La Oficina Europea de Patentes ( EPO ) [notas 1] es uno de los dos órganos de la Organización Europea de Patentes (EPOrg), el otro es el Consejo de Administración . [4] La OEP actúa como órgano ejecutivo de la organización [5] [6] mientras que el Consejo de Administración actúa como su órgano de supervisión [5] y, en cierta medida, como su órgano legislativo. [6] [7] El poder legislativo real para revisar el Convenio sobre la Patente Europea recae en los propios Estados Contratantes cuando se reúnen en una Conferencia de los Estados Contratantes. [8]
Abreviatura | EPO |
---|---|
Predecesor | Institut International des Brevets |
Formación | 1977 |
Sede | Múnich [1] |
Lenguajes oficiales |
|
presidente | António Campinos |
Organización matriz | Organización europea de patentes |
Presupuesto | 2144 millones EUR (2018) [2] |
Personal | 6696 [3] |
Sitio web | www |
Dentro de la Oficina Europea de Patentes, los examinadores se encargan principalmente de estudiar las solicitudes de patentes europeas, presentadas por los solicitantes, con el fin de decidir si conceder una patente para una invención. Las patentes concedidas por la Oficina Europea de Patentes se denominan patentes europeas.
Función
La Oficina Europea de Patentes (EPO) concede patentes europeas que cubren a los Estados contratantes de la Convención Europea de Patentes y varios otros estados que han celebrado acuerdos de extensión y validación con la EPO. La EPO proporciona un único procedimiento de concesión de patentes , pero no una única patente desde el punto de vista de la ejecución. Por tanto, una patente concedida por la EPO no es una patente única o unitaria de la Unión Europea o una patente europea reconocida uniformemente, sino un conjunto de patentes nacionales. [6] Sin embargo, las patentes concedidas por la OEP pueden impugnarse de forma centralizada en la OEP mediante procedimientos de oposición . Además de otorgar patentes europeas, la EPO también se encarga de establecer informes de búsqueda de patentabilidad para solicitudes de patentes nacionales en nombre de las oficinas de patentes de Francia, Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo, Italia, Turquía, Grecia, Chipre, Malta, San Marino, Lituania, Letonia y Mónaco. [9] [10] [11] [12]
Papel en la patente unitaria prevista
Si se adopta la patente europea con efecto unitario (también denominada "patente unitaria"), algunas tareas administrativas relacionadas con la misma serían realizadas por la OEP. Esas tareas incluyen el cobro de tasas de renovación y el registro de efecto unitario al otorgarse, licencias exclusivas y declaraciones de que las licencias están disponibles para cualquier persona. Las decisiones de la OEP con respecto a la patente unitaria estarían abiertas a apelación ante el Tribunal Unificado de Patentes , en lugar de ante las Juntas de Apelación de la OEP . [13]
Estatus legal
La Oficina Europea de Patentes no es una entidad jurídica como tal, [14] sino un órgano de la Organización Europea de Patentes, [15] que tiene personalidad jurídica . [dieciséis]
Ubicación y personal
La sede de EPO se encuentra en Munich , Alemania. [1] La OEP también tiene una sucursal en Rijswijk , Países Bajos, cerca de La Haya , [17] [18] suboficinas en Berlín , Alemania, [19] y Viena , Austria, y una oficina de enlace con las instituciones de la UE en Bruselas , Bélgica. A finales de 2019, la Oficina Europea de Patentes contaba con una plantilla de 6608 (con 3675 en Múnich, 2624 en Rijswijk, 227 en Berlín, 87 en Viena y 3 en Bruselas). La EPO estaba compuesta por personal de 35 nacionalidades diferentes, y el 74% tenía una nacionalidad diferente a la del país en el que trabaja. En términos de diversidad de género , el 34% de todos los miembros del personal eran mujeres. Una cuarta parte de los directivos eran mujeres, un ligero aumento con respecto a años anteriores. En 2019, la OEP gastó más de 5 millones de euros en actividades de desarrollo del talento [ aclaración necesaria ] , y el 94% del personal recibió al menos una actividad de formación durante el año. [20] [se necesita fuente no primaria ]
Las instalaciones de la Oficina Europea de Patentes disfrutan de una forma de extraterritorialidad . De conformidad con el Protocolo sobre privilegios e inmunidades, [21] que forma parte integrante del Convenio sobre la patente europea en virtud del artículo 164 (1) del CPE , las instalaciones de la Organización Europea de Patentes y, por tanto, las de la Oficina Europea de Patentes son inviolables. . [22] Las autoridades de los Estados en los que la Organización tiene sus locales no están autorizadas a entrar en esos locales, excepto con el consentimiento del Presidente de la Oficina Europea de Patentes. [23] Sin embargo, ese consentimiento "se asume en caso de incendio u otro desastre que requiera una acción protectora inmediata". [23]
Gestión
Presidentes de la Oficina Europea de Patentes |
1. Johannes Bob van Benthem (1º de noviembre de 1977 - 30 de abril de 1985), holandés . |
2. Paul Braendli (1º de mayo de 1985 - 31 de diciembre de 1995), suizo . |
3. Ingo Kober (1 de enero de 1996 - 30 de junio de 2004), alemán . |
4. Alain Pompidou (1º de julio de 2004 a 30 de junio de 2007), francés . |
5. Alison Brimelow (1 de julio de 2007 a 30 de junio de 2010), británica . |
6. Benoît Battistelli (1 de julio de 2010 - 30 de junio de 2018), francés. [24] |
7. António Campinos (desde el 1 de julio de 2018), portugués- francés. |
La Oficina Europea de Patentes está dirigida por un presidente, que es responsable de sus actividades ante el Consejo de Administración. [25] El presidente también representa a la Organización Europea de Patentes. [26] El presidente tiene, por tanto, un papel doble: representante de la Organización Europea de Patentes y jefe de la Oficina Europea de Patentes. [27] El presidente de la Oficina Europea de Patentes es nombrado por el Consejo de Administración. [28] Para el nombramiento del Presidente se requiere una mayoría de tres cuartos de los votos de los Estados Contratantes representados y votantes en el Consejo de Administración. [29] [30]
El presidente cuenta con la asistencia de un órgano colectivo conocido como Comité Asesor de Gestión (MAC). Actualmente, el MAC está integrado por el presidente, tres vicepresidentes y varios directores principales y directores. Cada miembro de MAC es responsable de un área comercial específica y reporta al presidente. Se espera que el MAC implemente iniciativas alineadas con la política general y proponga iniciativas o cambios de política que podrían afectar las actividades de la EPO. [31] [se necesita fuente no primaria ]
De manera más general, "la gestión de la OEP está dominada por los delegados de los Estados contratantes en el Consejo de Administración", estos delegados, según Otto Bossung, se guían principalmente por sus intereses nacionales más que por intereses supranacionales como, por ejemplo, la implementación del mercado interior de la UE . [32]
Idiomas
Los tres idiomas oficiales de la Oficina Europea de Patentes son el inglés , el francés y el alemán [33] y las publicaciones, incluido el Boletín Europeo de Patentes y el Diario Oficial de la Oficina Europea de Patentes, se publican en los tres idiomas. [34]
Las solicitudes de patente europea pueden presentarse en cualquier idioma [35] [36] siempre que se presente una traducción a uno de los idiomas oficiales en un plazo de dos meses si el idioma de presentación no es un idioma oficial de la OEP. [37] El idioma oficial en el que se presenta la solicitud o al que se traduce se considera el idioma del procedimiento [38] y la solicitud se publica en ese idioma. [39] Las pruebas documentales también pueden presentarse en cualquier idioma, aunque la OEP puede requerir una traducción. [40]
Algunos Estados contratantes del Convenio sobre la patente europea tienen un idioma oficial que no es un idioma oficial de la OEP, como el holandés , el italiano o el español . Estos idiomas se denominan "idiomas no EPO admisibles". [36] Los residentes o nacionales de esos Estados pueden presentar cualquier documento sujeto a un límite de tiempo en un idioma oficial de ese Estado [41] y hay un período de un mes para presentar una traducción a un idioma oficial [42] o el documento se considera no archivado. [41] La tasa de presentación y la tasa de examen se reducen en un 30 por ciento para determinadas categorías de solicitantes, a saber, las pequeñas y medianas empresas , las personas físicas y las " organizaciones sin fines de lucro , universidades u organizaciones públicas de investigación", al presentar una patente. solicitud o una solicitud de examen en un idioma que no sea EPO admisible y, posteriormente, o lo antes posible simultáneamente, presentar la traducción necesaria. [36] [43]
Departamentos y direcciones generales
La Oficina Europea de Patentes incluye los siguientes departamentos para llevar a cabo los procedimientos establecidos en el CPE: [45]
- una Sección receptora, responsable del examen al momento de la presentación y el examen de los requisitos formales de las solicitudes de patente europea; [46]
- Divisiones de búsqueda, "responsables de la elaboración de informes de búsqueda europeos"; [47]
- Divisiones de examen , responsables de las búsquedas del estado de la técnica y del examen de las solicitudes de patente europea; [48]
- Divisiones de oposición , responsables del examen de las oposiciones contra cualquier patente europea; [49]
- una División Jurídica, "responsable de las decisiones relativas a las inscripciones en el Registro de Patentes Europeas y al registro y supresión de la lista de representantes profesionales"; [50]
- Salas de Recurso , "responsables del examen de los recursos de las decisiones de la Sección Receptora, las Divisiones Examinadoras y de Oposición, y la División Jurídica"; [51] y
- una Sala de Recurso ampliada para garantizar, en particular, la aplicación uniforme de la legislación sobre patentes. [52]
Los departamentos mencionados de la Oficina Europea de Patentes están organizados en tres "Direcciones Generales" (DG), cada una de las cuales está dirigida por un Vicepresidente, la DG Proceso de concesión de patentes, la DG de Servicios Corporativos y la DG de Asuntos Jurídicos e Internacionales, y una Unidad de las salas de apelación, que actúa como poder judicial de la OEP. [53] Según Sir Robin Jacob , los miembros de las salas de apelación de la OEP son "jueces en todo menos en el nombre". [54]
La Oficina Europea de Patentes no toma decisiones sobre cuestiones de infracción . Los tribunales nacionales tienen jurisdicción sobre cuestiones de infracción de patentes europeas . Sin embargo, con respecto a la validez de las patentes europeas, tanto la Oficina Europea de Patentes durante los procedimientos de oposición ( artículo 99 EPC ) como los tribunales nacionales durante los procedimientos de nulidad ( artículo 138 EPC ) pueden decidir revocar una patente europea.
Actividades en el marco del Tratado de Cooperación en materia de Patentes
En el procedimiento internacional según el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), la Oficina Europea de Patentes actúa como Oficina Receptora, Autoridad encargada de la búsqueda internacional (ISA), Autoridad encargada del examen preliminar internacional (IPEA) y, a partir del 1 de julio de 2010, como una denominada Administración encargada de la búsqueda internacional suplementaria (SISA). [55] El Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) establece un procedimiento internacional para tramitar las solicitudes de patente, denominadas solicitudes internacionales, durante los primeros 30 meses después de su primera presentación en cualquier país parte en el PCT. La Oficina Europea de Patentes no concede "patentes internacionales", ya que tales patentes no existen. Después de 30 meses (o, para algunos países, después de 20 meses) [56], una solicitud internacional debe convertirse en solicitudes de patente nacionales o regionales, y luego está sujeta a procedimientos de concesión nacionales / regionales.
Como Autoridad de Búsqueda Internacional Suplementaria (SISA), la Oficina Europea de Patentes ha anunciado que no realizará más de 700 búsquedas internacionales suplementarias por año. [57]
Servicios en línea
La EPO ofrece en su sitio web varios servicios gratuitos, incluidos Espacenet y Open Patent Services (OPS) para buscar dentro de su colección de documentos de patente, los textos legales publicados en su Diario Oficial , el Registro de Patentes Europeas que contiene información legal relacionada con la patente europea publicada. solicitudes y patentes europeas [58] (el Registro de Patentes Europeas también permite la inspección de archivos en virtud del artículo 128 del CPE ), y un servidor de publicación de las solicitudes de patentes y patentes europeas. También existe el software CMS para presentar solicitudes de patentes europeas en línea. [ cita requerida ]
Cooperación internacional
La EPO participa en varias formas de cooperación internacional dentro y fuera de Europa, con otras oficinas de propiedad intelectual, así como con organizaciones internacionales que están fuera del sistema de patentes. [59] La OEP coopera con la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) y la Oficina de Patentes de Japón (JPO) como una de las Oficinas Trilaterales de Patentes . También trabaja con la Oficina de Patentes de Japón (JPO), la Oficina de Propiedad Intelectual de Corea (KIPO), la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China (CNIPA) y la Oficina de Marcas y Patentes de los Estados Unidos (USPTO) en una cooperación conocida como las "cinco Oficinas de PI "o IP5. [60]
El 27 de abril de 2017, la OEP y la Organización Euroasiática de Patentes (EAPO) firmaron un programa que permite un mayor intercambio de trabajo y un tratamiento acelerado de las solicitudes de patentes entre ambas oficinas de patentes. El acuerdo, conocido como Patent Prosecution Highway (PPH), fue firmado por los presidentes de EPO y EAPO en Munich . El presidente de la EAPO, Saule Tlevlessova, declaró: "La firma de este acuerdo bilateral PPH abre una nueva página en la historia de la cooperación EAPO-EPO y servirá para beneficiar a los solicitantes y nuestras oficinas". [61]
Actualmente, la EPO ofrece tres tipos de acuerdos de cooperación con estados no miembros [62] [se necesita fuente no primaria ] :
- La cooperación técnica tiene como objetivo alinear los sistemas de patentes nacionales o regionales de las economías emergentes con el sistema europeo de patentes. Permite a los socios acceder a las herramientas de la EPO o participar en programas piloto como la autopista de procesamiento de patentes (PPH), que ofrece un procedimiento de vía rápida.
- Las asociaciones reforzadas se basan en la cooperación técnica y desarrollan vínculos estratégicos en áreas técnicas de interés mutuo. Las oficinas asociadas pueden evitar la duplicación de trabajo mediante la reutilización de los resultados de EPO.
- En el sistema de validación, los inventores y las empresas que solicitan una patente europea pueden ampliar el alcance de la protección a un estado de validación. Este esquema permite una cooperación técnica a largo plazo que se puede personalizar de acuerdo con los requisitos de los socios.
Representación de empleados y relaciones laborales
El principal sindicato del personal activo dentro de la EPO es el "Sindicato del personal de la Oficina Europea de Patentes" (SUEPO). [63]
Como organización internacional, EPOorg goza de inmunidad y los tribunales nacionales, en principio, no tienen jurisdicción con respecto a las disputas en las que EPO es parte. Los empleados pueden presentar los conflictos laborales al Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo (TAOIT). [64] Sin embargo, en ocasiones, los tribunales de los Países Bajos han asumido la jurisdicción cuando determinaron una violación de los principios fundamentales de los derechos humanos, basándose en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . La jurisdicción se asumió, por ejemplo, porque el procedimiento del TAOIT (de más de 3 años) era demasiado largo para un proceso que involucraba cuestiones de salud [65] o en relación con un conflicto con sindicatos, ya que no era posible apelar al TAOIT ni a ninguna otra organización judicial. [66] El trasfondo de la última sentencia fue el conflicto en curso entre el personal de la EPO y la dirección, en particular la negativa de la EPO a reconocer a los sindicatos del personal, el bloqueo de la comunicación por correo electrónico entre los sindicatos y sus miembros y la restricción del derecho de huelga. . [67] Después de notificar la sentencia a la EPO, el entonces ministro holandés de Seguridad y Justicia, Ivo Opstelten , ordenó a los alguaciles que no cumplieran con la sentencia. [se necesita aclaración ] La intervención de Opstelten fue criticada por varios expertos legales holandeses, incluido Cedric Ryngaert, profesor de derecho internacional en Utrecht, quien consideró que la intervención del ministro era inusual: "Básicamente, erosiona el poder de la Corte. Las organizaciones internacionales van a se ponen cada vez más por encima de la ley, lo que ya es un problema ahora. Opstelten se basa en una Ley de los años setenta, que debe aplicarse de forma dinámica. En cambio, adopta una visión muy conservadora ". [67]
Las relaciones laborales en la OEP durante la presidencia de Benoît Battistelli han sido tensas y marcadas por el conflicto con una escalada notable durante 2014. [68] [69] [70] [71] El descontento del personal se ha atribuido al estilo de gestión de Battistelli que, según Según informes de los periódicos alemanes Die Zeit y Die Welt , el personal lo percibió como excesivamente autocrático e inadecuado para un organismo intergubernamental europeo como la EPO. [72] [73] [74]
Se ha expresado preocupación por el alto número de suicidios de empleados de EPO, cinco en más de tres años. [63] [75] El presidente de la EPO, Battistelli, desestimó las sugerencias -del sindicato de personal de la EPO SUEPO- de un posible vínculo entre el suicidio y las condiciones laborales en la EPO como "totalmente inapropiadas" y acusó al sindicato de "abusar de una incitando a la controversia ". El sindicato de personal de la EPO, SUEPO, dijo que no se había demostrado un vínculo directo entre el suicidio y las condiciones de trabajo, pero que la Inspección de Trabajo holandesa debería tener la oportunidad de investigar el asunto. [76]
Fondo de inversión controvertido
En junio de 2018, el Tribunal de Cuentas Federal de Alemania ( alemán : Bundesrechnungshof ) y expertos financieros criticaron el establecimiento previsto por la EPO de un fondo , llamado "EPO Treasury Investment Fund" (EPOTIF), para gestionar 2.300 millones de euros de sus activos, el fondo que incluye productos financieros de riesgo , como valores respaldados por activos , valores respaldados por hipotecas y permutas de incumplimiento crediticio . [77] [78] [79] [80]
Notas
- ^ La abreviatura "EPOff" también se ha utilizado para referirse a la Oficina Europea de Patentes, para distinguirla de la Organización Europea de Patentes, consulte el sitio web de la Oficina Europea de Patentes, Convención Europea de Patentes (EPC), Índice alfabético de palabras clave. Consultado el 17 de noviembre de 2007.
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Así, la gestión de la OEP está dominada por los delegados de los Estados contratantes en el Consejo de Administración. Es completamente natural que sus pensamientos y acciones estén guiados principalmente por sus responsabilidades en el sector nacional. Por lo tanto, son los intereses nacionales, los intereses de las oficinas nacionales de patentes, los abogados nacionales de patentes, los grupos de presión nacionales, los sectores comerciales nacionales y otros intereses nacionales, los que son las fuerzas decisivas dentro del Consejo Administrativo de la OEP.
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enlaces externos
- Página web oficial
- Instituto de Representantes Profesionales ante la EPO o "Instituto Europeo de Patentes (epi)"
- Sindicato del Personal de la Oficina Europea de Patentes (SUEPO)
- FFPE-EPO otro sindicato de personal de la Oficina Europea de Patentes