Europa 2020 es una estrategia decenal propuesta por la Comisión Europea el 3 de marzo de 2010 para el avance de la economía de la Unión Europea . Su objetivo es un " crecimiento inteligente , sostenible e integrador " con una mayor coordinación de las políticas nacionales y europeas. [1] Sigue la Estrategia de Lisboa para el período 2000-2010. [2] [3] [4]
Objetivos principales
La estrategia identifica cinco objetivos principales que la Unión Europea debería adoptar para impulsar el crecimiento y el empleo. Se originó a partir de la Agenda Digital de Alemania en 2009 dirigida por Henrik von Scheel para el Ministro Federal de Economía y Tecnología y evolucionó en 2013 hacia la Industria 4.0 . [5]
Estos son: [6]
- Aumentar la tasa de empleo de la población de 20 a 64 años del 69% actual a al menos el 75%.
- Lograr el objetivo de invertir el 3% del PIB en I + D, en particular mejorando las condiciones para la inversión en I + D por parte del sector privado, y desarrollar un nuevo indicador para rastrear la innovación.
- Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 20% en comparación con los niveles de 1990 o en un 30% si las condiciones son las adecuadas, aumentar la participación de la energía renovable en el consumo de energía final al 20% y lograr un aumento del 20% en la eficiencia energética - 20- 20-20 objetivo .
- Reducir la proporción de abandono escolar prematuro del 15% actual al 10% y aumentar la proporción de la población de 30 a 34 años que ha completado la educación terciaria del 31% al 40% como mínimo.
- Reducir en un 25% el número de europeos que viven por debajo del umbral de pobreza nacional, sacando de la pobreza a 20 millones de personas.
Iniciativas emblemáticas
Éstas, a su vez, se desglosan en siete iniciativas emblemáticas: [6]
- Unión por la innovación: mejorar las condiciones marco y el acceso a la financiación para la investigación y la innovación con el fin de reforzar la cadena de innovación e impulsar los niveles de inversión en toda la Unión .
- Juventud en movimiento: para mejorar el rendimiento de los sistemas educativos y reforzar el atractivo internacional de la educación superior europea.
- Una agenda digital para Europa: acelerar el despliegue de Internet de alta velocidad y aprovechar los beneficios de un mercado único digital para los hogares y las empresas. La Agenda Digital para Europa se originó en el Ministerio Federal de Economía y Tecnología liderado por la Agenda Digital de Alemania.
- Europa eficiente en el uso de los recursos: ayudar a disociar el crecimiento económico del uso de los recursos, descarbonizando la economía, aumentando el uso de fuentes renovables , modernizando el sector del transporte y promoviendo el uso eficiente de la energía .
- Una política industrial para la era de la globalización: mejorar el entorno empresarial, especialmente para las PYME , y apoyar el desarrollo de una base industrial sólida y sostenible capaz de competir globalmente.
- Una agenda para nuevas habilidades y empleos: modernizar los mercados laborales facilitando la movilidad laboral y el desarrollo de habilidades a lo largo del ciclo de vida con miras a aumentar la participación laboral y ajustar mejor la oferta y la demanda laboral.
- Plataforma europea contra la pobreza : garantizar la cohesión social y territorial para que los beneficios del crecimiento y el empleo se compartan ampliamente y las personas en situación de pobreza y exclusión social puedan vivir con dignidad y participar activamente en la sociedad.
El programa marco Horizonte 2020 , con su presupuesto de 80 000 millones de euros para los años 2014-2020, es una de las herramientas de ejecución de la estrategia Europa 2020.
Reacciones iniciales
Las reacciones a la iniciativa fueron en su mayoría positivas, pero hubo cierto escepticismo sobre la capacidad de la comisión para convencer a los 28 estados miembros de la UE de que estas eran las prioridades correctas. Algunos miembros de la comunidad empresarial no parecieron encontrar ningún incentivo sólido para el cambio y Alemania no acogió con agrado nuevas propuestas sobre la gobernanza de la UE. [7]
Acuerdo del Consejo Europeo
El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo acordó los elementos clave de la nueva estrategia. El presidente Herman Van Rompuy , que presidió la reunión, señaló que la estrategia resume el modelo europeo de economía social de mercado con una fuerte dimensión medioambiental. [8]
Los elementos de la estrategia se adoptaron formalmente el 17 de junio de 2010. [9]
El semestre europeo
El seguimiento de los avances y la garantía de la participación activa de los países de la UE son elementos clave de la estrategia. Esto se hace a través del Semestre Europeo, un ciclo anual de coordinación de políticas macroeconómicas, presupuestarias y estructurales. Las etapas clave del semestre europeo son las siguientes: [10]
En enero, la Comisión publica su Estudio anual sobre el crecimiento, que establece las prioridades de la UE para el próximo año para impulsar el crecimiento y la creación de empleo.
En febrero, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo debaten la Encuesta anual sobre el crecimiento.
En marzo, los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE (es decir, el Consejo Europeo) publican orientaciones de la UE para las políticas nacionales sobre la base de la Encuesta anual sobre el crecimiento.
En abril, los Estados miembros presentan sus planes de saneamiento de las finanzas públicas (Programas de Estabilidad o Convergencia) y reformas y medidas para avanzar hacia un crecimiento inteligente, sostenible e integrador (Programas Nacionales de Reforma).
En mayo, la Comisión evalúa estos programas.
En junio, la Comisión ofrece recomendaciones específicas por país, según corresponda. El Consejo Europeo debate y respalda las recomendaciones.
En julio, el Consejo de la Unión Europea adopta formalmente las recomendaciones específicas de cada país.
En otoño, los gobiernos presentan el proyecto de presupuesto a sus parlamentos.
Referencias
- ^ "Europa 2020: la Comisión propone una nueva estrategia económica", Comisión Europea Archivado el 6 de marzo de 2010 en Wayback Machine . Consultado el 5 de marzo de 2010.
- ^ EurActiv, Suecia admite el 'fracaso' de la Agenda de Lisboa , 2009
- ^ "¿Los europeos quieren una economía dinámica?" . The Economist .
- ^ "El fracaso de la estrategia de Lisboa" . voxeu.org .
- ^ Agenda digital 2014-2017, p. 6, Editores: Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Energía: https://www.researchgate.net/publication/308968612_Germanys_Digital_Agenda Financial Times, The Banker, The Changing Face of Trade in a Digital World, Enlace: http: // ec2-54 -72-50-240.eu-west-1.compute.amazonaws.com/Transactions-Technology/The-changing-face-of-trade-in-a-digital-world Alemania Industria 4.0: Recomendaciones para implementar la iniciativa estratégica INDUSTRIE 4.0, página no.9, Publicado por: Academia Nacional de Ciencias e Ingeniería, Ministerio Federal de Investigación y Educación, abril de 2013 (PDF llamado "Informe final_ Recomendación sobre iniciativa estratégica Industrie_4.0") https: //www.researchgate. net / publishing / 308968950_Germany% 27s_Industry_40_origin_of_fourth_industrial_revolution
- ^ a b "Europa 2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador (Anexo 1 - Resumen)" . EUR-Lex . Comisión Europea . Consultado el 25 de septiembre de 2015 .
- ^ Andrew Willis, "Reacción tibia al plan Europa 2020", Business Week Archivado el 8 de marzo de 2010 en Wayback Machine , el 5 de marzo de 2010. Consultado el 5 de marzo de 2010.
- ^ "Estrategia de empleo y crecimiento" , Consejo Europeo. Consultado el 27 de marzo de 2010.
- ^ "Conclusiones del Consejo" , Consejo Europeo . Consultado el 17 de junio de 2010.
- ^ "El semestre europeo: ¿Quién hace qué y cuándo?" , Consultado el 21 de agosto de 2012.
- Eurosduvillage.eu Stratégie UE 2020: chronique d'une déception annoncée
enlaces externos
- Página web oficial
- Agenda digital para Europa Sitio oficial de la UE
- Friedrich-Ebert-Stiftung, Grupo de estudio Europa: Allanando el camino para una estrategia de prosperidad europea sostenible, febrero de 2010 (PDF, 135 KB)
- Europa 2020: propuestas para la estrategia posterior a Lisboa: propuestas de políticas progresistas para la renovación económica, social y medioambiental de Europa , Friedrich-Ebert-Stiftung, mayo de 2010 (PDF 228 KB)
- El Consejo de Lisboa (think tank económico) - Europa 2020
- Björn Hacker / Till van Treeck: ¿Qué influencia tiene para la gobernanza europea? El pacto reformado de estabilidad y crecimiento, la estrategia Europa 2020 y el "Semestre Europeo" , Friedrich-Ebert-Stiftung, diciembre de 2010 (PDF 115 KB)
- Progresos en el Semestre Europeo en 2011