Ley del Comité Asesor Federal

La Ley del Comité Asesor Federal ( FACA ) ( Pub  . L. 92-463 , 86  Stat.  770 , promulgada el 6 de octubre de 1972 ) es una ley federal de los Estados Unidos que rige el comportamiento de los comités asesores federales. En particular, hace especial hincapié en las reuniones abiertas, los estatutos , la participación pública y la presentación de informes. ^[1] La Administración de Servicios Generales de EE. UU . (GSA) supervisa el proceso. Durante el año fiscal 2008, GSA reportó 917 comités activos compuestos por casi 64,000 miembros que brindaron consejos y recomendaciones a 50 agencias federales.. Financieramente, el costo de estos comités ascendió a $ 344,3 millones en el año fiscal 2008. ^[2]

Visión general

Comités asesores

La Ley del Comité Asesor Federal define el comité asesor como "cualquier comité, junta, comisión, consejo, conferencia, panel, grupo de trabajo u otro grupo similar" que brinda "consejos o recomendaciones" al presidente de los Estados Unidos y excluye a los órganos que también ejercer funciones operativas. ^[3] Son órganos provisionales y tienen la ventaja de poder eludir la burocracia y recabar opiniones diversas.

Los comités compuestos por funcionarios de tiempo completo o empleados del gobierno federal no cuentan como comités asesores bajo FACA. Además, las siguientes organizaciones tampoco se rigen por la FACA: la Comisión Asesora de Relaciones Intergubernamentales , la Comisión de Contratación Pública , la Academia Nacional de Ciencias , la Agencia Central de Inteligencia , la Reserva Federal y la Academia Nacional de Administración Pública . ^[4]

Objetivo

Al redactar la FACA, los legisladores querían asegurarse de que el asesoramiento de los diversos comités asesores sea "objetivo y accesible al público" mediante la formalización del proceso para "establecer, operar, supervisar y terminar" los comités. La Secretaría de Gestión del Comité de la GSA se encarga de supervisar el cumplimiento.

En particular, la Ley restringe la formación de tales comités solo a aquellos que se consideran esenciales, limita sus poderes a la prestación de asesoramiento a los funcionarios y agencias en la rama ejecutiva del Gobierno Federal y limita la duración del mandato durante el cual dicho comité puede funcionar. Además, la FACA fue un intento del Congreso de reducir la desenfrenada "discusión en el vestuario" que se había vuelto frecuente en las decisiones administrativas. Estas "discusiones en el vestuario" están enmascaradas bajo títulos como reuniones de "grupo de trabajo", "subcomité" y "grupo de trabajo", que son menos que reuniones completas de la FACA y, por lo tanto, no tienen que estar abiertas al público. FACA declaró que todos los procedimientos administrativos y audiencias debían ser de conocimiento público. ^[5]

Requerimientos legales

Base de datos

La Ley del Comité Asesor Federal requiere una base de datos a la que puedan acceder todas las agencias federales para administrar los comités asesores en todo el gobierno. El Congreso utiliza la base de datos para supervisar los programas relacionados con el poder ejecutivo. También se puede buscar y está disponible para informar al público, los medios de comunicación y otros, para mantenerse al tanto de los desarrollos importantes resultantes de las actividades del comité asesor. Los miembros de cada uno de los diversos comités se enumeran con información como el período de servicio y la afiliación corporativa. Las hojas de datos, informes, gastos, estatutos y otra información se incluyen en la base de datos. ^{[ cita requerida ]}

Noticia pública

Un comité debe proporcionar un aviso público en el Registro Federal.15 días antes de la reunión. Debe publicar toda la información relacionada con la reunión, incluido el nombre del comité, la hora, el lugar y el propósito de la reunión, y un resumen de la agenda. Además, si alguna parte de la reunión está cerrada al público, el aviso debe incluir el nombre del comité; la hora, el lugar y el propósito de la reunión; un resumen de la agenda; y si se cierra alguna parte de la reunión, el motivo y las exenciones de la Ley de Gobierno en el Sol que correspondan. Una reunión del comité asesor puede cerrarse al público si el presidente o el jefe de una agencia determina que se aplica alguna de las 10 exenciones a la Ley Sunshine (ver más abajo). El comité debe proporcionar acceso a los materiales que se le proporcionen, incluidos informes, transcripciones, actas, documentos de trabajo, agendas u otros documentos, a menos que se aplique alguna de las nueve exenciones de la FOIA.Los comités también deben llevar actas de sus reuniones.

Enmiendas

En marzo de 2012, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno emitió un informe sobre los grupos FACA en el DOT y el DOE. En este informe, afirman:

"Los grupos asesores, los establecidos en virtud de la Ley del Comité Asesor Federal (FACA) y otros grupos no sujetos a la ley, pueden desempeñar un papel importante en el desarrollo de políticas y regulaciones gubernamentales. Hay más de 1,000 grupos asesores de la FACA y un número desconocido de grupos asesores no pertenecientes a FACA en todo el gobierno. Los grupos no pertenecientes a FACA incluyen grupos intergubernamentales. La Sección 21 de la Pub. L. No. 111-139 requiere que la GAO lleve a cabo investigaciones de rutina para identificar programas, agencias, oficinas e iniciativas con metas y actividades duplicadas. En ese contexto, la GAO revisó (1) la medida en que el proceso de evaluación del Departamento de Transporte (DOT) y del Departamento de Energía (DOE) ayuda a garantizar que los esfuerzos del grupo asesor no se dupliquen y qué desafíos, si los hay, existen al evaluar la posible duplicación,y (2) en qué medida los grupos asesores del DOT y del DOE son útiles para ayudar a sus respectivas agencias a llevar a cabo sus misiones y cómo se podría mejorar la utilidad de los grupos ".^{[ Esta cita necesita una cita ]} Esta revisión resultó en cuatro recomendaciones orientadas a prevenir la duplicación de esfuerzos entre los grupos de FACA. ^{[ cita requerida ]}

Crítica

FACA ha recibido críticas como una infracción inconstitucional de "poderes presidenciales reconocidos desde hace mucho tiempo". Los críticos sostienen que la FACA "viola la separación de poderes al limitar los términos en los que el presidente puede obtener información de los comités asesores no gubernamentales". ^[6]

Ver también

• Ley del Gobierno al Sol (1976)
• Ley de Libertad de Información (Estados Unidos) (1966)
• Gobernanza de código abierto

Otras lecturas

• Arkansasnold, Jason Ross (2014). El secreto en la era del sol: la promesa y los fracasos de las leyes de gobierno abierto de EE . UU . Prensa de la Universidad de Kansas. ISBN  978-0700619924 . Ver capítulo 4.

Referencias

Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Ley del Comité Asesor Federal

1. Secretaría de Gestión del Comité (15 de junio de 2012). "La Ley del Comité Asesor Federal" . Gestión del Comité Asesor Federal - Legislación y Reglamentos . Administración de Servicios Generales de EE . UU . Consultado el 20 de julio de 2012 .
2. Ginsberg, Wendy R. (16 de abril de 2009). Comités asesores federales: una descripción general (R40520) (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso.
3. Ley del Comité Asesor Federal 3 (2), 9 (b) (PDF) . Cámara de Representantes de Estados Unidos. 1972. Archivado desde el original (PDF) el 16 de septiembre de 2012 . Consultado el 20 de julio de 2012 .
4. "La Ley del Comité Asesor Federal" . Recursos sobre leyes de medios - Guía federal de gobierno abierto . Comité de Reporteros por la Libertad de Prensa . Consultado el 20 de julio de 2012 .
5. http://sociology.ucsc.edu/whorulesamerica/power/federal_advisory_committees.html ^{[ se necesita una cita completa ]}
6. Bybee, Jay S. (1 de enero de 1994). "Asesoramiento al Presidente: Separación de Poderes y Ley del Comité Asesor Federal" . Revista de derecho de Yale . 104 (5): 51-125. doi : 10.2307 / 796984 . JSTOR 796984 . Consultado el 20 de julio de 2012 . 

enlaces externos

• La base de datos de FACA permite la búsqueda de Comités por agencia, nombre de Comité, número o área de interés y búsqueda de miembros del Comité por características de miembro o agencia . Actualizado en tiempo real. Conjuntos de datos actuales e históricos disponibles para descargar.
• registro Federal
• Ley del Comité Asesor Federal (5 USC Apéndice 2)
• Ley del Comité Asesor Federal
• Resumen de la gestión de la Ley del Comité Asesor Federal (FACA) (GSA)
• Informe GAO 12-472 . Grupos asesores federales: el DOT y el DOE pueden tomar medidas para evaluar mejor el riesgo de duplicación y mejorar la utilidad. 2012.