Dominio eminente
Dominio eminente (Estados Unidos, Filipinas), adquisición de tierras (India, Malasia, [1] [2] Singapur), compra/adquisición obligatoria (Australia, Nueva Zelanda, República de Irlanda, Reino Unido), reanudación (Hong Kong, Uganda) , reanudación / adquisición forzosa (Australia, Barbados, Nueva Zelanda, República de Irlanda, Reino Unido), o expropiación (Brasil, Canadá, Chile, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, México, Países Bajos, Noruega, Panamá, Polonia, Portugal, Rusia, Sudáfrica, España, Suecia) es el poder de un gobierno estatal , provincial o nacionaltomar propiedad privada para uso público . No incluye el poder de tomar y transferir la propiedad de la propiedad privada de un dueño de propiedad a otro dueño de propiedad privada sin un propósito público válido. [3] Esta facultad puede ser delegada legislativamente por el Estado a municipios, subdivisiones de gobierno, o incluso a personas o corporaciones privadas, cuando estén autorizadas por la legislatura para ejercer funciones de carácter público. [4]
Los usos más comunes de la propiedad expropiada han sido para carreteras, edificios gubernamentales y servicios públicos . A muchos ferrocarriles se les otorgó el derecho de dominio eminente para obtener tierras o servidumbrespara construir y conectar redes ferroviarias. A mediados del siglo XX, se inició una nueva aplicación de dominio eminente, en la que el gobierno podía tomar la propiedad y transferirla a un tercero privado para su remodelación. Inicialmente, esto se hizo solo a una propiedad que se consideró "deteriorada" o un "impedimento de desarrollo", sobre el principio de que tales propiedades tenían un impacto negativo en los propietarios circundantes, pero luego se amplió para permitir la expropiación de cualquier propiedad privada cuando el nuevo propietario tercero podría desarrollar la propiedad de tal manera que genere mayores ingresos fiscales para el gobierno.
Algunas jurisdicciones requieren que el tomador haga una oferta para comprar la propiedad en cuestión, antes de recurrir al uso del dominio eminente. Sin embargo, una vez expropiados los bienes y firme la sentencia, el expropiador los posee en pleno dominio, pudiendo destinarlos a usos distintos de los previstos en la acción de dominio eminente.
Las expropiaciones pueden ser de la propiedad en cuestión en su totalidad (total take) o en parte (part take), ya sea cuantitativa o cualitativamente (ya sea parcialmente en pleno dominio o, comúnmente, una servidumbre, o cualquier otro interés menos que el título pleno pleno ).
El término "dominio eminente" fue tomado del tratado legal De jure belli ac pacis ( Sobre el derecho de la guerra y la paz ), escrito por el jurista holandés Hugo Grotius en 1625, [5] que utilizó el término dominium eminens ( en latín , " propiedad suprema") y describió el poder de la siguiente manera:
Los bienes de los súbditos están bajo el dominio eminente del Estado, de modo que el Estado o quienes actúan por él pueden usar y aun enajenar y destruir tales bienes, no sólo en el caso de extrema necesidad, en el que incluso los particulares tienen derecho sobre la propiedad ajena, sino para fines de utilidad pública, fines a los cuales se debe suponer que quienes fundaron la sociedad civil pretendieron que cedieran los fines privados. Pero, cuando esto se hace, el Estado está obligado a reparar la pérdida de aquellos que pierden su propiedad.
