Ronald Reagan fue gobernador de California durante dos mandatos, el primero a partir de 1967 y el segundo en 1971. Dejó el cargo en 1975 y se negó a postularse para un tercer mandato. Robert Finch , Edwin Reinecke y John L. Harmer se desempeñaron como vicegobernadores durante el transcurso de su cargo de gobernador.
Gobernación de Ronald Reagan 2 de enero de 1967 - 6 de enero de 1975 | |
Ronald Reagan | |
Fiesta | Republicano |
Elección | 1966 , 1970 |
![]() Sello de California |
1966 nominación y elección
Audio externo | |
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Discurso al Club Nacional de Prensa | |
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Los republicanos de California quedaron impresionados con las opiniones políticas conservadoras y el carisma de Reagan después de su discurso " A Time for Choosing " para la campaña presidencial de Goldwater en 1964. David S. Broder lo calificó como "el debut político nacional más exitoso desde que William Jennings Bryan electrificó la convención demócrata de 1896 con el discurso 'Cruz de Oro'. " [2] [3] Reagan reunió a asesores y financistas, y a fines de 1965 anunció su campaña para gobernador en las elecciones de 1966. El gobernador titular Pat Brown intervino indirectamente en las primarias republicanas para socavar al ex alcalde de San Francisco George Christopher , pensando que Reagan , como actor de cine políticamente inexperto, sería más fácil de vencer. [4] Christopher perdió. Contra Brown, Reagan enfatizó dos temas principales: "hacer que los vagabundos del bienestar social vuelvan al trabajo" y, en referencia a la creciente lucha contra la guerra y protestas estudiantiles antisistema en la Universidad de California, Berkeley, "para limpiar el desorden en Berkeley". [5] Fue elegido para su primer mandato el 8 de noviembre de 1966, con más del 57% de los votos, derrotando al gobernador titular de dos mandatos por casi un millón de votos. [6] [7]
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Reagan juró el 2 de enero de 1967 diez minutos después de la medianoche, comenzando temprano para evitar que Brown nombrara a los jueces en el último minuto. [9]
Primer mandato: 1967-1971
Dotación de personal
La eficiencia de Reagan como gobernador dependía de sus tres grupos de apoyo. Sus seguidores de gran visibilidad en Hollywood incluyeron a Bob Hope , Jack Benny , Dinah Shore , George Burns , James Cagney , John Wayne y Jimmy Stewart , así como a los productores Walt Disney y Taft B. Schreiber de MCA . Su campaña fue dirigida por la conocida firma Spencer and Roberts. El financiamiento provino de empresarios y financieros de California, incluido el director ejecutivo de Union Oil, AC “Cy” Rubel; el comerciante de automóviles Holmes Tuttle ; Henry Salvatori ; Alfred S. Bloomingdale ; Leonard Firestone ; y Justin Dart . El personal clave del gobernador incluyó al jefe de gabinete Philip Battaglia, Lyn Nofziger , Thomas C. Reed , William P. Clark Jr. , Edwin Meese , Michael Deaver y el abogado personal William French Smith . Nancy Reagan , la base de su apoyo emocional, fue el miembro más importante del equipo. [10] [11]
Cuando sus asesores descubrieron que el jefe de personal Battaglia era un homosexual activo asociado con el personal subalterno, nueve acudieron a Reagan como grupo y exigieron que se despidiera a Battaglia. Reagan se sentía cómodo con la comunidad gay de Hollywood y no era homofóbico; era demasiado confiado y sin manos para darse cuenta de lo que estaba pasando. El electorado de California fue menos tolerante y, ciertamente, el electorado nacional fue homofóbico. Eso se demostró en octubre de 1964 cuando el presidente Lyndon Johnson no tuvo más remedio que despedir a su principal ayudante, Walter Jenkins , después de que fue arrestado por solicitar en el baño de hombres del YMCA. Reagan eligió a Clark para reemplazar a Battaglia y la historia perdió impulso. [12]
Aumento de impuestos
Reagan hizo campaña como reductor de impuestos, prometiendo exprimir, cortar y recortar. Una vez en el cargo, congeló las contrataciones del gobierno pero aumentó el gasto en un 9%. Trabajó con el demócrata Jess Unruh , el presidente de la Asamblea, para asegurar una serie de aumentos de impuestos que aumentaron las tasas y equilibraron el presupuesto, al tiempo que redujeron los impuestos a la propiedad. El impuesto sobre las ventas se elevó del 3% al 5%. El tramo de impuesto sobre la renta más alto experimentó un aumento del 7% al 10%. Los impuestos a los bancos, las ganancias corporativas y las herencias se incrementaron levemente. Los impuestos sobre las bebidas alcohólicas aumentaron de $ 1,50 a $ 2,00 por galón; e impuestos a los cigarrillos de tres centavos a diez centavos por paquete. [13] [14] [15]
Problema del aborto
A principios de 1967, comenzaba el debate nacional sobre el aborto y la atención se centraba en California. La Asociación Médica Estadounidense, la Asociación Estadounidense de Abogados, la Academia Estadounidense de Pediatría, la Asociación Médica de California, la Asociación de Abogados de California y muchos otros grupos anunciaron su apoyo a las nuevas leyes que protegerían a los médicos de procesos penales si realizaran abortos bajo estrictos controles hospitalarios. . Una mayoría bipartidista en la legislatura de California apoyó una nueva ley presentada por el senador estatal demócrata Anthony Beilenson , la "Ley de aborto terapéutico". El clero católico se opuso fuertemente, pero los laicos católicos estaban divididos y los no católicos apoyaron firmemente la propuesta. Reagan consultó con su suegro, un destacado cirujano que apoyaba la ley. También consultó con James Cardinal McIntyre , el arzobispo católico de Los Ángeles. El arzobispo se opuso firmemente a cualquier legalización del aborto y convenció a Reagan para que anunciara que vetaría la ley propuesta, ya que el proyecto permitía abortos en el caso de defectos de nacimiento. La legislatura eliminó esa disposición y Reagan firmó la ley, que despenalizaba los abortos cuando se realizaban para proteger la salud de la madre. [16] [17] [18] La expectativa era que los abortos no serían más numerosos pero que serían mucho más seguros en las condiciones hospitalarias. En 1968, que fue el primer año completo bajo la nueva ley, hubo 5.018 abortos en California. Las cifras crecieron exponencialmente y se estabilizaron en alrededor de 100.000 al año en la década de 1970. Fue un aborto a pedido, ya que al 99,2% de las mujeres que solicitaron un aborto se les concedió uno. Uno de cada tres embarazos fue interrumpido por un aborto ilegal. El factor clave fue el surgimiento repentino de un movimiento de mujeres que introdujo una idea muy nueva: las mujeres tenían el derecho básico de controlar sus cuerpos y podían optar por abortar o no. Reagan en 1980 encontró su apoyo entre los grupos religiosos antiaborto y dijo que era demasiado nuevo como gobernador para tomar una decisión acertada. [19]
Protestas de Berkeley
Reagan estuvo involucrado en conflictos de alto perfil con los movimientos de protesta de la época. Durante su campaña, prometió repetidamente "limpiar el desorden en Berkeley" en respuesta al Movimiento de Libertad de Expresión de 1964. Cumplió esa promesa al nombrar a varios nuevos regentes para la Junta de Regentes de la UC que, junto con él (en su capacidad como regente ex officio ) se alineó con los miembros de la junta existentes para formar una mayoría (14 a 8) para votar por la destitución del presidente de la UC, Clark Kerr , el 20 de enero de 1967. [20] En una carta del 3 de febrero de 1967 a Kerr El regente Thomas M. Storke criticó la manera "brutal, cruel y estúpida" en la que Reagan había llevado a cabo el despido de Kerr y también señaló que " Ananías es un símbolo de la Verdad en comparación con Ronnie". [21]
El 15 de mayo de 1969, durante las protestas del People's Park en UC Berkeley, Reagan envió a la Patrulla de Caminos de California y otros oficiales para sofocar las protestas, en un incidente que se conoció como "Jueves Sangriento". Los titulares de los periódicos estudiantiles gritaban:
- PARQUE DE DETENCIÓN DE LA POLICÍA; DISPARA POR LO MENOS 35;
March Triggers Ave. Gassing; Transeúntes, estudiantes heridos; Emergencia, toque de queda. [22]
Reagan luego llamó a 2.200 soldados de la Guardia Nacional estatal a ocupar la ciudad de Berkeley durante dos semanas para reprimir a los manifestantes. WJ Rorabaugh sostiene que Reagan fue incapaz de romper el poder de los profesores y administradores liberales, o de los estudiantes radicales. Sin embargo, esos grupos estaban asombrados por la popularidad de Reagan y subestimaron drásticamente la fuerza de la reacción conservadora contra la educación superior. [23] [24]
Problema de China
Reagan, como gobernador y luego como presidente, había sido partidario de Taiwán . Luego de una votación en 1971 en las Naciones Unidas en la que varios delegados votaron en contra de Estados Unidos y decidieron reconocer a la República Popular China , Reagan, en una llamada al presidente Nixon, expresó su enojo contra la delegación de Tanzania : "Para ver esos ... monos de esos países africanos, malditos, todavía se sienten incómodos con los zapatos ". Nixon le dijo a su asesor adjunto de seguridad nacional, Alexander Haig, que cancelara cualquier reunión futura con cualquier líder africano que no hubiera votado con Estados Unidos sobre Taiwán. [25]
Asuntos presidenciales
Poco después del comienzo de su mandato, Reagan probó las aguas presidenciales en 1968 como parte de un movimiento "Stop Nixon", con la esperanza de cortar el apoyo sureño de Nixon [26] y ser un candidato de compromiso [27] si ni Nixon ni el segundo lugar Nelson Rockefeller recibió suficientes delegados para ganar en la primera votación en la convención republicana . Sin embargo, en el momento de la convención, Nixon tenía 692 votos de delegado, 25 más de los que necesitaba para asegurar la nominación, seguido por Rockefeller con Reagan en tercer lugar. [26]
Segundo mandato (1971-1975)
Un intento fallido de llamar a Reagan en 1968 [28] fue apoyado por personas mayores, educadores y trabajadores organizados. [29] Reagan fue reelegido en 1970 , derrotando a "Big Daddy" Jesse M. Unruh el 3 de noviembre con el 52,85% de los votos. Eligió no buscar un tercer mandato en el siguiente ciclo electoral.
Pena capital
Una de las mayores frustraciones de Reagan en el cargo fue la pena capital , que apoyó firmemente. [30] Sus esfuerzos por hacer cumplir las leyes del estado en esta área se vieron frustrados cuando la Corte Suprema de California emitió su decisión El pueblo v. Anderson , que invalidaba todas las condenas a muerte dictadas en California antes de 1972, aunque la decisión fue anulada más tarde por una ley constitucional. enmienda. La única ejecución durante la gobernación de Reagan fue el 12 de abril de 1967, cuando el estado ejecutó la sentencia de Aaron Mitchell en la cámara de gas de San Quentin . [31]
Reforma de las finanzas escolares
La decisión de 1971 de la corte suprema del estado en Serrano v. Priest requirió que el estado igualara el gasto en escuelas entre distritos ricos y pobres. Frente a una fuerte oposición demócrata en la legislatura, Reagan negoció compromisos con el presidente Bob Moretti que serían atractivos para elementos clave de la base republicana. Hizo tratos con Moretti, que quería satisfacer a su base demócrata y también construir una imagen de liderazgo ya que planeaba postularse para gobernador en 1974. [32] La estrategia de Reagan era mantener bajos los costos, reducir los impuestos a la propiedad para los propietarios de viviendas, limitar la escuela. y proporcionar un mayor gasto a los distritos escolares más pobres. En busca de apoyo, buscó a republicanos, grupos empresariales, el lobby escolar y algunos demócratas de la Asamblea. La legislación final firmada por el gobernador incluía la disposición principal de una nueva subvención anual de $ 454 millones para los distritos escolares locales, de los cuales $ 229 millones eran para reducir las tasas de impuestos escolares y $ 220 millones para complementar la ayuda escolar existente para los distritos pobres. Se asignó asistencia especial de $ 83 millones a las escuelas del centro de la ciudad, un distrito electoral demócrata. Además, hubo pagos paralelos para mantener contentos a otros elementos. La exención del impuesto a la propiedad para los propietarios de viviendas se elevó de $ 750 a $ 1750; se trataba de una circunscripción republicana. Los inquilinos, una de las principales circunscripciones demócratas, recibieron un crédito fiscal de entre $ 25 y $ 45. Las empresas, un distrito electoral republicano, recibieron un recorte en el impuesto a la propiedad sobre sus inventarios. Los gobiernos locales recibieron $ 7 millones adicionales al año para reservar espacios abiertos. Esto atrajo a los funcionarios locales de ambos partidos y al nuevo movimiento ambientalista que en ese momento era bipartidista. Los educadores estaban complacidos con $ 40 millones para la educación de la primera infancia. Para pagar todo esto, el impuesto estatal sobre las ventas se elevó del 5,0% al 6,0%. Esto probablemente molestó más a los demócratas que a los republicanos, pero sucedió lo contrario cuando se aumentaron los impuestos sobre las ganancias. Pasaron del 7,6% al 9,0% para las corporaciones y del 11,6% al 13,0% para los bancos. Además de los nuevos impuestos, se utilizó algo de dinero federal, así como un aumento de los ingresos de los impuestos anteriores. Reagan insistió en agregar una restricción importante: los gobiernos locales y los distritos escolares no podían aumentar los impuestos sin la aprobación de los votantes. Los liberales estaban molestos, pero aceptaron la restricción. Como sucedió, los valores de las propiedades aumentaron de manera constante y las mismas tasas produjeron más dólares cada año. El resultado fue una victoria tanto para Reagan como para Moretti. Le dio al gobernador una reputación de éxito en la negociación que complació a múltiples distritos electorales. Al mismo tiempo que la retórica pública de Reagan atrajo a los conservadores de línea dura a nivel nacional, sus acciones en Sacramento atrajeron a los moderados. [33] [34] [35]
Propuesta 1 de California
Después de una serie de éxitos culminados por una victoria aplastante en la reelección, Reagan en 1973 puso su mirada en los problemas nacionales en las elecciones presidenciales de 1976. Decidió que su tema principal sería mostrarle a Estados Unidos que era un hombre de línea dura en lo que respecta a recortar impuestos y gastos al bloquear esa propuesta en la constitución del estado de California a través de la Propuesta 1, una iniciativa que estaría en la boleta de noviembre de 1973. Redujo el impuesto estatal y dificultó mucho el aumento de las tasas. Él se extralimitó. Michael Deaver dirigió la campaña y dado que la iniciativa de la votación especificaba todos los detalles, no había lugar para negociar o comprometerse con la oposición. Reagan tuvo que venderlo, todo o nada. La Proposición 1 era tan compleja que incluso el maestro vendedor admitió en la televisión que no la entendía. La oposición fue dirigida por el presidente de la Asamblea, Bob Moretti, quien forjó una coalición de activistas demócratas, sindicatos, la Liga de Mujeres Votantes y otras organizaciones. La necesidad de recortar los impuestos estatales nunca se presentó claramente. La Proposición 1 fue derrotada con un 54% de oposición. [36] [37] [38] Luego, en 1974, Nixon renunció en el escándalo de Watergate y de repente Gerald Ford fue presidente y había eclipsado a Reagan al convertirse en el principal candidato a la nominación de 1976.
Legado de la gobernanza
Educación
Según Curtis Marez, Reagan se convirtió en gobernador en parte vilipendiando el sistema de la Universidad de California, especialmente Berkeley, como:
- sitios de política radical anticapitalista, antibelicista y antiheteronormativa ... aumentó las tarifas en los colegios y universidades estatales, recortó repetidamente los presupuestos de construcción para los campus estatales y diseñó el despido del presidente de la Universidad de California ... Clark Kerr y el despido de Angela Davis de UCLA. [39]
Durante sus dos mandatos, Reagan aumentó los presupuestos educativos más rápido que la tasa de inflación, que fue del 43%. El gasto estatal en escuelas K-12 aumentó 105% a $ 2.371 mil millones en 1974-1975. El presupuesto del sistema de la Universidad de California también aumentó un 105% a $ 493 millones. El sistema de universidades estatales aumentó un 164% a 480 millones de dólares. El gasto de los colegios comunitarios aumentó un 323% a $ 315 millones. Las becas y préstamos para estudiantes aumentaron un 915% a $ 43 millones. Las inscripciones también aumentaron, aumentando en un 5% en K-12, en un 44% en el sistema de la Universidad de California, en un 78% en el sistema de la Universidad Estatal y en un 84% en el sistema de colegios comunitarios. [40]
Shirley Boes Neill concluye que la administración Reagan tenía muchas caras:
- Usó lo que algunos consideraron una retórica incendiaria y parecía rígido, pero en los tratos reales, impresionó a muchos observadores como flexible y dispuesto a comprometerse. [Un demócrata anónimo] dijo: "La administración Reagan expresó mucha retórica de derecha para complacer a sus partidarios y adoptó una posición conservadora sobre ciertas controversias duraderas ... pero en los tratos cotidianos con la legislatura, el personal de Reagan era en general razonable, siempre accesible, y hacían y mantenían tratos ". Quizás Wilson Riles [Superintendente de Educación] resumió mejor a Reagan con este análisis: "Cuando se puso a trabajar con él, fue mucho más razonable de lo que cabría esperar de la retórica. [41]
Bienestar
Los términos de Reagan como gobernador ayudaron a dar forma a las políticas que seguiría en su carrera política posterior como presidente. Al hacer campaña en una plataforma para enviar "a los vagabundos del bienestar al trabajo", se pronunció en contra de la idea del estado del bienestar. También abogó firmemente por una menor regulación gubernamental de la economía y contra lo que él creía que eran impuestos federales indebidos. [42] Con la mirada puesta en la política nacional, el gobernador Reagan se opuso a la política de impuestos sobre la renta negativa recomendada por los presidentes Richard Nixon y Jimmy Carter y desarrollada por Milton Friedman . Ofreció como alternativa la Ley de Reforma de Bienestar Social de California (CWRA). [43]
La retórica de Reagan sobre las "reinas del bienestar" sugería que el fraude era una preocupación importante. [44] Creía que el aumento del bienestar conducía a más bebés ilegítimos. Sin embargo, sus temores no fueron respaldados por los hallazgos del análisis académico de la fertilidad de las mujeres que reciben fondos de Ayuda a Familias con Hijos Dependientes. Las mujeres no tuvieron más hijos cuando se aumentó la ayuda, o menos cuando se redujo. En cambio, la disponibilidad de abortos legales, que Reagan apoyó como gobernador, parece ser un factor en la disminución de los nacimientos de los beneficiarios de la asistencia social, y que los factores de baja educación, migración reciente al estado y una experiencia de la infancia de asistencia social estaban más estrechamente relacionados con embarazos. [45]
La reforma del bienestar de Reagan, según el historiador Garin Burbank, fue un éxito modesto:
- [Una] política que aumentó las subvenciones a los claramente elegibles (los "verdaderamente necesitados" de Reagan), redujo el fraude, persiguió a los padres fugitivos de hijos ilegítimos y elogió el ejemplo de hábitos de trabajo constantes y confiables podría considerarse un éxito modesto, si no exactamente el milagro social que pronto apareció en algunos de los discursos de campaña de Reagan. El éxito de Reagan se encontraba en algún lugar entre lo simbólico y lo sustancial, en el dominio de la política, el único dominio brillante que seguramente deseaba dominar. [46]
El historiador Kevin Starr clasifica a Reagan junto a Hiram Johnson , Earl Warren y Pat Brown como "grandes gobernadores" de California. Starr clasifica a Reagan tan alto debido a sus sostenidas "relaciones de buen humor con demócratas clave ..." y porque, después de escuchar a estos últimos, "les dio a los californianos la mayor subida de impuestos de su historia, y se salió con la suya". [47]
Ver también
- Historia electoral de Ronald Reagan
- Ronald Reagan
- Presidencia de Ronald Reagan
Notas
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Otras lecturas
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