La Directiva 2012/28 / UE es una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo promulgada el 25 de octubre de 2012 que se refiere a determinados usos de las obras huérfanas . [1]
Directiva de la Unión Europea | |
Título | Directiva sobre obras huérfanas |
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Hecho por | Parlamento Europeo y Consejo |
Hecho bajo | Artículo 53, apartado 1, 62 y 114 |
Referencia de la revista | L299, 27 de octubre de 2012, págs. 1–8 |
Historia | |
Fecha de hecho | 25 de octubre de 2012 |
Vino a la fuerza | 29 de octubre de 2014 |
Fecha de implementación | 30 de octubre de 2014 |
Legislación actual |
La directiva establece reglas comunes sobre la digitalización y exhibición en línea de obras huérfanas. [1] Una vez completada una búsqueda diligente, una obra puede registrarse en el registro de obras huérfanas de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea. El registro de una obra en esa base de datos permite ciertos usos permitidos de esa obra por parte de las instituciones del patrimonio cultural. Solo estas instituciones pueden presentar una obra huérfana al registro. [2] En caso de que un titular de derechos de autor se presente más tarde, tiene derecho a detener el uso de la obra por parte de la institución y solicitar una tarifa de licencia retroactiva.
Los requisitos de búsqueda diligente de la directiva han sido criticados como onerosos e inviables.
Base
Las obras huérfanas son obras como libros, artículos de periódicos o películas, que pueden estar protegidas por derechos de autor pero para las que no se puede encontrar al titular de los derechos de autor. Una parte sustancial de las colecciones de las instituciones culturales europeas son obras huérfanas (por ejemplo, la Biblioteca Británica estima que el 40% de sus colecciones protegidas por derechos de autor, 150 millones de obras en total, son obras huérfanas). [3] Las obras huérfanas no están disponibles para uso legal por parte de cineastas, archiveros, escritores, músicos y locutores. Las bibliotecas públicas, las instituciones educativas y los museos que digitalizan manuscritos antiguos, libros, grabaciones sonoras y películas pueden optar por no digitalizar obras huérfanas o ponerlas a disposición del público [4] por temor a que un titular de derechos que reaparezca puede demandarlos por daños y perjuicios. [5]
La UE había establecido programas de digitalización a gran escala (como Europeana ) y, para que estos programas tuvieran éxito, era necesario establecer normas comunes sobre cómo tratar las obras huérfanas. [3]
A principios de 2016, más de tres años después de la promulgación de la directiva, el registro de obras huérfanas solo contenía 1.435 obras, que los críticos citaron como evidencia "de que el enfoque de la UE sobre las obras huérfanas es irracionalmente complejo y no abordará adecuadamente el problema que está tratando de solucionar". , "es decir, permitir los esfuerzos de digitalización masiva. [6] Después de seis años, en 2018, el número había llegado a 6.000. [2]
Obras cubiertas por la Directiva
Esta directiva se aplica a las siguientes obras huérfanas que se crearon en la UE:
- trabajos impresos (libros, diarios, revistas y periódicos)
- obras cinematográficas y audiovisuales
- fonogramas
- obras incrustadas o incorporadas en otras obras o fonogramas (por ejemplo, imágenes en un libro)
En determinadas condiciones, la directiva también puede aplicarse a obras inéditas (como cartas o manuscritos). [3] Se debate si el software y los videojuegos huérfanos (" Abandonware ") se incluyen en la definición de obras audiovisuales . [7]
Función
La directiva establece regulaciones sobre cómo identificar las obras huérfanas. Una organización que desee digitalizar una obra en cuestión debe realizar una búsqueda escrupulosa para encontrar al titular de los derechos de autor. En esta búsqueda, debe apoyarse en fuentes como bases de datos y registros como ARROW [8] para trabajos basados en texto e imágenes. Actualmente hay un registro de películas huérfanas [ ¿cuándo? ] desarrollado por ACE - Asociación de Cinematecas y Archivos Cinematográficos Europeos en el proyecto FORWARD. [9] El proyecto EnDOW también ha desarrollado una guía y una herramienta de búsqueda diligentes. [10] En 2017, su herramienta para búsquedas diligentes estaba disponible para 20 estados miembros de la Unión Europea. [11] Alrededor de ese tiempo, un estudio realizado por investigadores de EnDOW advirtió que "la ausencia de validez jerárquica de las fuentes apropiadas para la búsqueda diligente deja la compensación de derechos incierta" y que "solo la libre accesibilidad de las fuentes jerarquizadas hará que la búsqueda diligente sea viable" . [12] En el momento del lanzamiento de la directiva en 2012, se esperaba que otros sectores desarrollaran bases de datos de información similares. [3]
La directiva también establece que si una búsqueda no encuentra la identidad o ubicación del titular de los derechos de autor, la obra será reconocida oficialmente como obra huérfana. Este estatus será válido para toda la Unión Europea , lo que significa que la organización podrá ponerlo a disposición en línea en todos los Estados miembros. La directiva también preveía el establecimiento de un registro único europeo de todas las obras huérfanas reconocidas que sería creado y gestionado por la EUIPO , la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea con sede en Alicante . [3] Esta base de datos se puso en marcha en octubre de 2014 como una plataforma en línea de acceso público. [13]
Las obras identificadas como obras huérfanas pueden ser utilizadas por las organizaciones beneficiarias para lograr objetivos relacionados con su misión de interés público. Se les permitirá celebrar asociaciones público-privadas con operadores comerciales y generar ingresos del uso de obras huérfanas para cubrir los costos de digitalización. [3]
Según esta directiva, un titular de derechos de autor que reaparece puede hacer valer sus derechos de autor y así poner fin a la condición de obra huérfana, [3] y tiene derecho a derechos de licencia de la institución cultural por el uso de la obra mientras tenía la condición de huérfana. [2]
La Directiva fue influenciada por una encuesta sobre el estado de la ley de propiedad intelectual en el Reino Unido llamada Revisión Hargreaves de Propiedad Intelectual y Crecimiento . James Boyle , uno de los expertos consultados para la Revista, reconoció la directiva como "un comienzo", pero ofreció esta crítica de la política resultante: [14]
En resumen, el esquema es fuertemente institucional, estatista e inflexible. Sus disposiciones solo pueden ser utilizadas realmente por instituciones educativas y de patrimonio cultural, solo con fines sin fines de lucro, con disposiciones de licencias largas y costosas diseñadas para proteger los intereses monetarios de, casi con certeza, titulares de derechos inexistentes. La UE nunca pareció comprender la idea de que los ciudadanos también necesitan tener acceso a obras huérfanas, para usos que casi con certeza no representan una amenaza para ningún titular de derechos vivo.
Referencias
- ^ a b "Obras huérfanas" . Comisión Europea . Consultado el 27 de mayo de 2014 .
- ^ a b c Martínez, Merisa; Terras, Melissa (13 de mayo de 2019). " ' No adoptado': el sistema de licencias de obras huérfanas del Reino Unido y cómo la crisis de los derechos de autor en el sector del patrimonio cultural restringe el acceso al contenido digital" . Biblioteca Abierta de Humanidades . 5 (1): 36. doi : 10.16995 / olh.335 . ISSN 2056-6700 .
- ^ a b c d e f g "Memo - Obras huérfanas - Preguntas frecuentes" . europa.eu . Comisión Europea. 4 de octubre de 2012 . Consultado el 27 de mayo de 2014 .
- ^ Netanel, Neil (2008). La paradoja del copyright . Oxford University Press EE. UU. pag. 200. ISBN 978-0-19-513762-0.
- ^ Borgman, Christine L. (2007). Becas en la era digital: información, infraestructura e internet . Prensa del MIT. pag. 108 . ISBN 978-0-262-02619-2.
- ^ Zeinstra, Maarten (16 de febrero de 2016). "Investigación: la Directiva sobre obras huérfanas no funciona para la digitalización masiva" . Asociación Internacional de Comunicaciones . Consultado el 4 de enero de 2020 .
- ^ Maier, Henrike (2015). "Los juegos como patrimonio cultural: desafíos de derechos de autor para preservar los videojuegos (huérfanos) en la UE" (PDF) . JIPITEC . Humboldt Universität zu Berlin . pag. 120 . Consultado el 18 de enero de 2016 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 15 de julio de 2017 . Consultado el 26 de abril de 2020 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ http://www.project-forward.eu
- ^ http://www.heritageportal.eu/News-Events/Latest-News/EnDOW-Heritage-Plus-Project-Profile.html
- ^ Maurizio (22 de diciembre de 2017). "Lista de fuentes para una búsqueda diligente en 20 países europeos" . búsqueda diligente . Consultado el 4 de enero de 2020 .
- ^ Maurizio (19 de junio de 2017). "Informe: sólo la libre accesibilidad de las fuentes jerarquizadas hará que Diligent Search sea viable" . búsqueda diligente . Consultado el 4 de enero de 2020 .
- ^ "La base de datos de Orphan Works se activa" . euipo.europa.eu . 27 de octubre de 2014 . Consultado el 4 de enero de 2020 .
- ^ "(¿Cuándo) es posible la reforma de los derechos de autor? Lecciones de la revisión de Hargreaves" por James Boyle (2015), también en: Okediji, Ruth L., ed. (30 de marzo de 2017). Ley de derechos de autor en una época de limitaciones y excepciones . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-1-316-56526-1.
enlaces externos
- Directiva 2012/28 / UE
- Obras huérfanas - Preguntas frecuentes de la Comisión Europea
- Base de datos de obras huérfanas en el sitio web de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea