La Agencia Europea de Defensa ( EDA ) es una agencia de la Unión Europea (UE) que promueve y facilita la integración entre los estados miembros dentro de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE . La EDA está dirigida por el Alto Representante (AR / VP) e informa al Consejo . La EDA se estableció el 12 de julio de 2004 y tiene su sede en el edificio Kortenberg en Bruselas , Bélgica, junto con otros organismos de la PCSD.
Resumen militar | |
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Formado | 12 de julio de 2004 |
Jurisdicción | Unión Europea |
Sede | Rue des Drapiers 17-21, Bruselas , Bélgica |
Presupuesto anual | 34,1 millones de euros (2020) [1] |
Ejecutivos militares |
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Documento clave | |
Sitio web | eda.europa.eu |
Mapa | |
Bruselas Agencia Europea de Defensa (Unión Europea) |
Todos los estados miembros de la UE participan en la agencia, excepto Dinamarca , que ha optado por no participar en la PESC. [2]
La AED y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) forman juntos la Secretaría de Cooperación Estructurada Permanente (CEP), la integración estructural perseguida por 25 de las 27 fuerzas armadas nacionales de la UE desde 2017 [3].
Misión
Tareas
El Consejo estableció la AED "para apoyar a los Estados miembros y al Consejo en su esfuerzo por mejorar las capacidades de defensa europeas en el ámbito de la gestión de crisis y mantener la Política europea de seguridad y defensa tal como está ahora y se desarrolla en el futuro". la misión general son cuatro funciones; [4]
- Desarrollo de capacidades de defensa en el ámbito de la gestión de crisis.
- Promoción y mejora de la cooperación europea en materia de armamento.
- Trabajando para fortalecer la Tecnología de Defensa y la Base Industrial y para la creación de un Mercado Europeo de Equipos de Defensa competitivo internacionalmente.
- Mejora de la eficacia de la investigación y la tecnología europeas de defensa.
Estrategias
Las tareas se han resumido en cuatro estrategias: [5]
- El Plan de desarrollo de capacidades (CDP) proporciona a los Estados miembros una imagen auditable y una evaluación de las tendencias y los requisitos de capacidad, a corto, medio y largo plazo, con el fin de informar las decisiones nacionales sobre inversiones en defensa; esto incluye la identificación de áreas de cooperación para la mejora de capacidades y la propuesta de opciones de soluciones colectivas. El CDP es la herramienta estratégica general, el "motor" de la inversión en I + T, para la cooperación en materia de armamento y para las industrias de defensa.
- La estrategia europea de investigación y tecnología de defensa (EDRT) tiene como objetivo mejorar una I + T más eficaz en apoyo de las capacidades militares. La estrategia EDRT define los 'fines' (en qué tecnologías clave invertir), los 'medios' (cómo hacer esto) y las 'formas' de implementar los fines y los medios a través de hojas de ruta y planes de acción.
- La estrategia de Cooperación europea en materia de armamento (EAC) se centra en promover y mejorar una cooperación europea en materia de armamento más eficaz en apoyo de las necesidades de capacidad de la PCSD. La estrategia EAC define cómo mejorar la eficacia y la eficiencia de los programas de armamento europeos mediante una serie de acciones, aplicando las lecciones aprendidas de experiencias pasadas a través de una "Guía de mejores prácticas de cooperación en materia de armamento".
- La estrategia de la Base Tecnológica e Industrial de Defensa Europea (EDTIB) describe el futuro panorama industrial de la defensa europea, basado en las tres C: impulsada por la capacidad, competente y competitivo. La futura EDTIB debe ser más integrada, menos duplicativa y más interdependiente, con una mayor especialización, por ejemplo, mediante el establecimiento de centros industriales de excelencia. Se refiere a campos de acción de los que serán responsables los gobiernos, como la consolidación de la demanda y la inversión. Lógicamente, la estrategia vincula el trabajo de realización de la futura EDTIB con las actividades de la Agencia en el mercado europeo de equipos de defensa. Se presta especial atención a la importancia de las pequeñas y medianas empresas con su típica flexibilidad y capacidad para innovar.
Organización
La estructura de la EDA a 19 de enero de 2018:
Junta directiva presidida por el Alto Representante | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Director | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Director Ejecutivo Adjunto | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Cooperación, planificación y soporte | Capacidades, armamento y tecnología | Sinergias e innovación europeas | Servicios corporativos | ||||||||||||||||||||||||||||||||
La Agencia se supervisa y gestiona de tres formas. [2]
Cabeza
El Alto Representante de la UE (AR), actualmente Josep Borrell , actúa como Jefe de la EDA. El Jefe es responsable de la organización y el funcionamiento generales, asegura la implementación de las directrices y decisiones y preside las reuniones ministeriales de la Junta Directiva.
HR Javier Solana fue el responsable inaugural de la EDA, cargo que mantuvo de 2004 a 2009.
Junta Directiva
La Junta Directiva de la EDA es el órgano de toma de decisiones de la agencia. La Junta Directiva está compuesta por los ministros de defensa de los Estados miembros participantes junto con un representante de la Comisión Europea y dirigido por el Jefe de la Agencia. [4] La Junta Directiva es responsable de proyectos como el propuesto helicóptero de transporte paneuropeo del futuro . [6] [7]
Director ejecutivo
El Director Ejecutivo, designado por el HR, es el jefe de personal de la agencia, responsable de la supervisión y coordinación de las unidades. [8]
Nombre | Nacionalidad | Termino de oficina |
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Nick Witney [10] | Reino Unido | 2004-2007 |
Alexander Weis | Alemania | 2007-octubre de 2010 |
Vacante | Octubre de 2010-enero de 2011 | |
Claude-France Arnould | Francia | Enero de 2011 a febrero de 2015 |
Jorge Domecq [8] | España | Febrero de 2015 - enero de 2020 |
Jiří Šedivý [11] | Chequia | Abril de 2020 - actualidad |
El puesto de director ejecutivo estuvo vacante desde octubre de 2010 hasta enero de 2011, cuando HR Catherine Ashton nombró a Claude-France Arnould en sucesión de Alexander Weis. [12] Se informó que esta nominación había sido bloqueada por el gobierno italiano de Enrico Letta, que deseaba que su propio candidato asumiera el cargo. [13]
En 2020 Olli Ruutu fue nombrado Consejero Delegado interino por el Alto Representante / Vicepresidente y Jefe de la Agencia Europea de Defensa (EDA) Josep Borrell. [14] Su mandato comenzó el 1 de febrero de 2020 y se extenderá hasta el nombramiento de un nuevo director ejecutivo. El 5 de marzo de 2020, la Junta Directiva de la EDA nombró a Jiří Šedivý , exministro de Defensa checo, nuevo Director Ejecutivo de la EDA por recomendación del Jefe de la Agencia Europea de Defensa, Josep Borrell . Asumirá el cargo en abril de 2020. [15]
Direcciones
Hasta el 31 de diciembre de 2013, la agencia estaba organizada en cinco direcciones: Capacidades, Armamento, Industria y Mercados, Investigación y Tecnología y Servicios Corporativos. [dieciséis]
El 1 de enero de 2019, la agencia se reorganizó en tres direcciones: [17]
Direcciones
Dirección de Sinergias y Facilitadores de la Industria
La Industry Synergies & Enablers Directorate apoya una serie de actividades críticas para el desarrollo de capacidades de defensa colaborativa en Europa. Además de liderar el trabajo para identificar, junto con los Estados miembros, las actividades estratégicas clave (KSA) a nivel de la UE, la Dirección de ISE es responsable del compromiso efectivo con la industria en todas las actividades de la Agencia y en apoyo de las prioridades relacionadas establecidas por los Estados miembros.
La Dirección de ISE facilita el trabajo para abordar las implicaciones de la legislación y las políticas de la UE para el sector de la defensa: REACH, adquisiciones, instrumentos de financiación y el análisis de los desarrollos que influyen en las partes interesadas gubernamentales e industriales.
Dirección de Investigación, Tecnología e Innovación
La Dirección de Investigación, Tecnología e Innovación promueve y apoya la investigación de defensa a nivel de la UE. Con base en la Agenda de Investigación Estratégica Global (OSRA), desarrollada junto con los Estados Miembros, la Dirección coordina y planifica actividades conjuntas de investigación y el estudio de soluciones técnicas para satisfacer las necesidades operativas futuras.
La Dirección de RTI brinda apoyo a los Estados miembros ya la Comisión Europea para la Acción Preparatoria para la investigación de defensa, incluida su implementación, y la dimensión de investigación del Fondo Europeo de Defensa. La Dirección también garantiza la promoción de la innovación en defensa y la explotación de sinergias a nivel de la UE con la investigación civil en los campos de la tecnología de doble uso.
Dirección de Capacidad, Armamento y Planificación
La Dirección de Capacidades, Armamento y Planificación apoya el desarrollo coherente del panorama de defensa europeo integrando la participación de EDA en el Plan de Desarrollo de Capacidades (CDP), la Revisión Anual Coordinada de Defensa (CARD) y la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO). La Dirección también identifica, planifica y propone oportunidades de colaboración en apoyo de las prioridades de desarrollo de capacidades de la UE y adaptadas a las necesidades de los Estados miembros, lo que representa un enfoque coherente desde el establecimiento de prioridades hasta el impacto.
La Dirección es la encargada de elaborar el Plan de Desarrollo de Capacidades, basado en el análisis de requerimientos militares realizado junto con los Estados Miembros. También identifica las prioridades de desarrollo de capacidades de la UE orientadas a los resultados y coordina el desarrollo de casos de contexto estratégico para facilitar la implementación de estas prioridades.
Presupuesto
La agencia es financiada por sus miembros en proporción a su Renta Nacional Bruta . Un efecto de esto es que algunas naciones pagan contribuciones diferentes a los presupuestos que otras. Por ejemplo, en 2007 [18] el mayor contribuyente presupuestario fue Alemania con un coste de 4.202.027 €, seguido del Reino Unido que pagó 3.542.487 € y Francia que pagó 3.347.139 €.
Este presupuesto cubre los costes operativos de la Agencia. Los proyectos individuales se financian por separado.
Año | Presupuesto (millones de €) | Gasto (millones de euros) |
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2004 | 1,9 | 0.4 |
2005 | 20,7 | 12,8 |
2006 | 22,7 | 18,8 |
2007 | 22,4 | 21,5 |
2008 | 27,5 | 26,2 |
2009 | 29,2 | 28,1 |
2010 | 31,0 | 30,5 |
2011 | 30,5 | 30,5 |
2012 | 30,5 | 30,5 |
2013 | 30,5 | 30,5 |
2014 | 30,5 | 30,5 |
2015 | 30,5 | 30,1 |
2016 | 30,5 | 30,5 |
2017 | 31,0 | 31,0 |
2018 | TBD |
En su proyecto de presupuesto para el período 2021-2027, la Comisión Europea asignará 27 500 millones de euros para defensa y seguridad. [20]
Historia
La Agencia Europea de Defensa es parte de varias décadas de cooperación de defensa cada vez más formal en Europa. Su trabajo es una continuación del trabajo de la Organización de Armamento de Europa Occidental (WEAO) y el Grupo de Armamento de Europa Occidental (WEAG); representa efectivamente la transferencia de sus funciones de la UEO al marco de la UE y, por lo tanto, continúa el desmantelamiento de la UEO. WEU. También se puede considerar que surge del proyecto Eurofighter Typhoon y otros esfuerzos de defensa colaborativos.
Inicialmente y hasta el 31 de diciembre de 2013, la agencia estaba organizada en cinco direcciones. [16] El 20 de noviembre de 2013 se anunció una nueva estructura organizativa simplificada, que se enumera a continuación, que entró en vigor el 1 de enero de 2014. [21]
En una reunión del Consejo Europeo del 19 de diciembre de 2013, se debatió una Fuerza Aérea Europea (EAF) compuesta por drones de vigilancia, aviones de transporte pesado y aviones de reabastecimiento de combustible aire-aire. [22] Este EEP fue propuesto por el Servicio de Acción Exterior de HRUFASC Catherine Ashton , y fue secundado por el presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz . [23] La propuesta del EEP fue apoyada por Hollande , Rajoy , Letta , Tusk y Merkel, que juntos tienen mayoría de QMV en el Consejo. Al debate se sumó una opinión presentada por el secretario general de la OTAN , Anders Fogh Rasmussen , quien sostuvo que "la OTAN seguirá siendo la piedra angular de la seguridad euroatlántica". [22] La opinión de Rasmussen prevaleció en el Consejo en este momento porque QMV no entró en vigor en las decisiones del Consejo hasta el 1 de noviembre de 2014.
Relaciones con países europeos no pertenecientes a la UE
El Organismo firmó acuerdos administrativos con Noruega (2006), [24] Suiza (2012), Serbia (2013) y Ucrania (2015) que les permiten participar en los proyectos y programas de la EDA sin ejercer derechos de voto. Todos los arreglos administrativos son aprobados por el Consejo Europeo. El Jefe de la Agencia es responsable de negociar estos acuerdos de acuerdo con las directivas dadas por la Junta Directiva de la EDA. [25]
Una transcripción de la Comisión Europea representada por Michel Barnier en la Conferencia de Seguridad de Berlín decía que "[después de su retirada de la unión ] el Reino Unido, como es su deseo, se convertirá en un tercer país en lo que respecta a cuestiones de defensa y seguridad" y que "el Reino Unido ya no será miembro de la Agencia Europea de Defensa ni de Europol". [26]
Ver también
Estructuras de la PCSD
- Política común de seguridad y defensa
- Dirección General de Industria de Defensa y Espacio
- Servicio Europeo de Acción Exterior
- Centro de Satélites de la Unión Europea
- Cooperación estructurada permanente
Otras estructuras
- Tratado franco-británico de cooperación en materia de defensa y seguridad y Declaración de Downing Street
- Organización de Investigación y Tecnología de la OTAN
- Organización para la Cooperación Conjunta en Armamento (OCCAR)
Referencias
- ^ "Finanzas" . Eda.europa.eu . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ a b "Copia archivada" . Archivado desde el original el 20 de octubre de 2006 . Consultado el 3 de junio de 2007 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Cooperación estructurada permanente: un camino institucional para la defensa europea« Red de blogs CSS " . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ a b "Copia archivada" . Archivado desde el original el 13 de junio de 2007 . Consultado el 3 de junio de 2007 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 20 de abril de 2012 . Consultado el 2 de mayo de 2012 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Rüstung: EU beschließt Bau von Helikopter" (en alemán) . Consultado el 23 de enero de 2018 .
- ^ "La EDA y la Comisión trabajarán en estrecha colaboración en la investigación" . Eda.europa.eu . Consultado el 23 de enero de 2018 .
- ^ a b "Consejero Delegado" . Eda.europa.eu . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ [1] [ enlace muerto ]
- ^ "Nick Witney" . Ecfr.eu . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ Director ejecutivo de EDA
- ^ "Catherine Ashton da la bienvenida al nombramiento del director ejecutivo de EDA" . Bruselas. 7 de enero de 2011.
- ^ Vogel, Toby (25 de noviembre de 2010). "El presupuesto ensombrece el lanzamiento del SEAE" . Voz europea.
- ^ Director ejecutivo de EDA
- ^ Jiří Šedivý nombrado nuevo director ejecutivo de EDA
- ^ a b "Organización" . Acerca de nosotros . EDA . Consultado el 4 de febrero de 2013 .
- ^ Organización de EDA
- ^ INFORME FINANCIERO 2007 DE LA AGENCIA DE DEFENSA EUROPEA Junio de 2008
- ^ "Finanzas" . Eda.europa.eu . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ "Gasto de defensa de la UE sobre integración, no capacidad militar - eurodiputados conservadores" . Conservativeeurope.com . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ "EDA lanza estructura aerodinámica Bruselas" . EDA . Consultado el 24 de noviembre de 2013 .
- ^ a b Waterfield, Bruno (19 de diciembre de 2013). "David Cameron lucha contra el plan del ejército de la UE" . Consultado el 6 de febrero de 2019 , a través de www.telegraph.co.uk.
- ^ "Discurso al Consejo Europeo del presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz" 19 de diciembre de 2013 Archivado el 12 de abril de 2014 en la Wayback Machine.
- ^ "Noruega y la UE" . Noruega.no . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ "Estados miembros" . Eda.europa.eu . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
- ^ "Discurso de Michel Barnier en la Conferencia de Seguridad de Berlín" . Consultado el 22 de febrero de 2019 .
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Agencia Europea de Defensa (eda.europa.eu)
- Acción común 2004/551 / PESC del Consejo, de 12 de julio de 2004, sobre el establecimiento del sitio web oficial de la Agencia Europea de Defensa (eur-lex.europa.eu)
- Estructura, instrumentos y agencias de la PCSD , sitio web del SEAE
- Libro blanco de la defensa europea Documento EEI de la UE