Los senadores en Francia son elegidos por sufragio universal indirecto , por un panel de "electores". La mitad de los escaños del Senado se someten a elecciones cada tres años; el mandato es de seis años.
Las últimas elecciones se celebraron el 24 de septiembre de 2017 para la serie 1 y el 27 de septiembre de 2020 para la serie 2.
Tercera República
La ley de 24 de febrero de 1875 sobre la organización del Senado, el Senado creó la Tercera República , requería que el Senado estuviera integrado por 300 miembros, 225 elegidos por los departamentos y colonias y 75 elegidos por la Asamblea Nacional. Estos miembros fueron nombrados de por vida. Algunos de ellos seguían siendo senadores mucho después de que la ley del 10 de diciembre de 1884 ya no permitiera que los senadores fueran nombrados por la Asamblea Nacional. El último senador inamovible ( inamovible en francés) murió en 1918. Había un total de 116 senadores inamovibles.
Quinta República
En 2000, el Parlamento aprobó una ley para pasar a una lista proporcional en los departamentos con tres o más senadores, y un aumento en el número de delegados para los municipios grandes, pero esta medida fue vetada por el Consejo Constitucional porque el Senado es para representar al autoridades locales. [1]
En 2003, el mandato pasó de nueve a seis años. Los senadores ya no eran elegidos por tercios sino por la mitad, y las dos series se eligen con tres años de diferencia. La edad mínima se redujo de 35 a 30 años, la representación proporcional comenzó a aplicarse solo a departamentos con cuatro o más senadores. [2]
En 2005, el mandato de todos los senadores se amplió por un año, para poner las elecciones al Senado inmediatamente después de las elecciones municipales . [3]
En 2011, la edad mínima de los senadores se redujo de 30 a 24 años. [4]
En 2012, la Comisión sur la rénovation et la déontologie de la vie publique (Comisión de elecciones y ética en la vida pública) dirigida por Lionel Jospin presentó varias propuestas al Parlamento: garantizar una representación más justa de las autoridades locales en el Senado mediante un voto ponderado de los electores y remover diputados del colegio electoral, extender el uso de la representación proporcional para la elección de senadores y bajar a 18 la edad mínima de elegibilidad para el Senado. Solo se mantiene la extensión de la representación proporcional a los Departamentos de tres senadores o más y, así como el aumento del número de delegados de las principales ciudades en una ley promulgada en 2013. [5] Se reforma el modo de elección de senadores en el extranjero.
Sistema actual
El número de senadores electos en los departamentos es 326, [6] los senadores electos en otras comunas es 8 y hay 12 senadores que representan a franceses fuera de Francia. [7]
Salvo que se especifique lo contrario, esta sección describe solo el método de elección de senadores para los departamentos. Esta sección está actualizada con cambios a partir de 2013.
Habitantes | No comunas | Población | No de delegados por comuna | No delegados | No. por delegados | No de delegados adicionales por comuna (ley anterior a 2013) | No. por delegados en total (antes de la Ley 2013) | No. de delegados adicionales por comuna (después de la ley de 2013) | No. por delegados en total (después de la ley de 2013) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1-499 | 20,009 | 4.545.018 | 1 | 20,009 | 227 | 0 | 227 | 0 | 227 |
500-1,499 | 10,003 | 8.578.800 | 3 | 30,009 | 286 | 0 | 286 | 0 | 286 |
1.500-2.499 | 2604 | 5,008,589 | 5 | 13,020 | 385 | 0 | 385 | 0 | 385 |
2.500–3.499 | 1171 | 3.459.030 | 7 | 8197 | 422 | 0 | 422 | 0 | 422 |
3500–4999 | 919 | 3.814.639 | 15 | 13785 | 277 | 0 | 277 | 0 | 277 |
5.000–8.999 | 990 | 6.539.169 | 15 | 14,850 | 440 | 0 | 440 | 0 | 440 |
9.000–9.999 | 121 | 1,152,482 | 29 | 3509 | 328 | 0 | 328 | 0 | 328 |
10,000-19,999 | 511 | 7.092.875 | 33 | 16.863 | 421 | 0 | 421 | 0 | 421 |
20.000–29.999 | 187 | 4,591,362 | 35 | 6545 | 702 | 0 | 702 | 0 | 702 |
30.000–39.999 | 83 | 2.855.224 | 39 | 3237 | 882 | 323 | 802 | 420 | 781 |
40.000–49.999 | 54 | 2,376,423 | 43 | 2322 | 1023 | 733 | 778 | 919 | 733 |
50.000–59.999 | 41 | 2,223,473 | 45 | 1845 | 1205 | 973 | 789 | 1223 | 725 |
60.000–79.999 | 27 | 1.852.676 | 49 | 1323 | 1400 | 1031 | 787 | 1290 | 709 |
80.000–99.999 | dieciséis | 1.409.989 | 53 | 848 | 1663 | 923 | 796 | 1154 | 704 |
100.000–149.999 | 24 | 2,986,955 | 55 | 1320 | 2263 | 2255 | 836 | 2822 | 721 |
150.000–199.999 | 6 | 998,130 | 59 | 354 | 2820 | 815 | 854 | 1020 | 726 |
200.000–249.999 | 3 | 673,895 | 61 | 183 | 3682 | 853 | 880 | 728 | 740 |
250.000–299.999 | 3 | 814,103 | sesenta y cinco | 195 | 4175 | 722 | 888 | 904 | 741 |
300.000+ | 5 | 4,343,009 | 69 | 475 | 9187 | 4211 | 931 | 5264 | 760 |
Total | 36,777 | 65,336,841 | 138,889 | 470 | 12,569 | 431 | 15,744 | 423 |
En departamentos
Los senadores son elegidos en cada departamento por un colegio electoral compuesto por:
- diputados y senadores;
- consejeros regionales de la sección departamental del departamento (en su caso, consejeros de la Asamblea de Córcega , consejeros en la reunión de Guyana, [Nota 1] consejeros en la Asamblea de Martinica [Nota 1] );
- concejales;
- delegados de concejos municipales o suplentes a estos delegados; [9]
- Los ayuntamientos eligen a uno de sus miembros en los municipios de menos de 9.000 habitantes:
- 1 delegado para ayuntamientos de 7 y 11 vocales (menos de 500 habitantes);
- 3 delegados para los consejos municipales de 15 miembros (menos de 1500 habitantes);
- 5 delegados para los consejos municipales de 19 miembros (menos de 2500 habitantes);
- 7 delegados a los consejos municipales de 23 miembros (menos de 3500);
- 15 delegados para 27 ayuntamientos y 29 vocales (menos de 9000 habitantes). [10]
- En las comunas de 9000 o más habitantes, todos los concejales son representantes por ley. Además, en los municipios de más de 30.000 habitantes, los ayuntamientos eligen delegados adicionales a razón de 1 por cada 800 habitantes que superen los 30.000. [11] En la práctica, los delegados adicionales suelen ser permanentes, activistas o simpatizantes de partidos políticos, empleados de funcionarios electos, familiares o amigos. [12]
- Los ayuntamientos eligen a uno de sus miembros en los municipios de menos de 9.000 habitantes:
En Nueva Caledonia, Polinesia Francesa y Wallis y Futuna
Los senadores son elegidos por un colegio electoral compuesto por:
- En Nueva Caledonia:
- Parlamentarios;
- Miembros de Asambleas Provinciales ;
- Delegados de ayuntamientos o suplentes de estos delegados.
- En Polinesia Francesa:
- Parlamentarios;
- Miembros de la Asamblea de la Polinesia Francesa ;
- concejales municipales o sus suplentes.
- En Wallis y Futuna:
- Parlamentarios;
- Miembros de la Asamblea Territorial . [13]
En Mayotte, San Bartolomé, San Martín y San Pedro y Miquelón
Los senadores son elegidos por un colegio electoral compuesto por:
- Desde el departamento de Mayotte:
- Parlamentarios;
- consejeros generales;
- concejales municipales o sus suplentes. [14]
- Desde Saint-Barthélemy:
- Parlamentarios;
- consejeros territoriales . [15]
- En San Martín:
- Parlamentarios;
- consejeros territoriales . [dieciséis]
- En San Pedro y Miquelón:
- Parlamentarios;
- consejeros territoriales ;
- concejales municipales o sus suplentes. [17]
Expatriados franceses
Desde la ley de 22 de julio de 2013, los senadores que representan a los expatriados franceses son elegidos por un panel formado por:
- Diputados elegidos por expatriados franceses;
- Asesores consulares;
- Delegados consulares.
En el caso de que un consejero consular o representante consular sea también miembro elegido por expatriados franceses, se le nombra en su presentación un sustituto, el Presidente de la Asamblea de Ciudadanos Franceses en el Extranjero . [18]
Elegibilidad
Los procedimientos para la elección de Senadores se establecen en el Código Electoral . Ser elector tiene las mismas condiciones que ser senador, salvo que la edad mínima es de 24 años. [19]
Cualquier candidato al Senado debe ser un ciudadano francés para postularse para estos cargos y "Nadie puede ser elegido si no ha cumplido con las obligaciones impuestas por el Código de Servicio Nacional" (traducido), [20] [21] adultos sujetos a tutela o la administración fiduciaria no es elegible. [22]
El cargo de senador no puede combinarse con el de diputado, miembro del Parlamento Europeo , miembro del gobierno francés , miembro del Consejo Constitucional o del Consejo Económico, Social y Medioambiental francés . [23]
El cargo de Senador no puede combinarse con el servicio militar, o el ejercicio de más de uno de los siguientes cargos: Consejero Regional, miembro de la Asamblea de Córcega , consejero general, consejero de París o consejero de una ciudad de al menos 3500 habitantes. ; [24] el Defensor del Pueblo constitucional y el Contralor General de las cárceles no son elegibles durante su mandato; [25] Los prefectos de Francia no son elegibles en ninguna circunscripción incluida en su totalidad o en parte dentro de la jurisdicción en la que ocupan o han ocupado el cargo durante un máximo de tres años a partir de la fecha de la votación [26] (lista no exhaustiva).
Un proyecto de ley orgánica presentado por el Gabinete el 3 de abril de 2013 busca prohibir la acumulación de funciones ejecutivas locales con el cargo de Diputado o Senador a partir del 31 de marzo de 2017 [27].
Organización de elecciones
En los departamentos donde se eligen tres [28] o menos senadores, la elección es por mayoría de votos en dos rondas . Para ser elegido en la primera vuelta, un candidato debe recibir la mayoría absoluta de los votos emitidos y un número de votos igual a al menos una cuarta parte de los votantes registrados. En la segunda votación, basta la mayoría simple. En caso de empate, se elige al candidato de mayor edad. [29] Cada candidato se presenta con un reemplazo de diferente género [30]
En los departamentos donde se eligen cuatro [31] o más senadores, la elección se realiza mediante representación proporcional siguiendo la regla del promedio más alto, sin panachage ni voto preferencial. En cada lista, los escaños se asignan a los candidatos según su orden en la lista. [32]
Los electores deben votar, se debe pagar una multa de 100 euros en caso de abstención injustificada. Los delegados que votaron y los votantes de la ley que no reciben compensación por sus funciones reciben un subsidio de viaje [33] [34] [35]
Reemplazo de senadores
Se sustituyen los senadores cuyo puesto quede vacante por fallecimiento, aceptando un cargo en el gobierno, el Consejo Constitucional o Defensor, o la prórroga más allá de los seis meses de una misión temporal encomendada por el gobierno. Si el Senador fue elegido por mayoría de votos, el reemplazante elegido ocupa su lugar. En el caso de la representación proporcional, el primer candidato no elegido de la misma lista que el senador es el sustituto [36]
En caso de cancelación de las elecciones, en el caso de una vacante diferente a las mencionadas anteriormente, el procedimiento es celebrar elecciones en el plazo de tres meses. Sin embargo, no va precedido de ninguna elección en el año anterior a la elección parcial del Senado. [37]
Notas
- ^ a b Aplicable después de la fusión del Consejo General y el Consejo Regional en marzo de 2014.
Referencias
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