Un mandato dual es la práctica en la que los funcionarios electos sirven en más de un cargo electo u otro cargo público simultáneamente. Esta práctica a veces se conoce como trabajo doble en Gran Bretaña y cumul des mandats en Francia; no debe confundirse con la doble inmersión en los Estados Unidos, es decir, estar empleado y recibir una pensión de jubilación de la misma autoridad pública al mismo tiempo. Así, si alguien que ya es alcalde de un pueblo o concejal resulta elegido diputado o senador en la legislatura nacional o estatal y conserva ambos cargos, se trata de un mandato dual.
Los enfoques políticos y legales hacia la posesión de mandatos duales varían ampliamente. En algunos países, los mandatos duales son una parte bien establecida de la cultura política; en otros pueden estar prohibidos por la ley. Por ejemplo, en los estados federales, a los titulares de cargos federales a menudo no se les permite ocupar cargos estatales. En los estados con un sistema de gobierno presidencial, la pertenencia al poder ejecutivo , legislativo o judicial generalmente inhabilita a una persona para ocupar simultáneamente un cargo en cualquiera de los otros dos órganos. En estados con bicameralidadlegislaturas, por lo general uno no puede ser simultáneamente miembro de ambas cámaras. El titular de un cargo que gane la elección o el nombramiento para otro en el que esté prohibido el doble mandato debe renunciar al cargo anterior o rechazar el nuevo.
Un miembro del Parlamento Europeo (MEP) no puede ser miembro de la legislatura nacional de un estado miembro . [1] Esto data de una decisión de la Unión Europea de 2002 , que entró en vigor en las elecciones europeas de 2004 en la mayoría de los estados miembros, [1] en las elecciones nacionales de 2007 en la República de Irlanda , [1] y en las elecciones europeas de 2009 en el Reino Unido [1]
Originalmente, los eurodiputados eran designados por parlamentarios nacionales de entre sus propios miembros. [2] Antes de las primeras elecciones directas de 1979 , se discutía el doble mandato. [2] Algunos abogaron por prohibirlo, argumentando que los eurodiputados que eran diputados nacionales a menudo se ausentaban de una asamblea para asistir a la otra [2] (de hecho, la muerte prematura de Peter Michael Kirk fue atribuida por su agente electoral al exceso de trabajo resultante de su doble mandato [3] ). Otros afirmaron que los miembros con doble mandato mejoraron la comunicación entre las asambleas nacionales y europeas. [2] Hubo un interés particular en la cuestión del doble mandato en Dinamarca: Los socialdemócratas daneses euroescépticos apoyaron un mandato dual obligatorio, para garantizar que los eurodiputados del estado expresaran las mismas opiniones que la legislatura nacional, [4] y el gobierno de Dinamarca apoyó un mandato dual obligatorio cuando los otros ocho estados miembros apoyaron un mandato dual opcional. [5] Sin embargo, una ley del Parlamento Europeo de 1976 que preparaba las elecciones de 1979 permitía expresamente un mandato dual. [6] En 1978, el político alemán Willy Brandt sugirió que un tercio de los eurodiputados deberían ser diputados nacionales. [7]
Los mandatos duales son raros en Australia . Es ilegal ser miembro de cualquier parlamento estatal y del Parlamento australiano simultáneamente. Un miembro de un parlamento estatal que busca un cargo federal debe renunciar antes de buscar la elección al Parlamento Federal . Es posible pero inusual ser miembro de un gobierno local y otro parlamento . Un ejemplo reciente es la Dra. Kerryn Phelps , quien mantuvo su cargo como concejala en el Consejo de la Ciudad de Sydney mientras estaba sentada en el Parlamento Federal como miembro de Wentworth entre 2018 y 2019.
En 2004 , Clover Moore se convirtió en miembro independiente de Sydney en el Parlamento de Nueva Gales del Sur sin renunciar como alcalde de Sydney . La cuestión de que Moore ocupara ambos cargos había puesto el tema en primer plano en Australia y llevó al primer ministro de Nueva Gales del Sur en 2012 a proponer una nueva ley, denominada en los medios como el "proyecto de ley Get Clover", que prohibía este doble mandato. Se adoptó la ley propuesta y, en septiembre de 2012, Moore renunció a su escaño en Nueva Gales del Sur poco después de ser reelegida como alcaldesa. [8]