La educación en Camboya está controlada por el estado a través del Ministerio de Educación a nivel nacional y por el Departamento de Educación a nivel provincial. El sistema educativo de Camboya incluye educación preescolar , primaria , secundaria , educación superior y educación no formal. [3] El sistema educativo incluye el desarrollo del deporte, la educación en tecnología de la información , el desarrollo de la investigación y la educación técnica . [3]La matrícula escolar ha aumentado durante la década de 2000 en Camboya. Los datos de USAID muestran que en 2011 la matrícula primaria alcanzó el 96% de la población infantil, la escuela secundaria inferior al 34% y la secundaria superior al 21%. [4]
Ministerio de Educación | |
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ministro de Educación | Hang Chuon Naron |
Presupuesto nacional de educación (2019) | |
Presupuesto | $ 915 millones [1] |
Detalles generales | |
Idiomas primarios | Jemer |
Tipo de sistema | Nacional, Privado |
Establecimiento: | 1931 |
Alfabetización (2019) | |
Total | 88,5% [2] |
Masculino | 91,1% |
Mujer | 86,2% |
Inscripción | |
Total | 3,248,479 |
Educación en la constitución
La Constitución de Camboya establece que el estado protegerá y mejorará los derechos de los ciudadanos a una educación de calidad en todos los niveles, garantizando que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades de ganarse la vida (artículo 66). [5] El estado adoptará un programa educativo "de acuerdo con el principio de la pedagogía moderna que incluye tecnología y lenguas extranjeras", así como el estado controlará las escuelas y aulas públicas y privadas en todos los niveles (artículo 67). [5]
Historia
Educación budista tradicional
Antes del siglo XX, la educación tradicional en Camboya estaba a cargo del wat local , y los monjes y sacerdotes ("phikku") eran los maestros. Los estudiantes eran casi en su totalidad varones y la educación se limitaba a memorizar cánticos budistas en pali .
Durante el período del protectorado francés, se inauguró un sistema educativo basado en el modelo francés junto con el sistema tradicional. Inicialmente, los franceses descuidaron la educación en Camboya. Sólo siete estudiantes de secundaria se graduaron en 1931 y sólo entre 50.000 y 600.000 niños se matricularon en la escuela primaria en 1936. En el año inmediatamente posterior a la independencia, el número de estudiantes aumentó rápidamente. Vickery [ ¿quién? ] sugiere que la educación de cualquier tipo era considerada un "bien absoluto" por todos los camboyanos y que esta actitud finalmente creó un gran grupo de graduados desempleados o subempleados a fines de la década de 1960. [6]
El modelo francés
Desde principios del siglo XX hasta 1975, el sistema de educación de masas operó según el modelo francés. El sistema educativo se dividió en niveles primario, secundario, superior y especializado. La educación pública estaba bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación, que ejercía un control total sobre el sistema. Estableció planes de estudio, contrató y pagó a maestros, proporcionó suministros e inspeccionó las escuelas. Se asignó a cada provincia un inspector de educación primaria, que tenía una autoridad considerable. Los comités culturales dependientes del Ministerio de Educación eran responsables de "enriquecer el idioma camboyano". [6]
La educación primaria, dividida en dos ciclos de tres años cada uno, se llevó a cabo en escuelas estatales y dirigidas por templos. La finalización satisfactoria de un examen estatal final dio lugar a la obtención de un certificado después de cada ciclo. El plan de estudios de la educación primaria constaba de aritmética, historia, ética, educación cívica, redacción, geografía, higiene, lenguaje y ciencias. Además, el plan de estudios incluía educación física y trabajo manual. [6]
La instrucción del idioma francés comenzó en el segundo año. El jemer fue el idioma de instrucción en el primer ciclo, pero el francés se utilizó en el segundo ciclo y posteriormente. A principios de la década de 1960, el jemer se utilizaba más ampliamente en la educación primaria. En la década de 1980, la escuela primaria iba desde el primero hasta el cuarto grado. En teoría, una escuela primaria atendía a cada aldea. [6]
La educación secundaria también se dividió en dos ciclos: uno de cuatro años que se imparte en una universidad, seguido de uno de tres años que se imparte en un liceo. Al completar el primer ciclo, los estudiantes pueden tomar un examen estatal. Los candidatos seleccionados recibieron un diploma de secundaria. Al completar los dos primeros años del segundo ciclo, los estudiantes podrían realizar un examen estatal para el primer bachillerato y, después de su último año, podrían realizar un examen similar para el segundo bachillerato. [6]
El plan de estudios secundario de Camboya era similar al que se encuentra en Francia. A partir de 1967, los últimos tres años de la escuela secundaria se dividieron en tres secciones según las materias principales: letras, matemáticas y tecnología; agricultura; y biología. A fines de la década de 1940 y principios de la de 1990, el país enfatizó la educación técnica. En PERK ( República Popular de Kampuchea ), la educación secundaria se redujo a seis años. [6]
La educación superior quedó muy por detrás de la educación primaria y secundaria hasta finales de la década de 1950. La única instalación en Camboya para la educación superior antes de la década de 1960 era el Instituto Nacional de Estudios Jurídicos, Políticos y Económicos, que capacitaba a los funcionarios públicos. A finales de la década de 1950 tenía unos 250 estudiantes. Los camboyanos adinerados y los que tenían becas del gobierno buscaron educación universitaria en el extranjero. Los estudiantes asistieron a escuelas en Francia, pero después de la independencia, un número creciente de estudiantes se matriculó en universidades de Estados Unidos, Canadá, China, la Unión Soviética y la República Democrática Alemana (Alemania del Este).
En 1970, las universidades con una matrícula total de casi 9.000 estudiantes prestaron servicios en Camboya. La más grande, la Universidad de Phnom Penh , tenía casi 4.570 estudiantes varones y más de 730 mujeres en ocho departamentos: letras y humanidades, ciencia y tecnología, derecho y economía, medicina, farmacia, ciencias comerciales, formación docente y formación superior de profesores. Las universidades operaban en las provincias de Kampong Cham , Takeo , Battambang . En Phnom Penh , la Universidad de Ciencias Agrícolas y la Universidad de Bellas Artes ofrecieron formación. El aumento de los combates tras el golpe de 1970 cerró las tres universidades provinciales. [6]
Destrucción del sistema educativo por el Khmer Rouge
Durante el régimen de los Jemeres Rojos , la educación sufrió un duro revés, y los grandes avances logrados en alfabetización y educación durante las dos décadas posteriores a la independencia fueron borrados sistemáticamente. Las escuelas estaban cerradas. Las personas educadas y los maestros fueron sometidos, como mínimo, a sospechas y tratos duros y, en el peor de los casos, a la ejecución. A principios de la década de 1970, más de 20.000 profesores vivían en Camboya. Solo unos 5.000 de los profesores permanecieron diez años después. [6]
Fuentes soviéticas informan que el 90 por ciento de los maestros fueron asesinados bajo el régimen de los Jemeres Rojos. Solo sobrevivieron 50 de los 725 profesores universitarios, 207 de los 2.300 profesores de secundaria y 2.717 de los 21.311 profesores de primaria. La escasa tarifa educativa se centró en los preceptos de la revolución jemer; se adoctrinaba rígidamente a los jóvenes, pero se descuidaba la alfabetización. Toda una generación de niños camboyanos creció analfabeta. [6]
Después de que los Jemeres Rojos fueron expulsados del poder, el sistema educativo tuvo que ser recreado desde casi nada. El analfabetismo había aumentado a más del 40 por ciento y la mayoría de los jóvenes menores de 14 años carecían de educación básica. [6]
Desarrollo del sistema actual
La educación comenzó a recuperarse lentamente, tras el establecimiento de la República Popular de Kampuchea . En 1986 se reportaron las siguientes instituciones principales de educación superior en el PRK:
- la Facultad de Medicina y Farmacia (reabierta en 1980 con un curso de estudio de seis años)
- la Facultad de Agricultura Armchair Dang (inaugurada en 1985)
- el Instituto Técnico de Amistad Kampuchea-URSS (ahora Instituto de Tecnología de Camboya (TIC)) (que incluye planes de estudios técnicos y de ingeniería)
- el Instituto de Idiomas (se enseñan vietnamita, alemán, ruso y español)
- el Instituto de Comercio, el Centro de Educación Pedagógica (formado en 1979)
- la escuela normal avanzada
- la Escuela de Bellas Artes .
Al escribir sobre el sistema educativo bajo el PRK, Trickery afirma: "Tanto el gobierno como el pueblo han demostrado entusiasmo por la educación ... La lista de temas cubiertos es un poco diferente de la de los años anteriores a la guerra. Quizás haya más tiempo dedicado al idioma jemer y literatura que antes de la guerra y, hasta el año escolar 1984-1985, al menos, no se impartió instrucción en lenguas extranjeras ". Señala que el programa de estudios de la escuela secundaria exige cuatro horas de enseñanza de idiomas extranjeros por semana en ruso, alemán o vietnamita, pero que no había profesores disponibles. [6]
Martin describe el sistema educativo en el PRK como basado muy de cerca en el modelo vietnamita, señalando que incluso los términos para educación primaria y secundaria se han cambiado a traducciones directas de los términos vietnamitas. Bajo el régimen de PRK, según Martin, el ciclo primario tenía cuatro en lugar de seis clases, el primer nivel de educación secundaria tenía tres en lugar de cuatro clases y el segundo nivel de educación secundaria tenía tres clases. Martin escribe que no todos los jóvenes podían ir a la escuela porque la escolarización en las ciudades y en el campo requería tasas de inscripción. [6]
Los funcionarios pagaron (en 1987) 25 rieles por mes para enviar a un niño a la escuela, y otros pagaron hasta 150 rieles por mes. Según Martin, "el acceso a los estudios terciarios [estaba] reservado para los niños cuyos padres trabajaban [ed] para el régimen y [habían] demostrado pruebas de su lealtad al régimen". Ella escribe que, desde el nivel primario en adelante, el contenido de todos los libros de texto, excepto los del alfabeto, tenía una orientación política y trataba "más específicamente de Vietnam". Desde el comienzo del ciclo secundario, el estudio del idioma vietnamita fue obligatorio. [6]
Educación budista
Antes de que los franceses organizaran un sistema educativo al estilo occidental, los budistas comen , con monjes como maestros, proporcionaban la única educación formal en Camboya. Los monjes tradicionalmente consideraban que su principal función educativa era la enseñanza de la doctrina y la historia budistas y la importancia de obtener méritos. Otros temas se consideraron secundarios. De esta manera, a los escolares (a las niñas no se les permitía estudiar en estas instituciones) se les enseñaba a leer y escribir jemer, y se les enseñaba los rudimentos del budismo. [6]
En 1933 se creó un sistema de educación secundaria para monjes novicios en el sistema religioso budista. Muchas escuelas de comida tenían las llamadas escuelas Pauli que proporcionaban tres años de educación primaria con los que el estudiante podía competir para ingresar a los liceos budistas. Los graduados de estos liceos podrían presentarse al examen de ingreso a la Universidad Budista de Phnom Pen. El plan de estudios de las escuelas budistas consistía en el estudio de Cali, doctrina budista y jemer, junto con matemáticas, historia y geografía de Camboya, ciencia, higiene, educación cívica y agricultura. La instrucción budista estaba bajo la autoridad del Ministerio de Religión. [6]
Cerca de 600 escuelas primarias budistas, con una matrícula de más de 10,000 novicios y con 800 monjes como instructores, existían en 1962. El Liceo Budista Preach Samaritan, una institución de cuatro años en Phantom Pena fundada en 1955, incluía cursos en Tali, en sánscrito. y en jemer, así como en muchas disciplinas modernas. En 1962, el cuerpo estudiantil era de 680. Los graduados de la escuela pudieron continuar sus estudios en la Universidad Budista Preach Sihanouk Haj, creada en 1959. [6]
La universidad ofreció tres ciclos de instrucción; el doctorado se otorgó después de completar con éxito el tercer ciclo. En 1962 había 107 estudiantes matriculados en la Universidad Budista. Para el año académico 1969-70, más de 27.000 estudiantes asistían a escuelas primarias religiosas budistas, 1.328 estudiantes estaban en liceos budistas y 176 estudiantes estaban matriculados en la Universidad Budista. [6]
El Instituto Budista fue una institución de investigación formada en 1930 a partir de la Biblioteca Real. El instituto tenía una biblioteca, colecciones de fotografías y registros y un museo. Varias comisiones formaron parte del instituto. Una comisión de folclore publicó colecciones de cuentos populares de Camboya, una comisión de Tripitaka completó una traducción del canon budista al jemer y una comisión de diccionario produjo un diccionario definitivo de jemer en dos volúmenes. [6]
Educación privada
Para una parte de la población urbana de Camboya, la educación privada era importante en los años previos a la toma del poder comunista. Algunas escuelas privadas eran operadas por minorías étnicas o religiosas —chinas, vietnamitas, europeas, católicas romanas y musulmanas— para que los niños pudieran estudiar su propio idioma, cultura o religión. Otras escuelas impartían educación a niños indígenas que no podían ingresar a una escuela pública. La asistencia a algunas de las escuelas privadas, especialmente las de Phantom Pena, confería cierto prestigio al estudiante y a la familia del estudiante. [6]
El sistema educativo privado incluía escuelas de idioma chino, escuelas de idioma vietnamita (a menudo católico romano), escuelas de idioma francés, escuelas de idioma inglés y escuelas de idioma jemer. La matrícula en las escuelas primarias privadas aumentó de 32.000 a principios de la década de 1960 a aproximadamente 53.500 en 1970, aunque la matrícula en las escuelas secundarias privadas descendió de unas 19.000 a menos de 8.700 durante el mismo período. En 1962 había 195 escuelas chinas, 40 escuelas jemer, 15 escuelas vietnamitas y 14 escuelas francesas en funcionamiento en Camboya. La educación secundaria privada estuvo representada por varias escuelas secundarias, en particular el Lyceum Descartes en Phenom Pen. [6]
Todas las escuelas vietnamitas en Phnom Penh y algunas escuelas chinas fueron cerradas por decreto del gobierno en 1970. [6]
Ha habido un resurgimiento de escuelas privadas en Phantom Pena. Las organizaciones de Turquía y los EE. UU. Operan escuelas privadas y organizaciones benéficas. Mazama International opera dos escuelas primarias y secundarias, y A New Day Cambodia paga el alojamiento y la educación de 100 estudiantes de diferentes edades.
Varias organizaciones no gubernamentales dedicadas a la educación brindan este servicio orientado a comunidades desfavorecidas de zonas rurales, niños de la calle , niños infectados por el VIH , niños y jóvenes discapacitados y otros colectivos. Algunas organizaciones especializadas en educación técnica se ofrecen a los jóvenes después de terminar el bachillerato y como alternativa a la universidad. En 2012, Don Bosch Camboya involucró a 1.463 estudiantes en programas técnicos en provincias, [7] pero hay escuelas técnicas públicas y privadas como el Instituto Nacional de Capacitación Técnica, la Escuela Técnica Phenom Pen Poly y muchas otras.
Atención y educación de la primera infancia (EKE)
Camboya tiene una población de alrededor de 14 millones, con alrededor de 1,5 millones de niños menores de 5 años. [8] En 2007, cuando se realizó el estudio de UNICEF, tenía una mortalidad de menores de 5 años de 91 y una alta tasa (37 por ciento) de retraso en el crecimiento . [9]
En 2010, la tasa de mortalidad de menores de 5 años había disminuido a 58, pero todavía hay una alta tasa de retraso del crecimiento de moderado a grave (40% en 2006-2010) en Camboya. [8] En 2005-2006, la tasa de matriculación en EKE para niños de 3 a 5 años en Camboya fue de alrededor del 12 por ciento en general. [10] Para los niños de 5 a 6 años, fue del 27,27 por ciento. En las escuelas preescolares estatales 21,23 por ciento; preescolares privados 1,43 por ciento; preescolares comunitarios 3,96 por ciento y programas basados en el hogar 0,84 por ciento. [11]
Cifras más recientes indican que en 2009-2010, la tasa mental de oro de 3 a 5 años fue del 20 por ciento y que fue del 38 por ciento para los niños de 5 años. [12] El gobierno de Camboya quisiera dar prioridad a la AEPI a los niños de entornos pobres y remotos, pero no tiene los fondos para aumentar la provisión estatal de educación preescolar o aumentar el presupuesto nacional para la AEPI. [13]
Hay tres tipos principales de programas preescolares en Camboya: preescolares estatales, preescolares comunitarios y programas basados en el hogar. Los maestros de preescolar estatales tienen las calificaciones académicas y profesionales más altas, habiendo completado un curso de formación de maestros a tiempo completo de 2 años después del grado 12, y reciben un salario del gobierno. Las escuelas preescolares estatales cuestan más que otros programas. Operan un programa de 3 horas, cinco días a la semana durante el año escolar de 38 semanas. La instrucción se proporciona en un aula adecuada con techo, carteles con materiales relacionados con el plan de estudios se exhiben en las paredes y hay baños y agua corriente disponibles. Los niños tienen acceso a papel, lápices, libros y juguetes. [14] [15] [16] [13]
En las escuelas preescolares comunitarias, las experiencias educativas para niños de 3 a 5 años las proporciona un miembro de la aldea que, por lo general, ha recibido 10 días de capacitación inicial y que participa en cursos de actualización durante 3 a 6 días al año. El programa opera durante dos horas al día, 5 días a la semana, durante 24 a 36 semanas al año. Los maestros de preescolar de la comunidad reciben un estipendio cada mes por su trabajo, y se espera que la aldea lo cubra. La mayoría de las clases se llevan a cabo en las casas de los maestros y hay problemas de salud y seguridad cuando este es el caso. Además, los padres tienden a enviar a todos sus hijos, incluidos los menores de 3 años, al preescolar comunitario, lo que dificulta mucho el trabajo de los maestros. [16] [15] [14] [13]
Los programas basados en el hogar se ofrecen a través de grupos de madres formados en las aldeas. Una vez más, el gobierno espera que cada aldea proporcione fondos y recursos a través del consejo de la comuna local. Los grupos son facilitados por una madre "central" en la aldea que generalmente ha recibido un curso de capacitación de dos días en el uso de los materiales del programa. Por lo general, los grupos se reúnen temprano en la mañana antes de que las mujeres vayan a trabajar al campo. Los materiales del programa en el hogar incluyen consejos sobre nutrición , bienestar general y etapas de desarrollo. [16] [15] [14] [13]
Retos actuales
Recursos
En la primera década del siglo XXI, Camboya asignó alrededor del 9% de su presupuesto anual a la educación para mejorar su calidad. Sin embargo, el 83% de los fondos se asignan a remuneraciones por servicios y gastos de operación, lo que podría sugerir la búsqueda de rentas en el proceso. Eso deja pocos fondos para el mantenimiento de las instalaciones de las escuelas y para proporcionar materiales didácticos adecuados, como computadoras e Internet. [17]
El gasto público en educación de Camboya representó el 2,6% del PIB en 2010, frente al 1,6% del PIB en 2007. La proporción asignada a la educación superior sigue siendo modesta (0,38% del PIB o 15% del total). Solo Myanmar (0,15% del PIB en 2011) y Filipinas (0,32% del PIB en 2009) dedican menos a la educación superior en el sudeste asiático. Además, Camboya todavía ocupa el lugar más bajo en el sudeste asiático en la dimensión de educación del Índice de Economía del Conocimiento del Banco Mundial. [18]
No hay suficiente personal en las escuelas, con 58,776 maestros que enseñan a 2,311,107 estudiantes de primaria y solo 27,240 maestros que enseñan a 637,629 estudiantes de secundaria inferior. La proporción de alumnos por maestro es, por tanto, muy alta y podría resultar en ineficacia. Además, más del 60% de los docentes de primaria y secundaria recibieron como máximo educación secundaria, lo que compromete la calidad de la educación. [19]
La grave escasez de escuelas y aulas, especialmente en las zonas rurales, limita el número de niños que tienen acceso a la educación. La mayoría de las aldeas camboyanas tienen una escuela primaria, pero no están completas y no ofrecen un plan de estudios completo de 1º a 6º grado. Los niños camboyanos se enfrentan a mayores dificultades para lograr un nivel educativo superior [20] porque las escuelas secundarias se encuentran en menos del 10% de las aldeas. Solo el 5,4% de las aldeas camboyanas tienen una escuela secundaria inferior y solo el 2% de ellas tiene una escuela secundaria superior. [21]
Los estudiantes solo pueden cursar estudios superiores si pueden pagar las tasas. Por lo tanto, la educación superior se vuelve inaccesible para la mayor parte de los alumnos potenciales. El porcentaje de la población de cada grupo que asiste a una institución educativa se muestra en la Tabla 1, lo que indica que solo aproximadamente el 14,37% de la población puede permitirse seguir la educación terciaria: [22]
tabla 1
<6 | 6-14 | 15-19 | 20-24 | 25+ |
---|---|---|---|---|
28,91% | 80,19% | 51,83% | 14,37% | 1,20% |
Implementación de políticas
Las Oficinas Provinciales / Municipales de Educación (POE) son responsables de apoyar al Ministerio en la implementación de políticas educativas, preparar y presentar planes para un mayor desarrollo de la educación, proporcionando datos y estadísticas de las escuelas. [23] Sin embargo, existe una falta de congruencia entre la investigación y la política, posiblemente vinculada a la insuficiencia del presupuesto y las instalaciones de investigación, que ejemplifica la debilidad en la investigación analítica y el desarrollo de su sistema educativo. [23] Como resultado, existe una brecha significativa entre la formulación, implementación y monitoreo de políticas en el sistema educativo que no se enfoca en los problemas específicos que enfrentan los educadores y los niños.
Disparidad de género
Aunque la tasa de alfabetización y el número de niñas que se gradúan de la escuela primaria en Camboya están aumentando, el número de niñas que abandonan la educación secundaria es mucho mayor que el de niños. En 2008, la proporción de niñas y niños en la educación secundaria superior es del 75% y solo del 50% en la educación terciaria. [24] [25] Esta disparidad se puede atribuir en parte al mayor costo de oportunidad de enviar a las niñas a la escuela, ya que habrá una mano menos amiga para obtener un ingreso adicional. El equilibrio entre la participación escolar y la actividad económica aumenta a medida que el niño crece y esta tendencia es particularmente frecuente entre las niñas. [26] En 2008, el 23% de las mujeres jóvenes eran analfabetas en comparación con el 16% de los hombres. [24]
Baja participación
En 2007, mientras que alrededor del 90 por ciento de los niños completaron la educación primaria, solo el 35 por ciento completó la educación secundaria inferior y solo el 15 por ciento progresó a la educación secundaria superior y más allá. Esto dejó a alrededor de 3,1 millones de jóvenes, o el 85 por ciento de los jóvenes de 15 a 24 años, sin recibir ninguna educación avanzada. La situación es aún peor en lo que respecta a la formación técnica y profesional , donde el número de alumnos matriculados de entre 14 y 20 años apenas representa el 2 por ciento de este segmento de la población. [27]
Esto da como resultado que un porcentaje muy alto de la fuerza laboral camboyana carece de cualificaciones comerciales formales. La gran mayoría de los estudiantes universitarios provienen de familias adineradas que viven en las ciudades, mientras que la mayoría de los técnicos de nivel básico provienen de familias de bajos ingresos. [27]
Las tasas de deserción
Estadísticamente, de 2005 a 2009, las tasas de matriculación en la escuela primaria para hombres y mujeres fueron del 90 y 87 por ciento respectivamente [28], mientras que los niveles de asistencia son del 84 y 86 por ciento de los estudiantes que van a la escuela. Esto sugiere que no todos los niños en Camboya pueden asistir constantemente al plan de estudios de la escuela debido a posibles razones financieras, problemas de atención médica e incluso costos de transporte. [28]
Existen disparidades entre los datos percibidos y los datos administrativos oficiales que representan las tasas de graduación de la escuela primaria. Según la encuesta, el 92 por ciento de los niños debería haber completado la educación primaria hasta el último grado. Los datos administrativos de las escuelas formales sugieren que solo un 43 por ciento ha completado la educación primaria. [28] La disparidad en los datos se debe a los medios por los cuales un niño puede recibir educación en Camboya, formal, no formal e informal. [23]
Falta de conciencia
En la Cumbre Mundial de Johannesburgo se estableció que la educación juega un papel fundamental en el logro del desarrollo sostenible de una nación. [23] La falta de conciencia de la necesidad de la educación para el desarrollo sostenible (ERS) es significativamente evidente en Camboya en medio de la pobreza financiera que enfrenta. La prioridad para los niños de la nación es principalmente contribuir a las finanzas de la familia y no el establecimiento de su educación.
Educación terciaria
En 2011, Camboya tiene una tasa de matrícula terciaria del 10%, [29] que es baja en comparación con otras naciones. [30]
La educación superior de Camboya carece de reconocimiento mundial y no está reconocida por QS World University Rankings .
Además, existe una comunicación inadecuada entre escuelas y corporaciones. Esto dificulta así el necesario ajuste del plan de estudios para dotar a los estudiantes de habilidades para satisfacer la demanda del mercado laboral. Los graduados encuentran dificultades para integrarse en la fuerza laboral. [31]
Las instituciones de educación superior se encuentran principalmente en las principales ciudades. Por lo tanto, los estudiantes tienen que asumir el costo de transporte y los gastos de manutención además de sus cuotas escolares. Además, quienes logran encontrar lugares alternativos para vivir corren el riesgo de verse arrastrados a una cultura de las drogas cada vez más desenfrenada o de ser obligados a ejercer la prostitución. [32]
Las clasificaciones del Foro Económico Mundial (compiladas 2013-2014 pero utilizando datos disponibles) colocan a Camboya en el puesto 116 de 148 países, detrás de Tailandia (66º), Vietnam (95º) y la vecina Laos (111º). [33]
La pobreza obstaculiza la educación
Dado que el umbral de pobreza en las zonas rurales de Camboya se establece en 0,25 dólares estadounidenses por persona por consumo diario, el 53,7% de la población de Siem Reap vive por debajo del umbral de pobreza. [34] Debido a la pobreza, los niños de Camboya se ven obligados a dejar la educación para trabajar y complementar los ingresos familiares; ver Trabajo infantil en Camboya . El costo de enviar a sus hijos a la escuela es muy alto en algunas familias, por lo que es casi imposible que los niños reciban educación. [21]
Cerca del 20% de los niños camboyanos de entre 5 y 9 años están empleados. Las cifras luego aumentan al 47% para los niños de 10 a 14 años y al 34% de los de 15 a 17 años. Entre el número de niños que trabajan de 5 a 17 años, solo el 45% tiene la oportunidad de asistir a la escuela. [21]
Las actividades productivas no económicas, como las tareas del hogar, tienden a comenzar antes que las actividades económicas, aunque de manera menos intensa, lo que hace que los niños en Camboya realicen una `` doble función '': participan en las tareas del hogar y la actividad económica, lo que les deja poco o ningún tiempo para ir. a la escuela. Las actividades no económicas añaden un promedio de ocho horas por semana a la carga de trabajo de los niños económicamente activos, lo que lleva a un promedio de horas de trabajo semanales de casi 31. Los niños que tienen que trabajar antes de ir a la escuela pueden afectar sus calificaciones en las pruebas de alfabetización y aritmética. en nueve puntos porcentuales después de tener en cuenta las diferencias en la calidad de la escuela. [26] Esto muestra que el trabajo afecta la matriculación escolar y la capacidad de los niños para obtener beneficios educativos de la escolarización.
Un informe de 2007 de la Asociación de ONG para la Educación de Camboya (NEP) [35] sugirió que los costos de educación de cada niño promediaban 108 dólares anuales, el 9 por ciento del ingreso anual promedio de cada familia. Claramente, en una nación donde tener cuatro o cinco hijos es muy común, los costos de educación se vuelven muy significativos.
El estudio de la NEP descubrió que estos aranceles eran la razón principal por la que los niños no asistían a la escuela y que una cuarta parte de los padres no sabían que sus hijos tenían derecho a una educación gratuita.
Profesores
Los maestros en Camboya ganan entre 120 y 150 dólares al mes. [21] Recurren a cobrar cuotas escolares informales de $ 0.02 a $ 0.05 por día de los estudiantes para complementar sus salarios. Esto es solo para profesores de la ciudad y se está extendiendo a algunos de los provinciales. Esto disuade aún más a los niños de asistir a la escuela, ya que no pueden permitirse pagar las tasas escolares informales. Con un promedio de tres niños por hogar en Camboya, las tasas escolares informales sumarán una cantidad significativa, lo que hará casi imposible que los padres envíen a sus hijos a la escuela. Si bien el gobierno de Camboya está haciendo esfuerzos para prometer educación gratuita, la recaudación de cuotas escolares informales es una gran disuasión para que los niños asistan a la escuela.
Debido a la escasez de profesores en Camboya, los profesores empleados a menudo carecen de la formación adecuada y tienen una alta proporción de alumnos por profesor. Esto ha dado lugar a una educación de mala calidad y altas tasas de repetición de grado entre los estudiantes. Según los datos, en la provincia de Siem Reap, el 12% de los estudiantes de la escuela primaria no pudieron ser promovidos al siguiente grado al final del año escolar 2006-07. [21] La mayoría de los profesores de Camboya, especialmente los de las zonas más remotas, no habían completado su educación secundaria. Con una población de jóvenes en rápido crecimiento, si se requiere que los maestros posean una cierta calificación mínima, el problema de la escasez de maestros será más grave.
Falta de recursos
Debido a la falta de recursos y al financiamiento gubernamental mínimo para las escuelas, hay escasez de material didáctico e instalaciones escolares. Según la UNESCO, solo el 1,6% del PIB de Camboya (producto interno bruto) se gasta en educación. [22] Aunque el gobierno de Camboya promete proporcionar $ 1,50 a $ 1,75 por estudiante por año a cada escuela primaria para materiales didácticos y costos operativos, la suma a menudo es insuficiente para cubrir los costos operativos básicos de las escuelas. Los maestros a menudo tienen que usar su propio dinero para comprar artículos como tiza. [21]
Corrupción en la educación
Debido a la corrupción en la mayor parte de las instituciones de Camboya, la institución educativa no se salva. Aunque existe una conciencia cada vez mayor de la importancia de la educación que se correlaciona directamente con la empleabilidad, los ciudadanos simplemente asisten a las escuelas para obtener calificaciones en papel. No hay un gran impulso para aprender y aumentar la productividad. La calidad de la educación en Camboya sigue siendo dudosa y no todos los ciudadanos son capaces de realizar tareas para las que sus calificaciones en papel afirman que son capaces.
Las tasas de aprobación en las escuelas no son comparables debido al soborno y al nivel sesgado de dificultad de las pruebas que se entregan en las escuelas. Además de esto, el Ministerio de Educación tiene que disminuir los puntajes promedio de aprobación para aumentar las tasas de aprobación de los estudiantes, o la tasa de desempleo en el país será más alta de lo reportado. [36]
Relación con el desarrollo de la nación
La baja tasa de matrícula del 40% en el nivel secundario y del 5% en el nivel terciario ha provocado que la mayoría de la población camboyana no pueda conversar en inglés, que es el idioma común utilizado en las industrias comerciales. [37]
Bill Hayden, ministro de Relaciones Exteriores de Australia, dijo en 1983 que "la única forma de que Australia ayude a Camboya en la reconstrucción es ayudándoles a aprender inglés", para que puedan solicitar ayuda, acceder a la tecnología moderna y al mundo comercial, así como compartir conocimientos para ayudar a Camboya a desarrollarse. [38] No educar a las mujeres también puede generar un costo económico de 92 mil millones de dólares en todo el mundo cada año, lo que sugiere que educar a más mujeres en Camboya conduciría a mayores ganancias económicas. [39]
Nuevo ministro de Educación reforma el sistema
Agosto de 2014 fue el año en que los estudiantes camboyanos del grado 12 tomaron su examen final de secundaria para ingresar a las universidades. Sin embargo, 2014 fue el año en que el nuevo ministro, Hang Chuon Naron, eliminó la corrupción y las trampas durante la prueba. Los estudiantes no pueden traer teléfonos celulares o calculadoras a los salones. Los profesores no tuvieron la oportunidad de decirles a los estudiantes las respuestas a las preguntas del examen. El gobierno empleó monitores para vigilar atentamente a los examinados. Por lo tanto, solo el 26% de todos los estudiantes en el grado 12 aprobaron la prueba. [40]
El papel de las ONG
Hay una presencia significativa en Camboya de escuelas construidas y financiadas continuamente por simpatizantes extranjeros, y de ONG de apoyo a la educación que ayudan con formación, recursos y financiación. El papel de estas ONG es significativo en la medida en que el Ministro de MOEYS es de dominio público [41] al decir que la contribución de estas ONG es una parte integral de la estrategia educativa y que sin las ONG el gobierno no podría llegar sus objetivos educativos.
La relación entre MOEYS y el sector de ONG es parte integral del Plan Estratégico de Educación 2010 que estableció como objetivo:
Expandir las asociaciones públicas / ONG / comunitarias en educación formal y no formal en áreas fronterizas, remotas y desfavorecidas, así como aumentar el apoyo para la provisión de habilidades para la vida local y capacitación vocacional y habilidades profesionales básicas / requeridas que respondan a las necesidades sociales y mercado laboral. [42]
En 2012 y 2013, el MOEYS implementó un proceso de registro diseñado para integrar a las ONG en el marco educativo general y garantizar que las ONG cumplan con los estándares de calidad de la enseñanza, entorno físico y gobernanza. El registro proporciona un medio para que el gobierno ejerza cierta influencia o control sobre este sector, así como un medio más claro de recopilar información estadística relevante.
Es probable que el papel de las ONG relacionadas con la educación se entrelace más estrechamente con el MOEYS con el tiempo.
Ver también
- Lista de universidades en Camboya
- Ministerio de Educación, Juventud y Deporte de Camboya
- Un nuevo día en Camboya
Referencias
Citas
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Fuentes
- Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia bajo CC-BY-SA IGO 3.0 Declaración de licencia / permiso en Wikimedia Commons . Texto extraído de Investing Against Evidence: The Global State of Early Childhood Care and Education , 212-216, Marope, PTM, Kaga, Y., UNESCO. UNESCO.
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enlaces externos
- Directorio de escuelas de Camboya
- Ministerio de Educación, Juventud y Deporte
- Educación en Camboya , informe de UNICEF
- La educación profesional en Camboya , informe UNESCO-UNEVOC