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En la Commonwealth of Nations , un alto comisionado es el diplomático superior (generalmente clasificado como embajador) a cargo de la misión diplomática de un gobierno de la Commonwealth a otro. En lugar de una embajada, la misión diplomática generalmente se denomina alta comisión .

Historia y terminología [ editar ]

En el Imperio Británico (la mayoría de los territorios que se convirtieron en Commonwealth), los altos comisionados eran enviados del gobierno imperial designados para administrar protectorados o grupos de territorios que no estaban completamente bajo la soberanía de la Corona británica, mientras que las colonias de la Corona (territorios soberanos británicos) normalmente eran administrados por un gobernador, y las posesiones más importantes, las grandes confederaciones y los dominios autónomos estaban encabezados por un gobernador general .

Por ejemplo, cuando Chipre quedó bajo la administración británica en 1878, permaneció nominalmente bajo la soberanía del Imperio Otomano . El representante del gobierno británico y jefe de la administración fue nombrado alto comisionado hasta que Chipre se convirtió en colonia de la Corona en 1925, cuando el alto comisionado titular se convirtió en el primer gobernador. Otro ejemplo fueron los altos comisionados para Palestina .

Un alto comisionado también podría ser encargado de la última fase de descolonización , como en la colonia de la Corona de las Seychelles , donde el último gobernador se convirtió en alto comisionado en 1975, cuando se le otorgó el autogobierno bajo la Corona, hasta 1976, cuando el archipiélago se convirtió en una república independiente dentro de la Commonwealth.

Otro uso [ editar ]

Como los residentes diplomáticos (como se codificaron los rangos diplomáticos, esto se convirtió en una clase más baja que los embajadores y altos comisionados) fueron nombrados a veces para gobernantes nativos, los altos comisionados también podrían ser nombrados como agentes británicos de gobierno indirecto sobre los estados nativos. Por lo tanto, los altos comisionados podrían encargarse de administrar las relaciones diplomáticas con los gobernantes nativos y sus estados (análogamente al ministro residente ), y podrían tener bajo su mando varios comisionados residentes o agentes similares adscritos a cada estado.

En regiones de particular importancia, se nombró a un comisionado general para que tuviera el control de varios altos comisionados y gobernadores, por ejemplo, el comisionado general para el sudeste asiático era responsable de Malaya , Singapur y el Borneo británico . [1]

El primer alto comisionado de la India en Londres fue nombrado en 1920; no tenía ningún papel político, pero principalmente se ocupaba de los intereses comerciales de la "Federación India". El primer agente del gobierno indio fue designado a Sudáfrica en 1927. [2]

Aunque no era un dominio, la colonia autónoma de Rhodesia del Sur estaba representada en el Reino Unido por una alta comisión en Londres, mientras que el Reino Unido tenía de manera similar una alta comisión en Salisbury . Tras la Declaración Unilateral de Independencia del gobierno de Ian Smith en 1965, el alto comisionado de Rhodesia, Andrew Skeen fue expulsado de Londres, mientras que su homólogo británico, Sir John Johnston , fue retirado por el gobierno británico. [3]

Los gobernadores también actúan como altos comisionados [ editar ]

El papel de alto comisionado para el sur de África se combinó con el de gobernador británico de la colonia del Cabo en el siglo XIX, lo que otorgó al administrador colonial en cuestión la responsabilidad tanto de administrar las posesiones británicas como de relacionarse con los asentamientos bóers vecinos .

Históricamente, los protectorados de Bechuanaland (ahora Botswana ), Basutoland (ahora Lesotho ) y Swazilandia fueron administrados como territorios de alta comisión por el Gobernador General de la Unión de Sudáfrica, quien también fue el alto comisionado británico para Bechuanaland, Basutoland y Swazilandia hasta la década de 1930, con varios representantes locales, luego por el alto comisionado británico (embajador de 1961) en Sudáfrica, quien estuvo representado localmente en cada uno por un comisionado residente.

El gobernador británico de la colonia de la Corona de los Asentamientos del Estrecho , con sede en Singapur, ejercía de alto comisionado de los Estados Federados Malayos y tenía autoridad sobre el residente general en Kuala Lumpur, quien a su vez era responsable de los diversos residentes designados para el gobernantes nativos de los estados malayos bajo protección británica.

Los Territorios Británicos del Pacífico Occidental fueron gobernados permanentemente como un grupo de territorios coloniales insulares menores, bajo un solo alto comisionado del Pacífico Occidental, ni siquiera a tiempo completo (1905-1953), una oficina adjunta primero a la gobernación de Fiji , y posteriormente a el de las Islas Salomón , representado en cada una de las otras unidades de las islas: por un Comisionado Residente , Cónsul u otro funcionario (en las diminutas Islas Pitcairn un simple magistrado jefe ).

El alto comisionado de Nueva Zelanda de oficio es el gobernador de las Islas Pitcairn . [4]

Dominios [ editar ]

El primer alto comisionado del dominio fue designado por Canadá como su enviado en Londres. Anteriormente, Sir John Rose, primer baronet , un empresario canadiense residente en Londres y exministro de finanzas canadiense , había actuado como representante personal del primer ministro canadiense Sir John A. Macdonald , de 1869 a 1874 y luego recibió el título de Financiero. Comisionado desde 1874 hasta 1880. Alexander Mackenzie , mientras era primer ministro, nombró a Edward Jenkins miembro del Parlamento británico con vínculos con Canadá, para que actuara como representante del gobierno en Londres como agentes generales.(1874-1876), seguido por el ex primer ministro de Nueva Escocia, William Annand (1876-1878). Cuando Macdonald regresó al poder en 1878, solicitó elevar el puesto de comisionado financiero a ministro residente, pero el gobierno británico le negó la solicitud y, en cambio, ofreció permitir la designación de alto comisionado. El gobierno canadiense nombró a Alexander Tilloch Galt como el primer alto comisionado de Canadá en el Reino Unido en 1880. [5]

Nueva Zelanda nombró un alto comisionado en 1905, en lugar de un agente general residente que había sido designado desde 1871. Australia hizo lo mismo en 1910 y Sudáfrica en 1911. [6]

El gobierno británico continuó sin nombrar altos comisionados para los Dominios, sosteniendo que el gobierno británico ya estaba representado por el gobernador general o gobernador correspondiente. [ cita requerida ] Este arreglo comenzó a crear problemas después de la Primera Guerra Mundial con los dominios que esperaban un mayor grado de control sobre sus asuntos externos y externos y comenzando a desafiar el papel constitucional de sus gobernadores generales. En Canadá, las cosas llegaron a un punto crítico durante el asunto King-Byng de 1926, cuando el gobernador general rechazó el consejo del primer ministro canadiense de disolver el parlamento y convocar elecciones, como se aplicaría normalmente en el sistema de Westminster . El incidente condujo a laDeclaración de Balfour hecha en la Conferencia Imperial de 1926 que estableció que los gobernadores generales en los Dominios independientes no eran los representantes del gobierno del Reino Unido sino los representantes personales del monarca. En 1930, Australia rompió otra tradición al insistir en que el monarca actuara siguiendo el consejo del primer ministro australiano en el nombramiento del gobernador general , e insistió en el nombramiento de Sir Isaac Isaacs., la primera persona nacida en Australia en servir en la oficina. La práctica se convirtió en la norma en todo el Commonwealth. El primer alto comisionado británico en un dominio fue designado en 1928 a Canadá. Sudáfrica recibió un alto comisionado británico en 1930; Australia en 1936; y Nueva Zelanda en 1939. [6]

El primer enviado oficial de alto rango de un dominio a otro fue designado por Sudáfrica a Canadá en 1938. [7] Sin embargo, debido a varias complicaciones de procedimiento, sólo en 1945 se designó oficialmente al enviado sudafricano a Canadá como alto comisionado. Nueva Zelanda nombró un alto comisionado en Canadá en 1942 y un alto comisionado en Australia en 1943.

En 1973, el entonces primer ministro australiano , Gough Whitlam , propuso que el título se reemplazara por el de embajador, pero otros miembros de la Commonwealth en Asia, África y el Caribe indicaron una preferencia por mantener el título y el estatus separados de alto comisionado, y el el asunto no se prosiguió más. [8]

Práctica actual [ editar ]

La Alta Comisión de Tanzania en Londres. Tanzania y el Reino Unido son miembros de la Commonwealth of Nations .

Como dieciséis miembros de la Commonwealth, conocidos como los reinos de la Commonwealth , comparten el mismo monarca que el jefe de estado (actualmente Su Majestad la Reina Isabel II ), las relaciones diplomáticas entre estos países son tradicionalmente a nivel gubernamental. [9] En el uso diplomático, un alto comisionado se considera equivalente en rango y función a un embajador.

Un alto comisionado de un reino de la Commonwealth a otro lleva una carta de presentación simple y a menudo informal de un jefe de gobierno (primer ministro) al de otro país anfitrión, mientras que los embajadores llevan cartas credenciales formales de su jefe de estado dirigidas al jefe de estado del país anfitrión. La diferencia en la acreditación también se refleja en los títulos formales de los enviados a los estados del Commonwealth y fuera del Commonwealth: por ejemplo, los altos comisionados británicos en los países del Commonwealth se titulan formalmente "El Alto Comisionado del Gobierno de Su Majestad en el Reino Unido ", mientras que los embajadores británicos a países no pertenecientes a la Commonwealth se les conoce como " Embajador de Su Majestad Británica ".

Por razones históricas, también se nombran altos comisionados incluso en el caso de repúblicas de la Commonwealth y monarquías indígenas (por ejemplo, los reinos de Tonga , Swazilandia , etc., que tienen monarcas distintos del monarca británico reinante) dentro de la Commonwealth. En este caso, las cartas de comisión suelen ser emitidas por un jefe de estado y presentadas al otro. Sin embargo, algunos gobiernos de la Commonwealth pueden optar por utilizar el método más informal de emitir cartas de presentación de los primeros ministerios, mientras que otros gobiernos han optado por las cartas credenciales.

En lugar de embajadas, las misiones diplomáticas de los países de la Commonwealth se denominan altas comisiones , aunque es posible que un país nombre a un alto comisionado sin tener una misión permanente en el otro país: por ejemplo, el alto comisionado británico en Suva , Fiji , también está acreditado. como alto comisionado en Kiribati , Tuvalu y Tonga . Zimbabwe , como país de la Commonwealth, ha tenido tradicionalmente altos comisionados en otros países de la Commonwealth. Cuando se retiró de la Commonwealth, cambió el estilo de sus altas comisiones a embajadas.

Fuera de la capital, la práctica es menos estándar. Se pueden nombrar comisionados subordinados o altos comisionados adjuntos en lugar de cónsules , y la misión del comisionado puede conocerse como consulado , comisión o alta comisión adjunta . Históricamente, en las colonias británicas , los países independientes de la Commonwealth estaban representados por comisiones. Por ejemplo, Canadá, [10] Australia [11] y Nueva Zelanda [12] mantuvieron comisiones en Singapur, mientras que después de su independencia en 1947, India estableció comisiones en Kenia .[13] Trinidad y Tobago , [14] y Mauricio [15] que se convirtieron en altas comisiones de independencia.

Del mismo modo, cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , Canadá, [16] Australia [17] Nueva Zelanda [18] India, [19] Malasia [20] y Singapur [21] estaban representados por comisiones, pero tras la transferencia de soberanía a China en 1997, estos fueron reemplazados por consulados generales , como en otras ciudades no capitales en países no pertenecientes a la Commonwealth, y el último comisionado se convirtió en el primer cónsul general. [22] Canadá anteriormente tenía un comisionado en las Bermudas , aunque este cargo lo ocupaba el cónsul general en la ciudad de Nueva York.[23] [24] pero ahora hay un consulado canadiense honorario en la isla. [25]

A pesar de las diferencias en la terminología, los altos comisionados de la Commonwealth han disfrutado, desde 1948, del mismo rango diplomático y precedencia que los embajadores de jefes de estado extranjeros, y en algunos países se les otorgan privilegios que no disfrutan los embajadores extranjeros. Por ejemplo, el soberano británico recibe a los altos comisionados antes que a los embajadores y envía un carruaje y cuatro caballos para traer nuevos altos comisionados al palacio, mientras que los nuevos embajadores reciben solo dos caballos. Los altos comisionados también asisten a importantes ceremonias del estado, como el servicio anual del Domingo de la Memoria en el Cenotafio en Whitehall (en conmemoración de los muertos en la guerra de la Commonwealth) y bodas y funerales reales .

Ver también [ editar ]

  • Lista de altos comisionados y embajadores de Australia
  • Lista de embajadores y altos comisionados de Canadá
  • Lista de embajadores y altos comisionados en India
  • Lista de embajadores y altos comisionados desde y hacia Nueva Zelanda
  • Lista de embajadores y altos comisionados en el Reino Unido
  • Lista de jefes de misión de Tanzania
  • Señor alto comisionado

Referencias [ editar ]

Citas [ editar ]

  1. ^ Archivos, The National. "El Servicio de Descubrimiento" . discovery.nationalarchives.gov.uk . Consultado el 18 de marzo de 2018 .
  2. ^ Lorna Lloyd, Diplomacia con una diferencia: la Oficina del Alto Comisionado del Commonwealth, 1880-2006 (Volumen 1 de estudios diplomáticos), Martinus Nijhoff Publishers, 2007. ISBN 90-04-15497-3 , p. 131 
  3. ^ Sir John Johnston , Daily Telegraph , 25 de octubre de 2005
  4. ^ Lansford, Tom (ed.). Manual político del mundo 2014 . pag. 1531. El alto comisionado británico en Nueva Zelanda actúa como gobernador.
  5. ^ MacLaren, Roy (18 de marzo de 2018). Comisiones Alta: Canadá en Londres, 1870-1971 . Prensa de McGill-Queen - MQUP. ISBN 9780773560123. Consultado el 18 de marzo de 2018 , a través de Google Books.
  6. ^ a b "¿Qué hay en un nombre?" - La curiosa historia del cargo de alto comisionado , de Lorna Lloyd
  7. ^ Lorna Lloyd, Diplomacia con una diferencia: la Oficina del Alto Comisionado del Commonwealth, 1880-2006 (Volumen 1 de estudios diplomáticos), Martinus Nijhoff Publishers, 2007. ISBN 90-04-15497-3 , p. 58 
  8. ^ Lorna Lloyd, Diplomacia con una diferencia: la Oficina del Alto Comisionado del Commonwealth, 1880-2006 (Volumen 1 de estudios diplomáticos), Martinus Nijhoff Publishers, 2007. ISBN 90-04-15497-3 , p. 261 
  9. ^ "Embajadas - Commonwealth of Nations" . commonwealthofnations.org . Consultado el 18 de marzo de 2018 .
  10. ^ Informe Colonial Reports sobre Sarawak , Gran Bretaña, Colonial Office 1961, página 7
  11. ↑ Losing the Blanket: Australia and the End of Britain's Empire , David Goldsworthy Melbourne University Publish, 2002, página 28
  12. ^ Revisión de asuntos externos, volumen 6 , Nueva Zelanda. Departamento de Relaciones Exteriores 1956, página 41
  13. ^ Indian Coffee: Boletín de la Indian Coffee Board, Volumen 21 , Coffee Board, 1957, página 202
  14. ^ Estudios del Caribe, volumen 16 , Instituto de Estudios del Caribe, Universidad de Puerto Rico, 1977, página 22
  15. ^ El establecimiento y cultivo del hindi estándar moderno en Mauricio , Lutchmee Parsad Ramyead, Instituto Mahatma Gandhi, 1985, página 86
  16. ^ 2 Disidentes de China concedidos asilo, vuelo a Vancouver , Los Angeles Times , 17 de septiembre de 1992
  17. ^ Requisitos de la oficina de la Comisión Australiana , Sydney Morning Herald , 18 de agosto de 1982
  18. ^ Credibilidad de NZer bajo fuego en la corte de Hong Kong , New Zealand Herald , 27 de marzo de 2006
  19. ^ Indios en el limbo como se acerca la fecha de entrega de 1997 , Inter Press Service , 12 de febrero de 1996
  20. ^ Funcionarios desconcertados por la decisión de Malasia , New Straits Times , 3 de julio de 1984
  21. ^ El señuelo de Singapur agita multitudes en Hong Kong , Chicago Tribune , 12 de julio de 1989
  22. ↑ In the swing of things Archivado el 23 de octubre de 2015 en Wayback Machine , Revista Embassy , septiembre de 2010
  23. ^ "La Comisión canadiense a las Bermudas" . international.gc.ca . Consultado el 18 de marzo de 2018 .
  24. ^ "Diplomático de las Bermudas por única vez de Canadá muere - Bernews" . bernews.com . 23 de noviembre de 2011 . Consultado el 18 de marzo de 2018 .
  25. ^ Embajadas y consulados - Bermudas

Fuentes [ editar ]

  • Historia del título Alto Comisionado - "¿Qué hay en un nombre?" - La curiosa historia del cargo de Alto Comisionado , de Lorna Lloyd.
  • WorldStatesmen haga clic en los países mencionados
  • Commonwealth - Sitio del gobierno del Reino Unido.
  • The Post of High Commissioner , The Monarchist, JUEVES, 22 de mayo de 2008.