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Orden de restricción solicitada con éxito por una mujer llamada Ángela contra su abusador según las leyes de abuso doméstico de Wisconsin

Una orden de restricción de abuso doméstico (DARO) es una forma de orden de restricción u orden de protección usada bajo las leyes de abuso doméstico del estado de Wisconsin [1] [2] y ejecutable en todo el país bajo la invocación de la Cláusula de Plena Fe y Crédito en la Violencia Ley contra las mujeres ( 18 USC  § 2265). Es una intervención legal en la que se ordena a una persona (el demandado) que se considera que está lastimando, amenazando o acechando a otra (el peticionario) que detenga, y a menudo cese todo contacto directo e indirecto, con el objetivo de reducir el riesgo de mayor amenaza o daño al peticionario. El peticionario y el demandado generalmente estarán en ciertas relaciones específicas, como una relación conyugal o sexual. Sin embargo, si el peticionario está en una relación de acecho no deseada con el demandado, una forma de orden judicial estrechamente relacionada, una Orden de restricción por acoso (HRO) puede ser más apropiada. [3] [4]

De conformidad con Wis. Stat. § 813.12, el abuso doméstico con el propósito de obtener cualquier tipo de orden de restricción se define para incluir la imposición intencional de dolor físico, lesión física o enfermedad; deterioro intencional de la condición física; relaciones sexuales bajo Wis. Stat. § 940.225; [5] [6] contacto sexual bajo Wis. Stat. § 940.225; [5] [6] acecho bajo Wis. Stat. § 940.32; [7] [6] daños a la propiedad según Wis. Stat. § 943.01; [8] [6] o una amenaza de hacer cualquiera de los anteriores. Un peticionario que ha sufrido abuso doméstico, según esta definición, puede solicitar cualquier tipo de orden de forma gratuita. [9] [10] De conformidad con Wis. Stat. § 813.125, otras formas de acoso con el propósito de obtener una orden de restricción por acoso incluyen golpear, empujar, patear u otro abuso físico; o actos intimidatorios repetidos. Solicitar una orden de restricción por acoso que no califique como abuso doméstico requiere el pago de una tarifa. [4]

Provisiones y proceso [ editar ]

En Wisconsin existen procesos similares para obtener una orden de restricción por violencia doméstica o acoso. [3] El primer paso es normalmente que la mujer — la Coalición de Wisconsin contra la Violencia Doméstica generalmente se refiere a los peticionarios como mujeres, ya que la mayoría son mujeres [11] — para presentar una petición inicial ante el tribunal. [1] Es gratis presentar una petición para una orden de restricción por abuso doméstico. La orden de restricción por acoso a veces requiere una tarifa, pero no se aplica si el abuso también califica como abuso doméstico, lo que a menudo lo hace. El asunto se considera un caso civil, no criminal, y el peticionario no tiene derecho automático a un abogado, aunque puede contratar un abogado si puede pagar uno. [12]La mujer a menudo comienza el proceso bajo un estrés extremo y abrumada por la emoción. Ella debe proporcionar una declaración detallada por escrito de los hechos que respaldan la concesión de la orden. [13] Puede solicitar que se otorgue una orden de restricción temporal por un período de hasta 14 días. La orden de restricción temporal puede otorgarse ex parte, sin que el abusador tenga la oportunidad de comparecer ante el tribunal. A diferencia de algunos estados, en Wisconsin se puede otorgar una orden ex parte sobre la base de abusos pasados, sin más pruebas de la probabilidad de que se necesiten abusos en el futuro. [14]

La mujer también solicitará que se lleve a cabo una audiencia completa, en la que estará presente el abusador, para determinar si se otorga una orden de restricción permanente. [1] Los tribunales de Wisconsin tendrán jurisdicción para conocer del caso si el peticionario reside en Wisconsin, incluso si el demandado no reside también en Wisconsin. [15] El proceso general no suele durar más de tres a cuatro semanas. [dieciséis]

La orden de restricción temporal no entra en vigencia hasta que se entregue a la persona restringida. La entrega de la orden de restricción es responsabilidad del peticionario . El servicio puede ser realizado por el Departamento del Sheriff del condado donde vive o trabaja el acosador, o por cualquier adulto que no sea una de las partes mencionadas en el caso. [1] Los jueces se asignan a las audiencias de órdenes de restricción de forma rotatoria, y cada juez se encarga de las audiencias de órdenes de restricción durante una semana cada pocos meses. En la audiencia completa, los peticionarios se sientan a un lado de la sala del tribunal y los demandados al otro lado. La audiencia suele durar entre 15 y 30 minutos. [13] En la audiencia, ambas partes tendrán la oportunidad de testificar y presentar evidencia, y el juez tomará una decisión. La orden de restricción permanente, de otorgarse, puede tener una vigencia de hasta cuatro años, y el juez debe, si la otorga, otorgarla por el tiempo que solicite el peticionario hasta por cuatro años. [4] La orden también puede otorgarse, o extenderse, hasta diez años si existe un riesgo sustancial de que el demandado pueda cometer homicidio o agresión sexual contra el peticionario. [6] Se supone que los demandados deben ser retenidos por el alguacil durante 15 minutos después de que finaliza la audiencia para permitir que los demandantes se vayan de manera segura, pero esta regla no siempre se sigue. [13]

Un oficial de derechos humanos o un DARO pueden requerir que el acosador deje de acosar a la víctima y / o evite la residencia de la víctima o el lugar de alojamiento temporal. [3] Al igual que un DARO, después del 17 de abril de 2014, un oficial de derechos humanos también puede exigir que el acosador evite todo contacto con la víctima. [17]

Monitoreo GPS para encuestados [ editar ]

Wisconsin está considerando exigir el monitoreo de GPS para todas las personas sujetas a una orden de restricción por acoso o abuso doméstico. En la actualidad, un programa piloto proporcionará fondos para probar dicho programa en algunos condados antes de que se implemente en todo el estado. [18] [19] Una vez implementado, el programa convertiría a Wisconsin en el único estado del país en ordenar el monitoreo por GPS para aquellos que están bajo, pero que no han violado, una orden de restricción. Sin embargo, el programa aún no ha sido implementado por el Departamento de Justicia de Wisconsin ( DOJ ). El DOJ afirma que la ley actual no permite a los jueces ordenar el rastreo por GPSpara aquellos que no han violado una orden de restricción. La oficina del gobernador se ha comprometido a modificar el lenguaje en el próximo presupuesto para que el programa pueda seguir adelante. [20]

Castigo por infracción [ editar ]

Las fuerzas del orden deben hacer un arresto si tienen una causa probable para creer que el abusador ha violado una HRO o DARO. Tras la condena, la pena es una multa de hasta $ 10,000 y / o una pena de prisión de hasta 9 meses. [4] Los infractores pueden estar sujetos al seguimiento del sistema de posicionamiento global basado en una evaluación de riesgos realizada por el departamento de correcciones. La víctima puede ser referida a un proveedor de servicios para víctimas de violencia doméstica o agresión sexual. [21] Se creará una zona de exclusión a la que el infractor no podrá entrar en el seguimiento por GPS. [22]

Restricciones de armas de fuego y registro del NCIC [ editar ]

El HRO o DARO generalmente se registrarán en el Archivo de Órdenes de Protección del Centro Nacional de Información Criminal . A nivel estatal, una orden de restricción por abuso doméstico activará automáticamente una restricción sobre la posesión o posesión de armas de fuego. Para una orden de restricción por acoso, tales restricciones quedan a discreción del juez que otorga la orden y no son automáticas.

También pueden aplicarse restricciones federales sobre armas de fuego. La entrada del NCIC incluirá un "indicador Brady" que indica si la persona restringida tiene prohibido poseer armas de fuego según la ley federal, con una "Y" que indica sí (las restricciones se aplican), "N" para no y "U" para desconocido. . Generalmente, el indicador Brady se establecerá en "Y" solo si existen ciertas relaciones entre las partes, como una relación sexual / romántica o una relación entre padres e hijos. Si la orden de restricción no especifica la relación, se intenta determinar la relación a partir de otros datos disponibles antes de establecerla en "U". [23] Las restricciones federales del indicador Brady, que son automáticas si, y solo si, se aplican ciertas condiciones, son distintas de las posibles restricciones estatales sobre los encuestados de HRO o DARO que posean armas de fuego. Para un oficial de derechos humanos, una restricción estatal sobre la posesión de armas de fuego por parte del demandado dependerá de si el juez, a su discreción, siente que el demandado es un riesgo al usar un arma de fuego para dañar a otros, pero no es automático. [6]

Tipos de órdenes de restricción en Wisconsin [ editar ]

Las órdenes de restricción por abuso y acoso doméstico se encuentran entre los varios tipos de órdenes de restricción que se utilizan en Wisconsin. El DARO es similar al HRO pero requiere que existan o existieron ciertas relaciones específicas entre las partes. [1] La orden de restricción por abuso infantil también es similar, pero se utiliza cuando la víctima del abuso es un menor. [24] A diferencia de la HRO, tanto las órdenes de restricción por abuso doméstico como por abuso infantil conllevan un requisito automático de no poseer armas de fuego según la ley estatal. [6] La orden de restricción de individuo en riesgo es una orden de restricción diseñada para proteger a los adultos con un impedimento significativo en su capacidad para cuidarse a sí mismos. [25]

El peticionario a veces tendrá la opción de presentar una orden de restricción por abuso o acoso doméstico. Las diferencias entre los dos pedidos se han reducido a lo largo de los años. En el pasado, las sanciones eran menores por violar una orden de restricción por acoso, y no se podía emitir una orden de no contacto total en una audiencia de orden de restricción por acoso. Un peticionario cuya solicitud de una orden de restricción temporal fue denegada anteriormente tenía derecho a una audiencia de orden judicial posterior solo para órdenes de restricción de abuso doméstico. Si el demandado y el peticionario compartían una residencia, en el pasado no se podía ordenar al demandado que evitara esa residencia bajo una orden de restricción por acoso. Estas diferencias se han reducido significativamente. Las órdenes de restricción por acoso y abuso doméstico ahora tienen las mismas penas por violación,y ahora se puede realizar un pedido completo sin contacto en cualquier caso. Ahora se puede ordenar al demandado que evite la residencia del peticionario en cualquier caso. Ahora se concederá una audiencia completa en cualquier caso, incluso si se deniega la orden temporal, siempre que, en el caso de una orden de restricción por acoso, el acoso también cumpla con la definición de abuso doméstico.[26] [17] La diferencia significativa entre los dos tipos de órdenes que permanece es el hecho de que la orden de abuso doméstico conlleva una prohibición automática de armas de fuego, mientras que la orden de acoso no. A veces, los peticionarios que son elegibles para ambos optarán por la orden de acoso porque no quieren obligar a los demandados a entregar sus armas de fuego. Esto puede conllevar riesgos importantes para los peticionarios, ya que las armas de fuego son la causa más común de homicidios por abuso doméstico en Wisconsin. Entre 2000 y 2010, hubo 213 asesinatos por abuso doméstico en Wisconsin con armas de fuego, más que los 194 asesinatos con cuchillos, otras armas u otros medios combinados. Como tal,un peticionario que estipule una orden de restricción por acoso en lugar de una orden de abuso doméstico debe ser interrogado ante el juez sobre si entró en la estipulación voluntariamente y comprende las diferencias entre los dos tipos de órdenes. El peticionario debe estar completamente informado de las consecuencias de optar por una orden de restricción por acoso.[26] [27] [28] [2]

Las órdenes de fuera del estado, incluso de cualquier estado , el Distrito de Columbia , Puerto Rico , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos , un tribunal tribal , [29] o una provincia o territorio de Canadá , [30] se pueden hacer cumplir en Wisconsin con sanciones similares. por violación como si la orden de otro estado fuera en realidad una orden de restricción de abuso doméstico de Wisconsin.

Tasas de éxito de los peticionarios [ editar ]

Un estudio de Wisconsin de 2006 mostró que las mujeres peticionarias tuvieron éxito alrededor del 62 por ciento de las veces en la búsqueda de órdenes de restricción en la audiencia completa, donde los encuestados tuvieron la oportunidad de estar presentes. La tasa de éxito pareció ser mayor si los peticionarios estaban representados por defensores o abogados. [13] La tasa de éxito es de aproximadamente el 83 por ciento con un abogado y el 32 por ciento sin un abogado. [31] En 2017 en el condado de Dane , se presentaron 393 peticiones para una orden de restricción de abuso doméstico, lo que resultó en la emisión de 186 órdenes judiciales a largo plazo, para una tasa de éxito general de los peticionarios de aproximadamente el 47 por ciento. [32]

Apoyo a los peticionarios [ editar ]

La Facultad de Derecho de la Universidad de Wisconsin opera una clínica, la Clínica de Órdenes de Restricción VOCA , para apoyar a los solicitantes de órdenes de restricción por abuso doméstico en los condados de Dane , Jefferson , Rock y Sauk . El programa lleva el nombre de la Ley de Víctimas de Crímenes.. En el marco del programa, los estudiantes de derecho de segundo y tercer año brindan apoyo a los peticionarios, lo que incluye redactar peticiones, comparecer con ellos en la corte y brindar servicios directos y de contrainterrogatorio. El programa tiene como objetivo mejorar las tasas de éxito de los solicitantes, así como enseñar habilidades legales y empatía a los estudiantes de derecho. Los estudiantes se comprometerán a participar en el programa durante un semestre. Durante ese tiempo se espera que representen a dos o tres peticionarios. El corto período de tiempo para las audiencias de órdenes de restricción permitirá a los estudiantes ver los casos completos hasta su finalización. El programa se opera en asociación con agencias de abuso doméstico como los Servicios de Intervención de Abuso Doméstico . [32] [16]

El director de la clínica es Ryan Poe-Gavlinski. Durante el primer año de vigencia del programa, los estudiantes ayudaron a 62 solicitantes a obtener órdenes de restricción. [31] La asistencia se ofreció en diversos grados: algunos estuvieron representados en el tribunal, mientras que otros fueron asesorados solo por teléfono. [33] En circunstancias en las que el peticionario no pudo estar representado en el tribunal, se organizó una reunión o llamada de preparación para el juicio para ayudar al peticionario a prepararse. El trauma secundario puede ser una preocupación para los estudiantes y abogados que participan en la clínica y se enseñan técnicas de reducción del estrés como la meditación . [31]

Otro programa en el condado de Milwaukee reúne al Centro de Paz Familiar Sojourner y la Facultad de Derecho de la Universidad de Marquette para brindar apoyo a los peticionarios a través de representación legal pro bono. Un estudio de 2019 de este programa encontró que aquellos con representación legal tenían más del doble de probabilidades de que se aprobara su orden de restricción, y también tenían más probabilidades de comparecer ante el tribunal para enfrentar a su abusador. [12]

Efectividad [ editar ]

Los expertos no están de acuerdo sobre si las órdenes de restricción son efectivas para prevenir un mayor acoso. Un análisis de 2010 publicado en la Revista de la Academia Estadounidense de Psiquiatría y la Ley revisó 15 estudios estadounidenses sobre la efectividad de las órdenes de restricción y concluyó que las órdenes de restricción "pueden desempeñar un papel útil en la gestión de amenazas". [34] Sin embargo, un análisis de 2002 de 32 estudios estadounidenses encontró que las órdenes de alejamiento se violan un promedio del 40 por ciento de las veces y se perciben como "seguidas por eventos peores" casi el 21 por ciento de las veces, y concluyó que " se carece de pruebas de la eficacia relativa de las [órdenes de alejamiento] "y de que pueden suponer cierto grado de riesgo. [35] Una gran encuesta telefónica en todo Estados Unidosrealizado en 1998 encontró que, de las víctimas de acecho que obtuvieron una orden de restricción, más del 68 por ciento informó haber sido violada por su acosador. [36]

Los expertos en gestión de amenazas a menudo sospechan de las órdenes de restricción, creyendo que pueden intensificarse o enfurecer a los acosadores. En su libro de 1997 The Gift Of Fear , el conocido especialista en seguridad estadounidense Gavin de Beckercaracterizaron las órdenes de restricción como "asignaciones de tareas que la policía les da a las mujeres para demostrar que están realmente comprometidas a alejarse de sus perseguidores" y dijeron que "claramente sirven a la policía y a los fiscales", pero "no siempre sirven a las víctimas". De Becker también observó que las órdenes de restricción son más efectivas cuando la participación emocional es menor, por ejemplo, cuando se usan después de una relación breve e insatisfactoria en una cita en lugar de con un ex cónyuge. En el caso del acecho, de Becker advirtió que las órdenes de restricción son más efectivas si la mujer las rechaza una vez y luego obtiene la orden de restricción inmediatamente después de cualquier otro contacto no deseado. Si continúa permitiendo el contacto durante un período prolongado después de un rechazo firme inicial, cualquier orden de restricción eventual puede ser menos efectiva.[37]

Referencias [ editar ]

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