La soberanía alimentaria es un sistema alimentario en el que las personas que producen, distribuyen y consumen alimentos también controlan los mecanismos y políticas de producción y distribución de alimentos . Esto contrasta con el actual régimen alimentario corporativo , en el que las corporaciones y las instituciones del mercado controlan el sistema alimentario mundial . La soberanía alimentaria enfatiza las economías alimentarias locales, la disponibilidad de alimentos culturalmente apropiados y sostenibles. Este sistema centra a los pueblos indígenas afectados por problemas de producción y distribución de alimentos, debido a los cambios climáticos y la alteración de las formas de alimentaciónque impactan la capacidad de las poblaciones indígenas para acceder a fuentes tradicionales de alimentos y contribuyen a tasas más altas de ciertas enfermedades. Estas necesidades han sido atendidas en los últimos años por varias organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas , y varios países han adoptado como ley políticas de soberanía alimentaria. Los críticos del activismo por la soberanía alimentaria creen que el sistema se basa en supuestos de referencia inexactos; ignora el origen de los problemas específicos; y está plagado de una falta de consenso para las soluciones propuestas.
Definición
El término "soberanía alimentaria" fue acuñado por primera vez en 1996 por miembros de Via Campesina , una organización internacional de agricultores, y luego adoptado por varias organizaciones internacionales, incluido el Banco Mundial y las Naciones Unidas. En 2007, la "Declaración de Nyéléni " proporcionó una definición que fue adoptada por 80 países; en 2011 fue perfeccionado aún más por países de Europa. En 2020, al menos siete países habían integrado la soberanía alimentaria en sus constituciones y leyes. [1]
Historia
En cierto modo alineado con los principios de la organización Slow Food , la historia de la soberanía alimentaria como movimiento es relativamente joven. Sin embargo, el movimiento está ganando terreno a medida que más países toman medidas significativas para implementar sistemas alimentarios que aborden las desigualdades. [2]
Reuniones globales
En el Foro por la Soberanía Alimentaria de 2007 en Sélingué , Mali , 500 delegados de más de 80 países adoptaron la "Declaración de Nyéléni ", [3] que dice en parte:
La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos saludables y culturalmente apropiados producidos mediante métodos ecológicamente racionales y sostenibles , y su derecho a definir sus propios sistemas alimentarios y agrícolas. Pone a quienes producen, distribuyen y consumen alimentos en el centro de los sistemas y políticas alimentarias, en lugar de las demandas de los mercados y las empresas. Defiende los intereses y la inclusión de la próxima generación. Ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el actual régimen comercial y alimentario empresarial, y orientaciones para los sistemas alimentarios, agrícolas, pastoriles y pesqueros determinados por los productores locales. La soberanía alimentaria prioriza las economías y los mercados locales y nacionales y empodera la agricultura dirigida por los campesinos y los agricultores familiares, la pesca artesanal, el pastoreo dirigido por los pastores y la producción, distribución y consumo de alimentos basados en la sostenibilidad ambiental, social y económica. [3]
En abril de 2008, la Evaluación internacional de la ciencia y la tecnología agrícolas para el desarrollo (IAASTD), un grupo intergubernamental patrocinado por las Naciones Unidas y el Banco Mundial , adoptó la siguiente definición: "La soberanía alimentaria se define como el derecho de los pueblos y los Estados soberanos para determinar democráticamente sus propias políticas agrícolas y alimentarias ". [4]
Convertirse en parte de la política gubernamental
Los problemas de producción, distribución y acceso a los alimentos rara vez son apolíticos o sin críticas. Por ejemplo, la adopción de la Revolución Verde en países de todo el mundo ha aumentado la producción mundial de alimentos, pero no ha "resuelto" el problema del hambre en el mundo. Los defensores de la soberanía alimentaria argumentan que esto se debe a que el movimiento no abordó el acceso a la tierra o la distribución del poder económico. Otros argumentan que la soberanía alimentaria se basa en supuestos de referencia incorrectos sobre el papel de la agricultura de subsistencia en la política gubernamental. Los aspectos agrarios de la soberanía alimentaria ponen al movimiento en conflicto con las tendencias de globalización, industrialización y urbanización. [5]
En septiembre de 2008, Ecuador se convirtió en el primer país en consagrar la soberanía alimentaria en su constitución. A fines de 2008, se encuentra en etapa de redacción una ley que se espera que amplíe esta disposición constitucional al prohibir los organismos genéticamente modificados , proteger muchas áreas del país de la extracción de recursos no renovables y desalentar el monocultivo . La ley tal como está redactada también protegerá la biodiversidad como propiedad intelectual colectiva y reconocerá los Derechos de la Naturaleza . [6]
Desde entonces Venezuela , Mali , Bolivia , Nepal y Senegal ; y, más recientemente, Egipto (Constitución de 2014) han integrado la soberanía alimentaria en sus constituciones o leyes nacionales. [1]
Soberanía alimentaria en Europa
En 2011, más de 400 personas de 34 países europeos se reunieron del 16 al 21 de agosto en Krems , Austria, para dar forma al desarrollo de un movimiento europeo por la soberanía alimentaria. [7]
Estos representantes tenían como objetivo construir sobre los cimientos del Foro para la Soberanía Alimentaria de 2007. Los objetivos eran fortalecer la participación local; construir un sentido de entendimiento y propósito común; crear una agenda conjunta de acción; celebrar la lucha por la soberanía alimentaria en Europa; e inspirar y motivar a las personas y organizaciones a trabajar juntas. [8]
El foro de 2011, que se organizó sobre los principios de participación y toma de decisiones por consenso , enfatizó la inclusión de las poblaciones marginadas en la discusión. [9]
El foro permitió a agricultores y activistas de proyectos de toda Europa compartir habilidades, coordinar acciones y discutir perspectivas. El foro culminó con la declaración de Nyéléni Europa. [2]
Desde 2011 han continuado las reuniones y acciones en toda Europa, incluida la Marcha por la Buena Alimentación , en la que ciudadanos, jóvenes y agricultores se reunieron para pedir una política agrícola más equitativa en Europa, que aborde las preocupaciones climáticas y la reforma democrática de la Política Agrícola Común de Europa. [10]
Soberanía alimentaria indígena
Asuntos globales
Clima
El cambio climático también está afectando la seguridad alimentaria de las comunidades indígenas, incluidos los isleños del Pacífico y los de la Circumpolar Norte, debido al aumento del nivel del mar o la erosión. [11]
Cocina
Los activistas afirman que la soberanía alimentaria nativa también se apropia como una cocina para la comida tradicional porque los alimentos indígenas se enmarcan para ser culturalmente auténticos, deseados por quienes están fuera de estas comunidades. Los ingredientes que son básicos culturales, que son más difíciles de encontrar para estas poblaciones, son desplazados debido a una mayor demanda de acceso fuera de las poblaciones indígenas. [12]
Soberanía alimentaria indígena en los Estados Unidos
Los nativos americanos se han visto afectados directamente en su capacidad para adquirir y preparar sus alimentos y esta interrupción de las dietas tradicionales ha provocado problemas de salud, como diabetes y enfermedades cardíacas. [13] Los activistas indígenas por la soberanía alimentaria en los Estados Unidos afirman que el desplazamiento sistemático de las comunidades indígenas ha llevado a una inseguridad alimentaria masiva. Los grupos de activistas abogan por la revitalización de las prácticas tradicionales, el desarrollo de las economías alimentarias locales , el derecho a la alimentación y la soberanía de las semillas . [14]
La soberanía alimentaria y la seguridad alimentaria de los pueblos indígenas están estrechamente relacionadas con su ubicación geográfica. Las formas tradicionales de alimentación indígena en los Estados Unidos están vinculadas a las tierras ancestrales de las poblaciones nativas americanas, especialmente para aquellas con fuertes tradiciones de subsistencia. Por ejemplo, entre los Muckleshoot se enseña que "la tierra que proporciona los alimentos y las medicinas que necesitamos es parte de quienes somos". [15] [16]
Se describe que la interrupción de las formas tradicionales de alimentación está vinculada a la interrupción de la conexión entre la tierra nativa tradicional y su gente, un cambio que Rachel V. Vernon describe como vinculado al "racismo, el colonialismo y la pérdida de autonomía y poder". [17] Las tierras precoloniales eran expansivas y florecían con alimentos tradicionales. Debido a las enfermedades y la guerra, los pueblos indígenas de principios del siglo XX se vieron afectados directamente en su capacidad para adquirir y preparar sus alimentos. Además de esto, la reubicación fuera de tierras ancestrales limitó aún más las formas tradicionales de alimentación. Muchos pueblos indígenas de los Estados Unidos viven ahora en desiertos alimentarios . Debido al acceso inadecuado o inhibido a los alimentos, los pueblos indígenas sufren de manera desproporcionada la inseguridad alimentaria en comparación con el resto de la población estadounidense. [15] En las reservas, los “'alimentos altamente procesados, altos en azúcar, altos en grasas y procesados'” contribuyeron aún más a los problemas de salud en las poblaciones nativas, lo que llevó a los pueblos indígenas de los Estados Unidos a tener las tasas más altas de diabetes y enfermedades cardíacas en la nación. [18] Además de esto, la mayoría de los pueblos nativos también viven fuera de las reservas, por lo que están aún más alejados de las formas tradicionales de alimentación. [19]
Debido a que las naciones nativas americanas son soberanas de los Estados Unidos, reciben poca ayuda para rehabilitar las formas tradicionales de alimentación. Según lo definido por el Congreso Nacional de Indios Americanos, la soberanía tribal asegura que cualquier decisión sobre las tribus con respecto a su propiedad y ciudadanos se tome con su participación y consentimiento. [20] El gobierno federal de los Estados Unidos reconoce a las tribus nativas americanas como gobiernos separados, en oposición a "grupos de intereses especiales, individuos u ... otro tipo de entidad no gubernamental". [21]
Activismo
Los nativos americanos hoy luchan por la soberanía alimentaria como un medio para abordar la salud, volviendo a los alimentos culturalmente tradicionales para la curación. Volver a la comida tradicional es un desafío, considerando una extensa historia de reubicación y genocidio cultural . Muchas historias de los nativos americanos sobre los alimentos de la cultura tradicional se han perdido o ahora son difíciles de recrear. [22]
Los activistas de la soberanía alimentaria indígena en los Estados Unidos afirman que las comunidades indígenas han sido desplazadas sistemáticamente de sus formas tradicionales de alimentación, lo que ha llevado a una inseguridad alimentaria masiva. [23] Se argumenta que la forma más eficaz de lograr la seguridad alimentaria de los grupos indígenas es aumentar su agencia en la producción de alimentos. [24] Algunos activistas también abogan por la soberanía alimentaria como un medio para curar el trauma histórico y como un medio para descolonizar sus comunidades. En los Estados Unidos, la Red de Sistemas Alimentarios Indígenas y la Alianza por la Soberanía Alimentaria de los Nativos Americanos trabajan por la educación y la formulación de políticas relacionadas con la seguridad alimentaria y agrícola. Otro grupo enfocado en exigir soberanía alimentaria y energética es el White Earth Anishnaabeg de Minnesota, que se enfoca en una variedad de alimentos, plantándolos y cosechándolos usando métodos tradicionales, una forma de descolonización . [25] Estos grupos se reúnen para establecer políticas para la soberanía alimentaria y desarrollar sus economías alimentarias locales en cumbres como la Cumbre Diné Bich'iiya 'en Tsaile, Arizona, que se centró en los alimentos tradicionales navajos. [26]
Los activistas indígenas por la soberanía alimentaria también suelen abogar por la soberanía de las semillas y, de manera más general, por los derechos de los obtentores vegetales . El ahorro de semillas es importante para las comunidades indígenas de los Estados Unidos porque les proporciona una fuente de alimento estable y tiene una importancia cultural. [27] Además, los defensores de la soberanía de las semillas a menudo argumentan que el ahorro de semillas es un mecanismo importante en la creación de sistemas agrícolas que pueden adaptarse al cambio climático. [28]
Soberanía de semillas
La soberanía de las semillas se puede definir como el derecho a "criar e intercambiar diversas semillas de origen abierto". [29] Está estrechamente relacionada con la soberanía alimentaria, ya que los activistas por la soberanía de las semillas abogan por la práctica de guardar semillas en parte como un medio para aumentar la seguridad alimentaria. . [30] Estos activistas argumentan que el ahorro de semillas permite un sistema alimentario cerrado que puede ayudar a las comunidades a independizarse de las principales empresas agrícolas. [31] La soberanía de las semillas es distinta de la soberanía alimentaria en su énfasis en el ahorro de semillas específicamente, en lugar de los sistemas alimentarios en Los activistas por la soberanía de las semillas a menudo abogan por el ahorro de semillas basándose en el razonamiento ambiental, no solo en los de justicia alimentaria . [27] Argumentan que el ahorro de semillas cumple un papel importante en la restauración de la biodiversidad para la agricultura y la producción de variedades de plantas que son más resistentes al cambio. condiciones climáticas a la luz del cambio climático. [28]
Soberanía alimentaria versus seguridad alimentaria
La soberanía alimentaria nació en respuesta a la desilusión de los activistas con la seguridad alimentaria , el discurso global dominante sobre el suministro y las políticas alimentarias. [32] Este último hace hincapié en el acceso a una nutrición adecuada para todos, que puede ser proporcionada por alimentos del propio país o de importaciones mundiales. En nombre de la eficiencia y el aumento de la productividad, ha servido para promover lo que se ha denominado "régimen alimentario empresarial": [33] agricultura empresarial industrializada a gran escala basada en la producción especializada, la concentración de la tierra y la liberalización del comercio . Los críticos del movimiento de seguridad alimentaria afirman que su falta de atención a la economía política del régimen alimentario empresarial lo ciega a los efectos adversos de ese régimen, en particular el despojo generalizado de los pequeños productores y la degradación ecológica mundial . [34]
Escribiendo en Food First 's Backgrounder , otoño de 2003, Peter Rosset sostiene que "la soberanía alimentaria va más allá del concepto de seguridad alimentaria ... [Seguridad alimentaria] significa que ... [todos] deben tener la certeza de tener suficiente para comer cada uno día [,] ... pero no dice nada sobre de dónde viene ese alimento o cómo se produce ". [35] La soberanía alimentaria incluye el apoyo a los pequeños agricultores y a las explotaciones agrícolas, pesqueras, etc. de propiedad colectiva, en lugar de industrializar estos sectores en una economía mundial mínimamente regulada. En otra publicación, Food First describe la "soberanía alimentaria" como "una plataforma para la revitalización rural a nivel mundial basada en la distribución equitativa de las tierras agrícolas y el agua, el control de los agricultores sobre las semillas y las pequeñas explotaciones agrícolas productivas que suministran a los consumidores alimentos sanos cultivados localmente". . " [36]
La soberanía alimentaria también se ha comparado con la justicia alimentaria , que se centra más en las desigualdades raciales y de clase y su relación con la alimentación, mientras que la soberanía alimentaria se refiere más a la agencia sobre los sistemas de producción de alimentos. [37]
Críticas a la Revolución Verde
La revolución verde , que se refiere a la evolución de las plantas que se reproducen entre los años 1960 y 1980 que mejoraron los rendimientos de los principales cereales cultivos, es mantenida por algunos defensores de la seguridad alimentaria como un caso de éxito en el aumento de los rendimientos de los cultivos y la lucha contra el hambre en el mundo. La política se centró principalmente en la investigación, el desarrollo y la transferencia de tecnología agrícola, como semillas híbridas y fertilizantes , a través de inversiones públicas y privadas masivas que se destinaron a transformar la agricultura en varios países, comenzando en México e India . [38] Sin embargo, muchos en el movimiento por la soberanía alimentaria son críticos con la revolución verde y acusan a quienes la defienden de seguir demasiado un programa tecnocrático de la cultura occidental que está fuera de contacto con las necesidades de la mayoría de los pequeños productores y campesinos . [39]
Si bien la revolución verde puede haber producido más alimentos, el hambre mundial continúa porque no abordó los problemas de acceso. [40] Los defensores de la soberanía alimentaria argumentan que la revolución verde no logró alterar la distribución altamente concentrada del poder económico , particularmente el acceso a la tierra y el poder adquisitivo . [41] Los críticos también argumentan que el aumento del uso de herbicidas durante la revolución verde provocó una destrucción ambiental generalizada y una reducción de la biodiversidad en muchas áreas. [42]
Perspectivas académicas
Teoría del régimen alimentario
Es en su calidad de movimiento social que los analistas del régimen alimentario están interesados en la soberanía alimentaria. Con sus influencias marxistas , los teóricos del régimen alimentario están interesados en cómo los momentos de crisis dentro de un régimen alimentario particular expresan la tensión dialéctica que anima el movimiento entre tales configuraciones (es decir, períodos de transición). Según el destacado teórico Philip McMichael, los regímenes alimentarios siempre se caracterizan por fuerzas contradictorias. La consolidación de un régimen no resuelve tanto como contiene, o acomoda estratégicamente, estas tensiones. [43]
Según McMichael, una "agricultura mundial" en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC ("alimentos de la nada") representa un polo de la "contradicción central" del régimen actual. Está interesado en el potencial del movimiento por la soberanía alimentaria para escalar la tensión entre este y su polo opuesto, el localismo basado en la agroecología ("comida de algún lugar") defendido por varios movimientos alimentarios de base . [33] Ofreciendo conclusiones ligeramente diferentes, un trabajo reciente de Harriet Friedmann sugiere que la "comida de algún lugar" ya está siendo cooptada bajo un régimen emergente "corporativo-ambiental" [44] (cf. Campbell 2009). [45]
Criticas
Supuestos de referencia erróneos
Algunos académicos sostienen que el movimiento por la Soberanía Alimentaria sigue supuestos de referencia erróneos, citando que la agricultura a pequeña escala no es necesariamente un estilo de vida elegido libremente y que los agricultores de los países menos desarrollados y altamente desarrollados no enfrentan los mismos desafíos. Estos críticos afirman que el movimiento por la Soberanía Alimentaria puede tener razón sobre los errores de la ideología económica neoliberal , pero guarda silencio sobre el hecho de que muchas hambrunas en realidad ocurrieron bajo regímenes socialistas y comunistas que perseguían el objetivo de la autosuficiencia alimentaria (cf. Aerni 2011). . [46]
Modelo político-jurisdiccional
Existe una falta de consenso dentro del movimiento por la soberanía alimentaria sobre la comunidad política o jurisdiccional a la que se dirigen sus llamados a la democratización y la renovada "ciudadanía agraria" [47] . En declaraciones públicas, el movimiento por la soberanía alimentaria insta a que los gobiernos nacionales y las comunidades locales actúen enérgicamente (en la línea del movimiento de derechos indígenas , Gestión comunitaria de los recursos naturales (CBNRM). En otros lugares, también ha hecho un llamamiento a la sociedad civil mundial para que actúe como un control contra abusos por parte de órganos de gobierno nacionales y supranacionales [48].
Quienes adoptan una visión radicalmente crítica sobre la soberanía estatal argumentarían en contra de la posibilidad de que la soberanía nacional pueda conciliarse con la de las comunidades locales [49] (ver también el debate sobre multiculturalismo y autonomía indígena en México [50] [51] [52] ).
¿Crisis del campesinado?
En su fuerte reafirmación de las identidades rurales y campesinas, el movimiento por la soberanía alimentaria ha sido leído como un desafío a las narrativas modernistas de urbanización inexorable , industrialización de la agricultura y des-campesinización. Sin embargo, como parte de los debates en curso sobre la relevancia contemporánea del agrarismo en el marxismo clásico, [53] [54] Henry Bernstein es crítico de estos relatos. Afirma que tales análisis tienden a presentar a la población agraria como una categoría social unificada, singular e histórica mundial, sin tener en cuenta:
- la vasta diferenciación social interna de una población (Norte / Sur, posicionamiento de género y clase);
- las tendencias conservadoras y culturales de supervivencia de un movimiento que ha surgido como parte de una reacción violenta contra las fuerzas homogeneizadoras percibidas de la globalización [55] (Boyer discute si la soberanía alimentaria es una narrativa contraria o contra el desarrollo [56] ) Berstein afirma que estas explicaciones no puede escapar a un cierto populismo agrario (o agrarismo ). Para obtener una respuesta a Bernstein, consulte McMichael (2009). [57]
Ver también
- Crisis mundial de los precios de los alimentos 2007-2008
- El acaparamiento de tierras
- Permacultura
- Decenio de las Naciones Unidas de la Agricultura Familiar
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Literatura
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- Cinco acres e independencia
enlaces externos
- Foro Europeo para la Soberanía Alimentaria - Krems, Austria, agosto de 2011
- Red de sistemas alimentarios indígenas
- Alianza por la soberanía alimentaria de los nativos americanos
- Nyéléni Primer Foro Internacional para la Soberanía Alimentaria (Sélingué, Mali - febrero de 2007) y boletín internacional - voz del movimiento por la Soberanía Alimentaria
- Programa de soberanía alimentaria de War on Want
- "SOBERANÍA ALIMENTARIA: hacia la democracia en sistemas alimentarios localizados" por Michael Windfuhr y Jennie Jonsén, FIAN. ITDG Publishing - documento de trabajo. 64pp. 2005. Proporciona información sobre el marco de políticas de soberanía alimentaria. Vínculos a muchas declaraciones y documentos clave producidos durante la última década. PDF descargable disponible.
- "Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria" . El Comité Internacional de Planificación de ONG / OSC - IPC es una red global de ONG / OSC preocupadas por los problemas y programas de soberanía alimentaria. La CIF sirve como mecanismo de difusión de información sobre temas de soberanía alimentaria y seguridad alimentaria.
- Soberanía alimentaria vista desde el sur
- Soberanía alimentaria y juventud rural (MIJARC)
- Michel Pimbert, 2010. IIED. Hacia la soberanía alimentaria. Recuperando sistemas alimentarios autónomos
- "¿Qué es la soberanía alimentaria?" - Movimiento de desarrollo mundial