El primer tribunal de drogas en los Estados Unidos tomó forma en el condado de Miami-Dade, Florida , en 1989, como respuesta al creciente problema del crack que asola la ciudad. [1] Los 50 estados de EE. UU. Y Washington, DC ahora tienen tribunales de drogas, con un total de más de 3,700 tribunales a partir de 2020. [2] Aproximadamente 120,000 personas son procesadas anualmente en tribunales de drogas, aunque se estima que 1,5 millones de personas elegibles son actualmente ante los tribunales.
Historia
El primer tribunal de drogas, en el condado de Miami-Dade, fue diseñado por el juez jefe Gerald Wetherington, el juez Herbert Klein, la fiscal estatal Janet Reno y el defensor público Bennett Brummer para que los infractores no violentos recibieran tratamiento. Este modelo de sistema judicial se convirtió rápidamente en un método popular para tratar con un número cada vez mayor de delincuentes relacionados con las drogas. Entre 1984 y 1999, el número de acusados de delitos de drogas en los tribunales federales aumentó un 3% anual, de 11.854 a 29.306. Para 1999 había 472 tribunales de drogas en la nación. Para 2005 ese número había aumentado a 1262 con otros 575 tribunales de drogas en las etapas de planificación.
Operaciones
Los tribunales de drogas operan bajo un modelo que combina supervisión judicial intensiva, pruebas de drogas obligatorias, sanciones cada vez mayores y tratamiento para ayudar a los infractores con trastornos por uso de sustancias a romper el ciclo de adicción y el delito que la acompaña. En 1997, la Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Drogas publicó Definición de Tribunales de Drogas: Los componentes clave diseñados para proporcionar a los tribunales un modelo que se puede adaptar a las necesidades específicas de la comunidad.
Componentes clave
- Los tribunales de drogas integran los servicios de tratamiento por alcoholismo y otras drogas con el procesamiento de casos del sistema judicial
- Con un enfoque no contencioso, la fiscalía y la defensa promueven la seguridad pública. Los participantes deben renunciar a sus derechos de debido proceso a un juicio rápido y firmar una confesión preventiva antes de que se les permita participar.
- Los participantes elegibles se identifican temprano y se colocan de inmediato en el programa del tribunal de drogas.
- Los tribunales de drogas brindan acceso a una serie continua de servicios de tratamiento y rehabilitación relacionados con el alcohol, las drogas y otros.
- La abstinencia se controla mediante pruebas frecuentes de detección de drogas (incluido el alcohol)
- Una estrategia coordinada gobierna las respuestas de los tribunales de drogas al cumplimiento de los participantes
- La interacción judicial continua con cada participante del tribunal de drogas es esencial
- El seguimiento y la evaluación miden el logro de los objetivos del programa y miden la eficacia
- La educación interdisciplinaria continua promueve la planificación, implementación y operaciones efectivas de los tribunales de drogas.
- Forjar asociaciones entre tribunales de drogas, agencias públicas y organizaciones comunitarias genera apoyo local y mejora su eficacia [3]
Tasas de reincidencia
Algunos estudios, en gran parte los producidos por asociaciones profesionales de tribunales de drogas, muestran que las tasas de reincidencia de los clientes de los tribunales de drogas son más bajas que las de los expedientes estándar. La tasa promedio de reincidencia para aquellos que completan un tribunal de drogas es de entre 4% y 29%, en contraste con el 48% para aquellos que no participan en un programa de tribunales de drogas. [ cita requerida ] Un informe de reincidencia de 2003 del Urban Institute y Caliber Associates llamado "Tasas de reincidencia para graduados de tribunales de drogas: estimaciones nacionales", que representa a más de 17.000 graduados anuales de tribunales de drogas en todo el país, encontró que las tasas de reincidencia para los participantes de tribunales de drogas un año después la graduación es sólo un 16,5% y sólo un 27,5% después de dos años. En una muestra representativa a nivel nacional de más de 2.000 graduados de 95 tribunales de drogas diferentes, la tasa promedio de nuevos arrestos fue solo alrededor del 16% en el primer año después de dejar el programa y del 27% después del segundo año. [4] Esto se compara muy favorablemente con las tasas típicas de reincidencia en la libertad condicional convencional, en la que aproximadamente el 46% de los infractores cometen un nuevo delito y más del 60% comete una violación de la libertad condicional. [5] Un estudio reciente de nueve tribunales en California encontró que las tasas de arrestos repetidos durante un período de cuatro años eran del 29% para los participantes de los tribunales de drogas (y solo el 17% para los graduados de los tribunales de drogas) en comparación con el 41% para los delincuentes de drogas similares que no participó en el tribunal de drogas. [6] Otro estudio de cuatro tribunales de drogas para adultos en el condado de Suffolk, Massachusetts , encontró que los participantes de los tribunales de drogas tenían un 13% menos de probabilidades de ser arrestados de nuevo, un 34% menos de probabilidades de volver a ser condenados y un 24% menos de probabilidades de volver a ser arrestados. -encarcelados que los que estaban en libertad condicional que habían sido cuidadosamente emparejados con los participantes del tribunal de drogas mediante análisis de "puntaje de propensión". [7]
Costos y beneficios
Existe evidencia mixta sobre si los tribunales de drogas ahorran dinero o cuestan más por participante que los tribunales tradicionales. Los estudios realizados a mediados de la década de 2000 calcularon el ahorro medio de costes por participante. Los resultados revelaron ahorros de costos promedio que van desde casi $ 3,000 hasta más de $ 12,000 por cliente. Dependiendo del tamaño de un programa dado, en algunos condados, los ahorros de costos agregados excedieron de $ 7 a $ 9 millones por año. [8] Hay alrededor de 120.000 personas tratadas anualmente en los tribunales de drogas, lo que genera más de $ 1 mil millones en ahorros anuales. En general, se estima que el programa actual de tratamiento de tribunales de drogas para adultos produce alrededor de $ 2.21 en beneficio por cada $ 1 en costos, para un beneficio neto para la sociedad de alrededor de $ 624 millones. Los estudios han demostrado que 1,5 millones de detenidos que probablemente sean culpables (la población con más probabilidades de participar en el tratamiento del trastorno por uso de sustancias supervisado por el tribunal) corren el riesgo de sufrir un trastorno por uso de sustancias . Tratar a esos 1.5 millones de detenidos en riesgo a través de un tribunal de drogas costaría más de $ 13.7 mil millones y generaría beneficios de aproximadamente $ 46 mil millones. [9]
En 2013, el Instituto Nacional de Justicia realizó una Evaluación de Tribunal de Drogas para Adultos en varios sitios que evaluó la rentabilidad del Modelo de Tribunal de Drogas en comparación con el programa de prueba normal. [10] El Instituto Nacional de Justicia evaluó que por cada $ 1.00 gastado había $ 1.50 en beneficios. [10] Esta literatura más actual contradice la creencia previamente sostenida por The Urban Institute que evaluó en 2004 que el costo-beneficio era de $ 2.00 por cada $ 1.00 gastado. [11] Esto significa que la literatura actual cree que no hay significación estadística entre la rentabilidad del modelo actual de tribunales de drogas y el modelo de libertad condicional de los tribunales ordinarios. [10]
Por otro lado, hay muchos estudios realizados por instituciones de investigación no partidistas que muestran que los tribunales de drogas tienen un costo positivo. En un metanálisis de 86 tribunales de drogas, que incluye el costo total de las rehabilitaciones y los servicios integrales y las externalidades de los tribunales de drogas, la Brookings Institution concluyó en 2012 que los beneficios de los tribunales de drogas "probablemente [no]" superan sus costos, señalando que "en promedio, el tribunal de drogas costará $ 5,000 más por participante de lo que se obtiene en beneficios, y solo hay un 14% de posibilidades de que los beneficios superen los costos". [12] [Se necesita cita completa ] De manera similar, el Ministerio de Justicia del Reino Unido concluye que los tribunales de drogas tienen un costo positivo de 4.633 libras esterlinas por participante. [13]
Tribunal de drogas para menores
Los tribunales de drogas no solo se aplican a los adultos, sino también a los menores. La necesidad de un tribunal de drogas para menores puede estar indicada por el grado de asociación de una droga con la delincuencia, la capacidad del sistema de justicia de menores para utilizar el tratamiento, la supervisión y otros servicios, así como la responsabilidad que se otorga al menor y a los proveedores de servicios. por el sistema de justicia juvenil. [14] Establecido en 1995, el primer tribunal de drogas para menores de la nación fue en Wilmington, Delaware . [15] A partir de 2020, había 300 tribunales de drogas juveniles en los 50 estados y Washington, DC . [dieciséis]
Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Drogas
La Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Drogas (NADCP) es una organización sin fines de lucro fundada en 1994 para reducir el impacto social negativo del uso de sustancias, el crimen y la reincidencia. El NADCP aboga por el establecimiento, el crecimiento y la financiación de los tribunales de drogas y prevé la recopilación y difusión de información. En 1997, la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas estableció el Instituto Nacional de Tribunales de Drogas (NDCI) como parte del NADCP. El NDCI se financia a través de la Oficina de Asistencia Judicial (BJA) del Departamento de Justicia de los EE. UU. Y la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA) del Departamento de Transporte de los EE. UU . El NDCI ofrece una serie completa de capacitación sobre tribunales de drogas para profesionales y difunde importantes investigaciones, evaluaciones y comentarios relevantes. NDCI organiza más de 130 eventos de capacitación cada año. [17]
Críticas y controversias
En los últimos años, los tribunales de drogas y la investigación de los tribunales de drogas se han convertido en objeto de importantes críticas. La investigación académica cuestiona tanto la constitucionalidad de los tribunales de drogas como la posible negación o limitación de los derechos de los acusados causada por el modelo de los tribunales de drogas. [18] Otros, como el ex juez del tribunal de drogas Morris Hoffman, han teorizado que los tribunales de drogas "causan una ampliación de la red debido a la mayor disposición de la policía para arrestar a los delincuentes si reciben tratamiento en lugar de tiempo en la cárcel y una mayor disposición de los delincuentes a probar drogas cuando enfrentando consecuencias legales menos graves ". [19]
De manera similar, si bien la mayoría de las investigaciones de los tribunales de drogas respaldan los conceptos de reducción de las tasas de reincidencia y ahorro de costos, las metodologías de estos estudios han sido criticadas. Los costos de oportunidad asociados con los servicios integrales (rehabilitación, instalaciones de vivienda de transición, etc.) que pueden promover reducciones en las tasas de reincidencia rara vez se incluyen en los análisis de costos de los tribunales de drogas, ni las externalidades asociadas con los delitos cometidos por delincuentes que son libres a través de los tribunales de drogas. expedientes, versus encarcelados bajo el modelo tradicional. Un estudio preliminar realizado por la Brookings Institution llamado "Un metaanálisis bayesiano de la rentabilidad de los tribunales de drogas", que analizó 86 estudios de tribunales de drogas existentes, concluyó que los tribunales de drogas probablemente tienen un costo positivo, no negativo. [20] Otros trabajos, incluido un libro blanco de 2007 publicado por un miembro de la Facultad de Derecho de Yale y titulado "Fraude en tribunales de drogas" concluyeron que el sesgo de selección invalidaba muchos de los estudios que sugerían que los tribunales de drogas reducían las tasas de reincidencia. [21] El Justice Policy Institute y la Drug Policy Alliance publicaron artículos en 2011 que criticaban duramente el modelo de los tribunales de drogas. [22]
Varios escándalos recientes de tribunales de drogas fueron noticia nacional, incluido el de Lindsey Dills, de 17 años, quien fue sentenciada a 14 meses de cárcel y 5.5 años de libertad condicional por dos cheques falsificados de $ 20 y $ 40. En otro caso controvertido, el juez Richard Baumgartner, un ex-adicto y juez del Tribunal de Drogas del Condado de Knox , Tennessee, se declaró culpable de mala conducta criminal por escuchar casos mientras usaba drogas, comprar drogas a los acusados en su sala del tribunal y tener relaciones sexuales en sus aposentos con los acusados. . [ cita requerida ] En el condado de St. Clair, Illinois, el juez del tribunal de drogas Joseph Christ murió de una sobredosis de drogas. Christ y otro juez compraron sus drogas a un oficial de libertad condicional del tribunal de drogas. Christ también liberó a un acusado que era uno de sus presuntos traficantes de drogas. [23]
Ver también
- Drogas en los Estados Unidos
- Amanda Williams , juez del Tribunal Superior del circuito de Brunswick en Georgia. Su tratamiento de los acusados en los tribunales de drogas fue objeto de un episodio de Ira Glass 's This American Life .
Referencias
- ^ Kirchner, Lauren (25 de abril de 2014). "Recordando la revolución de los tribunales de drogas" . Estándar del Pacífico . Estándar del Pacífico . Consultado el 10 de mayo de 2015 .
- ^ Centro de recursos de la Corte Nacional de Drogas. (2020, mayo). Mapa de recuento de tribunales de tratamiento.
- ^ Comité de normas de tribunales de drogas de la Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Drogas. (1997, enero). Definición de tribunales de drogas: diez componentes clave. Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia de EE. UU.
- ^ Roman, J., Townsend, W. y Bhati, AS (2003). Tasas de reincidencia para graduados de tribunales de drogas: estimación nacional - Informe final. Washington, DC: The Urban Institute y Calibre.
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- ^ Bell, Kim. "El narcotraficante dice que vendió heroína al juez del condado de St. Clair 'casi a diario ' " . STLtoday.com .
Lectura sugerida
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- Clayton, Robert M .; (1999). "La experiencia de Missouri con los tribunales de drogas". Espectro , 72, 30-32.
- Craddock, Amy; Tribunal de Tratamiento de Drogas de la ciudad de Rochester. (1999). Características de participación en el Tribunal de Tratamiento de Drogas de Rochester 1995-1998 . Rochester.
- Finn, Peter y Newlyn, Andrea K .; Instituto Nacional de Justicia. (1993). El "Tribunal de Drogas" de Miami: un enfoque diferente . Washington, DC: Departamento de Justicia de Estados Unidos.
- Goldkamp, John S. y Weiland, Doris; Instituto Nacional de Justicia. (1993). Evaluación del impacto de la corte por delitos graves de drogas del condado de Dade. Washington, DC: Departamento de Justicia de Estados Unidos.
- Huddleston, C. West; (1998). "Tribunales de drogas y tratamiento en la cárcel". Corrections Today , 60. 98-101.
- Kaye (1999). "Abogando por los tribunales prácticos". Newsweek , 134, 11.
- Mountjoy, John J. (1999). "Tribunales de drogas: ¿Hacer de las penas de prisión una cosa del pasado?" Espectro , 72, 2-4.
- Instituto Nacional de Justicia. (2006). Tribunales de drogas: la segunda década. CJ 211081. Washington, DC: Departamento de Justicia de Estados Unidos. Este informe sintetiza la siguiente investigación:
- Anspach, Donald F. y Ferguson, Andrew S .; Evaluación de la eficacia de las modalidades de tratamiento en el contexto de los tribunales de drogas para adultos, Informe final. Beca No. 2000 – DC – VX – 0008.
- Carey, Shannon M. y Finigan, Michael W .; Análisis de costos detallado en un entorno de tribunal de drogas maduro: una evaluación de costo-beneficio del tribunal de drogas del condado de Multnomah. Subvención No. 2000 – DC – VX – K004.
- Finigan, Michael W. y Carey, Shannon M .; Análisis de 26 tribunales de drogas: lecciones aprendidas, informe final. (Documento encargado, 2002).
- Goldkamp, John S., White, Michael D. y Robinson, Jennifer B .; De si a cómo funcionan los tribunales de drogas: evaluación retrospectiva de dos tribunales de drogas pioneros en el condado de Clark (Las Vegas) y el condado de Multnomah (Portland), Informe de fase II de la Evaluación Nacional de Tribunales de Drogas. Subvención No. 98 – DC – VX – K001.
- Roman, John, Townsend, Wendy y Bhati, Avinash Singh; (2003). Tasas de reincidencia para graduados de tribunales de drogas: estimaciones nacionales , informe final. NCJ 201229.
- Thomas, Stephen. 2009. "Tribunales de drogas de Texas: ¿Se están utilizando los diez componentes clave?" Proyecto de Investigación Aplicada. Universidad Estatal de Texas-San Marcos.
enlaces externos
- Sitio web del Centro de Recursos de la Corte Nacional de Drogas. Este sitio incluye un 'Mapa de recuento de tribunales de tratamiento' [1] .
- Sitio web del Instituto Nacional de Tribunales de Drogas y de la Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Drogas. Este sitio es tanto el NDCI como el NADCP .
- El Servicio Nacional de Referencia de Justicia Criminal NCJRS es un recurso financiado con fondos federales que ofrece información sobre justicia y trastornos por uso de sustancias para respaldar la investigación, las políticas y el desarrollo de programas en todo el mundo.
- Oficina de programas de justicia de la Escuela de Asuntos Públicos del Centro de Compensación de Tribunales de Drogas en la Universidad Americana.
- El episodio del 25 de marzo de 2011 del programa de radio This American Life se centró en las duras prácticas de la jueza de la corte de drogas Amanda Williams en los condados de Glynn, Camden y Wayne, Georgia.