La Bailía de Guernsey es una dependencia de la Corona británica en el Canal de la Mancha frente a la costa de Normandía . Como bailía , Guernsey abarca no solo las diez parroquias de la isla de Guernsey , sino también las islas de Alderney y Sark , cada una con su propio parlamento, y las islas más pequeñas de Herm , Jethou y Lihou . Aunque su defensa es responsabilidad del Reino Unido , [1]la Bailía no es parte del Reino Unido, sino, como sugiere su descripción, una posesión de la Corona . En consecuencia, aunque se encuentra dentro de la Zona Común de Viajes , nunca formó parte de la Unión Europea.
El Comité de Políticas y Recursos es responsable de las relaciones externas.
Consulados
Varios países europeos tienen cónsules honorarios y consulados honorarios informales en la isla. El Consulado Honorario de la República Francesa tiene su sede en la antigua residencia de Victor Hugo en Hauteville House .
Debate de independencia
Si bien Guernsey tiene total autonomía sobre los asuntos internos y ciertos asuntos externos, el tema de la independencia completa de la Corona británica se ha discutido ampliamente y con frecuencia, con ideas que van desde la obtención de la independencia de Guernsey como un reino de la Commonwealth hasta la unión y formación de Guernsey y Jersey un estado federal independiente dentro de la Commonwealth, mediante el cual ambos bailiwicks conservarían su independencia con respecto a los asuntos internos, pero internacionalmente las islas serían consideradas como un solo estado. [2]
Relaciones con otras dependencias de la Corona
En 1956 se firmó por primera vez un acuerdo de doble imposición Guernsey-Jersey .
En 1998, las compañías eléctricas de Guernsey y Jersey formaron la red eléctrica de las Islas del Canal para operar y administrar los cables submarinos entre Europa y las Islas del Canal.
Guernsey ha formado parte del Consejo Británico-Irlandés desde que se formó en 1999, al igual que Jersey y la Isla de Man. Las reuniones tienen lugar dos veces al año; en 2004, 2010, 2014 [3] y 2018 las reuniones tuvieron lugar en Guernsey. Su objetivo declarado es "promover el desarrollo armonioso y mutuamente beneficioso de la totalidad de las relaciones entre los pueblos de estas islas".
En septiembre de 2010, los dos Bailiwicks establecieron una oficina de las Islas del Canal en Bruselas para desarrollar la influencia de las Islas del Canal en la UE, asesorar a los gobiernos de las Islas del Canal sobre asuntos europeos y promover los vínculos económicos con la UE. [4]
El 24 de enero de 2013, Jersey firmó acuerdos de doble imposición con Guernsey (actualizando el acuerdo existente) y con la Isla de Man. [5] Esta fue la primera vez que las tres dependencias de la Corona establecieron tales acuerdos mutuos; también incluyeron una disposición para el intercambio de información fiscal equivalente a los TIEA. [ aclaración necesaria ] [6]
Una disputa sobre la pesca dentro del límite de las 12 millas de Guernsey volvió a surgir en 2015. [7]
Las tres dependencias de la Corona, aunque independientes, comparten una posición relativamente similar con respecto al Reino Unido y con organismos internacionales como la UE o la OCDE. Como resultado, los tres trabajan juntos en áreas de interés mutuo. Por ejemplo, en 2000, los tres estados cooperaron en el desarrollo de políticas comunes para la banca extraterritorial. [8] En 2003, desarrollaron un enfoque conjunto para determinadas actividades de la UE en torno a la información fiscal. [9] [10] Los jefes de gobierno dentro de las dependencias de la Corona, incluidas la Isla de Man, Guernsey, Alderney, Sark y Jersey, se reúnen en una cumbre anual entre islas para discutir asuntos de interés común, como la regulación financiera y relaciones con el Reino Unido. [11] [12] [13] [14]
Relaciones con el Reino Unido
La relación de la Corona con Guernsey se ha establecido en numerosas Cartas a lo largo de los siglos.
Guernsey no está representada en ningún parlamento del Reino Unido. El Reino Unido no puede legislar en nombre de Guernsey sin obtener el consentimiento previo.
En 1952 se firmó un acuerdo de doble imposición Guernsey-Reino Unido.
Guernsey ha formado parte del British-Irish Council desde que se formó en 1999, al igual que Inglaterra y Gales. Escocia e Irlanda del Norte también forman parte del Consejo Británico-Irlandés desde 1999. Las reuniones se celebran dos veces al año; en 2004, 2010, 2014 [3] y 2018 las reuniones tuvieron lugar en Guernsey. Su objetivo declarado es "promover el desarrollo armonioso y mutuamente beneficioso de la totalidad de las relaciones entre los pueblos de estas islas".
El Viceministro Principal de Guernsey asistió a la conferencia de los Demócratas Liberales del Reino Unido en 2012 para comunicar el mensaje de que "Guernsey y las Islas del Canal son buenos vecinos del Reino Unido". [15] Se anunció que el Ministro Principal de Guernsey, acompañado por el Ministro de Comercio y Empleo, asistirá a la conferencia del Partido Conservador del Reino Unido de 2012. [ desactualizado ] [16]
Existen estrechas relaciones de trabajo entre la isla y la Policía y la Agencia de Fronteras del Reino Unido.
Relaciones con Europa
Guernsey ha celebrado acuerdos de intercambio de información fiscal con la mayoría de los países de Europa.
Unión Europea
Guernsey no era ni un Estado miembro separado ni un miembro asociado de la Unión Europea. El Protocolo nº 3 del Tratado de Adhesión del Reino Unido colocó a las Islas del Canal y la Isla de Man dentro del territorio aduanero común de la Comunidad y del Arancel Exterior Común de la Comunidad Económica Europea. Las autoridades de Guernsey deben tratar por igual a las personas físicas y jurídicas de la Unión Europea. [17]
Hasta 2021, las personas nacidas en las Islas del Canal eran ciudadanos británicos y, por lo tanto, ciudadanos europeos, no tenían derecho a aprovechar la libertad de movimiento de personas o servicios a menos que estuvieran conectados directamente (por nacimiento, descendencia de padres o abuelos, o cinco años de residencia continua en el Reino Unido).
En 2011, Guernsey, en colaboración con Jersey, creó una oficina de las Islas del Canal en Bruselas, cuyo objetivo es fortalecer la voz de las islas en Bruselas.
Brexit ha afectado la relación entre la Bailía y la Unión Europea. A partir de enero de 2021 se han producido los siguientes cambios:
- Un nuevo acuerdo sobre la pesca en aguas territoriales de Guernsey y el desembarco de capturas en Francia permitirá, en general, que Guernsey otorgue una licencia a los barcos que pescan tradicionalmente en aguas de Guernsey para que puedan seguir haciéndolo. Desembarcar una captura en Francia se limita a los barcos registrados en la CPANE que desembarcan en puertos específicos con permiso previo y documentación completa.
- Los vehículos registrados en Guernsey necesitarán una tarjeta verde para demostrar que el seguro es válido y una calcomanía de GBG.
- Los titulares de permisos de conducir de Guernsey necesitarán uno o más permisos de conducir internacionales (IDP) (un IDP de 1968 para Francia, Bélgica, etc., un IDP de 1949 para España, etc., un IDP de 1926 para Liechtenstein ). [18]
- El pasaporte debe tener una validez mínima de 6 meses [19]
- Tener un billete de ida y vuelta y fondos para apoyar la estancia en la UE. [19]
- Derecho a permanecer limitado a 90 días en cualquier período de 180 días sin visa. [19]
- Visa necesaria para trabajar, viajes de negocios o estudios. [19]
- La carne y los productos lácteos no pueden introducirse en la UE. [19]
- No se pueden introducir plantas y productos vegetales en la UE sin un permiso. [19]
Francia
Las disputas pesqueras han sido eventos frecuentes a lo largo de los años. [20] En 2011 se llegó a un acuerdo de paz. [21] A partir de 2021, después del Brexit, Guernsey otorgará licencias a todos los barcos de pesca, y los barcos que no sean de Guernsey se limitarán al área de aguas de 6 a 12 millas náuticas. [22]
En 2013 se firmaron acuerdos a largo plazo con Électricité de France (EdF) para suministrar electricidad baja en carbono para la Red Eléctrica de las Islas del Canal . [23]
El 22 de enero de 2015, Guernsey y Jersey firmaron un acuerdo de cooperación con La Manche y Baja Normandía . El objetivo del acuerdo es desarrollar asociaciones institucionales y fortalecer los intercambios en las áreas de desarrollo económico, turismo, educación y cultura entre Baja Normandía, La Manche, el Gobierno de Jersey y los Estados de Guernsey. [24] [25]
Republica de Irlanda
Guernsey ha formado parte del Consejo Británico-Irlandés desde que se formó en 1999, al igual que Irlanda. Las reuniones tienen lugar dos veces al año, en 2004, 2010, 2014 y 2018 [3] las reuniones han tenido lugar en Guernsey. Su objetivo declarado es "promover el desarrollo armonioso y mutuamente beneficioso de la totalidad de las relaciones entre los pueblos de estas islas".
El viceministro principal de Guernsey y el viceministro principal de Jersey viajaron a Dublín en septiembre de 2012 como primer paso en un enfoque más coordinado de las relaciones internacionales. El propósito de la visita era reunirse con el Ministro de Asuntos Europeos de Irlanda antes de que Irlanda asumiera la presidencia de la Unión Europea en 2013 para mantener conversaciones mutuas. [26]
Relaciones con la Commonwealth
Mancomunidad Británica de Naciones
El Estados de Guernsey han hecho llamadas para una relación más integrada con la Comunidad de Naciones , [27] incluyendo la representación más directa y una mayor participación en las organizaciones y las reuniones de la Commonwealth, incluyendo reuniones de Jefes de Gobierno de la Commonwealth, [28] Sin embargo, sin derecho a voto en las reuniones Ministeriales o de Jefes de Gobierno.
Asociación Parlamentaria de la Commonwealth
Tanto Alderney como Guernsey son miembros de la Asociación Parlamentaria de la Commonwealth .
Juegos de la Commonwealth
La Bailía de Guernsey, que incluye Alderney, Sark, Herm y las otras islas más pequeñas, es miembro de la Federación de Juegos de la Commonwealth y ha asistido a todos los eventos de juegos desde su inauguración en 1970. [29]
Relaciones con la comunidad empresarial
En 2011 Guernsey, que anteriormente no había sido calificado, recibió una calificación crediticia AAA por parte de Standard & Poor. [30]
La Oficina de Investigación de Guernsey se estableció para utilizar el Servicio de Divulgación y Prohibición del Reino Unido (DBS) para empleadores locales y otras organizaciones.
En diciembre de 2013, la Bolsa Internacional de Valores (TISE) fue reconocida oficialmente tanto por la HMRC del Reino Unido como por la Bolsa de Valores de Australia ASX y, en marzo de 2015, la Bolsa se convirtió en Miembro Afiliado de la Federación Mundial de Bolsas WFE.
Acuerdos fiscales
Guernsey ha entrado en una serie de:
- Acuerdos de doble imposición (DTA)
- Acuerdos de intercambio de información fiscal (TIEA)
Guernsey también ha firmado:
- Directiva de la UE sobre el impuesto sobre el ahorro [31]
- Acuerdo de la OCDE sobre erosión de la base y transferencia de beneficios (BEPS) [32]
Hermanamientos y afiliaciones
- Guernsey está hermanada con Biberach an der Riß
- La parroquia de Vale fue hermanada con el puerto de Normandía de Barneville-Carteret en 1987.
- Guernsey estaba afiliado al Escuadrón No. 201 de la RAF hasta que la unidad se disolvió en 2010.
- Guernsey tiene un buque de guerra afiliado, HMS Daring [33]
enlaces externos
- Relaciones externas de los Estados de Guernsey
- Convenios fiscales
Referencias
- ^ Darryl Mark Ogier (2005). El gobierno y la ley de Guernsey . Estados de Guernsey. ISBN 978-0-9549775-0-4. Consultado el 2 de noviembre de 2011 .
- ^ Marr, J., La historia de Guernsey - la historia de la Bailía , Guernsey Press (2001).
- ^ a b c "Informe BIC 2014" (PDF) . BIC.
- ^ "Guernsey y Jersey comienzan a contratar personal para puestos de alto nivel en Bruselas" (PDF) . Consultado el 4 de octubre de 2012 .
- ^ "Acuerdos de doble imposición con Guernsey e Isla de Man" . 24 de enero de 2013 . Consultado el 24 de enero de 2013 .
- ^ "Guernsey, Jersey e Isla de Man firman un acuerdo fiscal" . BBC . 24 de enero de 2013 . Consultado el 24 de enero de 2013 .
- ^ "Los pescadores de Jersey quieren que el Reino Unido obligue a Guernsey a negociar los derechos de pesca" . Prensa de Guernsey. 11 de agosto de 2015.
- ^ "Las dependencias de Crown unen fuerzas en materia de blanqueo de capitales con los nuevos principios de" Conozca a su cliente "" . Tax-News.com . 20 de diciembre de 2000.
- ^ "Channel Isles y IoM discuten el enfoque conjunto de la Directiva fiscal de la UE" . Tax-News.com . 2 de septiembre de 2003.
- ^ "ENFOQUE CONJUNTO NECESARIO PARA LA UE" . Isla de Man hoy . 1 de septiembre de 2003. Archivado desde el original el 12 de junio de 2013 . Consultado el 22 de marzo de 2013 .
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- ^ "Reunión de dependencias de la corona entre islas" . IFCFeed.com . 28 de septiembre de 2009.
- ^ "Cumbre de Dependencias de la Corona celebrada" . Tax-News.com . 30 de mayo de 2012.
- ^ "La reunión de gobierno electrónico de las dependencias de la Corona fortalece aún más las relaciones de trabajo" . gov.im. 30 de marzo de 2015.
- ^ "El viceministro principal agradece la comprensión cada vez mayor de Guernsey en la Conferencia Lib Dem" . Estados de Guernsey . Consultado el 4 de octubre de 2012 .
- ^ "Guernsey se pierde la conferencia laborista debido a 'presupuesto limitado ' " . Prensa nocturna de Guernsey . 4 de octubre de 2012 . Consultado el 4 de octubre de 2012 .
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- ^ a b c d e f "Visite Europa a partir del 1 de enero de 2021" . gov.uk . Consultado el 16 de enero de 2021 .
- ^ "Las tormentas acechan en la disputa pesquera" . Heraldo de Escocia. 3 de diciembre de 1996.
- ^ "Los pescadores franceses llegan a un acuerdo de paz con Guernsey: ..." Independiente. 23 de octubre de 2011.
- ^ "La política pesquera 'proporcionará seguridad a la industria local ' " . Island FM. 29 de diciembre de 2019.
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- ^ "El papel y el futuro de la Commonwealth" . Cámara de los Comunes . Consultado el 18 de marzo de 2013 .
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- ^ "Guernsey" . Federación de Juegos de la Commonwealth. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014 . Consultado el 13 de septiembre de 2016 .
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- ^ "Convenios Tributarios" . Finanzas de Guernsey. Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2015 . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
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- ^ "HMS Daring - Afiliaciones" . Royal Navy . Consultado el 5 de octubre de 2015 .