Panorama historico
El sistema electoral de Fiji es el resultado de complejas negociaciones, compromisos y experimentos llevados a cabo durante los años previos y posteriores a la independencia del dominio colonial británico en 1970. Se han probado varios dispositivos en diversas ocasiones para adaptarse a la realidad de que las elecciones primarias La falla en la política de Fiji no es ideológica, sino étnica . Los intereses políticos en competencia de los indígenas fiyianos e indo-fiyianos definieron el panorama político durante una generación. También hay pequeñas comunidades de europeos, chinos y otras minorías.
En la época colonial, las autoridades británicas establecieron un consejo legislativo con poderes principalmente consultivos, que se fueron ampliando gradualmente. Los varones europeos obtuvieron el derecho al voto en 1904 y se les asignaron 7 escaños electivos en el Consejo Legislativo. Los fiyianos estuvieron representados por 2 jefes elegidos por el gobernador colonial de una lista de 6 nominados presentada por el Gran Consejo de Jefes . Inicialmente no había representación para los inmigrantes indios o sus descendientes, pero en 1917 se les concedió un puesto, ocupado por un candidato del Gobernador.
Este escaño se hizo electivo en 1929, cuando los hombres indios adinerados obtuvieron el derecho al voto. En 1954, a los europeos, indo-fiyianos e indígenas fiyianos se les asignó el mismo número de escaños en el Consejo Legislativo. El modo de elección siguió siendo diferente: sufragio universal masculino para los europeos y una élite adinerada con derecho a voto para los indios; Los indígenas fiyianos siguieron estando representados por candidatos del Gran Consejo de Jefes y no votaron directamente por sus propios representantes hasta las elecciones generales de 1966, las últimas que se celebraron antes de la independencia.
Desde principios de la década de 1960 en adelante, el Partido de la Federación Nacional, dominado por Indo-Fiji , comenzó a hacer campaña por el sufragio universal en una lista de votantes común. Los líderes de la comunidad indígena de Fiji se opusieron a esta propuesta, temerosos de que otorgara un control político efectivo a los indo-fiyianos, que entonces constituían la mayoría de la población del país. En los años siguientes se acordaron varios compromisos.
Antigua Cámara de Representantes
Fiji utilizó el sistema de correos por primera vez durante la mayor parte de su historia, pero la nueva constitución en 1997-1998 acordó reemplazarlo con el sistema de voto alternativo (AV), permitiendo que los votos se transfieran de un candidato con pocas votaciones a otros candidatos. según un orden prescrito por el candidato, que podrá ser personalizado por el elector.
AV permite a los votantes clasificar a los candidatos en el orden de su preferencia, con los votos de los candidatos con menos votos transferidos a los candidatos con más votos. Los candidatos que reciben un mínimo del 50 por ciento del voto total en sus respectivos distritos electorales son declarados electos. Si ningún candidato recibe el 50 por ciento, los votos emitidos por los candidatos de menor votación se transfieren a los candidatos de mayor índice de votación, comenzando por eliminar al candidato de menor índice de votación y continuando hasta que un candidato tenga el 50 por ciento o más de los votos.
La variante de AV elegida se tomó del sistema electoral australiano utilizado para el Senado australiano, donde los votantes pueden optar por votar "por encima de la línea", aceptando el orden de preferencia preespecificado de un partido. Este sistema permite a los partidos preespecificar alianzas electorales y es similar al uso de listas de partidos vinculadas, aparentes , en los sistemas de representación proporcional de listas de partidos . Los votantes que no estén de acuerdo con la forma en que su candidato preferido ha dispuesto transferir sus votos si son eliminados, pueden optar por votar "debajo de la línea" de la papeleta de votación. Aquí, los electores pueden clasificar a todos los candidatos en el orden de su preferencia.
Criticas
Desde su implementación, el sistema de votación ha resultado controvertido, y algunos políticos afirman que permite a los partidos políticos fijar los resultados electorales mediante pactos electorales para la transferencia de votos. Algunos han alegado, por ejemplo, que muchos fijianos indígenas votaron por la Alianza Demócrata Cristiana (VLV) o el Partido de Unidad Nacional (PANU) en las elecciones de 1999 , sin saber que esos partidos habían firmado acuerdos con Fiji, dominado por Indo- Fiji. El Partido Laborista transferirá los votos de los candidatos de VLV y PANU de baja votación al FLP, lo que permitirá que el FLP gane más escaños.
Por el contrario, muchos partidarios indo-fiyianos del Partido de la Federación Nacional (NFP) en la encuesta de 2001 pueden no haber sido conscientes de que los votos para los candidatos del NFP, todos los cuales perdieron, serían transferidos al Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua (SDL), dominado por indígenas. ). El primer ministro Laisenia Qarase de la SDL ha admitido que su partido ganó varios escaños en las preferencias de la NFP, como se conoce a los votos transferidos.
El vicepresidente Ratu Joni Madraiwiwi expresó sus propias dudas sobre el sistema de votación el 3 de noviembre de 2005. Dijo que facilitaba mucho el trabajo de los partidos políticos y negaba la libertad de elección a los votantes, ya que votar por un partido político era en última instancia un voto por cualquier otra parte a la que esa parte haya decidido transferir sus preferencias. "En retrospectiva, quizás hubiera sido preferible dejar que el votante tomara sus propias decisiones", dijo Madraiwiwi.
Reiteró estas reservas el 9 de febrero de 2006 y propuso la representación proporcional como alternativa. Su llamado fue desatendido tanto por el Grupo de Iniciativa de la Gran Coalición (una coalición de partidos autóctonos de Fiji) como por el Partido Laborista de Fiji, predominantemente indo-fiyiano , y ambos dijeron que estaban satisfechos con el sistema actual.
El primer ministro Laisenia Qarase agregó su propia voz a la disidencia el 21 de diciembre de 2005, diciendo que el sistema podría ser demasiado complicado para que el votante promedio lo entienda. Un alto porcentaje de los votos emitidos en 1999 y 2001 habían sido declarados nulos, dijo, y temía que lo mismo ocurriera en 2006. Pidió consultas sobre un posible regreso al primer puesto .
Distritos electorales
Los miembros de la Cámara de Representantes de Fiji fueron elegidos a partir de distritos electorales de un solo miembro. Han existido varios tipos de distritos electorales en distintos momentos, y en el momento de la disolución había dos: distritos electorales comunales y abiertos .
Distritos comunales
Los distritos electorales comunales fueron la característica más duradera del sistema electoral de Fiji. Antes de 1966, todos los escaños electivos en el Consejo Legislativo se asignaban por etnia y eran elegidos por votantes inscritos como miembros de grupos de población específicos. Evitó la competencia directa por el poder por motivos raciales.
Los críticos señalaron que la distribución no era proporcional: incluso después de 1966, a los fiyianos étnicos y a los indofijianos, que los superaban en número, se les asignaron 9 escaños electivos, y a las minorías europeas y otras , que comprendían menos del diez por ciento de la población, 7 La representación de las minorías se redujo a partir de 1972 (3 de 27 distritos comunales); Los indígenas fiyianos e indo-fijianos siguieron estando representados por igual (12 escaños cada uno).
La Constitución de Fiji de 1990 abolió todos los distritos electorales no comunales. Las elecciones generales de 1992 y las elecciones posteriores de 1995 vieron a todos los miembros de la Cámara de Representantes elegidos sobre una base comunal estricta.
Una revisión constitucional en 1997-1998 redujo la representación comunal a 46 escaños de 71. Se asignaron 23 escaños a los fiyianos étnicos, 19 a los indofijianos, 1 a los isleños de Rotuman y 3 a los grupos minoritarios.
Distritos electorales nacionales
Como solución de compromiso entre las demandas que compiten por sufragio universal (defendida por la mayoría de los líderes indofijianas) y una franquicia estricta comunitaria (apoyada por la mayoría de los jefes de Fiji indígenas), 9 circunscripciones "cruzada de voto", más tarde llamado circunscripciones nacionales , se establecieron por primera tiempo para las elecciones de 1966. Los 9 escaños se asignaron étnicamente (a los fiyianos étnicos, los indo-fiyianos y las minorías se asignaron 3 escaños cada uno), pero fueron elegidos por sufragio universal de adultos. Este compromiso requería que los candidatos buscaran apoyo fuera de su propio grupo étnico, sin tener que lidiar con la competencia de candidatos de otras razas.
Un acuerdo en 1970 condujo a la expansión del número de distritos electorales nacionales a 25 a partir de 1972. Esto fue casi la mitad de los 52 miembros de la Cámara de Representantes . A los indígenas fiyianos e indo-fijianos se les asignaron 10 escaños nacionales cada uno, y las minorías tomaron los 5 restantes.
Tras dos golpes militares en 1987, los distritos electorales nacionales fueron abolidos bajo la presión de los etnonacionalistas de Fiji , que se oponían a permitir que los electores no indígenas votaran por representantes indígenas de Fiji.
Distritos electorales abiertos
Una revisión constitucional en 1997-1998 permitió la competencia electoral directa entre candidatos de diferentes grupos étnicos por primera vez. Se establecieron 25 distritos electorales abiertos , con candidatos de todas las razas compitiendo por los votos emitidos en una lista de votantes común. En las elecciones parlamentarias de 1999, los distritos electorales abiertos demostraron ser mucho más competitivos que los distritos electorales comunales, en los que la lealtad étnica a partidos políticos particulares generalmente garantizaba resultados predecibles. Esta tendencia fue aún más evidente en las elecciones de 2001.
Principalmente nominados
Antes de 1966, todos los representantes de Fiji en el Consejo Legislativo fueron nominados por el Gran Consejo de Jefes . Los jefes continuaron nominando a dos miembros para el Consejo Legislativo después de 1966, pero la representación de los jefes fue abolida en las primeras elecciones posteriores a la independencia de 1972. Sin embargo, fueron compensados con la creación de un Senado , en el que 8 de los 22 senadores fueron nominado por los jefes. Esta cifra aumentó a 24 de 34 en 1992, pero se redujo a 14 de 32 en 1999.
Miembros oficiales
De 1904 a 1966, la mayoría en el Consejo Legislativo fue nombrada por el gobernador colonial. Los escaños ocupados por estos nominados, conocidos como miembros oficiales , fueron abolidos ese año [ especificar ] .
Propuesta de "un hombre, un voto"
El entonces líder interino comodoro Frank Bainimarama , que derrocó al gobierno del primer ministro Laisenia Qarase en un golpe militar en diciembre de 2006, ha culpado al sistema de "votación comunal" de Fiyi por las tensiones étnicas y la falta de un fuerte sentimiento de identidad y ciudadanía nacionales compartidas. Bainimarama declaró que estaría a favor de abolir el sistema de votación comunal, a favor de un sistema de "lista común" de "un hombre, un voto" sin distinciones étnicas entre los votantes. [1]
Originalmente opuesto a la idea, Qarase expresó más tarde un apoyo tentativo. Qarase dijo que apoyaba la idea en principio, pero agregó: "Somos una democracia muy joven y creo que si nos movemos ahora hacia un sistema de un solo hombre, un voto, será demasiado rápido y demasiado temprano". [2] En cambio, Qarase sugirió un nuevo sistema de representación proporcional, en el que cada comunidad étnica estaría representada en el Parlamento en proporción a su número dentro de la población. [3] Esto conferiría una mayoría en el Parlamento a los indígenas fiyianos.
En julio de 2009, Bainimarama anunció que su gobierno introduciría una nueva Constitución para 2013. Enmendaría el sistema electoral, aboliendo el voto comunal. [4] En septiembre de 2013 se promulgó una nueva constitución , que abolió los distritos electorales comunales y abiertos, e instituyó una forma de representación proporcional , con toda la nación votando como un solo distrito electoral por un Parlamento unicameral de 50 miembros , que reemplazó al Parlamento bicameral anterior. .
Parlamento de Fiji
Los 51 miembros del Parlamento fueron elegidos de un solo distrito electoral a nivel nacional por representación proporcional de lista abierta con un umbral electoral del 5%. Los asientos se asignan mediante el método d'Hondt . [5] [6]
Ver también
- Elecciones en Fiji
Referencias
- ^ "Igualdad dentro de la 'lista común' para Fiji" Archivado el 17 de julio de 2011 en archive.today , Radio Fiji, 1 de diciembre de 2007
- ^ "Tiempo de espera para el cambio en el sistema de votación de Fiji" Archivado el 17 de julio de 2011 en archive.today , Radio Fiji, 14 de enero de 2008
- ^ "Representar a todos en el sistema de votación de Fiji" Archivado el 2 de agosto de 2007 en archive.today , Radio Fiji, 14 de enero de 2008
- ^ "PM Bainimarama - Un marco estratégico para el cambio" Archivado el 21 de julio de 2009 en Wayback Machine , sitio web del gobierno de Fiji, 1 de julio de 2009
- ^ UIP del sistema electoral
- ^ Sistema electoral para la legislatura nacional - Fiji IDEA