Guy Coulombe , GOQ (15 de junio de 1936 - 22 de junio de 2011) fue un alto funcionario de la provincia canadiense de Quebec . En varias ocasiones, el líder de Hydro-Quebec y la Sûreté du Québec y el gerente general de Montreal , Coulombe fue descrito como el " mandarín de Quebec en temas difíciles". [1]
Guy Coulombe | |
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Nació | Ciudad de Quebec, Quebec | 15 de junio de 1936
Fallecido | 22 de junio de 2011 | (75 años)
Premios | Orden Nacional de Quebec |
Vida temprana
Coulombe nació en una familia de clase media alta en la ciudad de Quebec . Obtuvo una licenciatura en ciencias y una maestría en sociología de la Université Laval y luego ingresó a un doctorado. programa de desarrollo económico en la Universidad de Chicago . Regresó a la ciudad de Quebec sin completar su título para ingresar al servicio público en los primeros años de la Revolución Silenciosa de Quebec . [2]
Servidor público
- Primeros años
Coulombe se convirtió en funcionario público de Quebec en 1963 como miembro del Bureau d'aménagement de l'Est de Québec . De 1966 a 1969, fue director de planificación en la Office de planification et de développment du Québec . Ingresó brevemente en la función pública federal canadiense en 1969 como viceministro adjunto de suministros y servicios , pero regresó a Quebec en 1970 para convertirse en subsecretario de la junta del tesoro de la provincia . En 1973 fue ascendido a secretario. [3]
En 1975, Coulombe fue nombrado por el primer ministro de Quebec, Robert Bourassa, para convertirse en secretario general del Consejo Ejecutivo de Quebec (es decir, el gabinete provincial). [4] Fue retenido en este puesto después de que el líder del Parti Québécois René Lévesque sucediera a Bourassa como primer ministro en 1976. Dos años más tarde, fue nombrado presidente y director ejecutivo de la Société générale de financement du Québec . [5] Supervisó una reestructuración de la organización y anunció que había obtenido una ganancia de $ 9,5 millones en 1979, en comparación con las pérdidas de $ 14,4 millones del año anterior. [6] En 1980, anunció que su agencia invertiría $ 1.2 mil millones en negocios de Quebec durante los próximos cinco años. [7]
Coulumbe fue nombrado representante de las agencias gubernamentales de Quebec en la junta de Domtar en 1981. [8] En diciembre del mismo año, supervisó la venta de una participación del treinta y cinco por ciento en Marine Industries Ltd. de Sorel a la Firma francesa Alsthom-Atlantique . [9]
- Hydro-Quebec
René Lévesque nombró a Coulombe como presidente y director ejecutivo de Hydro-Quebec a finales de 1981, con un mandato que comenzaría el 15 de enero de 1982. [10] En septiembre de 1982, Coulombe introdujo un importante programa de reestructuración para la alta dirección de Hydro-Quebec. [11] Lanzó un programa revisado de gastos de capital poco después, indicando que la agencia evitaría proyectos nuevos importantes durante los próximos cinco a seis años debido a una recesión y una demanda reducida. [12] Hydro-Quebec registró un aumento de beneficios del 43 por ciento en 1982, a pesar de una caída en el consumo. [13] Coulombe introdujo otro plan revisado en 1983 que rebajó aún más el gasto de capital a la luz de las continuas dificultades para vender el excedente de energía a los mercados vecinos. [14]
A mediados de 1985, Coulombe criticó un plan de Robert Bourassa (entonces líder de la oposición en la legislatura de Quebec ) para exportar doce mil megavatios de energía a los Estados Unidos de América . [15] Aunque Coulombe también favorecía el aumento de las ventas a los Estados Unidos, argumentó que la estrategia de Bourassa podría bloquear a Quebec en tipos desfavorables y era demasiado arriesgada a largo plazo. [16] Después de que Bourassa volviera a ser primer ministro a fines de 1985, Coulombe indicó que Hydro-Quebec podía estar seguro de exportar entre 3500 y 4500 megavatios de energía a mediados de la década de 1990. También indicó que tenía un plan de exportaciones casi tan grande como las preferidas por Bourassa si "el crecimiento económico [en los mercados vecinos] supera las predicciones actuales". [17]
Coulombe supervisó un importante acuerdo a finales de 1985 para exportar hasta 2.300 megavatios de energía de Quebec a las empresas de servicios públicos de Nueva Inglaterra . [18] Al año siguiente, anunció que Hydro-Quebec invertiría entre veinte y veintisiete mil millones de dólares para construir nuevas presas y líneas de transmisión durante la próxima década, principalmente para exportar energía a los Estados Unidos . [19] A principios de 1987, ayudó a concluir un acuerdo para que Quebec exportara hasta mil megavatios de energía a Maine para 2020. Este último acuerdo estaba valorado en quince mil millones de dólares. [20]
Coulombe dejó Hydro-Quebec en abril de 1988, aproximadamente al mismo tiempo que el primer ministro Bourassa presentó sus planes para el gran proyecto hidroeléctrico de ballenas en el norte de Quebec para proporcionar energía al estado de Nueva York . [21] Anteriormente habían circulado rumores de que Coulombe no estaba contento trabajando con Bourassa. [22]
- Carrera posterior
Coulombe fue nombrado por el gobierno de Canadá a la junta de gobernadores de Canadian National Railway en junio de 1988. [23] También se desempeñó durante un breve período como presidente y director de operaciones de Consolidated-Bathurst Inc. a fines de la década de 1980, en cuyo cargo abogó por una fusión con Domtar. [24] Renunció después de que Consolidated fuera vendido al empresario Roger Stone de Chicago . [25]
Coulombe fue nombrado presidente del Consorcio de Televisión Quebec-Canadá (CTQC) en abril de 1991, y en julio de 1992 fue designado para un período de tres años en la junta de Atomic Energy of Canada Limited . [26] Fue el principal negociador del gobierno de Quebec en las negociaciones de reclamos de tierras con las Primeras Naciones Atikamekw y Montagnais en el mismo período. [27]
- Sûreté du Québec
En noviembre de 1996, Coulombe fue nombrado director interino de la Sûreté du Québec (SQ), la fuerza policial provincial. [28] Fue el primer civil en supervisar el SQ o sus organizaciones predecesoras en los 127 años de historia de la fuerza; el SQ había estado implicado previamente en un escándalo de corrupción grave, y el nombramiento de Coulombe coincidió con el lanzamiento de una investigación pública sobre sus actividades. [29] Un periodista escribió que el gobierno de Quebec había "colocado efectivamente a la Sûreté en administración fiduciaria" a través de su nombramiento. [30]
Coulombe introdujo una serie de reformas en agosto de 1997 que, según dijo, harían que la SQ "volviera a ser una gran fuerza policial". Su plan de cien páginas incluía requisitos para que los investigadores presenten informes diarios y filmen interrogatorios en video, la contratación de abogados internos para asesorar a los investigadores, una mejor selección de promociones y preferencia por candidatos educados, y ajustes estructurales para las divisiones rurales. Coulombe reconoció que algunos oficiales podrían mostrarse reacios a aceptar los cambios, diciendo: "Es una cuestión de cultura y actitud realmente ... No hay una varita mágica. Si los investigadores se sienten seguros, si están bien supervisados, seguirán adelante". " [31]
Coulombe fue confirmado como director de SQ en mayo, después de dieciocho meses de ocupar el cargo de forma interina. [32] Dejó el cargo en noviembre del mismo año. [33]
- Administrador de Montreal y después
Coulombe fue nombrado administrador de la ciudad de Montreal a fines de 1999 y se desempeñó hasta principios de 2003. [34] Considerado cercano al primer ministro de Quebec, Lucien Bouchard , Coulombe ayudó a asegurar la fusión de Montreal con sus comunidades suburbanas en un modelo de gobierno central fuerte. [35]
En 2004, el gobierno de Quebec nombró a Coulombe para presidir una comisión sobre la gestión de los bosques públicos de la provincia. La comisión concluyó que los bosques estaban sobreexplotados, recomendó una reducción del 20 por ciento en la producción y abogó por un enfoque más ecológicamente racional y descentralizado. [36] El gobierno de Quebec introdujo posteriormente recortes sectoriales ligeramente mayores que los recomendados por Coulombe. [37]
Más tarde, Coulombe presidió un panel asesor que examinó una propuesta de Loto-Quebec y Cirque du Soleil para establecer un casino en Montreal. [38] El panel concluyó en marzo de 2006 que el plan "merece [d] consideración, debido a su impacto positivo en el desarrollo económico y urbano de la ciudad de Montreal", pero agregó que una decisión final sería "prematura" y recomendó un estudio más a fondo. [39] Cirque du Soleil anunció al día siguiente que abandonaría el plan, citando incertidumbre en cuanto a una decisión final. [40]
A finales de 2006, Coulombe fue nombrado mediador entre el gobierno de Quebec y los especialistas médicos de la provincia en una disputa sobre salarios y condiciones laborales. [41] Las dos partes llegaron a un acuerdo en septiembre de 2007. [42]
Coulombe recomendó en 2010 que Quebec introdujera un procedimiento de licitación centralizado para los contactos municipales con un registro informático centralizado. Esto tenía la intención de reducir la posibilidad de prácticas corruptas. [43]
Coulombe fue nombrado miembro de la Orden de Quebec en junio de 2007. [44] Al año siguiente, Luc Bernier contribuyó con un capítulo titulado "Liderazgo y construcción de provincias: Guy Coulombe en Quebec" para reservar, Buscando liderazgo: secretarios del gabinete en Canadá . Bernier atribuyó a Coulombe "instituir el orden en estructuras organizativas caóticas". [45]
Muerte
Coulombe murió de cáncer de pulmón el 22 de junio de 2011 [46].
Referencias
- ^ Kevin Dougherty, "Urgió el proceso de licitación centralizado; Municipalities Coulombe pide directrices integrales", Montreal Gazette , 17 de abril de 2010, A6.
- ^ Luc Bernier, "Liderazgo y construcción de la provincia: Guy Coulombe en Quebec", en Patrice Dutil, ed., Buscando liderazgo: Secretarios del gabinete en Canadá , (Toronto: University of Toronto Press), 1978, p. 224.
- ^ Bernier, "Liderazgo", p. 224.
- ^ Wendie Kerr, "puestos de turno de ejecutivos en Quebec", Globe and Mail , 23 de diciembre de 1981, B7; "Proyecto arriesgado, dice Hydro-Quebec", Globe and Mail , 11 de junio de 1985, pág. 3.
- ^ Bernier, "Liderazgo", p. 224; "Societe Generale de Financement du Quebec: Pierre Dupuis", Globe and Mail , 25 de septiembre de 1979, B11.
- ^ "Problema de GIC", Globe and Mail , 3 de noviembre de 1978, B14; "GIC informa una ganancia de $ 9,5 millones en 1979", Globe and Mail , 13 de marzo de 1980, B15.
- ^ "Plan de inversiones", Globe and Mail , 12 de diciembre de 1980, B7.
- ^ "Domtor", Globe and Mail , 22 de septiembre de 1981, B24.
- ^ Robert Gibbens, "Alsthom completa planes para comprar una participación del 35% en MIL", Globe and Mail , 16 de diciembre de 1981, B18.
- ^ Wendie Kerr, "Coulombe para suceder a Hydro Head", Globe and Mail , 11 de diciembre de 1981, B2.
- ^ Wendie Kerr, "Hydro-Quebec Plans major management shuffle", Globe and Mail , 16 de septiembre de 1982, B13.
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- ^ "HYDRO-QUEBEC REVISA EL PLAN DE GASTO DE CAPITAL A 10 AÑOS HACIA ABAJO", Dow Jones News Service , 6 de diciembre de 1983; Robert Gibbens, "El excedente de energía plantea un desafío para Hydro-Quebec", Globe and Mail , 7 de diciembre de 1983, B21.
- ^ "Proyecto arriesgado, dice Hydro-Quebec", Globe and Mail , 11 de junio de 1985, p. 3.
- ^ Jennifer Robinson, "Hydro-Quebec quiere duplicar las ventas a Estados Unidos", Montreal Gazette , 23 de marzo de 1985, C3; "Esquema de energía de Bourassa arriesgado: jefe de Hydro-Quebec", Montreal Gazette , 11 de junio de 1985, A4.
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- ^ "Hydro-Quebec planes de inversión, aumento de la tasa" Toronto Star , 19 de marzo de 1986, C7; "Hydro-Quebec", Globe and Mail , 28 de marzo de 1986, B2.
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- ^ "El presidente se dispuso a dejar Hydro-Quebec", Globe and Mail , 12 de diciembre de 1987, B2; Benoit Aubin, "Bourassa promises new hydro megaproject", Globe and Mail , 7 de enero de 1988, B1; "Hydro-Quebec tiene 2 jefes", Globe and Mail , 1 de abril de 1988, B4; Bertrand Marotte, "Utility tiene como objetivo dar un paso hacia la recuperación", Globe and Mail , 7 de noviembre de 1988, B1.
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- ^ Roberto Rocha, Mary Lamey y Paul Delean, "Loto-Quebec, plan del casino Cirque Fold: 'Rodeado de incertidumbre' El gigante del entretenimiento se retiró después de que el informe planteara preocupaciones", Montreal Gazette , 11 de marzo de 2006, A1; Henry Aubin, "La desaparición de un nuevo proyecto de casino es una buena noticia para Montreal: pero los organismos gubernamentales parecen no haber aprendido nada del plan", Montreal Gazette , 11 de marzo de 2006, B7.
- ^ "Coulombe nombrado mediador en la disputa de especialistas médicos: la federación de médicos había buscado un árbitro 'imparcial'", Montreal Gazette , 23 de diciembre de 2006, A5.
- ^ Jason Magder, "Los especialistas médicos llegan a un acuerdo que pone fin a la disputa con la provincia; todavía ganarán menos que el promedio nacional", Montreal Gazette , 19 de septiembre de 2007, A9.
- ^ Kevin Dougherty, "Urgió el proceso de licitación centralizado; Municipalities Coulombe pide directrices integrales", Montreal Gazette , 17 de abril de 2010, A6; James Mennie, "El plan del contrato tiene como objetivo frenar las sospechas; Esquema de la reforma; el gerente de Montreal estudió licitaciones", Montreal Gazette , 21 de abril de 2010.
- ^ "Jarislowsky, Carle y Coulombe encabezan la lista de la Orden de Quebec", Gaceta de Montreal , 8 de junio de 2007, A10.
- ^ Bernier, "Liderazgo", p. 225.
- ^ Simard, Valérie (23 de junio de 2011). "Le fonctionnaire Guy Coulombe est décédé" . La Presse (en francés). Montreal . Consultado el 5 de julio de 2011 .
Otras lecturas
- Cardenal, Jacqueline; Lapierre, Laurent (2011). Guy Coulombe: le goût du pouvoir public (en francés). Ciudad de Quebec: Presses de l'Université du Québec. ISBN 978-2-7605-2697-6.