Canal de Disidencia
El Dissent Channel es un marco de mensajes abierto a los funcionarios del Servicio Exterior y otros ciudadanos estadounidenses empleados por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), [a] a través del cual se les invita a expresar críticas constructivas a la política del gobierno.
Establecido en 1971, Dissent Channel se utilizó 123 veces en sus primeras cuatro décadas. En los tiempos modernos, cada año se envían unos cuatro o cinco cables de disidencia. Las políticas exteriores de Estados Unidos que han sido objeto de los cables de disidencia han variado ampliamente. El telegrama Blood de 1971 , llamado así por su autor Archer Blood , condenó la política estadounidense de apoyo al dictador pakistaní Yahya Khan , quien supervisó un genocidio en el este de Pakistán . Otros cables de disidencia han criticado el apoyo de Estados Unidos a varios líderes autoritarios, disintieron de la inacción de Estados Unidos en crisis y genocidios, o criticaron la participación de Estados Unidos en varios conflictos militares. Por ejemplo, un cable de disidencia de 1992 protestando por la falta de acción de Estados Unidos durante laAl genocidio bosnio se le atribuye haber ayudado a conducir a los Acuerdos de Dayton . El cable de disidencia con el mayor número de signatarios, con diferencia, fue un cable de disidencia de 2017 que condenaba la orden ejecutiva de Donald Trump que imponía una prohibición de viajar e inmigración a los ciudadanos de siete países de mayoría musulmana; ~1000 diplomáticos figuran como signatarios.
Los cables de disidencia circulan entre los altos funcionarios del Departamento de Estado y los mensajes reciben una respuesta del personal de planificación de políticas del departamento . Según las regulaciones del departamento, se supone que los diplomáticos que envían cables de disidencia deben estar protegidos contra represalias o represalias. Sin embargo, algunos diplomáticos estadounidenses dudan en utilizar Dissent Channel por temor a que pueda impedir el progreso de su carrera.
El Dissent Channel se estableció en 1971, [2] como respuesta a las preocupaciones de que las opiniones disidentes y las críticas constructivas fueran suprimidas o ignoradas durante la Guerra de Vietnam . [1] El secretario de Estado William P. Rogers creó el sistema. [3] En febrero de 1971, el derecho a disentir de los funcionarios del Servicio Exterior fue codificado explícitamente en el Manual de Asuntos Exteriores . [4]
El Canal de Disidencia está reservado para "... la consideración de puntos de vista disidentes y alternativos responsables sobre cuestiones sustantivas de política exterior que no pueden comunicarse de manera completa y oportuna a través de los canales o procedimientos operativos regulares". [5] El uso del canal está reservado para puntos de vista disidentes o alternativos sobre preocupaciones de política; Las opiniones sobre "cuestiones de gestión, administrativas o de personal que no estén significativamente relacionadas con cuestiones de política exterior sustantiva no pueden comunicarse a través del Dissent Channel". [5] Los mensajes enviados al Dissent Channel se distribuyen a los miembros superiores del personal de planificación de políticas del Departamento de Estado , deben acusarse recibo dentro de los 2 días y deben recibir una respuesta dentro de los 30 a 60 días.[5]
Se supone que los diplomáticos que escriben tales cables de disidencia están protegidos contra represalias o represalias. [2] [3] El Manual de Asuntos Exteriores establece que "la libertad de represalias para los usuarios de Dissent Channel se aplica estrictamente". [5] Sin embargo, muchos diplomáticos estadounidenses temen usar el canal por temor a represalias. [6] Un Proyecto 2020 sobre Supervisión GubernamentalUn estudio de los canales de disidencia utilizados en el Departamento de Estado y otras cinco agencias federales encontró que la mayoría se "utilizaba con poca frecuencia" y que "en las administraciones presidenciales, independientemente del partido político, y en las agencias de todo el gobierno, estos canales a menudo se consideran ineficaces y muchos los empleados de carrera con acceso a un canal de disidencia todavía temen represalias por usarlo". [7] [8]
