La Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2015 ( HR 24 ) fue un proyecto de ley presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos del 114º Congreso de los Estados Unidos por el congresista Thomas Massie ( KY-4 ). Incluía propuestas para una auditoría reformada del Sistema de la Reserva Federal (la "Fed"). La versión del Senado fue presentada por el senador Rand Paul ( R - KY ). ( S. 264 ).
La versión original del proyecto de ley, ( HR 1207 ), fue propuesta por el ahora congresista retirado Ron Paul en respuesta a la crisis financiera de 2008 durante el 111º Congreso de los Estados Unidos . La versión del Senado fue presentada por Bernie Sanders ( I - VT ). ( S. 604 ). Ron Paul estaba decepcionado con la versión del proyecto de ley del Senado, afirmando que "destripa el espíritu de una auditoría verdaderamente significativa de las transacciones más cruciales de la Fed". [1]
El proyecto de ley se presentó posteriormente en el 112º Congreso de los Estados Unidos como ( HR 459 ) / S. 202 [2] [3] y en el 113º Congreso de los Estados Unidos como ( HR 24 ) / S. 209 . Los tres intentos anteriores pasaron en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, pero murieron en el Senado de los Estados Unidos .
Propósito
Según su breve título, la Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009 ( HR 1207 ) habría enmendado el Título 31 del Código de los Estados Unidos "para reformar la manera en que la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal es auditada por el Contralor General de Estados Unidos y la forma en que se informa sobre dichas auditorías ". Habría anulado las excepciones al protocolo de auditoría en 31 USC § 714 para el Sistema de la Reserva Federal , el banco central de los Estados Unidos , y habría reemplazado una fecha límite indefinida con una fecha límite de diciembre de 2010. [4] Si se promulga, el proyecto de ley también habría asegurado que los resultados de la auditoría estuvieran disponibles para el Congreso. [5] La auditoría incluiría la " ventana de descuento " de la Fed , sus facilidades de financiación, sus operaciones de mercado abierto y sus acuerdos con banqueros extranjeros. [6]
La Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal ha declarado que "los estados financieros de los Bancos de la Reserva Federal y la Junta de Gobernadores son auditados anualmente por un auditor externo independiente". [7] El patrocinador del proyecto de ley, el congresista Ron Paul ( R - TX ), respondió afirmando que el actual proceso de auditoría exime las "actividades más cruciales" de la Fed. [8]
casa
El representante Paul presentó el proyecto de ley a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos del 111º Congreso el 26 de febrero de 2009, momento en el que se remitió al Comité de Servicios Financieros. [9] Sus 11 copatrocinadores originales fueron Neil Abercrombie ( D - HI ), Michele Bachmann ( R - MN ), Roscoe Bartlett ( R - MD ), Paul Broun ( R - GA ), Dan Burton ( R - IN ), Walter B . Jones ( R - NC ), Steve Kagen ( D - WI ), Ted Poe ( R - TX ), Bill Posey ( R - FL ), Denny Rehberg ( R - MT ) y Lynn Woolsey ( D - CA ). [4]
Inmediatamente promovió el proyecto de ley en la Conferencia de Acción Política Conservadora (CPAC) anual el 27 de febrero. [10] Paul acusa al Comité Federal de Mercado Abierto de ser "menos que transparente" con sus reuniones secretas. En un editorial de abril de 2009, Paul agradeció a la Fed su intento de respuesta para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, pero lo llamó "un escaparate en el mejor de los casos y, en el peor de los casos, completamente inútil". [8]
Progreso
Cuando el 111º Congreso se acercaba a su cierre en diciembre de 2010, HR 1207 tenía 320 copatrocinadores, [11] incluidos todos los republicanos de la Cámara, así como más de 100 demócratas, lo que sugiere un amplio apoyo bipartidista. [12] [13] Dennis Kucinich ( D - OH ) se convirtió en el patrocinador número 218 como figura en THOMAS.gov el 11 de junio; Se necesitan 218 votos para aprobar cualquier proyecto de ley en la Cámara, [14] y 290 para una mayoría a prueba de veto . Barney Frank ( D - MA ), presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara a través del cual debe aprobarse el proyecto de ley, finalmente aprobó el proyecto de ley en agosto, luego de meses de silencio. [15] Más tarde, Frank revirtió su posición sobre el proyecto de ley después de que la enmienda Watt fuera rechazada y las revisiones de Watt deshechas por una enmienda copatrocinada por Paul y Alan Grayson ( D - FL ). [dieciséis]
Enmienda a la Ley de mejora de la estabilidad financiera de 2009 (HR 3996)
El 19 de noviembre de 2009, el Comité de Servicios Financieros aprobó la enmienda Paul-Grayson a la Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera de 2009 ( HR 3996 ). La enmienda incluye muchas disposiciones de la Ley de Transparencia de la Reserva Federal, incluida la eliminación de las restricciones de auditoría de la GAO y permitir una auditoría más completa de la Reserva Federal, incluida la revisión de varias políticas y acuerdos con entidades extranjeras. [16] [17] Fue aprobada en una votación de 43-26, con apoyo bipartidista a pesar de la oposición del ex partidario y presidente del Comité, Barney Frank. A la enmienda también se opusieron el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke , el secretario del Tesoro, Tim Geithner, y otros miembros de la administración Obama . [dieciséis]
Frank se negó a votar por la enmienda final después de que los cambios propuestos realizados por su compañero demócrata Melvin Watt, que representa al distrito 12 del Congreso de Carolina del Norte , que abarca la mayor parte de la ciudad natal de Bank of America , Charlotte , fueron eliminados a favor del lenguaje original de la enmienda por la enmienda propuesta por Paul. y Grayson. [16] La versión propuesta por Watt incluía disposiciones que permitían auditorías del balance de la Fed, pero no de la política monetaria. [18] Ryan Grim, colaborador del blog de noticias de tendencia izquierdista The Huffington Post sugirió que la enmienda de Watt era un intento de crear menos transparencia que antes en la Reserva Federal. [19]
Pasaje por la casa
La Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera se combinó, junto con varios otros proyectos de ley del mismo comité, en la Ley de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor de 2009 - Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera de 2009 ( HR 4173 ). La Cámara aprobó el nuevo proyecto de ley el 11 de diciembre de 2009 con una votación de 223-202. La votación fue mayoritariamente de partidos, sin que ningún republicano votara por el proyecto de ley. [20] Paul, objetando algunas de las disposiciones del proyecto de ley combinado, votó en contra de la aprobación a pesar de la inclusión de las disposiciones de auditoría que había estado proponiendo durante años. [21]
Senado
El 16 de marzo de 2009, el senador estadounidense Bernie Sanders ( I - VT ) presentó la versión complementaria del Senado, S. 604 , la Ley de la Reserva Federal de 2009, con las mismas disposiciones. Esta versión se remitió luego a la Comisión de Asuntos Bancarios, Vivienda y Urbanos . [22] El proyecto de ley tenía 32 copatrocinadores al 28/01/2010. [23]
Enmienda 1367 del Senado
El 6 de julio de 2009, el senador estadounidense Jim DeMint intentó enmendar la HR 2918, la Ley de Asignaciones del Poder Legislativo, agregando el texto completo de la S. 604 como la Enmienda 1367 del Senado. Sin embargo, el senador estadounidense Ben Nelson detuvo la enmienda alegando que violaba la regla del Senado. 16, al "legislar" sobre un proyecto de ley de asignaciones. El presidente del Senado estuvo de acuerdo, pero cuando DeMint lo impugnó, admitió que muchas otras auditorías de la GAO en el proyecto de ley también violaban la Regla 16, pero no tomó ninguna medida. El proyecto de ley se aprobó sin más cambios. [24]
Legislación relacionada
Los dos títulos de estas dos versiones del proyecto de ley no deben confundirse con los mismos dos títulos (usados al revés) para las dos versiones de un proyecto de ley relacionado. La "Ley del Sol de la Reserva Federal de 2009" de Paul ( HR 1348 ) de la Cámara y la "Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009" del Senado de Sanders ( S. 513 ) exigen que la Reserva Federal publique información sobre la asistencia financiera proporcionada a diversas entidades. durante el rescate de 2008 . Este proyecto de ley crea un sitio web que enumera todos los bancos que han pedido prestado a la Fed desde el 24 de marzo de 2008, y la cantidad, los términos y la "justificación específica" de los préstamos. Sanders comentó: "Me cuesta entender cómo se ha puesto en riesgo 2,2 billones de dólares sin que esos nombres estén disponibles". El presidente de la Fed, Ben Bernanke, le había dicho a Sanders que la publicación de los nombres haría que los bancos se sintieran estigmatizados y potencialmente reacios a pedir más préstamos. [5] También hubo un proyecto de ley presentado en el 116º Congreso llamado Ley del Sol de la Reserva Federal de 2020 por el congresista Mark Green (TN-07). Este proyecto de ley anularía la disposición de la Ley CARES que permite a la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal realizar reuniones sin cumplir con las leyes federales de registros abiertos.
Crítica
El senador Judd Gregg calificó la enmienda Paul-Grayson de " complacer al populismo " y dijo que los requisitos de auditoría serían perjudiciales para la política monetaria. Gregg agregó que "es una gran RP; vas a casa y le das una paliza a la Fed". [25]
"Me opongo firmemente a Auditar la Fed", dijo la jefa de la Reserva Federal, Janet Yellen , y dijo que "generaría presiones políticas a corto plazo" sobre el banco central y lo disuadiría de tomar las "decisiones difíciles" necesarias para frenar la inflación. [26] El presidente del banco central, al oponerse a la idea, dijo que "politizaría la política monetaria". [27]
Abogacía
El apoyo a la Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009 fue una de las cuestiones planteadas como parte de las protestas del Tea Party de 2009 a nivel nacional . Durante un episodio del programa de Glenn Beck que se transmitió el 15 de abril desde un mitin en el Alamo en San Antonio , Pat Gray entrevistó a un partidario local de la Ley de Transparencia, provocando vítores de la multitud. [28]
El apoyo al proyecto de ley también provino de los de izquierda fuera del Congreso. En una carta al presidente Barney Frank del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, al miembro de mayor rango Spencer Bachus y sus miembros, varios progresistas como los blogueros Jane Hamsher de Firedoglake, Yves Smith de Naked Capitalism, "Tyler Durden" de Zero Hedge , la autora Naomi Klein , líderes sindicales, el presidente Richard Trumka de la AFL-CIO , el presidente de la SEIU , Andy Stern , el presidente de United Steelworkers , Leo Gerard , los economistas Dean Baker , James K. Galbraith , Rob Johnson, y los profesores William K. Black , Thomas Ferguson , y L. Randall Wray, presionaron a favor de la aprobación del proyecto de ley y en contra de la adopción de la enmienda propuesta por el Representante Watt. [29]
El grupo de defensa Campaign for Liberty (CFL) alienta a los miembros a solicitar a los representantes que copatrocinen la Ley de Transparencia. [30] College Republicans en Appalachian State University , organizaron una asamblea temática del Boston Tea Party para el día de los impuestos de 2009, para crear conciencia sobre la Ley de Transparencia; el evento incluyó el uso de pulseras blancas para simbolizar la esclavitud y el envío de bolsas de té a los representantes estatales. [31] El presidente de la CFL, John Tate, promueve el proyecto de ley junto con el tratamiento del "impuesto silencioso y destructivo de la inflación monetaria", este pensamiento se hizo eco en el Kansas City Star . [32] Ron Paul, Andrew Napolitano y el representante estatal Jim Guest promovieron el proyecto de ley "en profundidad" en la concurrida primera conferencia regional de CFL en St. Louis, Missouri (27-29 de marzo), afirmando el "derecho de los estadounidenses a saber dónde están los dólares de los impuestos se van, especialmente los que van a las empresas del paquete de estímulo ". [33] El grupo pro-juego Gambling911.com también está interesado en la Ley de Transparencia, como una oportunidad para auditar a la Reserva Federal, y también promovió la conferencia regional CFL "Freedom Celebration". [34]
Donald Trump, mientras hacía campaña para la nominación republicana presidencial de 2016, ha declarado que apoya Audit the Fed. [35]
Ver también
- Ley de abolición de la Junta de la Reserva Federal ( HR 833 )
- Ley de Libre Competencia en Moneda ( HR 4248 )
Referencias
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enlaces externos
- Auditoría de la Fed : se formó una coalición transpartidista para promover HR1207 / S604.
- HR 24: Ley de transparencia de la Reserva Federal de 2015 , Govtrack.us
- HR 1207: Ley de transparencia de la Reserva Federal de 2009 , Govtrack.us