La Ley de 2004 sobre violencia, delitos y víctimas en el hogar (c. 28) es una ley del Parlamento del Reino Unido . Se ocupa de la justicia penal y se concentra en la protección jurídica y la asistencia a las víctimas de delitos, en particular la violencia doméstica . También amplía la disposición para juicios sin jurado, introduce nuevas reglas para los juicios por causar la muerte de un niño o adulto vulnerable y permite a los alguaciles usar la fuerza para ingresar a los hogares. [2]
Título largo | Una ley para enmendar la parte 4 de la Ley de derecho de familia de 1996 , la Ley de protección contra el acoso de 1997 y la Orden de protección contra el acoso (Irlanda del Norte) de 1998 ; para hacer provisiones sobre el homicidio; para convertir el asalto común en un delito susceptible de detención ; prever el pago de recargos por parte de los infractores; para hacer provisiones sobre veredictos alternativos ; para prever un procedimiento en virtud del cual un jurado juzgue únicamente los recuentos de muestra en una acusación ; para hacer provisiones sobre los hallazgos de incapacidad para declararse y sobre las personas declaradas incapaces de declararse o no culpables por razón de locura; para hacer provisiones sobre la ejecución de órdenes judiciales; para prever la ejecución de las órdenes impuestas por condena; enmendar el artículo 58 de la Ley de justicia penal de 2003 y enmendar la parte 12 de esa ley en relación con la custodia intermitente; tomar disposiciones en relación con las víctimas de delitos, los testigos de delitos y otras personas afectadas por los delitos; y prever la recuperación de indemnizaciones a los infractores. |
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Citación | 2004 c 28 |
fechas | |
Asentimiento real | 15 de noviembre de 2004 |
Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
Texto revisado del estatuto enmendado |
Orígenes
Las disposiciones de la ley se originaron en varios informes:
- El Libro Blanco del Ministerio del Interior Justicia para todos (Cm 5563) - muchas de cuyas recomendaciones se implementaron en la Ley de Justicia Penal de 2003
- El documento de consulta del Ministerio del Interior Seguridad y Justicia: Propuestas del Gobierno sobre la Violencia Doméstica (Cm 5847), publicado en junio de 2003
- Folleto de políticas del Ministerio del Interior "Un mejor trato para las víctimas y los testigos", publicado el 21 de noviembre de 2002
- Sociedad Nacional para la Protección de la Infancia ("NSPCC") "¿Quién de ustedes lo hizo?" Informe del grupo de trabajo, publicado en otoño de 2003
- Informe de la Comisión de Derecho: Niños: muerte no accidental o lesiones graves (juicios penales) (LC282), publicado el 16 de septiembre de 2003
- Informe consultivo de la Comisión Jurídica Los niños: muerte no accidental o lesiones graves (juicios penales): informe consultivo (LC279), publicado el 15 de abril de 2003
- Informe de la Comisión de Derecho: [El enjuiciamiento efectivo de los delitos múltiples] (LC277), publicado en octubre de 2002
- Informe de la Comisión de Derecho: Apelaciones de doble incriminación y enjuiciamiento (LC267), publicado el 6 de marzo de 2001
Reformas del procedimiento policial y judicial
Órdenes de no abuso
Las órdenes de no abuso en virtud de la Ley de derecho de familia de 1996 se modificaron para establecer una sanción penal por incumplimiento, con una pena máxima de cinco años de prisión. [3] Las circunstancias en las que se podían imponer esas órdenes se ampliaron para incluir a las parejas del mismo sexo y las parejas que cohabitan en pie de igualdad con las parejas casadas. También se incluyen ex convivientes.
Ordenes de restriccion
Se pueden imponer órdenes de restricción (que impiden que el destinatario haga algo especificado en la orden) a los acusados absueltos. [4] Se imponen si el tribunal "lo considera necesario para proteger a una persona del acoso por parte del acusado". El Tribunal de Apelación, al permitir una apelación contra la condena, también puede remitir el asunto al Tribunal de la Corona para que considere una orden de restricción con respecto al apelante que, por lo demás, hubiera ganado.
Asalto común
La ley consideraba que el asalto común era un delito susceptible de detención . [5] El efecto práctico de este cambio fue que la policía podía arrestar a un sospechoso en el lugar sin una orden judicial, en lugar de verse potencialmente obligada a dejar al presunto agresor con su presunta víctima. Anteriormente, la policía tendría que alegar agresión que ocasionó daños corporales reales , que era arrestable, para detener al presunto agresor en casos límite. [ cita requerida ]
Sin embargo, el concepto de "delito susceptible de detención" fue abolido el 1º de enero de 2006. A partir de 2007[actualizar], la policía puede efectuar un arresto, incluso en el caso de sospecha de agresión común, para "evitar que la persona en cuestión se cause daño físico a sí mismo oa cualquier otra persona". [6]
La ley especificó el asalto común como un veredicto alternativo al cargo de asalto agravado en el Tribunal de la Corona , aunque no es en sí mismo un delito procesable . [7]
Aptitud para abogar
Los jueces, no un jurado especialmente integrado, deciden ahora si un acusado es apto para declararse ". [8] El régimen para tratar con los acusados que no están en condiciones de declararse o no son culpables por razón de locura (es decir, cometieron los actos físicos que constituyen el delito pero sin la sana intención) también ha sido modificado.El tribunal, no el Ministro del Interior, hace la evaluación (requiriendo evidencia médica para hacerlo) si el acusado debe ser internado en un hospital psiquiátrico.
Juicio por jurado de recuentos de muestras únicamente
Los juicios con un número sustancial de cargos ahora se pueden dividir en dos fases: juicio por jurado de "recuentos de muestras" y juicio solo por un juez de los cargos restantes. [9] Esto amplía aún más las circunstancias en las que los juicios pueden celebrarse sin jurado (véase la Ley de justicia penal de 2003 ).
La fiscalía debe convencer al tribunal de que se cumplen tres condiciones:
- Dado el número de cargos, un juicio con jurado que los involucre a todos sería impracticable.
- cada recuento o grupo de recuentos a ser juzgado por un jurado puede considerarse como una muestra de recuentos para un juicio solo con jueces
- es en interés de la justicia
El juez debe tener en cuenta todas las formas en que se puede facilitar el juicio con jurado, pero ninguna medida de este tipo debe resultar en un juicio en el que el acusado enfrenta una sentencia menor que la que estaría disponible con las nuevas medidas.
Causar o permitir la muerte de un niño o adulto vulnerable
Dificultades previas con la ley
Ha surgido un problema legal insoluble en relación con los casos en que un niño o un adulto vulnerable cuidado por dos personas muere como resultado de malos tratos. Se sabe que al menos una de dos personas es responsable, pero no cuál. Este problema se ha analizado en varios casos. El Tribunal de Apelación en Lane v Lane [10] sostuvo que ninguna persona podía ser condenada, ni que el juicio podía continuar más allá del final de la acusación, porque no había pruebas que apuntaran específicamente a un determinado acusado.
Lord Goddard comentó anteriormente en Regina v Abbott [11]
"Probablemente uno u otro debe haberlo cometido, pero no había pruebas de que, y aunque es lamentable que un culpable no pueda ser llevado ante la justicia, es mucho más importante que no haya un error judicial y que la ley sostuvo que la fiscalía debe probar su caso ".
El informe de la Comisión Jurídica comentó que esto significaba que uno u otro padre podría "salirse con la suya". [12]
La ley aborda el problema de dos maneras: en primer lugar, tipificando como delito "causar o permitir la muerte de un niño o adulto vulnerable" y, en segundo lugar, modificando las reglas del procedimiento judicial para exigir a los acusados conjuntos que den su testimonio de los hechos ocurridos en testigo, obligándolos a incriminar al otro si corresponde.
La nueva ofensa
El delito de "causar o permitir la muerte de un niño o adulto vulnerable", ahora denominado "nuevo delito", se comete en virtud del artículo 5 de la Ley [13] si se cumplen las cuatro condiciones siguientes:
- Un niño o un adulto vulnerable muere como resultado de un acto ilegal de una persona en el "mismo hogar"
- El imputado también era miembro del mismo hogar, con contacto frecuente con la víctima y presente en el momento del acto ilícito.
- Había riesgo de daño físico grave a la víctima en ese momento.
- Ya sea:
- El acusado cometió el acto ilícito (es decir, causó directamente la muerte), o
- Estaba consciente del riesgo (o debería haberlo sido), no tomó las medidas razonables para hacer nada al respecto y previó las circunstancias que llevaron al acto ilícito que causó la muerte.
Por lo tanto, si se puede establecer que un niño o un adulto vulnerable murió como resultado de un acto ilícito, no es necesario probar cuál de los dos miembros responsables del hogar causó la muerte o permitió que ocurriera.
Si no hubiera un historial evidente de violencia, o cualquier motivo para sospecharlo, los demás miembros del hogar no serían culpables de este delito, incluso en casos claros de homicidio. Cuando no hay razón para sospechar que la víctima está en riesgo, no se puede esperar razonablemente que otros miembros del hogar hayan tomado medidas para prevenir el abuso.
Nuevo procedimiento
El procedimiento judicial se modifica para restringir las circunstancias en las que se puede detener el juicio al final de la acusación y antes de la defensa.
El ámbito de la " inferencia adversa " (derecho del jurado a hacer suposiciones sobre cualquier parte del caso, incluida la culpabilidad del acusado, basándose en su falta de respuesta a cualquier pregunta planteada ante el tribunal) [14] se extiende a incluir una inferencia sobre un cargo conjunto de homicidio (asesinato y homicidio) y el nuevo delito; esto significa que si una persona es acusada de uno (o ambos) delitos de homicidio y este nuevo delito, el silencio en el estrado de los testigos puede implicar la culpabilidad del homicidio y del nuevo delito. Esto está sujeto a la salvaguardia habitual [15] de que una persona no puede ser condenada únicamente por su silencio.
En determinadas circunstancias, el punto en el que se puede presentar una comunicación de "ningún caso que responder" (véase la definición [16] ) se ha trasladado, en determinadas circunstancias, al final de todo el caso, no sólo a la acusación. Los cargos conjuntos de homicidio y el nuevo delito solo pueden desestimarse al final de todo el caso (si el nuevo delito también ha sobrevivido más allá de esa etapa).
El nuevo delito sobrevivirá a la prueba de "ningún caso que responder" siempre que se demuestren los fundamentos del delito: la fiscalía no tiene que demostrar si el acusado causó o permitió que ocurriera la muerte. El acusado estará bajo presión para que brinde evidencia sobre lo ocurrido; de no hacerlo, se extraería la inferencia adversa.
Crítica
Los juristas han señalado una serie de cuestiones con la redacción actual. David Ormerod, escribiendo en el libro de texto de derecho penal Smith and Hogan , señala que la Ley no define deliberadamente lo que se considera un "hogar". Además, la ley no cubre de manera adecuada algunas clases de cuidadores que no viven en una residencia familiar pero tienen contacto regular, por ejemplo, niñeras domésticas. La ley tampoco deja claro si un cuidador es legalmente responsable de no tomar medidas para proteger a una víctima vulnerable del comportamiento de riesgo de otro de sus cuidadores. [17]
Poderes de alguacil
La ley permite a los alguaciles utilizar la fuerza para entrar en las casas, anulando una doctrina centenaria, confirmada por el caso de Semayne (1604), de que " la casa de un inglés es su castillo ". [2] Esto había sido descrito en el siglo XVIII por William Blackstone , quien escribió en el Libro 4, Capítulo 16 [18] de sus Comentarios sobre las Leyes de Inglaterra :
Y la ley de Inglaterra tiene una consideración tan particular y tierna de la inmunidad de la casa de un hombre, que la construye como su castillo, y nunca permitirá que sea violada con inmunidad: coincidiendo aquí con los sentimientos de la antigua Roma, como se expresa en las obras de Tully; [19] quid enim sanctius, quid omni religione munitius, quam domus unusquisque civium? [20] Por esta razón, en general, no se pueden abrir puertas para ejecutar ningún proceso civil; aunque, en las causas criminales, la seguridad pública reemplaza a la privada. De ahí surge también en parte la animadversión de la ley sobre los espías, los nusancers y los incendiarios: y a este principio debe asignarse que un hombre pueda reunir a la gente legalmente sin peligro de provocar disturbios, huidas o reuniones ilegales. para proteger y defender su casa; lo que no se le permite hacer en ningún otro caso.
En 2009, las organizaciones benéficas que asesoraron a los deudores dijeron que veían a alguaciles amenazando con irrumpir a menos que el deudor pagara la multa completa de inmediato, así como los costos judiciales y judiciales. Anteriormente, las organizaciones benéficas habían podido advertir a los deudores que los alguaciles no tenían derecho a forzar la entrada, y la multa podía devolverse a los tribunales y elaborarse calendarios de pago asequibles. [2]
Sección 60 - Comienzo
Se han realizado los siguientes pedidos en esta sección:
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 1) Orden de 2005 (SI 2005/579 (C. 26))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 2) Orden de 2005 (SI 2005/1705 (C. 71))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 3) Orden de 2005 (SI 2005/1821 (C. 77))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 4) Orden de 2005 (SI 2005/2848 (C. 119))
- Ley de 2004 sobre violencia, delitos y víctimas en el hogar (comienzo núm. 5) Orden de 2005 (SI 2005/3196 (C. 137))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 6) Orden de 2006 (SI 2006/2662 (C. 90))
- La Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 7 y disposición transitoria) Orden de 2006 (SI 2006/3423 (C. 131))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 8) Orden de 2007 (SI 2007/602 (C. 26))
- Ley de 2004 sobre violencia, delitos y víctimas en el hogar (comienzo núm. 9 y disposiciones transitorias) Orden de 2007 (SI 2007/1845 (C. 69))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 10) Orden de 2008 (SI 2008/3065 (C. 131))
- Ley de 2004 sobre violencia, delitos y víctimas en el hogar (comienzo núm. 11) Orden de 2009 (SI 2009/2501 (C. 104))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 12) Orden de 2009 (SI 2009/2616 (C. 117))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 13) Orden de 2010 (SI 2010/129 (C. 16))
- Ley de 2004 sobre la violencia en el hogar, el delito y las víctimas (comienzo núm. 14) Orden de 2011 (SI 2011/1008 (C. 41))
Ver también
- Esquema de la violencia doméstica
Referencias
- ^ La citación de esta Ley por este título breve está autorizada por el artículo 63 de esta Ley.
- ^ a b c The Guardian , 2 de junio de 2009, Los más pobres necesitan protección de los alguaciles
- ^ La Ley de violencia doméstica, crimen y víctimas de 2004, sección 1
- ^ La Ley de Víctimas, Crimen y Violencia Doméstica de 2004, sección 12
- ^ La Ley de Víctimas, Crimen y Violencia Doméstica de 2004, sección 10
- ^ La Ley de 1984 de Policía y Evidencia Criminal , sección 24 (5) (c) (i)
- ^ s.11
- ^ La Ley de violencia doméstica, crimen y víctimas de 2004, sección 22
- ^ La Ley de Víctimas, Crimen y Violencia Doméstica de 2004, sección 17
- ↑ (1986) 82 Cr App R 5
- ^ [1955] 2 QB 497
- ^ Véase la sección Orígenes, informe 282 de la Comisión de Derecho, párrafo 1.2.
- ^ La Ley de Víctimas, Crimen y Violencia Doméstica de 2004, sección 5
- ^ La Ley de justicia penal y orden público de 1994 , la sección 35
- ^ La Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 , sección 38 (3) ; véase también Murray contra Reino Unido (1996) 22 EHRR 29, ECHR .
- ↑ Una alegación de que la fiscalía no ha mostrado pruebas de la culpabilidad del acusado, o es fundamentalmente inadecuadas, en todos los elementos del delito; asegurando así una absolución dirigida por un juez. Esto puede ocurrir al final del caso de acusación antes de que el acusado esté bajo presión para que preste testimonio.
- ^ Smith y Hogan, 12a edición, p.564-565
- ^ Comentarios de Blackstone - Libro cuarto - Capítulo dieciséis: Delitos contra las viviendas de los individuos Archivado 2008-05-03 en Wayback Machine
- ^ "Tully" es una abreviatura común de Marcus Tullius Cicero .
- ^ ¿Qué más sagrado, qué más fuertemente guardado por todo sentimiento santo, que la propia casa de un hombre?
enlaces externos
- Madre de 65 años recibe justicia bajo la Ley de Violencia Doméstica
Legislación del Reino Unido
- Texto de la Ley de Víctimas, Crimen y Violencia Doméstica de 2004 en vigor en la actualidad (incluidas las enmiendas) en el Reino Unido, de la legislación.gov.uk .