La libertad de deambular , o " el derecho de todos ", es el derecho del público en general a acceder a determinadas tierras, lagos y ríos de propiedad pública o privada para la recreación y el ejercicio . El derecho a veces se denomina el derecho de acceso público a la naturaleza o el " derecho a deambular ".
En Escocia , Finlandia , Islandia , Noruega , Suecia , Estonia , Letonia , Austria , República Checa y Suiza , la libertad de itinerancia adopta la forma de derechos públicos generales que a veces están codificados en la ley. El acceso es antiguo en partes del norte de Europa y se ha considerado lo suficientemente básico como para no formalizarlo en la ley hasta los tiempos modernos. Sin embargo, el derecho generalmente no incluye ninguna explotación económica sustancial, como la caza o la tala, o actividades disruptivas, como hacer incendios y conducir vehículos todo terreno.
En Inglaterra y Gales, los derechos de acceso público se aplican solo a determinadas categorías de tierras principalmente baldías.
Europa
países nórdicos
Los rastros antiguos proporcionan evidencia de la libertad de deambular en muchos países europeos, lo que sugiere que tal libertad alguna vez fue una norma común. Hoy en día, el derecho a la itinerancia ha sobrevivido quizás en su forma más pura en Estonia, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia. En este caso, el derecho se ha ganado mediante la práctica durante cientos de años [1] y no se sabe cuándo pasó de una mera "práctica común" a convertirse en un derecho comúnmente reconocido.
Hoy en día, estos derechos respaldan las oportunidades de recreación al aire libre en varios de los países nórdicos, brindando la oportunidad de caminar o acampar en la tierra de otra persona (por ejemplo, en Suecia durante una o dos noches), navegar en las aguas de otra persona y recoger flores silvestres , hongos y bayas . Sin embargo, estos derechos conllevan responsabilidades; es decir, una obligación de no dañar, perturbar, tirar basura ni dañar la vida silvestre o los cultivos.
Los derechos de acceso suelen ser para viajar a pie. Los derechos para pescar, cazar o capturar cualquier otro producto suelen estar limitados por otras costumbres o leyes. A menudo está prohibido encender fuego (aunque en Suecia y Noruega se permiten los incendios con las precauciones de seguridad adecuadas). Se desaconseja hacer ruido . En algunos países se permite montar una tienda de campaña en el bosque por una noche, pero no se permite el uso de una caravana . El acceso no se extiende a tierras edificadas o desarrolladas (como casas , jardines ) y no necesariamente incluye la explotación comercial de la tierra. Por ejemplo, los trabajadores que recogen bayas pueden ser legales solo con el permiso del propietario.
Existen algunas diferencias significativas en las reglas de diferentes países. En Dinamarca , existe una libertad más restringida para deambular por tierras de propiedad privada. Todas las dunas y playas y todos los bosques de propiedad pública están abiertos a la itinerancia. Las áreas sin cultivar y sin vallas están abiertas a la itinerancia diurna, independientemente del estado de propiedad. Los bosques de propiedad privada tienen acceso solo por caminos y pistas.
Finlandia
En Finlandia, la libertad de deambular y los derechos conexos se denominan " jokamiehenoikeus " en finlandés y " allemansrätten " en sueco (literalmente, "el derecho de todos"), de forma similar a otros países nórdicos. Todos pueden caminar, esquiar, montar a caballo o andar en bicicleta libremente en el campo donde esto no dañe el entorno natural o al propietario, excepto en los jardines o en las inmediaciones de las casas (patios) de las personas. Los campos y plantaciones, que pueden resultar fácilmente dañados, normalmente no se pueden cruzar excepto en invierno. También es posible establecer rutas de recreación al aire libre en terrenos privados, en base a un acuerdo sobre los derechos de uso o mediante procedimientos oficiales de acuerdo con la Ley de Recreación al Aire Libre, por ejemplo. [2]
Uno puede quedarse o acampar temporalmente en el campo, a una distancia razonable de las casas, recoger muestras de minerales, bayas silvestres, setas y flores (siempre que no sean especies protegidas). Se puede pescar con caña y sedal (solo en aguas tranquilas), remar, navegar o usar una lancha a motor en vías fluviales (con ciertas restricciones) y nadar o bañarse tanto en aguas interiores como en el mar. Se puede caminar, esquiar y pescar en el hielo en lagos helados, ríos y el mar. Los ingresos por la venta de bayas u hongos recolectados están libres de impuestos. La recolección de moras de pantano puede estar restringida temporalmente a los residentes locales en partes de Laponia . [3] En la provincia autónoma de Åland se cuestionó la inclusión del derecho al campamento en el derecho a la itinerancia, pero desde 2013 ya no es así. [4] [5] [6]
No se puede molestar a los demás o dañar la propiedad, molestar a las aves en reproducción (o sus nidos o crías), o molestar a los renos o animales de caza. No se puede talar o dañar árboles vivos, ni recolectar madera, musgo o líquenes en la propiedad de otras personas, ni se puede encender fuego sin el permiso del propietario (excepto en una emergencia). Sin embargo, es aceptable usar un quemador de alcohol, una estufa de leña o un dispositivo similar que no tenga partes calientes que toquen el suelo. No se puede perturbar la privacidad de las casas de las personas acampando demasiado cerca de ellas o haciendo demasiado ruido, ni tirando basura, conduciendo vehículos motorizados fuera de la carretera sin el permiso del propietario, o pescando (excluyendo la pesca con caña) o cazando sin los permisos correspondientes. [7] Si montar a caballo causa más que un inconveniente o molestia menor, se debe llegar a un acuerdo con el propietario para el uso a largo plazo de la ruta. También se puede llevar un caballo a nadar en un cuerpo de agua sin el consentimiento del propietario del área de agua (excluidas las playas públicas).
El derecho es un derecho positivo en el sentido de que solo el gobierno puede restringirlo como en el caso de las reservas naturales estrictas . Sin embargo, la definición exacta permanece en su mayoría sin codificar y se basa en el principio de nulla poena sine lege (lo que no es ilegal no puede ser castigado).
Noruega
Todas las personas en Noruega disfrutan del derecho de acceso y paso por tierras baldías en el campo. El derecho es una antigua ley consuetudinaria llamada allemannsrett (literalmente el derecho de todos), que fue codificada en 1957 con la implementación de la Ley de Recreación al Aire Libre. [8] Se basa en el respeto por el campo, y se espera que todos los visitantes muestren consideración por los agricultores y propietarios de tierras, otros usuarios y el medio ambiente. En Noruega, los términos utmark y innmark dividen las áreas donde el derecho de deambular es válido ( utmark , literalmente algo como "tierra fuera de [los límites]" / "[campo exterior]") y donde no es válido o está restringido ( marca , "tierra dentro de [los límites] "/" [En el campo] "). La ley especifica minuciosamente innmark , y todas las áreas no cubiertas por esta definición se definen como utmark , en general áreas deshabitadas y sin cultivar. Las tierras cultivadas solo se pueden cruzar cuando están congeladas y cubiertas de nieve.
Hay algunas reglas básicas que se deben seguir al acampar en Noruega:
- Las personas pueden acampar al menos a 150 metros de la casa o cabaña habitada más cercana.
- Las fogatas no están permitidas en las áreas forestales entre el 15 de abril y el 15 de septiembre, a menos que obviamente no puedan provocar un incendio . [9]
- Los turistas pueden quedarse en un lugar solo por un día. Después de eso, es necesario pedir específicamente permiso al propietario. Esta regla excluye las montañas y los parques nacionales.
En los últimos años, la derecha se ha visto sometida a presión, especialmente en torno al fiordo de Oslo y en las zonas populares del sur de Noruega. Estas áreas son sitios populares para casas de vacaciones y muchos propietarios de tierras costeras quieren restringir el acceso público a su propiedad. Como regla general, la construcción y división de la propiedad está prohibida en una zona de 100 metros más cercana al mar, pero las autoridades locales en muchas áreas han hecho un uso liberal de su capacidad para otorgar exenciones de esta regla. Sin embargo, incluso si al propietario de un terreno se le ha permitido construir más cerca de la costa, no puede restringir que las personas caminen por la orilla. No se permiten cercas y otras barreras para evitar el acceso público (pero a veces se erigen, lo que resulta en fuertes multas).
Se permite el canotaje , kayak , remo y vela en ríos, lagos y océanos. Los barcos a motor solo están permitidos en agua salada. Todas las aguas están abiertas para nadar, con la excepción de los lagos que son depósitos de agua potable (ver, por ejemplo, Maridalsvannet ).
El forrajeo de bayas silvestres es parte del derecho. Sin embargo, la recolección de moras puede estar restringida en tierras de propiedad privada en el norte de Noruega. [10]
Los derechos de caza pertenecen al propietario de la tierra, por lo que la caza no está incluida en el derecho de libre acceso. En áreas de agua dulce como ríos y lagos, los derechos de pesca pertenecen al propietario. La pesca en agua dulce solo se puede realizar con el permiso del propietario de la tierra y por aquellos en posesión de una licencia de pesca. Se aplican reglas diferentes para los niños menores de 16 años. Los niños menores de 16 años tienen derecho a pescar sin licencia, un derecho codificado en 1992. Este derecho fue juzgado y confirmado en un fallo del Tribunal Supremo de Noruega en 2004. [ cita requerida ]
En las zonas de agua salada hay libre acceso a la pesca deportiva con embarcaciones o desde la costa. Toda la pesca está sujeta a la legislación para, entre otras cosas, proteger la diversidad biológica, y esta legislación estipula reglas con respecto al uso de artes, temporadas, límites de bolsa o tamaño y más.
Suecia
En Suecia, allemansrätten (literalmente "el derecho de todos") es una libertad otorgada por la Constitución de Suecia . Desde 1994, el Instrumento de Gobierno dice que, sin perjuicio del derecho a la propiedad, "toda persona tendrá acceso a la naturaleza de conformidad con el allemansrätten ". [11] Lo que esto significa no se explica con más detalle en la constitución, y solo en forma escasa en otras leyes. [12] En la práctica, allemansrätten se define como acciones que no son delitos, que no obligan a una persona al pago de daños ni pueden ser prohibidas por ninguna autoridad. [13] Como en otros países nórdicos, el derecho sueco a deambular viene con el mismo énfasis en la responsabilidad de cuidar el campo; la máxima es "no molestar, no destruir". Muchos suecos consideran que esto es una forma de legado o derecho humano.
Allemansrätten otorga a una persona el derecho a acceder, caminar, andar en bicicleta, montar en bicicleta, esquiar y acampar en cualquier terreno, con la excepción de los jardines privados, las inmediaciones de una vivienda y la tierra cultivada. Se aplican restricciones para reservas naturales y otras áreas protegidas. También da derecho a recolectar flores silvestres, hongos y bayas (siempre que se sepa que no están protegidos legalmente) [ aclaración necesaria ] , pero no a cazar de ninguna manera. Se permite nadar en cualquier lago y poner un bote sin motor en cualquier agua a menos que esté explícitamente prohibido. Se permite visitar playas y caminar por la costa, siempre que no sea parte de un jardín o dentro de las inmediaciones de una residencia (definida legalmente como hemfridszon ). El tamaño de la hemfridszon depende de las condiciones, pero puede ser tan grande como 70 metros de una vivienda común. [12] Para proteger mejor el acceso al agua y el derecho a caminar por las playas, desde 1975 generalmente no se permite construir una nueva casa cerca (generalmente a 100 m) de la playa y / o la costa. [14]
La pesca sigue siendo esencialmente privada, aparte de los cinco lagos más grandes y la costa del Mar Báltico , el Sound , Kattegat y Skagerrak . Está permitido conducir un automóvil en una carretera privada a menos que se indique explícitamente lo contrario. Por lo general, se permiten pequeñas fogatas en los campamentos, pero en algunos períodos las autoridades locales las prohíben debido al riesgo de incendios forestales. Está permitido montar una tienda de campaña en cualquier terreno baldío por una noche o dos. [15] Ha habido cierta controversia sobre el uso comercial de los derechos de recolección de bayas, cuando las empresas contratan legalmente a personas para que recolecten bayas en los bosques. [dieciséis]
El ejercicio de los derechos es supervisado por las juntas administrativas del condado, que pueden, por ejemplo, forzar la eliminación de una valla si obstruye el acceso a áreas que son importantes para el allemansrätt . [12]
Islandia
Al igual que otros países nórdicos, la ley islandesa contiene una versión de la libertad de deambular, el derecho a acceder a tierras baldías, acampar allí, recoger bayas y, en algunos meses, incluso encender una fogata. "Está permitido cruzar una propiedad privada sin cultivar sin solicitar ningún permiso especial, pero los propietarios pueden limitar las rutas con letreros u otras marcas. Las tierras de propiedad estatal, como las áreas de conservación y las áreas forestales, están abiertas a todos con pocas excepciones. Estas excepciones incluyen - pero no se limitan a: acceso durante las temporadas de reproducción o durante períodos de crecimiento sensibles ". [17]
Sin embargo, los excursionistas deben "evitar tomar atajos sobre áreas cercadas, pastos y parcelas privadas" y seguir las reglas en las áreas de conservación. También se deben seguir los senderos, si existen, para ayudar a proteger el paisaje. Además, "los terratenientes no pueden obstaculizar el paso de los senderistas a lo largo de ríos, lagos y océanos, o por caminos y senderos". [18] El ciclismo puede estar restringido en algunos caminos. Los jinetes deben mantenerse en los caminos de herradura donde existan y en otros lugares mostrar "consideración por la tierra ". [18]
La pesca requiere una licencia, pero la recolección de "bayas, hongos, algas y otras plantas para consumo inmediato" está permitida en "tierras públicas y pastos de las tierras altas". [18]
Estonia
En Estonia, está permitido acceder a paisajes naturales y culturales a pie, en bicicleta, esquí, barco o a caballo. [19]
Se puede acceder a la propiedad privada en cualquier momento. Si la propiedad privada está cercada o anunciada contra la entrada ilegal, se requiere el permiso del propietario para continuar. El propietario de la propiedad privada también debe colocar letreros que indiquen la propiedad de la tierra y los números de contacto para evitar problemas legales. Los propietarios de terrenos no pueden bloquear el acceso a terrenos, carreteras o cuerpos de agua que sean públicos o estén designados para uso público, incluidos los caminos de hielo y costeros. [19]
Todos los cuerpos de agua que son públicos o destinados a uso público tienen senderos costeros públicos de hasta 4 m de ancho. El camino costero a lo largo de una masa de agua navegable puede extenderse hasta una distancia de 10 m de la línea de flotación. El propietario no puede cerrar este camino incluso si la propiedad privada está señalizada o marcada con carteles de prohibido el paso. Las áreas de pastoreo y otras áreas cerradas a lo largo de los caminos de la costa deben tener montantes. Los estanques sin salida ubicados completamente en la tierra de un propietario y los lagos de menos de cinco hectáreas ubicados en tierras pertenecientes a más de un propietario no serán de uso público. Se requiere permiso del propietario para acceder a dichos cuerpos de agua. [19]
Tampoco los cuerpos de agua protegidos como fuentes de agua potable o que están en uso para la acuicultura o están en otro uso especial tienen un camino costero. Todos los derechos y responsabilidades relacionados con la interacción de los seres humanos con la naturaleza se denominan colectivamente derechos de todos. El derecho de todos no se refiere a la organización de eventos deportivos u otros eventos públicos en campo abierto. Para organizarlos, se debe solicitar el permiso de los terratenientes u otros poseedores de tierras y, si es necesario, del gobierno local. [19]
En la naturaleza se permite lo siguiente:
- acceder a las áreas a pie, en bicicleta, esquís, bote o a caballo en todos los lugares no prohibidos por la (s) ley (s);
- estar presente en cualquier área donde se permita el acceso;
- recolección de frutos del bosque, setas, flores, plantas medicinales, avellanas y otros productos naturales no protegidos por la naturaleza;
- pescar cuerpos de agua públicos o designados para uso público con una simple línea de mano.
Queda prohibido lo siguiente:
- acceder a la proximidad inmediata del patio de una persona, plantaciones, colmenares, cultivos sembrados, campos de cereales y otras tierras de cultivo donde el propietario sufre daños;
- encender fuego y acampar sin permiso del propietario o poseedor de la tierra;
- cazar y pescar sin la correspondiente licencia, excepto para el sedal simple;
- dañar árboles y arbustos;
- perturbar la paz de los habitantes locales;
- dañar los hábitats y los nidos de los animales y las aves del bosque, recolectar o quitar sus huevos, o dañarlos de otra manera;
- dañar los objetos de protección de la naturaleza y las especies protegidas;
- usar vehículos de motor donde esté prohibido;
- naturaleza contaminante.
Bielorrusia
El artículo 13 de la sección I de la Constitución de Belarús garantiza que todos los bosques y tierras agrícolas son de propiedad pública. [20] [21] El cuarenta por ciento del territorio del país está cubierto por bosques, [22] y aproximadamente la misma cantidad se dedica a la agricultura. [23]
Según el Código Forestal (artículo 13) [24] "los ciudadanos tienen derecho a permanecer libremente en el bosque y recolectar frutos silvestres, bayas, nueces, hongos, otros alimentos, recursos forestales y plantas medicinales para satisfacer sus propias necesidades". [25]
Austria
El derecho a deambular en Austria, particularmente en bosques y áreas montañosas, se llama Wegefreiheit . Desde 1975, el derecho a deambular por los bosques está garantizado por la ley federal. En particular, caminar, correr, caminar y descansar se permiten automáticamente al público en la mayoría de las áreas forestales. Sin embargo, montar a caballo, andar en bicicleta y acampar no lo son, y solo se pueden practicar con el permiso del propietario del terreno. Una gran parte de la superficie forestal de Austria es propiedad de organismos gubernamentales como el Österreichische Bundesforste , pero se siguen aplicando las mismas restricciones. En algunas circunstancias, los bosques pueden estar cerrados al público por razones ambientales. La situación en las zonas montañosas es menos clara y difiere de un estado a otro. Algunos estados, como Carintia , Estiria y Salzburgo garantizan el derecho a deambular en áreas montañosas (generalmente definidas como por encima de la línea de árboles), para todas las actividades recreativas. En otros estados, como Tirol, Baja Austria y Burgenland, no existe un derecho explícito de itinerancia y los propietarios de las tierras se reservan el derecho a denegar el acceso. En la práctica, sin embargo, estas restricciones rara vez se aplican, ya que el turismo de montaña es una industria importante en Austria. [26]
República Checa
El antiguo instituto legal del "derecho de paso" (incrustado en el Código Civil) tiene sus raíces en la ley de Austria-Hungría . Esta institución legal se aplica cuando un propietario tiene la necesidad de atravesar tierras extranjeras para acceder a su propia tierra.
La Ley de preservación de la naturaleza y el campo otorga el derecho legal a deambular por el país ("veřejná přístupnost krajiny", accesibilidad pública al campo o al desierto, excluidas las parcelas propiedad de una persona física ). Algunos tipos de terrenos están excluidos de la accesibilidad pública obligatoria: terrenos poblados y edificables, patios, jardines, huertos, viñedos, jardines de lúpulo, terrenos destinados a la ganadería. Los campos y las tierras cultivables se excluyen durante las temporadas en las que el pasto o el suelo se dañarían, las tierras de pastoreo se excluyen durante el pastoreo del ganado. En las reservas naturales nacionales, los monumentos naturales nacionales, los parques nacionales y en las primeras zonas de áreas protegidas paisajísticas, las autoridades estatales pueden restringir el acceso público (normalmente solo a carreteras o solo a rutas señalizadas). Los actos especiales pueden excluir también otras áreas (por ejemplo, áreas militares, vías férreas, etc.).
Según la Ley Forestal, los bosques son de acceso público ("obecné užívání lesa", uso común de los bosques, incluidos los privados) y los ciudadanos tienen el derecho legal de entrar en los bosques. También se garantiza el derecho a recolectar ramitas secas en el suelo y bayas para fines personales. Sin embargo, solo se permite andar en bicicleta, montar en trineo, esquiar y montar a caballo en los caminos forestales. Se prohíbe la conducción de vehículos motorizados públicos (las carreteras que atraviesan el bosque no se consideran partes del bosque, porque no se consideran "tierras forestales" en la ordenación de tierras). El propietario puede restringir el uso común de los bosques en bosques militares, áreas protegidas, viveros forestales, huertos forestales, parques de ciervos, faasaintes, etc.
La Ley de carreteras define el obecné užívání pozemních komunikací (uso común de las carreteras; algunas carreteras pueden excluirse). La Ley de aguas define el "obecné užívání povrchových vod" (uso común de las aguas superficiales).
Suiza
La libertad de deambular está garantizada en Suiza por el Código Civil Suizo . Sin embargo, algunos cantones tienen regulaciones más detalladas sobre los derechos de acceso de personas que de otro modo no están autorizadas.
El Código Civil suizo establece que los bosques y los pastos son accesibles libremente para todos, siempre que no se haga un uso excesivo. Excepto en casos especiales como la protección de bosques jóvenes o biotopos , no se permite cercar en áreas forestales. Esto también se aplica a la propiedad privada. Ciertas actividades relacionadas con el uso excesivo y la posibilidad de causar daños, como eventos en el bosque o acceso con automóviles, pueden depender de una autorización especial. Existen regulaciones similares para la tierra que no es utilizable (por ejemplo, extensiones de agua, rocas, nieve y hielo), independientemente de que la tierra no tenga dueño (es decir, esté bajo el control del cantón y no pueda ser reclamada como propiedad privada) o de propiedad privada. El cantón también puede optar por restringir la libertad de deambular para proteger la naturaleza (por ejemplo, la recolección de setas, bayas, madera, etc. en los bosques).
Alemania
En Alemania , la ley federal garantiza un derecho limitado a la itinerancia, llamado Jedermannsrecht . [ cita requerida ] La Ley Federal de Conservación de la Naturaleza, la Ley Federal de Bosques y la Ley Federal de Manejo del Agua permiten a todos el acceso a paisajes abiertos, tierras baldías, bosques y cuerpos de agua, incluyendo ciclismo y equitación en pistas y senderos. El derecho puede regularse más a través de la ley estatal.
Baviera
La Constitución de Baviera garantiza a todos "el disfrute de la belleza natural y la recreación al aire libre, en particular el acceso a bosques y prados de montaña, el uso de cursos de agua y lagos y la apropiación de frutos silvestres". [27] La derecha recibe el sobrenombre de Schwammerlparagraph (cláusula de seta). El artículo también obliga a "toda persona a tratar la naturaleza y el paisaje con cuidado". "El estado y los municipios tendrán el derecho y la obligación de mantener el libre acceso a las montañas, lagos, ríos y otros hermosos paisajes y crear el libre acceso mediante la restricción de los derechos de propiedad y la creación de senderos para caminatas y parques recreativos".
Reino Unido
En el Reino Unido , fuera de Escocia, se restringió el acceso a muchas tierras sin cultivar y no cerradas antes de la promulgación de la Ley de campo y derechos de paso de 2000 . El acceso a la tierra en Inglaterra y Gales es todavía más limitado que en la mayor parte de Europa del Norte y algunos otros países europeos, mientras que el acceso es muy limitado en Irlanda del Norte. La propiedad estaba anteriormente protegida en Inglaterra y Gales principalmente para preservar los derechos de caza o pesca del propietario. La Asociación de Senderistas , que trabaja para aumentar los derechos de los caminantes en el Reino Unido, fue una fuerza impulsora detrás de esta legislación.
Inglaterra y Gales
En Inglaterra y Gales, después de un debate polarizado sobre los méritos, derechos y beneficios de los propietarios privados y la recreación pública, en 2000 el gobierno legisló para introducir un derecho limitado a la itinerancia , sin compensación para los propietarios. El Campo y la Ley de derechos del Camino 2000 (recta) fue implementado gradualmente a partir de 2000 para dar a los ciudadanos el derecho condicional a caminar en ciertas zonas del campo Inglés y el galés: principalmente downland , páramos , brezales y tierras costeras. [28] Quedan excluidos los bosques y las tierras arboladas, excepto los bosques de propiedad pública, que tienen un derecho de acceso similar en virtud de una dedicación voluntaria de la Comisión Forestal . Los terrenos urbanizados, los jardines y algunas otras áreas están específicamente excluidos del derecho de acceso. La tierra agrícola es accesible si se encuentra dentro de una de las categorías descritas anteriormente. Las personas que ejercen el derecho de acceso tienen ciertos deberes de respetar los derechos de otras personas a administrar la tierra y proteger la naturaleza.
Los nuevos derechos se introdujeron región por región a través de Inglaterra y Gales, y se completaron en 2005. Se han elaborado mapas que muestran las áreas accesibles. Esto se sumó al derecho legal de usar senderos públicos y caminos de herradura establecidos , algunas tierras comunales y acceso a la playa . Los propietarios de tierras pueden impedir el acceso a otras áreas (o cobrar una tarifa por el acceso).
Los intereses de la pesca con caña presionaron con éxito para la exclusión de los ríos de Inglaterra y Gales de CROW, dejando a otros usuarios del río, como nadadores y piragüistas, con acceso restringido a menos del 2% del agua navegable. La Unión Británica de Canoa está ejecutando la Campaña de Acceso a los Ríos , para resaltar el nivel de restricciones que enfrenta el público para obtener acceso a las vías navegables interiores en Inglaterra y Gales.
Gran parte del Parque Nacional de Dartmoor ha sido designado como 'Tierra de Acceso', aunque sigue siendo de propiedad privada, desde la Ley de Comunes de Dartmoor de 1985, sin restricciones sobre los lugares donde los caminantes pueden deambular. [29] Debido a la Ley de 1985, Dartmoor no se vio afectada en gran medida por la Ley de campo y derechos de paso de 2000, que estableció derechos similares en otras partes rurales del país, pero en 2006, esta ley abrió gran parte de las tierras restringidas restantes a caminantes.
La Ley de Acceso Marino y Costero de 2009 amplió los derechos de acceso a la tierra cerca de la costa inglesa.
Escocia
En Escocia, la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 codificó exhaustivamente en la legislación escocesa la antigua tradición del derecho al acceso universal a la tierra en Escocia. La ley establece específicamente el derecho a estar en tierra con fines recreativos, educativos y otros fines, y el derecho a cruzar tierra. Los derechos existen solo si se ejercen de manera responsable, como se especifica en el Código de Acceso al Aire Libre de Escocia .
Los derechos de acceso se aplican a cualquier actividad no motorizada, como caminar, andar en bicicleta, montar a caballo y acampar en la naturaleza. También permiten el acceso en aguas interiores para piragüismo, remo, vela y natación. Los derechos confirmados en la legislación escocesa son mayores que los derechos de acceso limitados creados en Inglaterra y Gales por la Countryside and Rights of Way Act 2000 (CRoW). [30]
Irlanda del Norte
Los derechos de acceso en Irlanda del Norte se han descrito como "la legislación de acceso más regresiva y restrictiva de Europa. La mayoría de las rutas utilizadas para llegar a ... montañas, colinas, costas, ríos y monumentos nacionales pasan por terrenos privados. En casi todos los casos, el Walker no tiene derecho a estar allí ". [31] La Orden de Acceso al Campo (Irlanda del Norte) de 1983 otorgó algunos derechos, pero el acceso generalmente se basa en la restrictiva ley inglesa / galesa de 1949. La ausencia de una tradición de acceso, la influencia política de los terratenientes y los problemas de gobernanza se han atribuido a la falta de libertad para deambular. [32]
Republica de Irlanda
Keep Ireland Open es una organización de campaña voluntaria con el objetivo de mejorar el acceso al campo. El periodista Fintan O'Toole calificó la ley irlandesa como "quizás el régimen más negativo y mezquino para los caminantes en Europa". [33] Los derechos de acceso en Irlanda se han descrito como "la legislación de acceso más regresiva y restrictiva de Europa. La mayoría de las rutas utilizadas para llegar a nuestras montañas, colinas, costas, ríos y monumentos nacionales pasan por terrenos privados. En casi todos los casos , el caminante no tiene derecho a estar allí ". [31] Los parques nacionales son descritos por Keep Ireland Open como "los únicos lugares en Irlanda donde existe la libertad de deambular", pero solo cubren el 0,9% del país. Comhairle na Tuaithe fue establecida por Éamon Ó Cuív , Ministro de Asuntos Comunitarios, Rurales y de Gaeltacht en 2004 para mediar entre los propietarios de tierras, las agencias estatales y los usuarios recreativos del campo. [34]
América del norte
Estados Unidos
Los derechos de propiedad dentro de los Estados Unidos incluyen el derecho a excluir a otros. Pero en algunas circunstancias, el uso a largo plazo de un camino a través de la propiedad privada puede establecer legalmente una servidumbre prescriptiva para el público. En las propiedades de propiedad federal, la cláusula de propiedad de la constitución otorga al Congreso de los Estados Unidos la autoridad para regular la propiedad federal "sin limitaciones". [35]
En los Estados Unidos, las entidades gubernamentales, incluidas las ciudades, los condados, los estados y el gobierno federal, administran tierras a las que se hace referencia como tierras públicas o de dominio público. La mayoría de las tierras públicas en los Estados Unidos están en fideicomiso para el pueblo estadounidense por el gobierno federal e incluyen alrededor de 640 millones de acres de tierra, aproximadamente el 28% del área total de tierra de 2,27 mil millones de acres. [36] [37] Cualquier persona, incluidos los no ciudadanos, puede acceder y recrearse legalmente en estas tierras. Esto a menudo se conoce como el modelo norteamericano de conservación de la tierra. [38] Aquí hay algunas políticas estatales específicas:
- California Ley de Costas de California 's ofrece un derecho similar por sus playas, y la Fundación Surfrider ha tenido éxito demandar a los dueños de propiedades litorales que tratan de utilizar las leyes de fronteras para restringir el acceso público a las partes públicas de una playa. [39]
- La constitución del estado de Florida establece un fideicomiso público de "tierras de soberanía", incluidas las playas húmedas "por debajo de las líneas de agua altas ... para toda la gente", respetando la libertad de vagar allí, independientemente de cualquier playa seca vecina privada. Las ordenanzas locales suelen limitar estrictamente esta libertad a la itinerancia a pie y prohíben conducir vehículos motorizados o varar botes. [40]
- El Oregon Beach Bill fue una pieza de legislación histórica en el estado estadounidense de Oregon, aprobada por la sesión de 1967 de la Legislatura de Oregon. Estableció la propiedad pública de la tierra a lo largo de la costa de Oregon desde el agua hasta dieciséis pies verticales por encima de la marca de la marea baja. [41]
- En Pensilvania , la Ley de Uso Recreativo de la Tierra y el Agua de 1966 (RULWA) limita la responsabilidad de los propietarios por lesiones personales y daños a la propiedad si ponen sus tierras a disposición del público para fines recreativos. El estatuto alienta a los propietarios de tierras a abrir sus tierras no desarrolladas para uso recreativo. [42]
- La constitución de Vermont permite al público el derecho a cazar, pescar y poner trampas en terrenos privados abiertos. [43] Un terrateniente que no quiera permitir este acceso tiene el derecho legal de colocar carteles que restrinjan este derecho. [44]
- Maine permite el acceso a cualquier propiedad al aire libre a menos que se indique. La publicación requiere marcar claramente con carteles o pintura que cumplan con los requisitos. Los letreros deben indicar que el acceso está prohibido, que el acceso está prohibido sin el permiso del propietario o el agente del propietario, o que el acceso para un propósito en particular está prohibido. [45]
Canadá
Gran parte de Canadá es tierra de la Corona propiedad de las provincias . Algunos se alquilan para actividades comerciales, como la silvicultura o la minería, pero en gran parte hay acceso gratuito para actividades recreativas como senderismo, ciclismo, piragüismo, esquí de fondo, paseos a caballo, caza y pesca con licencia, etc. al mismo tiempo, el acceso puede restringirse o limitarse por varias razones (por ejemplo, para proteger la seguridad pública o los recursos, incluida la protección de plantas y animales silvestres). [46] En los territorios canadienses, las tierras de la Corona son administradas por el gobierno federal canadiense . Los parques nacionales canadienses se han creado a partir de tierras de la Corona y también son administrados por el gobierno federal. También hay parques provinciales y reservas naturales que se han creado de manera similar. Los pueblos aborígenes de Canadá pueden tener derechos específicos sobre tierras de la Corona establecidos en virtud de tratados firmados cuando Canadá era una colonia británica y han reclamado la propiedad de algunas tierras de la Corona. [47]
En Ontario, los ciudadanos canadienses y las personas que han vivido en Canadá durante al menos 7 meses del período de 12 meses anterior pueden acampar gratis hasta 21 días en cualquier sitio en un año calendario, en tierras de la corona / reservas de conservación. [48]
Australia
Aunque anteriormente fue una colonia británica, los australianos solo tienen acceso limitado a la tierra, según The Sydney Morning Herald . [49] Sin embargo, gran parte de la superficie terrestre de Australia es tierra de la Corona , que es administrada por los estados australianos , y aunque gran parte de esto consiste en arrendamientos pastorales y tierras que pertenecen y son administradas por aborígenes (por ejemplo, tierras APY ), el acceso es normalmente permitido con fines recreativos a tierras de la Corona "no asignadas"; aunque se requiere que los vehículos motorizados sigan las carreteras. [50]
Nueva Zelanda
Hay un amplio acceso público en Nueva Zelanda, incluidos los cursos de agua y la costa, pero "a menudo está fragmentado y es difícil de localizar". [51]
La "Cadena de la Reina" es un concepto en la ley de propiedad de Nueva Zelanda. Es una franja de terreno público, generalmente de 20 metros (o una cadena en medida pre-métrica) de ancho a lo largo de ríos, lagos y la línea costera. Fue diseñado para evitar que la tierra río arriba o a lo largo de la costa sea inaccesible para los posibles compradores. Las tiras están incompletas y su ubicación moderna exacta puede ser compleja de determinar. [52] [53] Estas franjas existen en varias formas (incluyendo reservas de carreteras, reservas de explanadas, franjas de explanadas, franjas marginales y reservas de varios tipos) pero no tan extensa y consistentemente como se supone a menudo. [54]
En 2007, el gobierno de Nueva Zelanda revisó los derechos de acceso público para la recreación al aire libre. Sin embargo, a diferencia del Reino Unido, "la revisión de Nueva Zelanda recomendó que no se aumentara el derecho del público a acceder a la propiedad privada". [55]
Crítica
En los últimos años, el aumento de la movilidad y la riqueza ha hecho que las áreas anteriormente remotas sean más accesibles y, aunque los daños o daños significativos son inusuales, algunos usuarios recreativos están perturbando y dejando basura a las especies en peligro de extinción. [56] [57]
Helena Jonsson, presidenta de la Federación de Agricultores Suecos, argumentó en 2011 que la forma en que se usaba la tierra había cambiado y que la ley estaba desactualizada y necesitaba ser revisada, a fin de "impedir que los intereses comerciales utilicen la ley como una excusa para obtener ganancias mientras se encuentran en la propiedad privada de otras personas ". [58]
Ver también
- Posesión adversa
- Derechos aéreos
- Límites en la historia del paisaje
- Cámping
- Los comunes
- Servidumbre , el derecho de uso sobre los bienes inmuebles de otro
- Libertad de movimiento
- Pueblo romaní
- Derechos sobre la tierra
- Uso del suelo
- Holgazaneando
- Pastoralismo nómada
- Sociedad de espacios abiertos
- Derechos de agua de apropiación previa
- Propiedad
- Terreno público
- Espacio publico
- Doctrina de confianza pública
- Derecho de paso
- Derechos de aguas ribereñas
- Pecado
- Trashumancia
- Vagancia (personas)
- Desierto
Notas
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Otras lecturas
- Hill, Howard (1980) Freedom to Roam: la lucha por el acceso a los páramos y las montañas de Gran Bretaña . Ashbourne: páramos ISBN 978-0-903485-77-7
- Shoard, Marion (1999) Un derecho a deambular . prensa de la Universidad de Oxford ISBN 0-19-288016-0
enlaces externos
- Información de la embajada de Noruega sobre el derecho de acceso
- Notas explicativas de la ley de reforma agraria (Escocia)
- Acceso en Europa
- Hojas de datos de la ley sobre derechos de paso en el campo de Inglaterra y Gales
- EPA sueca. El derecho de acceso público. Información en inglés y otros idiomas.
- Everyman's Right in Finland (folleto en inglés, alemán y francés)