La Ley de Reforma de Visas H-1B de 2004 fue parte del Título IV de la Ley de Apropiaciones Consolidadas de 2005 (a veces también llamada Ley Ómnibus de Apropiaciones de 2005) en los Estados Unidos que se centró en cambios a las regulaciones que rigen las visas H-1B . [1] [2] [3] Fue un sucesor de cambios legislativos anteriores que afectaron a la H-1B, a saber: la Ley de Inmigración de 1990 , la Ley de Mejora de la Fuerza Laboral y Competitividad Estadounidense (ACWIA) de 1998 y la Competitividad Estadounidense en el 21 Century Act (AC21) de 2000. [3] [4] La Ley de Asignaciones Consolidadas fue firmada porGeorge W. Bush , entonces presidente de los Estados Unidos , a principios de diciembre de 2004. [3]
El Título IV de la Ley de Apropiaciones Consolidadas tenía otro componente relacionado con las regulaciones de inmigración, a saber, la Ley de Reforma de Visas L-1 de 2004 , que se refería a las visas L-1 . [1]
Provisiones
Adición de algunos espacios exentos de tope para personas con títulos de posgrado
Antes de esta Ley, había 195,000 espacios disponibles bajo el límite anual H-1B. Las instituciones de investigación sin fines de lucro estaban exentas del límite, y las personas que ya habían sido contabilizadas para el límite (como si estuvieran transfiriendo trabajos o extendiendo una H-1B de 3 años por otros 3 años) podían postularse sin contar en el límite como siempre que no superaran el límite de 6 años.
La Ley de Reforma de Visas H-1B de 2004 redujo efectivamente el límite de 195,000 a 65,000 visas, pero declarando exenciones para los primeros 20,000 solicitantes cada año con títulos de posgrado. Específicamente: [3]
- Los primeros 20,000 beneficiarios H-1B que hayan obtenido una maestría o un título superior de una institución de educación superior de EE. UU. No están sujetos al límite anual de visas H-1B exigido por el Congreso de 65,000. esos casos contra el tope por el resto del año fiscal. [5]
- Esto comenzaría a partir del año fiscal 2005 (1 de octubre de 2004 - 30 de septiembre de 2005) y las solicitudes para esto podrían presentarse a partir del 8 de marzo de 2005. Para el año fiscal 2006, esto se aplicaría desde el comienzo de la apertura de solicitudes (es decir, la primera semana de abril de 2005).
- Los no inmigrantes que actualmente se encuentran en los Estados Unidos con una visa J-1 (de intercambio) que reciben una exención del requisito de residencia de dos años si lo solicita una agencia federal o estatal ahora están exentos del límite H-1B. Los empleadores calificados de estos beneficiarios pueden presentar solicitudes H-1B, a pesar del hecho de que el límite H-1B ya se alcanzó para el año fiscal 2005, después del 8 de diciembre de 2004.
Cambios en la estructura de tarifas
La estructura de tasas se modificó de la siguiente manera: [3] [6]
- No hubo cambios en las reglas que rigen la tarifa de presentación base, que tenía que incluirse con todas las solicitudes (esta tarifa aumentaría periódicamente debido a la inflación; a partir de 2015, la tarifa es de $ 325).
- La estructura de la tarifa adicional introducida por la Ley de Mejora de la Fuerza Laboral y Competitividad Estadounidense (ACWIA) y modificada por la Ley de Competitividad Estadounidense en el Siglo XXI (AC21) se cambió de su valor original ($ 500 en el momento de la creación de la tarifa por la ACWIA, y $ 1000 después de la aprobación de la AC21) a la siguiente estructura de pago:
- Las empresas que empleaban a 26 o más empleados a tiempo completo debían pagar una tarifa de $ 1500.
- Las empresas que empleaban a 25 o menos empleados a tiempo completo debían pagar una tarifa de $ 750.
- Las instituciones de investigación sin fines de lucro que solicitaron la visa H-1B sin tope continuaron estando exentas de esta tarifa (esta cláusula estaba presente en ACWIA y AC21).
- También se modificó la asignación del dinero recaudado entre varias agencias y programas estadounidenses. [2]
- Un adicional de cuota de lucha contra el fraude de $ 500 también se instituyó, aplicable a todos, excepto los que se aplican para una extensión de tres años de un estatus H-1B existente.
- Los empleadores podrían pagar opcionalmente una tarifa de $ 1000 por el procesamiento premium, de modo que pudieran saber rápidamente si la solicitud fue aprobada.
Renovación de los requisitos de certificación de LCA y ampliación de la autoridad investigadora del DOL
Se renovaron las certificaciones de la Solicitud de Condiciones Laborales (LCA) que se introdujeron para los empleadores dependientes de H-1B y aquellos que habían cometido tergiversaciones deliberadas recientemente. Estas certificaciones siguen siendo necesarias a partir de 2015. [3] [4]
Eliminación de la "regla del 95%" para el requisito de salario prevaleciente
Se eliminó la "regla del 95%" para los salarios prevalecientes, donde los empleadores debían pagar solo el 95% o más del salario prevaleciente: ahora se requería que los empleadores pagaran al menos el 100% del salario prevaleciente. [3] [4]
Cambios en la autoridad investigadora del Departamento de Trabajo
Se le dio autoridad al DOL para investigar cuando el Secretario de Trabajo certifica personalmente que existe una causa razonable para creer que el empleador no está cumpliendo y autoriza la investigación, o cuando una fuente confiable proporciona información que incluye alegaciones de que dentro de los últimos 12 meses un El empleador ha fallado intencionalmente en cumplir con una condición de LCA, se ha involucrado en un patrón o práctica de violaciones, o ha cometido un incumplimiento sustancial de una condición de LCA que afecta a varios empleados. [3] [4]
Líneas de defensa formales para empleadores
Los empleadores recibieron dos líneas de defensa estándar reconocidas que podían utilizar en caso de cualquier investigación o identificación de problemas con sus solicitudes: [4]
- Defensa de cumplimiento de buena fe : Se considera que los empleadores H-1B han cumplido de buena fe con los requisitos del programa a pesar de una "falla técnica o de procedimiento" para cumplir con dichos requisitos, si el empleador:
- Hizo un intento de buena fe para cumplir;
- Corregido voluntariamente la falla dentro de los 10 días hábiles de haber sido explicada por el DOL u otra agencia de ejecución; y
- No se ha involucrado en un patrón o práctica de violaciones intencionales.
- Defensa de estándares reconocidos de la industria : Los empleadores H-1B que hayan establecido que el salario prevaleciente utilizado se calculó de acuerdo con los estándares y prácticas reconocidos de la industria, no se les impondrán multas o sanciones por violaciones al salario prevaleciente.
Ver también
- Ley de Innovación en Inmigración de 2015
Referencias
- ^ a b "Ley de asignaciones consolidadas de 2005" . Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos . 8 de diciembre de 2004 . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ a b Xie, Jeff (21 de diciembre de 2004). "Ley de reforma de visas H-1B de 2004 - HR4818" . uslawnet.com, Xie Law Offices, LLC . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ a b c d e f g h "USCIS IMPLEMENTARÁ LA LEY DE REFORMA DE VISAS H-1B DE 2004" (PDF) . Servicios de inmigración y ciudadanía de los Estados Unidos . 9 de diciembre de 2004 . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ a b c d e "Hoja informativa # 62A: Cambios realizados por la Ley de reforma de visas H-1B de 2004" (PDF) . Departamento de Trabajo de Estados Unidos . 1 de julio de 2008 . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ Batalova, Jeanne (7 de abril de 2010). "Programa de Trabajador Calificado Temporal H-1B" . Instituto de Políticas Migratorias . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ "Evaluación de cumplimiento y fraude de beneficios H-1B" (PDF) . Servicios de inmigración y ciudadanía de los Estados Unidos . 1 de septiembre de 2008 . Consultado el 29 de marzo de 2015 .