Embargo ruso de productos ucranianos
El embargo ruso de productos ucranianos se refiere a las sanciones comerciales que Rusia lanzó contra Ucrania a partir de julio y agosto de 2013.
Eso resultó de poner a todos los importadores ucranianos en la "lista de riesgo" por el Servicio Federal de Aduanas de Rusia el 14 de agosto de 2013 que resultó en el embargo de las importaciones de Ucrania a Rusia. [1] [2]
Cronología de los eventos
2013
A finales de julio de 2013, los funcionarios de aduanas rusos comenzaron una inspección total irrazonable de todos los vehículos que transportaban mercancías ucranianas. Eso obligó a los cargamentos ucranianos a inactivos en la frontera . [3]
El 29 de julio de 2013, el servicio sanitario ruso introdujo una prohibición sobre el suministro de productos de la empresa Roshen a Rusia debido a supuestas violaciones encontradas después del examen. [4] [5] Sin embargo, algunos países que importan los mismos dulces de Roshen, después de sus exámenes, dijeron que no encontraron ninguna infracción y que no tienen quejas sobre los productos de la empresa. [6] [7] [8] [9] Según Basil Yurchishin, quien es Director de Programas Económicos del Centro Razumkov , la prohibición del suministro de producción Roshen a Rusia es parte de la política rusa contra Ucrania . [10] Este enfrentamiento recibió el nombre de "Guerra del chocolate".
En el primer semestre de 2013, la parte rusa de las exportaciones ucranianas ascendió al 23,7%. [11]
Desde finales de julio de 2013 hasta el comienzo de un embargo total, unas 40 empresas ucranianas fueron incluidas en la "lista de riesgo" de las aduanas rusas. [12]
El 14 de agosto de 2013, el Servicio Federal de Aduanas de Rusia incluyó a todos los importadores ucranianos en la "lista de riesgo". [13] Estas acciones dieron lugar a un embargo de las importaciones de Ucrania a Rusia. En los puestos de control fronterizos de Ucrania a Rusia comenzaron a formarse filas de cientos de camiones y vagones con mercancías ucranianas. [14] Por ejemplo, el 15 de agosto en uno de los puntos de control (estación Bryansk-Lgovskiy) se suspendieron alrededor de 1 000 automóviles con cargamentos ucranianos. [15] Varias empresas ucranianas, incluidos proveedores de frutas y hortalizas, aves de corral, confitería, vinos y productos siderúrgicos, informaron de tener problemas con el despacho de aduana de sus mercancías en la frontera con Rusia. La empresa " Obolon " suspendió todas las exportaciones a Rusia. [dieciséis]
El 18 de agosto de 2013, el asesor del presidente Sergey Glazyev dijo que si Ucrania firma un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, la política aduanera para las empresas ucranianas se haría más estricta. [17]
El 19 de agosto de 2013, el Ministerio de Ingresos y Cargos de Ucrania y el Servicio Federal de Aduanas de Rusia acordaron durante las negociaciones que ya no se aplicarán controles aduaneros adicionales para las mercancías ucranianas, los productos de las empresas ucranianas cruzarán la aduana rusa en modo normal. [18]
El 20 de agosto de 2013, el Ministerio de ingresos y cargos de Ucrania y el Servicio Federal de Aduanas de Rusia anunciaron el fin de una guerra comercial. [19]
El 21 de agosto de 2013, el primer ministro de Ucrania, Mykola Azarov, dijo que el Servicio Federal de Aduanas de Rusia pidió disculpas a las empresas que se enfrentaban a los problemas con el suministro de mercancías de Ucrania a Rusia. [20]
Mientras tanto, la aduana rusa siguió trabajando con "procedimientos de control adicionales". [21] [22]
El 20 de septiembre de 2013 se informó de que las aduanas rusas permitían que las mercancías ucranianas pasaran normalmente, sin procedimientos adicionales. Fue informado por " Ukrinform " refiriéndose al comisionado del gobierno para la cooperación con la Federación de Rusia , miembros de CIS , EurAsEC y otras asociaciones regionales Valery Muntiyan. [23]
El 17 de octubre de 2013, el Ministro de Política Agraria y Alimentación de Ucrania, Mykola Prysyazhnyuk, informó que el control aduanero de la confitería ucraniana aumenta nuevamente en la frontera con Rusia. [24]
El 31 de octubre de 2013 se informó que las autoridades competentes de la Federación de Rusia habían puesto en marcha nuevas medidas para "hacer cumplir las normas aduaneras para las mercancías importadas en el territorio de la Unión Aduanera ". Debido a esto, muchos camiones con productos ucranianos no pudieron ingresar al territorio de Rusia. [25]
El 12 de noviembre de 2013, Rusia introdujo nuevas regulaciones para el transporte de mercancías a través de la frontera entre Rusia y Ucrania que obligó a que se volvieran a formar colas de camiones. [26]
2014
En la noche del 28 al 29 de enero de 2014, Rusia endureció los procedimientos de control aduanero. Así lo afirmó la Asociación de Transportistas Internacionales por Carretera y la Federación de Empleadores de Ucrania. Casi todas las cargas que van de Ucrania a Rusia ahora deben ser revisadas cuidadosamente. El transportista debe descargar todos los productos en la frontera por su cuenta. Luego deben pesarse y comprobarse los certificados de conformidad. Todo el trámite del registro puede durar hasta 15 días. [27]
A principios de abril de 2014, Rusia prohibió las importaciones de dulces, chocolate y queso ucranianos y bloqueó el tránsito de azúcar ucraniano hacia Asia Central. En respuesta, Ucrania rechazó los chocolates, el queso y el pescado rusos. [28]
A principios de diciembre de 2014, se prohibió la entrada a Ucrania de 500 camiones con carbón ruso durante varios días, aunque los funcionarios ucranianos declararon que "cumplieron con nuestras obligaciones de pago en su totalidad". [29]
Reacciones
Reacción pública
El 14 de agosto de 2013, poco después del inicio del embargo, el movimiento cívico " Vidsich " pidió en las redes sociales un boicot a los productos rusos para responder al embargo de productos ucranianos. [30] Este mensaje se había difundido masivamente en las redes sociales. El 22 de agosto, cerca de la Administración Presidencial de Ucrania, los activistas llevaron a cabo una acción durante la cual se anunció el lanzamiento de una campaña de boicot a los productos rusos.. Los activistas lanzaron una campaña masiva en Internet para atraer voluntarios y activistas al trabajo. Desde el 24 de agosto distribuyeron masivamente folletos pidiendo un boicot en decenas de ciudades de Ucrania. Desde noviembre, los activistas también comenzaron a distribuir folletos pidiendo no comprar productos en las tiendas rusas y no ser atendidos en los bancos rusos. Los activistas que distribuían folletos a menudo se enfrentaban a la resistencia y los ataques de personas desconocidas, agentes de seguridad privada o policías. Desde el comienzo de Euromaidan en noviembre de 2013, la campaña perdió su alcance. Sin embargo, los activistas anunciaron el restablecimiento de la campaña en marzo de 2014 después del comienzo de la "crisis de Crimea" .
Respuesta internacional
El 28 de agosto de 2013, la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo celebró una reunión de emergencia sobre la situación en Egipto y Ucrania . El iniciador de la sesión extraordinaria fue el presidente del comité, Elmar Brok . [31] El Comité apoyó a Ucrania en el conflicto comercial con Rusia. Se decidió plantear ese tema en la cumbre del G20 en San Petersburgo y aprobar una resolución sobre el apoyo de Ucrania. [32]
El Gobierno de Alemania, al comentar el embargo comercial, pidió a Rusia que respete el derecho de Ucrania a mantener una estrecha relación con la Unión Europea . [33]
El 12 de septiembre de 2013, el Parlamento Europeo adoptó la resolución sobre la presión de Rusia sobre los países de la Asociación Oriental y pidió a los líderes de la Unión Europea que protejan a Ucrania , Moldavia y Armenia . El Parlamento Europeo pidió a la Comisión Europea y al Servicio Europeo de Acción Exterior que consideren que las acciones de Rusia van más allá de la economía y tienen una dimensión política. [34] [35]
El 25 de septiembre de 2013, el Parlamento Europeo apoyó la introducción de restricciones a la importación de mercancías rusas en respuesta a las mismas acciones contra países de la Asociación Oriental. Si Rusia introduce restricciones de visado para los ciudadanos de estos países, obtendrá medidas "reflejadas" para sus ciudadanos. Además, la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo pidió garantizar el cumplimiento de las leyes europeas por parte de las empresas rusas. [36]
El 23 de noviembre de 2013, tras el anuncio del Gabinete de Ucrania sobre la suspensión del proceso de firma del acuerdo de asociación con la UE y tras el inicio de Euromaidan , la canciller de Alemania, Angela Merkel, dijo que quiere hablar con el presidente Vladimir Putin para detener el presión sobre Ucrania. [37]
Causas
Según la investigación del periódico " Zerkalo Nedeli ", el motivo del embargo de la producción ucraniana es la presión sobre el gobierno ucraniano para que interrumpa la firma del acuerdo de asociación con la UE, programado para firmar en la Cumbre de Vilnius de noviembre de 2013. El periódico describe los hechos como la apertura del primer frente de "guerra económica" contra Ucrania. Así se indica en la investigación que Rusia quiere mantener su influencia sobre Ucrania. [38]
Opiniones de expertos y políticos
- El politólogo, estratega político, analista y director del Instituto de Estrategias Globales de Ucrania, Vadim Karasyov, dijo: [39]
La razón de tales acciones de Rusia es la intención de Ucrania de firmar el Acuerdo de Asociación y el Acuerdo de Zona de Libre Comercio con la Unión Europea. Esa es la integración europea a la UE. Es por eso que Rusia, si no para interrumpir, complica el proceso de firma del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la UE en la Cumbre de la Asociación Oriental de Vilnius en noviembre de 2013 y comienza el embargo económico total de Ucrania en lugar de los conflictos comerciales temporales locales.
- Primer Ministro de Ucrania Mykola Azarov
- Vincula los problemas de las relaciones comerciales con Rusia con el desarrollo y la estructuración de la "unión aduanera" (15 de agosto de 2013) [40]
- "Los problemas aduaneros con el suministro de productos ucranianos a Rusia se produjeron porque las empresas ucranianas no reaccionaron ante las advertencias de la aduana rusa sobre un posible cambio de régimen". (21 de agosto de 2013) [20]
- El ministro de Relaciones Exteriores de Suecia, Carl Bildt, dijo que Rusia inició un enfrentamiento comercial con Ucrania para bloquear sus relaciones con la Unión Europea (16 de agosto de 2013). [41]
- El ministro de Relaciones Exteriores de Lituania, Linas Linkyavichus, calificó la introducción de inspecciones intensivas de todos los productos ucranianos que cruzan la frontera rusa como una respuesta clara a la intención de Ucrania de firmar un Acuerdo de Asociación con la UE. [42]
- El analista ruso Alexei Portanskiy, profesor del Departamento de Economía Mundial y Política Mundial de la Escuela Superior de Economía sugiere que, de una manera tan difícil, Rusia está tratando de dejar claro a Ucrania que los intereses económicos de Ucrania están en el mercado ruso. [14]
- Copresidente de "Business Russia" Anton Danilov-Danilyan: [14]
No creo que esta historia tenga un trasfondo político. Las acciones de nuestra aduana en la frontera ruso-ucraniana muestran que decidieron descubrir dónde tenemos el déficit más significativo de importaciones y tapar estos agujeros.
- Según el presidente del Comité de la Duma Estatal de la CEI, Leonid Slutsky, esto es solo una cuestión burocrática porque Ucrania no es miembro de la Unión Aduanera. Slutsky espera que para finales de agosto de 2013 los servicios de aduanas de ambos países superen todas las dificultades. [43]
- Un miembro del consejo político del Partido de las Regiones, Aleksey Plotnikov, declaró que la actual situación comercial y económica entre Ucrania y Rusia no debe calificarse de guerra, solo como una manifestación del pánico de Rusia que ha perdido (2 de septiembre de 2013). [44]
- Según el ex presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , la guerra comercial que realmente fue lanzada por Rusia, es una manifestación del intento de lograr objetivos políticos por medio del chantaje económico, y el propósito real es la eliminación permanente de la independencia de Ucrania. [45]
Efectos
Según la Federación de Empleadores de Ucrania, al comienzo del embargo, las pérdidas para Ucrania por las acciones de Rusia pueden alcanzar entre 2 000 y 2500 millones de dólares en el segundo semestre de 2013. [46]
Según expertos ucranianos, hasta el 22 de agosto de 2013, el embargo de 10 días en la frontera rusa puede afectar a algunos fabricantes, pero la escala de pérdidas en toda Ucrania es de solo 500 millones de jrivnias . Los expertos también creen que el comportamiento impredecible de Rusia obligará a los empresarios ucranianos a buscar nuevos mercados para sus productos, y hará que los partidarios de unirse a la "Unión Aduanera" cambien de opinión. [47]
El 24 de agosto de 2013 en Radio "Libertad" el diputado del Parlamento Europeo Pawel Kowal publicó un artículo en el que sugería que la situación de tensión en las relaciones entre Ucrania y Rusia es solo el comienzo de la presión que continuará y aumentará. [48]
La socióloga, directora de " Iniciativas democráticas " Irina Bekeshkina, dijo que Ucrania a finales de agosto de 2013 está ganando la guerra de información con Rusia. Sin embargo, según los expertos, Rusia mejorará la información y el impacto económico en Ucrania. [49] El asesor principal de la embajada rusa en Ucrania, Igor Sevastiyanov, confirmó indirectamente esta declaración, diciendo que este embargo es "entrenamiento".
Además, según Radio "Libertad" con referencia a los jefes de las empresas a finales de agosto de 2013 se informó que algunas empresas ucranianas a través de la confrontación comercial entre Ucrania y Rusia se están trasladando a otros mercados. Algunas empresas no sienten ningún problema con las exportaciones. [50]
Los representantes de la UE dijeron que están dispuestos a introducir pasos adicionales para apoyar a Ucrania, desde la simplificación de la visa para Ucrania hasta la ayuda financiera. Además, la UE piensa en la complicación del acceso al mercado europeo de productos rusos. [51]
Ver también
- 2005-06 disputa de gas entre Rusia y Ucrania
- Acuerdo de Asociación Ucrania-Unión Europea
- Crisis de Crimea de 2014
Referencias
- ^ La disputa comercial Rusia-Ucrania Archivado el 24 de septiembre de 2014 en la Wayback Machine . Instituto de Estudios de Seguridad de la UE . (Agosto 2013). [ enlace muerto ]
- ^ Rusia acusada de guerra comercial contra Ucrania . La gran historia . (15 de agosto de 2013). [ enlace muerto ]
- ^ Україна поскаржиться у Євразійську комісію на «торговельну блокаду» Росії . Дзеркало тижня . (15 de agosto de 2013). (en ucraniano)
- ^ Fábrica de chocolate, víctima de la guerra comercial . New York Times . (29 de octubre de 2013).
- ^ Onishchenko: Rusia prohíbe las importaciones de productos de los principales productores de confitería de Ucrania . Kyiv Post . (29 de julio de 2013).
- ^ Kazajstán no encontró benzopireno en los productos Roshen . Noticias nacionales de Ucrania . (5 de agosto de 2013).
- ^ Kirguistán no encontró ninguna infracción en los productos Roshen . Página amarilla . (15 de agosto de 2013).
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