El programa de Evaluación de Riesgos para la Salud (HHE) es un programa de salud en el lugar de trabajo administrado por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH). NIOSH desarrolló el programa HHE para cumplir con un mandato de la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional de 1970 para investigar los peligros para la salud en el lugar de trabajo informados por empleadores y empleados. De acuerdo con la Sección 20 (a) (6) de la Ley, el Secretario de Salud y Servicios Humanos está autorizado "después de una solicitud por escrito de cualquier empleador o representante autorizado de los empleados, para determinar si alguna sustancia que normalmente se encuentra en el lugar de empleo ha efectos potencialmente tóxicos en las concentraciones que se utilizan o se encuentran ". [1]
Los empleados, empleadores y sindicatos pueden solicitar asistencia del programa HHE sin costo alguno para ellos. El programa HHE responde a las solicitudes a través de una variedad de métodos, que incluyen consultas telefónicas e investigaciones de campo. Para las investigaciones de campo, NIOSH proporciona un informe que detalla los peligros encontrados y describe las recomendaciones de remediación. NIOSH no tiene la autoridad para obligar al empleador a cumplir con estas recomendaciones. [2] El informe se entrega al solicitante, el empleador, los representantes de los empleados, OSHA y otras agencias apropiadas; la mayoría de los informes se publican en el sitio web de NIOSH.
Peticiones
NIOSH recomienda solicitar un HHE si los empleados están enfermos y se desconoce la causa o si el número de enfermedades o lesiones es mayor de lo esperado en un grupo de empleados. Las solicitudes también deben hacerse cuando los empleados estén expuestos a un nuevo peligro o un peligro no regulado por OSHA o cuando los empleados experimenten problemas de salud cuando su exposición a un agente esté por debajo de los límites de exposición ocupacional . Si hay múltiples agentes o condiciones peligrosas en el lugar de trabajo, una solicitud de HHE puede ser beneficiosa. Los peligros comunes evaluados incluyen productos químicos , partículas , ruido , radiación , agentes biológicos , ergonomía , estrés por calor y estrés ocupacional . [2]
Los empleados actuales del lugar de trabajo pueden solicitar un HHE, un funcionario de la gerencia en nombre del empleador o un sindicato que represente a los empleados en el lugar de trabajo. Para lugares de trabajo con más de tres empleados, la solicitud de un empleado debe estar respaldada por las firmas de tres empleados. Si el lugar de trabajo tiene tres empleados o menos, solo se requiere la firma de un empleado. [2]
La Ley de Salud y Seguridad Ocupacional otorga a NIOSH la autoridad para realizar HHE en el sector privado y en los lugares de trabajo federales. Cuando el lugar de trabajo es parte de un gobierno estatal o local, la autoridad de NIOSH es más limitada y la cooperación del empleador puede ser necesaria antes de que NIOSH pueda hacer una evaluación. [2]
Proceso de HHE
Normalmente, NIOSH se comunica inicialmente con el solicitante en un plazo de 30 días para discutir la solicitud. [3] La forma de abordar la solicitud depende en gran medida de la naturaleza de la solicitud. En la mayoría de los casos, NIOSH responde con una consulta telefónica para discutir los problemas y cómo corregirlos. Para otras solicitudes, NIOSH visita el lugar de trabajo para obtener más información sobre los peligros para la salud presentes. En un pequeño número de casos, NIOSH remite la solicitud a una agencia más apropiada. [4]
Las evaluaciones en el lugar de trabajo se coordinan con el empleador; NIOSH no suele realizar visitas sin previo aviso. [4] Al concluir una visita inicial al sitio, NIOSH informa verbalmente sus hallazgos preliminares al empleador, los empleados y los representantes de los empleados (como los sindicatos). [4] En este punto de la evaluación, los resultados son en su mayoría incompletos y, en algunos casos, se necesitan más visitas. [4] Los empleados que participen en pruebas de exposición o de salud recibirán los resultados de sus pruebas personales si así lo desean. Una vez que se analizan por completo los resultados, NIOSH compila un informe final. El informe contiene los hallazgos oficiales de la evaluación y recomendaciones sobre cómo abordar los peligros para la salud encontrados o mejorar los programas para proteger la salud de los empleados. Este informe se envía al empleador, al representante de los empleados, a OSHA y a otras agencias. El empleador debe publicar este informe en el lugar de trabajo donde todos los empleados puedan verlo. [4]
Protección de los empleados
Las leyes y regulaciones federales brindan cierta protección contra posibles acciones discriminatorias en el lugar de trabajo para los empleados que solicitan un HHE o participan en una evaluación. Si un empleado lo solicita, NIOSH no revelará su nombre al empleador. [5] Además, la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de la y Ley de Seguridad y Salud en las Minas Federal prohibir a los empleadores castigar a los empleados para informar de un peligro para la salud o participar en investigaciones de NIOSH. [5]
Informes completados
NIOSH ha completado más de 3,000 informes de HHE que detallan las evaluaciones en el lugar de trabajo en el lugar de trabajo en los 50 estados. [6] Los informes están disponibles en el sitio web de NIOSH o comunicándose con el programa de HHE. [7] Los informes de HHE se pueden buscar en línea. [6]
Impacto del programa HHE
El programa HHE lleva a cabo “actividades de seguimiento” para saber si los lugares de trabajo evaluados encontraron útil el HHE, si los empleadores implementaron recomendaciones y para determinar si los lugares de trabajo necesitan ayuda adicional. [8] Las actividades de seguimiento pueden incluir encuestas, conferencias telefónicas y visitas de seguimiento. Los datos de seguimiento muestran que la mayoría de los encuestados han implementado las recomendaciones del programa HHE, piensan que la evaluación mejoró la salud y la seguridad en el lugar de trabajo y volverían a solicitar una HHE. [9]
Comparación con las inspecciones de OSHA y el programa de consulta de OSHA
Aunque los inspectores de OSHA y el personal del programa de HHE tienen autoridad legal para ingresar a los lugares de trabajo, existen diferencias importantes entre los programas. [10] OSHA es una agencia reguladora . Las inspecciones de OSHA se enfocan en peligros conocidos y regulados, y los inspectores pueden emitir citaciones y multas por incumplimiento de las regulaciones de seguridad y salud. [10] NIOSH es una agencia de investigación . [10] Sus evaluaciones cubren peligros conocidos o no reconocidos. El programa HHE no emite multas ni citaciones. [10]
El programa de consulta in situ de OSHA comparte algunas características con el programa HHE. [4] [11] Ambos programas brindan servicios sin costo a los solicitantes y evalúan temas de salud y seguridad ocupacional. Ninguno de los programas emite citaciones, multas o sanciones. Sin embargo, solo los propietarios de pequeñas o medianas empresas pueden solicitar una consulta de OSHA, y los propietarios deben corregir los peligros identificados. [11] Por el contrario, los empleadores, empleados y sindicatos de empresas de cualquier tamaño pueden solicitar una HHE, y los empleadores no están obligados a seguir las recomendaciones del programa HHE. [4]
Actividades de respuesta a emergencias
El programa HHE brinda asistencia técnica durante emergencias federales. [12] El personal está capacitado para responder a desastres naturales y eventos biológicos, químicos, explosivos y radiológicos. [12] El Programa HHE brindó protección a los trabajadores de respuesta a emergencias en los ataques del 11 de septiembre , [12] ataques con ántrax , [12] Huracán Katrina , [12] Derrame de petróleo de Deepwater Horizon , [13] y la epidemia de Ébola . [14]
Ver también
- Higiene Ocupacional
- Medicina Ocupacional
- Seguridad y salud ocupacional
Referencias
- ^ Ley de salud y seguridad ocupacional (Ley pública 91-596, 91º Congreso, S.2193, 29 de diciembre de 1970), 29 USC 669 (a) (6). Citado en Evaluaciones de peligros para la salud: ¿Por qué autoridad NIOSH realiza HHE? Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional. Consultado el 8 de mayo de 2009.
- ^ a b c d Evaluaciones de peligros para la salud . Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional. Consultado el 8 de mayo de 2009.
- ^ Consejo Nacional de Investigación (2008). El Programa de Evaluación de Riesgos para la Salud de NIOSH. Comité para Revisar el Programa de Evaluación de Riesgos para la Salud de NIOSH. Rpt. No. 7 . Prensa de las Academias Nacionales. pag. 36.
- ^ a b c d e f g "CDC - Evaluaciones de peligros para la salud (HHE) de NIOSH - Información del programa HHE" . www.cdc.gov . Consultado el 16 de octubre de 2015 .
- ^ a b "¿Qué protecciones se brindan a los empleados que solicitan y participan en investigaciones de HHE?" Información del programa de evaluaciones de peligros para la salud
- ^ a b "CDC - Evaluaciones de peligros para la salud (HHE) de NIOSH - Búsqueda" . www2a.cdc.gov . Consultado el 16 de octubre de 2015 .
- ^ Evaluaciones de peligros para la salud: resultados de la búsqueda . Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional. Consultado el 8 de mayo de 2009.
- ^ "CDC - Evaluaciones de peligros para la salud (HHE) de NIOSH - Actividades de seguimiento del programa HHE" . www.cdc.gov . Consultado el 16 de octubre de 2015 .
- ^ "CDC - cartera de programas de NIOSH: evaluaciones de peligros para la salud: resultados" . www.cdc.gov . Consultado el 16 de octubre de 2015 .
- ^ a b c d Consejo Nacional de Investigaciones (2008). El Programa de Evaluación de Riesgos para la Salud de NIOSH. Comité para Revisar el Programa de Evaluación de Riesgos para la Salud de NIOSH. Rpt. No. 7 . Prensa de las Academias Nacionales. pag. 24.
- ^ a b "Consulta in situ de OSHA | Información y beneficios del programa" . www.osha.gov . Consultado el 16 de octubre de 2015 .
- ^ a b c d e Consejo Nacional de Investigaciones (2008). El Programa de Evaluación de Riesgos para la Salud de NIOSH. Comité para Revisar el Programa de Evaluación de Riesgos para la Salud de NIOSH. Rpt. No. 7 . Prensa de las Academias Nacionales. pag. 40.
- ^ "Evaluación de riesgos para la salud de los trabajadores de respuesta de Deepwater Horizon" (PDF) .
- ^ "Informe anual de HHE 2014" (PDF) .
enlaces externos
- Página de evaluación de peligros para la salud de NIOSH
- Instrucciones para solicitar una evaluación
- Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional