el 31,2 por ciento de los encuestados dijo que apoya la independencia de Taiwán, mientras que el 56,2 por ciento preferiría mantener el status quo y el 7,9 por ciento apoya la unificación con China. [130]
En 2016, una encuesta de la Fundación de Opinión Pública de Taiwán mostró que el 51% aprobaba y el 40% desaprobaba la política a través del Estrecho de la presidenta Tsai Ing-wen . En 2017, una encuesta similar mostró que el 36% aprobó y el 52% desaprobó. [131] En 2018, el 31% estaba satisfecho, mientras que el 59% estaba insatisfecho. [132]
Las encuestas taiwanesas han mostrado sistemáticamente el rechazo de la noción de "una China" y el apoyo a que el destino de Taiwán sea decidido únicamente por los taiwaneses. Una encuesta de junio de 2017 encontró que el 70% de los taiwaneses rechazan la idea de "una China". [133] En noviembre de 2017, una encuesta del Consejo de Asuntos del Continente mostró que el 85% de los encuestados creía que el futuro de Taiwán debería ser decidido solo por el pueblo de Taiwán, mientras que el 74% quería que China respetara la soberanía de la República de China ( Taiwán). [134] En enero de 2019, una encuesta del Consejo de Asuntos del Continente mostró que el 75% de los taiwaneses rechazó la opinión de Beijing de que el Consenso de 1992 significaba el "principio de una China" en el marco de " un país, dos sistemas ". Además, el 89% consideró que el futuro de Taiwán debería ser decidido solo por el pueblo de Taiwán. [135]
En 2020, una encuesta anual realizada por Academia Sinica mostró que el 73% de los taiwaneses sentían que China "no era un amigo" de Taiwán, un aumento del 15% con respecto al año anterior. [136] Una encuesta anual realizada por la Universidad Nacional de Chengchi encontró que un récord del 67% de los encuestados se identificaron como taiwaneses solamente, frente al 27,5% que se identificaron como chinos y taiwaneses y el 2,4% que se identificaron como chinos únicamente. La misma encuesta mostró que el 52,3% de los encuestados estaba a favor de posponer una decisión o mantener el status quo indefinidamente, el 35,1% de los encuestados estaba a favor de la independencia eventual o inmediata y el 5,8% estaba a favor de la unificación eventual o inmediata. [137]
El 12 de noviembre de 2020, se publicó la encuesta del Consejo de Asuntos del Continente (MAC) que mostraba el pensamiento taiwanés sobre una serie de temas. El 90% de los taiwaneses se oponen a la agresión militar de China contra Taiwán. El 80% cree que mantener la paz a través del Estrecho es responsabilidad de ambas partes y no solo de Taiwán. El 76% rechaza el enfoque de "un país, dos sistemas" propuesto por Beijing. El 86% cree que solo los taiwaneses tienen derecho a elegir el camino de la autodeterminación para Taiwán. [138]
Movimiento de girasol
En 2014, estalló el Movimiento Estudiantil Girasol . Los ciudadanos ocuparon la legislatura taiwanesa durante 23 días, protestando contra la imposición del gobierno a través del Acuerdo Comercial de Servicios a través del Estrecho . Los manifestantes sintieron que el pacto comercial con China dejaría a Taiwán vulnerable a la presión política de Beijing. [139]
Campaña de memes 2016
En enero de 2016, la líder del Partido Progresista Democrático independentista , Tsai Ing-wen , fue elegida para la presidencia de la República de China . [140] El 20 de enero, miles de usuarios de Internet de China continental, principalmente del foro "Li Yi Tieba" (李毅 貼 吧), pasaron por alto el Gran Cortafuegos de China para inundar con mensajes y pegatinas las páginas de Facebook del presidente electo, taiwanés. las agencias de noticias Apple Daily y SET News , y otras personas para protestar contra la idea de la independencia de Taiwán. [141] [142] [143]
Relaciones informales
Los tres eslabones
El 4 de julio de 2008 se reanudaron los vuelos chárter regulares a través del Estrecho entre China continental y Taiwán el 4 de julio de 2008 por primera vez desde 1950. Liu Shaoyong, presidente de China Southern Airlines , pilotó el primer vuelo de Guangzhou a Taipei . Simultáneamente, un vuelo de China Airlines con sede en Taiwán voló a Shanghai . En 2015, 61 ciudades de China continental están conectadas con ocho aeropuertos en Taiwán. Los vuelos operan todos los días, con un total de 890 vuelos de ida y vuelta a través del Estrecho de Taiwán por semana. [145] Anteriormente, los pasajeros regulares (que no fueran vuelos chárter festivos o de emergencia) tenían que hacer una escala prolongada en un tercer destino, generalmente Hong Kong . [146] [147]
Los residentes de Taiwán no pueden usar el pasaporte de la República de China para viajar a China continental y los residentes de China continental no pueden usar el pasaporte de la República Popular de China para viajar a Taiwán, ya que ni la República de China ni la República Popular China consideran este viaje internacional. El gobierno de la República Popular China requiere que los residentes de Taiwán tengan un Permiso de viaje continental para los residentes de Taiwán al ingresar a China continental, mientras que el gobierno de la República de China requiere que los residentes de China continental tengan el Permiso de entrada y salida para el área de Taiwán de la República de China para ingresar al área de Taiwán .
Economía
Desde la reanudación del comercio entre los dos lados del Estrecho de Taiwán en 1979, los intercambios económicos a través del Estrecho se han vuelto cada vez más estrechos. Principalmente, se trata de empresas con sede en Taiwán que se trasladan o colaboran en empresas conjuntas en China continental. El cuerpo colectivo de inversores taiwaneses en China continental es ahora una fuerza económica significativa tanto para China continental como para Taiwán. En 2014, los valores comerciales entre las dos partes alcanzaron los 198.310 millones de dólares, y las importaciones desde Taiwán al continente ascendieron a 152.000 millones de dólares. [148]
En 2015, el 58% de los taiwaneses que trabajaban fuera de Taiwán trabajaban en China continental, con un total de 420.000 personas. [149]
Entre 2001 y 2011, el porcentaje de exportaciones taiwanesas a China continental y Hong Kong creció del 27% al 40%. [150] En 2020, China continental representó el 24,3% del comercio total de Taiwán y el 20,1% de sus importaciones, mientras que Hong Kong representó el 6,7% de su volumen comercial total. [151] Las exportaciones de China continental a Taiwán representan el 2 por ciento de las exportaciones totales y las importaciones de Taiwán representan el 7 por ciento de las importaciones totales. [152]
Dado que los gobiernos de ambos lados del estrecho no reconocen la legitimidad del otro lado, existe una falta de protección legal para los intercambios económicos a través del estrecho. Se consideró que el Acuerdo Marco de Cooperación Económica (ECFA) proporcionaba protección jurídica a las inversiones. [153] En 2014, el Movimiento Estudiantil Girasol detuvo efectivamente el Acuerdo de Comercio de Servicios a través del Estrecho (CSSTA).
Intercambios culturales, educativos, religiosos y deportivos
El Museo Nacional del Palacio en Taipei y el Museo del Palacio en Beijing han colaborado en exposiciones. Los académicos y académicos visitan con frecuencia las instituciones del otro lado. Los libros publicados en cada lado se vuelven a publicar con regularidad en el otro lado, aunque las restricciones a las importaciones directas y los diferentes sistemas de escritura entre los dos lados impiden de alguna manera el intercambio de libros e ideas. [ cita requerida ]
Los estudiantes de origen taiwanés reciben concesiones especiales en el examen nacional de ingreso a la educación superior en China continental . [ cita requerida ] Hay programas regulares para que los estudiantes de cada lado visiten al otro. [ cita requerida ] En 2019, hay 30.000 estudiantes de China continental y Hong Kong que estudian en Taiwán. [154] También hay más de 7.000 estudiantes taiwaneses que estudian actualmente en Hong Kong. [155]
El intercambio religioso se ha vuelto frecuente. Se producen interacciones frecuentes entre adoradores de Matsu y también entre budistas . [ cita requerida ]
El equipo de fútbol chino Changchun Yatai FC eligió Taiwán como la primera parada de su sesión de entrenamiento de invierno de 2015, que es la primera llegada del equipo de fútbol profesional chino a Taiwán, y se suponía que debían tener una exhibición contra Tatung FC , que, sin embargo, no fue ' t celebrado con éxito, en circunstancias desconocidas. [ cita requerida ]
Acciones humanitarias
Ambas partes se han proporcionado ayuda humanitaria mutuamente en varias ocasiones. [ cita requerida ] Tras el terremoto de Sichuan de 2008 , se envió un equipo experto de búsqueda y rescate desde Taiwán para ayudar a rescatar a los sobrevivientes en Sichuan . También se realizaron envíos de material de ayuda bajo la coordinación de la Sociedad de la Cruz Roja de la República de China y organizaciones benéficas como Tzu Chi . [156]
Acumulación militar
Taiwán tiene más de 170.000 refugios antiaéreos que albergarían a gran parte de la población civil en caso de un ataque aéreo o con misiles de China. [157]
Desde 2016, la República Popular China se ha embarcado en una acumulación militar masiva . [158]
Además, Estados Unidos ha indicado que suministraría barcos y aviones al ejército de Taiwán, pero no ha proporcionado cantidades significativas de ninguno de los dos durante algunos años [159] [160], aunque el secretario de Defensa Robert Gates dijo en 2011 que Estados Unidos reducir las ventas de armas a Taiwán si se alivian las tensiones, [161] pero que esto no fue un cambio en la política estadounidense. [162]
En 2012, el comandante de PACCOM, Willard, dijo que había una posibilidad reducida de que un conflicto a través del Estrecho acompañara a una mayor interacción, aunque no hubo reducciones en el gasto militar de ninguno de los lados. [163]
En 2017, Estados Unidos comenzó a aumentar los intercambios militares con Taiwán y a aprobar dos proyectos de ley para permitir visitas de alto nivel entre funcionarios gubernamentales. [164] [165]
Bajo la administración Trump , más buques militares estadounidenses han pasado por el Estrecho que durante el mandato del presidente Barack Obama . [166]
En 2020 el ministro de Defensa alemán Annegret Kramp-Karrenbauer advirtió de China no seguir adelante con la acción militar contra Taiwan diciendo que tal decisión una sería un "gran fracaso del arte de gobernar” que produciría sólo perdedores. [167]
El Director General Adjunto de la Oficina de Seguridad Nacional de Taiwán, Chen Wen-fan, ha declarado que Xi Jinping tiene la intención de resolver el "Problema" de Taiwán para 2049. [168]
Ver también
- Cumbre Chen-Chiang
- Foro de cultura y comercio económico a través del Estrecho
- Foro de paz a través del Estrecho
- Relaciones exteriores de China
- Relaciones exteriores de Taiwán
- Relaciones Corea del Norte-Corea del Sur
- Relaciones China-Estados Unidos
- Relaciones Taiwán-Estados Unidos
- Situación política de Taiwán
- Cumbre Wang-Koo
- Zhu Rongji
Notas
- ^ El área dada es la cifra oficial de las Naciones Unidas para el continente y excluye Hong Kong , Macao y Taiwán . [5] También excluye el Trans-Karakoram Tract 5.800 km 2 (2.200 millas cuadradas), Aksai Chin 37.244 km 2 (14.380 millas cuadradas) y otros territorios en disputa con India. El área total de China figura como 9.572.900 km 2 (3.696.100 millas cuadradas) por la Encyclopædia Britannica . [6] Para obtener más información, consulte Cambios territoriales de la República Popular China .
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Otras lecturas
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- Revisión de la convergencia o el conflicto en el estrecho de Taiwán : ¿la ilusión de la paz? por J. Michael Cole, en Pacific Affairs (2017): 90, 573–575.
enlaces externos
- Sitio web de la Oficina de Asuntos de Taiwán (departamento gubernamental de la República Popular China a cargo de las relaciones con Taiwán)
- Sitio web del Consejo de Asuntos del Continente (departamento del gobierno de Taiwán a cargo de las Relaciones con la República Popular China)
- Relaciones Taiwán-China-Estados Unidos - Entrevista radial de marzo de 2010 con el profesor TY Wang (Universidad Estatal de Illinois)