Etiqueta segura para delfines
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Las etiquetas Dolphin Safe se utilizan para indicar el cumplimiento de las leyes o políticas diseñadas para minimizar las muertes de delfines durante la pesca del atún destinado a enlatado . [1]

Algunas etiquetas imponen requisitos más estrictos que otras. El etiquetado del atún Dolphin Safe se origina en los Estados Unidos . [2] El término Dolphin Friendly se usa a menudo en Europa y tiene el mismo significado, aunque, en América Latina , los estándares para el atún Dolphin Safe / Dolphin Friendly son diferentes a los de otros lugares. Las etiquetas se han vuelto cada vez más controvertidas desde su introducción, particularmente entre los grupos de sostenibilidad en los EE. UU., Pero esto se debe al hecho de que Dolphin Safe nunca tuvo la intención de ser una indicación de la sostenibilidad del atún. Muchas etiquetas estadounidenses que llevan la etiqueta dolphin safe se encuentran entre las menos sostenibles para los océanos, según la Guía de compras 2017 de Greenpeace. [3]

Si bien la etiqueta Dolphin Safe y sus estándares tienen estatus legal en los Estados Unidos bajo la Ley de Información al Consumidor de Protección de Delfines, una parte de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos de los Estados Unidos, [4] las compañías atuneras de todo el mundo se adhieren a los estándares de forma voluntaria, gestionado por la organización no gubernamental Earth Island Institute , con sede en Berkeley, CA. [5] La Comisión Interamericana del Atún Tropical ha promovido una etiqueta alternativa Dolphin Safe, que requiere una cobertura del 100% por parte de observadores independientes en los barcos y limita la mortalidad general de los delfines en el océano. Esta etiqueta se usa principalmente en América Latina. [6]

Según la Unión de Consumidores de EE. UU., Las etiquetas de Earth Island y dolphin safe de EE. UU. No ofrecen garantía de que los delfines no sean dañados durante el proceso de pesca porque la verificación no es universal ni independiente. Aún así, los barcos de pesca de atún y las conserveras que operan bajo cualquiera de los diversos estándares de etiquetado de los EE. UU. Están sujetos a una inspección y observación inesperadas. [7] Para las importaciones estadounidenses, las empresas enfrentan cargos estrictos de fraude por cualquier violación de los estándares de la etiqueta, [8] mientras que Earth Island Institute (EII), una organización ambiental independiente, verifica que los estándares sean cumplidos por más de 700 compañías atuneras fuera del EE.UU. a través de inspecciones de fábricas de conservas, unidades de almacenamiento y auditorías de registros de pesca. [5] Earth Island Institute recibe donaciones de las empresas que verifica; y EII nunca ha tenido una auditoría científica externa de su programa de etiquetado, una mejor práctica para las etiquetas ecológicas. Los observadores internacionales son cada vez más parte del proceso de verificación de Dolphin Safe, estando presentes prácticamente en los atuneros de cerco en el Océano Pacífico Oriental. [9] [10]

Fondo

Artículo principal: Captura incidental de cetáceos

Los delfines son una captura incidental común en las pesquerías. Se estima que más de 90.000 delfines mueren anualmente en las pesquerías de atún en todo el mundo. [11] Estas muertes ocurren en todo el mundo. La verdadera mortalidad asociada con el atún solo se conoce en pesquerías con regulación completa y observación a bordo. Los delfines, que nadan más cerca de la superficie que el atún, pueden utilizarse como indicador de la presencia de atún. Originalmente, el etiquetado estaba destinado a disuadir a los barcos de pesca de pescar delfines con atún.

La pesquería de atún en el Pacífico Tropical Oriental es la única pesquería que deliberadamente busca, persigue y captura con redes a delfines, lo que da como resultado estimaciones de entre 6 y 7 millones de delfines que mueren en las redes de atún desde que se introdujo la práctica a fines de la década de 1950, la mayor matanza dirigida de delfines. delfines en la Tierra. [12] Con el inicio del programa de etiquetas Dolphin Safe, que comenzó en los EE. UU. En 1990 pero pronto se extendió a las operaciones de atún en el extranjero, las muertes de delfines han disminuido considerablemente, con recuentos oficiales, basados ​​en la cobertura de observadores, de alrededor de 1,000 delfines por año. . [12] Sin embargo, la investigación realizada por el Servicio Nacional de Pesca Marina de EE. UU .ha demostrado que perseguir a los delfines hace que los delfines bebés se queden detrás de la manada, lo que resulta en una gran matanza "críptica", que probablemente dañe a las poblaciones de delfines, ya que las crías mueren de hambre o son devoradas por los tiburones mientras las redes sostienen la manada principal. [13] [14] Por lo tanto, las afirmaciones de que la pesca de atún puede continuar cazando y capturando delfines sin causar daño no están respaldadas por investigaciones científicas.

Los delfines no se asocian con el atún barrilete y es más probable que esta especie sea verdaderamente "segura para los delfines". [7] Sin embargo, la especie de atún no siempre se menciona en la lata.

Crítica

Definición

En 1990, la organización Earth Island Institute y las empresas atuneras de EE. UU. Acordaron definir el atún Dolphin Safe como atún capturado sin colocar redes sobre o cerca de los delfines. Este estándar se incorporó a la Ley de Protección de Mamíferos Marinos más tarde ese año como Ley de Información al Consumidor de Protección a los Delfines. [4] Estos estándares también fueron adoptados por Earth Island Institute al desarrollar acuerdos con más de 700 compañías atuneras alrededor del mundo - las compañías se comprometieron a adherirse a los estándares y abrir sus operaciones a los monitores internacionales de Earth Island. [5]

En 1997, los estándares para el atún Dolphin Safe fueron expandidos por el Congreso con la aprobación de la Ley del Programa Internacional de Conservación de Delfines, [15] enmendando la Ley de Protección de Mamíferos Marinos para incluir el estándar de que ningún delfín murió o resultó gravemente herido en una red fijada para calificar ese atún para una etiqueta Dolphin Safe. [12]

En 1999, a través de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, varias naciones adoptaron el Acuerdo sobre el Programa Internacional de Conservación de Delfines, que estableció estándares para una etiqueta diferente Dolphin Safe / Dolphin Friendly por parte de naciones que continúan persiguiendo y capturando atún a los delfines con redes. El estándar APICD permite que se maten hasta 5,000 delfines anualmente en lances con redes de atún, al tiempo que fomenta la liberación de delfines ilesos. [16] Los críticos señalan que el estándar AIDCP ignora la críptica matanza de crías de delfines y aún somete a los delfines a un estrés fisiológico extremo, lesiones y mortalidad. [17]

En un informe de 2008, Greenpeace señala que las etiquetas dolphin safe pueden hacer que los consumidores crean que el atún en cuestión es respetuoso con el medio ambiente . Sin embargo, la etiqueta dolphin safe solo indica que la captura incidental no contenía delfines. No especifica que la captura secundaria no contenía otras especies, ni implica nada sobre el impacto ambiental de la caza en sí. [18]

En mayo de 2012, la Organización Mundial del Comercio dictaminó que la etiqueta dolphin safe, como se usa en los EE. UU., Se enfoca demasiado en los métodos de pesca y demasiado en el Pacífico Tropical Oriental . [19] La etiqueta estadounidense no se refiere a la mortalidad de delfines en otras partes del mundo. Posteriormente, EE. UU. Expandió los procedimientos de presentación de informes y verificación a todos los océanos del mundo, al tiempo que mantuvo los estrictos estándares para la etiqueta Dolphin Safe, para cumplir con la decisión de la OMC. [20]

En 2013, la Campaña por el atún eco-seguro lanzó una campaña formal para poner fin al uso de la etiqueta dolphin safe en los EE. UU. El grupo activista de base aboga por la adopción de la etiqueta del Programa Internacional de Conservación de Delfines (AIDCP) en lugar de la actual de la etiqueta Comercio. [21] La etiqueta APICD se utiliza actualmente en los siguientes estados o países: Belice , Colombia, Costa Rica, Ecuador , El Salvador, Unión Europea , Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Estados Unidos, Venezuela. [22] La Campaña por el atún ecológico representa a la industria pesquera del atún y las agencias gubernamentales de América Latina que continúan abogando por la caza y captura de delfines para capturar atún.[23]

Precios

El consumo de atún ha disminuido desde que la conciencia sobre el tema dolphin safe alcanzó su punto máximo en 1989. Algunos críticos atribuyen esto a los estrictos estándares de las leyes estadounidenses, que afirman que han reducido la calidad del atún. [24]

El impacto de las normas dolphin safe en el precio del atún es discutible. Si bien la tendencia en el costo ha sido a la baja, los críticos afirman que el precio habría bajado mucho más sin los estándares de seguridad para los delfines. [24]

Captura incidental de delfines

Desde el principio, Earth Island instituyó protecciones adicionales para las tortugas marinas y los tiburones con sus compañías atuneras colaboradoras. Earth Island propuso por primera vez que las tortugas marinas en las redes de atún fueran liberadas en 1996, una disposición que ahora ha sido adoptada por acuerdo internacional por todas las organizaciones de tratados de pesca de atún. Earth Island también prohibió el aleteo de tiburones en los atuneros en el programa Dolphin Safe, una medida que también está siendo adoptada lentamente por las organizaciones de tratados. [25]

El programa de etiquetado seguro para los delfines también ha sido criticado por no proporcionar a los consumidores información sobre la captura incidental de delfines. Los críticos han sugerido que la "ternura" de los delfines es utilizada indebidamente por grupos ambientalistas para recaudar dinero y llamar la atención sobre el programa de etiquetado, mientras que la captura incidental de atún es de hecho un problema mucho más significativo para otras especies. [26] Más de un millón de tiburones mueren cada año como captura incidental, al igual que cientos de miles de petos , dorados , miles de marlines y muchas mola mola . La reducción resultante en el número de depredadores tan importantes tiene un enorme impacto ambiental que a menudo se pasa por alto. [27] Estas cifras no reflejan los crecientes esfuerzos de los pescadores de atún para reducir la captura incidental a través de la investigación y mejores prácticas de pesca introducidas por las organizaciones de tratados de pesca de atún y el grupo industrial International Seafood Sustainability Foundation. [28]

Las organizaciones comerciales, los grupos industriales y los defensores del medio ambiente han criticado duramente el programa de Earth Island en los Estados Unidos y en otros lugares, que se basa principalmente en las autocertificaciones de los capitanes de pesca de que no mataron delfines. Los grupos argumentan que la etiqueta de atún seguro para los delfines de Earth Island “no significa absolutamente nada en términos de sostenibilidad. Esa etiqueta se ha utilizado para enlatar atún que podría haber causado graves mortalidades de delfines y otras especies marinas del ecosistema ”. El tema ha creado tensión económica y diplomática entre Estados Unidos y México. Se ha culpado a la prohibición estadounidense de graves problemas económicos en pueblos pesqueros como Ensenada . [29]

Organización de Comercio Mundial

Artículo principal: Caso del GATT de atún y delfín (I y II)

A partir de 2008, México presentó quejas ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre las restricciones de importación de Estados Unidos y el uso del etiquetado dolphin safe en los productos de atún. Se llevó al sistema de solución de controversias del organismo y se le dio al caso el título abreviado US-Tuna II (México) . [30]

Se emitieron dos informes sobre los aspectos discriminatorios de la legislación estadounidense con respecto a las etiquetas dolphin safe. El informe del Grupo Especial de la OMC se publicó el 15 de septiembre de 2011 y el informe del Órgano de Apelación de la OMC se publicó el 16 de mayo de 2012. [30]

El gobierno de EE. UU. Se ha opuesto firmemente a estas decisiones y continúa mejorando los procedimientos de implementación de Dolphin Safe para ampliar las disposiciones de acuerdo con las preocupaciones de la OMC sin debilitar los estándares de la etiqueta Dolphin Safe. [20] [ ¿cuándo? ]

El 20 de noviembre de 2015, el Órgano de Apelación de la OMC falló en contra de Estados Unidos. [31]

Estados Unidos se opone firmemente a las afirmaciones de la OMC, señalando que los estándares Dolphin Safe de los Estados Unidos brindan más protección a los delfines que otros estándares más débiles promovidos por el gobierno de México y la Comisión Interamericana del Atún Tropical (que se ocupa principalmente de promover la pesca del atún) y que el Estados Unidos ha reforzado la revisión del atún Dolphin Safe en otras áreas del mundo. [32]

Cientos de organizaciones ambientales condenaron a la OMC por anteponer el apoyo al libre comercio a consideraciones ambientales, como la protección de los delfines. [33] [ ¿cuándo? ]

En enero de 2019, la OMC falló a favor de EE. UU. Que el etiquetado dolphin safe cumplía y era compatible con las normas de la OMC. [30] [34]

Países de uso

Australia

Etiquetas
Esta etiqueta se utiliza en las latas de atún Greenseas en Australia . Según Greenseas, el atún no se captura en el Océano Pacífico Tropical Oriental, ni se utilizan redes de deriva o de enmalle durante la captura. El atún se captura en aguas australianas o en el Océano Pacífico occidental. Greenseas también cumple con los estándares establecidos por el Earth Island Institute mencionado anteriormente. [35]
Esta etiqueta se utiliza en las latas de atún de John West Australia . Según John West Australia, el atún se captura con redes de cerco, con la excepción de su área de captura con caña y línea. [35] [36]

Países Bajos

Etiquetas
Una etiqueta holandesa utilizada por los alimentos Princes en las latas de atún. El texto se traduce como "Amigable con los delfines capturados". Más a menudo, la etiqueta está en inglés y los productos Princes se venden en muchos países europeos, especialmente en el Reino Unido . Según la empresa, la etiqueta asegura que no se persiguieron o capturaron delfines mientras pescaban el atún, que los barcos intentan pescar atún solo cuando no hay delfines presentes, y que cuando los delfines terminan accidentalmente en las redes, son liberados. También cumple con los estándares establecidos por el Earth Island Institute mencionado anteriormente. [35] [37]

Nueva Zelanda

Etiquetas
Sealord, una importante empresa pesquera de Nueva Zelanda , tiene una etiqueta amigable con los delfines. La empresa afirma que compra atún a empresas que están certificadas y monitoreadas por el Earth Island Institute . [35] [38]

Reino Unido

Prácticamente todo el atún enlatado en el Reino Unido está etiquetado como dolphin safe porque el mercado es casi exclusivamente atún listado. Por lo tanto, no está implicado en el problema de la captura incidental de delfines asociado con el atún aleta amarilla del Pacífico tropical oriental que se consume en los Estados Unidos. Las preocupaciones que se abordan en el Reino Unido son diferentes de las de los EE. UU.: Son preventivas para garantizar que el atún vendido no se vuelva inseguro para los delfines, en lugar de rectificar un problema ambiental existente. [2]

Estados Unidos

El movimiento Dolphin Safe en los EE. UU. Fue liderado por grupos ambientales y de consumidores en respuesta al uso de redes de cerco total. Con este método, los pescadores rodearon las manadas de delfines junto con el atún que estaban capturando y los delfines no tuvieron oportunidad de escapar antes de que se levantaran las redes. Esto resultó en la muerte de un gran número de delfines, poniendo en peligro la supervivencia de especies enteras de delfines, específicamente en el Pacífico Tropical Oriental.

En 1990, EE. UU. Aprobó la Ley de información al consumidor para la protección de los delfines (DPCIA). [39] La ley tenía tres disposiciones principales:

  • Proteger a los delfines de la captura con redes de cerco.
  • Proporcionar estándares de etiquetado para el atún exportado o vendido en los EE. UU.
  • Establecimiento de sanciones por incumplimiento.

Esto protegió a los delfines en aguas estadounidenses, pero las conserveras eran libres de comprar atún de las pesquerías nacionales y extranjeras, por lo que las regulaciones estadounidenses no podían asegurar a los consumidores estadounidenses que estaban comprando atún dolphin safe. [24] Sin embargo, los EE. UU. Tienen disposiciones estrictas para revisar las importaciones de atún, incluida la exigencia de declaraciones de observadores independientes a bordo (la mayoría de los buques atuneros de cerco en las áreas que exportan atún a los EE. UU. Ahora tienen observadores a bordo), así como fuertes leyes de protección contra el fraude. contra afirmaciones falsas de Dolphin Safe. [8]

Etiquetas
La etiqueta segura para delfines del Departamento de Comercio de los Estados Unidos se estableció en 1990. Las normas para la etiqueta establecen que el atún capturado con redes de cerco en el Océano Pacífico Tropical Oriental no involucró la captura deliberada de delfines con redes o en círculos. Esto debe haber sido verificado por un observador del Servicio Nacional de Pesca Marina en el barco pesquero que capturó el pescado. El atún capturado con un método diferente o en la mayoría de las otras áreas oceánicas puede recibir esta etiqueta sin ninguna observación externa. [40]
La etiqueta Flipper Seal of Approval dolphin safe es una iniciativa de la organización EarthTrust . Los requisitos más notables son que no permite la captura de atún con redes de deriva , redes de enmalle , el calado intencional de redes de cerco sobre delfines o, en el Océano Pacífico Tropical Oriental, cualquier método excepto la pesca con anzuelo y línea. Se debe permitir a los observadores independientes de EarthTrust monitorear el proceso de pesca. [41]
Esta etiqueta de atún dolphin safe es una iniciativa del Earth Island Institute . Los requisitos son que los delfines no pueden ser perseguidos intencionalmente, rodeados en círculos o capturados con redes; No se pueden utilizar redes de deriva ni de enmalle. No se puede agregar pescado de una fuente hostil a los delfines en ningún momento. Esta etiqueta ha sido objeto de escrutinio por parte de la Organización Mundial del Comercio y grupos ambientalistas en los EE. UU. Por no garantizar que los delfines no sufran daños y por no contabilizar la captura incidental de delfines. [42] Estas declaraciones no tienen en cuenta que la etiqueta Dolphin Safe nunca tuvo la intención de ser una etiqueta de "sostenibilidad" para el atún y que Earth Island trabaja con los pescadores de atún para evitar y reducir la captura incidental de especies no objetivo. [25]

Otras lecturas

  • Cezar, Rodrigo Fagundes. 2017. "La política del atún 'seguro para los delfines' en los Estados Unidos: cambio de política y reversión, bloqueo y ajuste a las restricciones internacionales (1984-2017)". Examen del comercio mundial

Referencias

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